бюджетов учреждений социального обслуживания с использованием информационной системы управления финансами «ИСУФ», разработанной НПО «САПФИР» (г. Екатеринбург)


Информация Министерства социальной политики Свердловской области об итогах работы в 2016 году для подготовки ежегодного отчета Губернатора Свердловской области о результатах деятельности Правительства Свердловской области
Объемы бюджетного финансирования, направленного на социальную поддержку жителей Свердловской области, ежегодно возрастают.
Всего по итогам 2016 года финансирование отрасли социальной защиты населения Свердловской области составило 39,31 млрд. рублей, фактические расходы составили 37,7 млрд. рублей. В т.ч. расходы областного бюджета – 32,6 млрд. рублей, федерального бюджета – 4,4 млрд. рублей, из внебюджетных источников – 0,67 млрд. рублей.
Большая часть всех расходов направлена на обеспечение мер социальной поддержки, всего на эти цели направлено – 29,7 млрд. рублей или 79% от годового объема расходов. Объемы бюджетного финансирования, направленного на социальную поддержку жителей Свердловской области, ежегодно возрастают (в 2015 году расходы составили 27,9 млрд. рублей).
Тенденция роста расходов по отрасли сохранится и в 2017 году. Министерству социальной политики Свердловской области (далее – Министерство) как главному распорядителю бюджетных средств на реализацию полномочий в областном бюджете на 2017 год предусмотрено 40, 920 млрд. рублей, что на 5,6 % больше, чем в 2016 году, в том числе:
расходы областного бюджета – 35, 703 млрд. рублей;
расходы федерального бюджета – 5,
217 млрд. рублей.
Из них 80% расходов (32, 8 млрд. рублей) – средства на реализацию законов и проведение мероприятий социальной направленности.
По состоянию на 01.01.2017 численность льготных категорий граждан, состоящих на учете в территориальных управлениях социальной политики Свердловской области (далее – управление социальной политики), составляет 753,9 тыс. человек, из них:
в федеральном регистре – 358,3 тыс. человек;
в областном регистре – 395,6 человек.
Ежегодно численность граждан, включенных в областной и федеральный регистры, сокращается. Если на 01.01.2011 в федеральном регистре состояло 406 тыс. человек, в областном регистре – 438 тыс. человек, то на 01.01.2017в федеральном регистре зафиксировано 358,3 тыс. человек, в областном регистре – 395,6 тыс. человек.
Динамика численности граждан,
-4572036639500включенных в областной и федеральный регистры (тыс. человек)
Кроме категорий граждан, включенных в областной или федеральный регистры, право на получение мер социальной поддержки имеют около 580 тыс. человек.
Министерство организует работу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенных федеральным и областным законодательством, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1265-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года"».
Количество получателей социальных выплат по состоянию на 31.12.2016 составило 2 234 792 человек. Выплаты социальных пособий и компенсаций в 2016 году производились в сроки, предусмотренные законодательством, задолженности по причине отсутствия финансирования нет.
В 2016 году осуществлена индексация размеров всех социальных выплат за счет средств областного бюджета на 4%, федеральных – на 7%. С 1 января 2017 года индексация размеров региональных социальных выплат в соответствии с действующим законодательством Свердловской области проведена на 4%, федеральных социальных выплат в соответствии с федеральным законодательством на 5,4%.
С 01 января 2016 года в Свердловской области предоставляются новые социальные выплаты многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения:
- компенсация расходов на приобретение комплекта одежды для посещения ребенком общеобразовательной организации, но не более 2000 рублей, в соответствии с Законом Свердловской области от 28 октября 2015 года № 130-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области»;
- ежемесячная денежная выплата в связи с усыновлением третьего ребенка или последующих детей до достижения таким ребенком возраста трех лет в размере, равном установленной в Свердловской области величине прожиточного минимума для детей, в соответствии с Законом Свердловской области от 03 декабря 2015 года № 149-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области».
В течение 2016 года предоставление региональных мер социальной поддержки отмечено событиями:
42 тысячный сертификат выдан на областной материнский капитал;
37 тысячная семейная пара награждена знаком отличия «Совет да любовь»;
45 тысячный гражданин удостоен звания «Ветеран труда Свердловской области».
По итогам 2016 года:
звание «Ветеран труда Свердловской области» присвоено 5 847 гражданам. Всего в Свердловской области на 01.01.2017 проживает 47 726 граждан, имеющих статус «Ветеран труда Свердловской области;
звание «Ветеран труда» присвоено 10 189 гражданам. На 01.01.2017 всего в области проживает 485 735 человек, имеющих статус «Ветеран труда», в том числе получают меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством 353 751 человека;
знаком отличия Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении» награждены 19 человек. Всего за 5 лет действия Закона Свердловской области от 09 ноября 2011 года № 110-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении» награждено 140 человек, в том числе в 2012 году – 20, в 2013 году – 30, в 2014 году – 50, в 2015 году – 21;
знаком отличия Свердловской области «Материнская доблесть» награждены 307 человек: III степени – 298 человек, II степени – 8, I степени – 1 человек;
знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь» награждены 6 104 человека.
Одним из приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты населения является социальная поддержка семьи и детства.
С 2013 года в Свердловой области реализуется Областной закон  от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале», направленный на поддержку семей с тремя и более детьми.
Всего с момента реализации Областного закона по состоянию на 31.12.2016 выдано 42 171 сертификат на областной материнский (семейный) капитал.
Распорядились (распоряжаются) средствами областного материнского (семейного) капитала всего 14 699 чел., в том числе:
на приобретение (строительство) жилого помещения – 8 683 семьи, из них3 181 семья досрочно;
на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства – 2 243 семей, из них 79 семьи досрочно;
на оплату платных образовательных услуг – 884 семьи;
на оплату иных, связанных с образованием расходов – 556 семей;
на оплату платных медицинских услуг – 596 семей, из них 8 досрочно;
на приобретение садовых, огородных, дачных земельных участков, а также дач, садовых домов – 1 737 семьи;
на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов в соответствиис индивидуальной программой реабилитации и абилитации – 0 семей.
На 01.01.2017 размер областного материнского (семейного) капитала составляет 126 405,0 рублей, в случае, если при рождении женщиной одновременно трех и более детей родился ребенок, в связи с рождением которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал, областной материнский (семейный) капитал установлен в размере 189 606,0 рублей.
Общий объем денежных средств, направленных на реализацию данного закона, всего с момента реализации с 01 января 2013 года по 31 декабря 2016 года, составил 1 544 262,5 тыс. руб.
В областном бюджете на 2016 год на реализацию закона было предусмотрено финансирование в сумме 726 633,2 тыс. рублей, фактические расходы (финансирование) на 31.12.2016 года составили 713 729,9 тыс. руб.
В 2016 году Законами Свердловской области внесены изменения, в соответствии с которыми:
предоставление областного материнского (семейного) капитала продлено до 31.12.2018;
средства областного материнского (семейного) капитала можно дополнительно направить на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, предусмотрено досрочное распоряжение средствами в случае направления средств на уплату первоначального взноса по кредиту, взятому на приобретение (строительство) жилого помещения (с 16.03.2016), на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также на оплату платных медицинских услуг (с 01.06.2016);
областной материнский (семейный) капитал не предоставляется в случае наличия у женщины, мужчины непогашенной или неснятой судимости за совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
Законом Свердловской области от 19.12.2016 № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на реализацию закона Свердловской области от 20.10.2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале» в 2017 году предусмотрено 762 754,5 тыс. рублей.
В Свердловской области установлена ежемесячная денежная выплата многодетным семьям, имеющим среднедушевой   доход   ниже   установленной  в Свердловской области величины прожиточного минимума  на душу населения, в размере прожиточного минимума для детей, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. 
С 01.01.2016 указанная мера социальной поддержки распространена также на семьи, в которых третий и последующий ребенок является усыновленным.
Размер ежемесячной денежной выплаты в 2016 году составлял:
I квартал – 9 880,0 рублей;
II квартал – 9 964,0 рублей;
III квартал – 10 441,0 рублей;
IV квартал – 10 590,0 рублей.
По состоянию на 31.12.2016 выплата произведена 15 211 заявителям на 16 276 детей. В областном бюджете на 2016 год на реализацию закона было предусмотрено финансирование в сумме 2 270 564,0 тыс. рублей, кассовые расходы по состоянию на 31.12.2016 составили 2 230 726,8 тыс. рублей.
Законом Свердловской области от 19.12.2016 № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на предоставление ежемесячной денежной выплаты в 2017 году предусмотрено финансирование в сумме 2 270 564,0 тыс. рублей.
В Свердловской области увеличивается количество многодетных семей. По состоянию на 01.01.2017 в регионе проживает 47 910 многодетных семей, в них воспитывается 157 070 детей.
-15811526162000Динамика численности многодетных семей в Свердловской области
Более 20 лет в регионе проходит областной конкурс «Семья года». Конкурс направлен на выявление успешных семей, ведущих здоровый образ жизни и создающих условия, необходимые для реализации своего педагогического, социально-культурного, творческого и нравственно-духовного потенциала, на пропаганду семейных традиций и ценностей, повышение и укрепление статуса семьи. В 2016 году в конкурсе приняли участие более 300 семей Свердловской области, в том числе, многодетные, приемные, молодые семьи, семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья.
21 ноября 2016 года в Театре Эстрады прошла торжественная церемония подведения итогов областного конкурса «Семья года», которая была приурочена ко Дню матери. По итогам конкурса были награждены семьи-победители в номинациях «Счастливые родители – счастливые дети», «Семейные династии», определена «Семья года».
В 2016 году продолжалась работа, направленная на сокращение социального сиротства, семейного и детского неблагополучия, активизацию семейного устройства детей, утративших родительское попечение.
По состоянию на 31.12.2016 в Свердловской области общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила (без учета усыновленных) 17 921 человек, что на 2,87% меньше, чем в аналогичном периоде 2015 года – 18 451 человек; с учётом усыновлённых детей – 21 308 человек, на 31.12.2015 – 21 857 человек.
За период с 2008 года (с момента передачи полномочий по опеке и попечительству на государственный уровень управления) и по 31.12.2016 года число детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области сократилось на 66% и составило 2 375 человек (на 01.01.2008 – 6 981 человек); по сравнению с началом года на 15,5%(на 01.01.2016 – 2 812 человек).
Совершенствование механизмов выявления семейного и детского неблагополучия позволило сократить на 15,9% а численность детей, от которых матери отказались в родительных домах. В 2015 году число таких детей составляло 119 человек, в 2016 году – 100 человек.
За 2016 год число детей, в отношении которых были отменены решения органов опеки и попечительства о передаче на воспитание в семью, сократилось на 5,76% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года (за 2015 год были отменены решения органов опеки и попечительства в отношении 104 детей, за 2016 год в отношении 98 детей).
Размер ежемесячной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, по состоянию на 01 января 2017 года составил, с учетом уральского районного коэффициента (1,15/1,2), от 9 156 рублей до 14 285 рублей. Общая сумма денежных средств областного бюджета, направленных в 2016 году на предоставление ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, составила 1 893 544,0 тыс. рублей.
Среднемесячный размер пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, составил в 2015 году 9668,10 рубля, в 2016 году – 10 199,36 рубля.
С 01 января 2014 года в соответствии с Законом Свердловской области от 25 марта 2013 года № 21-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области» увеличен базовый размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю за воспитание каждого приемного ребенка, с 3300 рублей до 3750 рублей в месяц при принятии на воспитание приемного ребенка двумя приемными родителями, с 4 950 рублей до 5 300 рублей в месяц – при принятии на воспитание приемного ребенка одним приемным родителем.
Размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю, увеличен:
на 50% за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка: не достигшего трехлетнего возраста; с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении; с хроническим заболеванием, не повлекшим инвалидность;
на 70 % за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка-инвалида;
на 30% за воспитание ребенка в возрасте старше 10 лет.
Среднемесячный размер вознаграждения приемного родителя в Свердловской области составил в 2016 году 11 365,02 рубля (в 2015 году – 11 340,82 рубля).
В целях развития поддержки приоритетной формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – усыновления (удочерения), в 2016 году осуществлялась единовременная денежная выплата на усыновленного (удочеренного) ребенка в размере: 438 880 рублей – лицу, усыновившему ребенка-инвалида; 219 440 рублей – лицу, усыновившему ребенка, достигшего возраста 10 лет, а также лицу, усыновившему одновременно двух и более детей, являющихся братьями и (или) сестрами; 54 860 рублей – лицу, усыновившему детей, не относящихся к вышеуказанным категориям.
Показателем эффективности реализации законов стал рост семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, составляющих «группу риска» по семейному устройству. На воспитание в семьи российских граждан за 2,5 года из числа детей, оставшихся без попечения родителей, составляющих «группу риска» по семейному устройству, было передано:
395 детей-инвалидов, относящихся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за 12 месяцев 2016 года – 90 человек;
2 984 ребёнка, имеющих полнородных или не полнородных братьев и сестер, в том числе за 12 месяцев 2016 года – 498 человек;
2 913 детей в возрасте старше 10 лет, в том числе за 12 месяцев 2016 года – 743 человека.
Увеличилась на 1,7% и составила 88,85% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан (на 31.12.2015 – 87,13%) в общей численности детей указанной категории, состоящей на учете в органах опеки и попечительства.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляющих «группу риска» по семейному устройству (детей-инвалидов, детей в возрасте от 10 лет, детей, являющихся братьями и сестрами), переданных на воспитание в семьи граждан, от общей численности детей данной категории, устроенных на семейные формы воспитания, возросла в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 5,8% и составила 57,3% (в 2015 году – 51,5%).
Структура устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 31.12.2016 выглядит следующим образом:
под опекой (попечительством) находится 7 052 человека, что на 8,23% меньше, чем в 2015 году (на 31.12.2015 – 7 685 человек);
в приемной семье – 8 494 человека, что на 6,78% больше, чем в 2015 году (на 31.12.2015 – 7 954 человека);
в семьях усыновителей – 3 387 человек, что на 0,5% меньше, чем в 2015 году (на 31.12.2015 – 3 406 человек).

Принимаемые меры по профилактике социального сиротства и активизации семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, позволили сократить численность детей, находящихся в организациях различных типов и видов. На начало 2017 года общее число воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 1 957 детей, что на 14,1% ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (на 01.01.2016 – 2 279 детей).
Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволило по сравнению с 2015 годом на 15,5% сократить число детей данной категории, находящихся в организациях различных типов и видов (на 01.01.2016 – 2812 человек, на 01.01.2017 – 2375 человек).
Количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 2016 года на территории Свердловской области сократилось с 90 до 88 организаций. В состав данных организаций входят:
8 образовательных организаций (4 детских дома-школы, 4 школы-интерната, реализующие адаптированные основные общеобразовательные программы);
1 медицинская организация – государственное казенное учреждение здравоохранения Свердловской области «Специализированный дом ребенка»;
79 организаций, оказывающих социальные услуги (17 центров социальной помощи семье и детям, 51 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, 8 комплексных центров социального обслуживания населения). Реализуемый комплекс мер позволил достичь сокращения регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на 15,5%: на 31.12.2015 на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состояло 2 812 детей, на 31.12.2016 – 2 375 детей.

Одним из крупных социальных проектов – Форум замещающих родителей Свердловской области. В рамках Форума замещающих родителей проведены выездные окружные заседания в г. Реж, г. Сысерть, Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга и г. Серов. Финальный этап Форума замещающих семей Свердловской области прошёл в г. Екатеринбурге. В указанных мероприятиях приняли участие более 1 500 человек, в том числе более 845 – представители замещающих семей. Одним из итогов реализации указанного проекта стало изготовление справочника о мерах социальной поддержки, предоставляемых семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На реализацию указанного проекта выделено 900 тыс. рублей.
В целях исполнения показателя оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области «Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (процентов)» Министерством приняты следующие меры:
- реализуется План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей на 2013–2017 годы, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 06.05.2013 № 571-РП, в который включены мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, организацию работы по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи;
- принята комплексная программа «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Поддержка семей с детьми в Свердловской области» на 2015–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 24.02.2015 № 124-ПП;
- осуществляется оптимизация деятельности организаций для детей-сирот в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»;
- в целях осуществления контроля за деятельностью по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства и организаций для детей-сирот в ежемесячном режиме проводятся совещания и круглые столы;
- разработан и прошел апробацию проект модели сопровождения замещающих семей для дальнейшего внедрения в деятельность всех организаций социального обслуживания населения и управлений социальной политики;
- модернизирован сайт регионального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области;
- установлены показатели эффективности деятельности руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике социального сиротства и устройству в семьи граждан детей, находящихся под надзором организаций;
- разработаны прогнозные показатели сокращения численности детей, находящихся под надзором организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организован ежемесячный мониторинг достижения показателей эффективности;
- осуществляется сотрудничество с социально ориентированными некоммерческими организациями, деятельность которых направлена на поддержку семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Выполняя поручения Главы государства, в развитие федеральных программных документов, в целях достижения значений контрольного показателя соотношения средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате по Свердловской области, Министерством реализуется План мероприятий («дорожная карта»).
В 2016 году согласовано соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Свердловской области об обеспечении достижения в 2014–2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных региональным планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013–2018 годы)» (далее – Соглашение).
Соглашением установлено значение контрольного показателя соотношения средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате по Свердловской области на 2016 год в размере 79,0%.
По итогам 2016 года значение целевого показателя достигнуто 79,3%.
За период январь-декабрь 2016 года размер среднемесячной заработной платы составил:
социальных работников – 22 329,75 рублей (100,41% от плановых значений (22 237,71);
врачей – 51 941,26 рублей (100,30 % от плановых значений (51 788,74);
среднего медицинского персонала – 27 130,21 рублей (104,16 %
от плановых значений (26 046,82);
младшего медицинского персонала – 19 853,70 рублей (100,05 % от плановых значений (19 845,05);
педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – 29 903,54 рублей (100,10 % от плановых значений (29 873,94).
Соотношение средней заработной платы к расчетному значению средней заработной платы по экономике в регионе в январе-декабре 2016 года (за январь-декабрь 2015 года – 28 149 рублей) составило:
социальных работников – 79,3 % (утвержденный показатель – 79,0%);
врачей – 184,5 % (утвержденный показатель – 183,98 %);
среднего медицинского персонала – 96,4 % (утвержденный показатель – 92,53%);
По данным федерального мониторинга по итогам 2016 года плановые показатели повышения оплаты труда социальных и педагогических работников, утвержденные Планом мероприятий («дорожной картой»), достигнуты. Данные мониторинга ежемесячно обновляются на официальном сайте Министерства по адресу: http://msp.midural.ru/aktualnye-proekty/realizaciya-ukazov-prezidenta-rf/monitoring-realizacii-ukazov.html.
Достижение целевых показателей повышения оплаты труда отдельным категориям работников учреждений социального обслуживания по региону выполнено. По итогам 2016 года задолженность по выплате заработной платы работникам и сотрудникам учреждений социального обслуживания отсутствует.
Начиная с итогов за 2016 год, расчет отношения средней заработной платы по категориям работников производится исходя из показателя «Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (или среднемесячный доход от трудовой деятельности)».
По данным статистики, среднемесячный доход от трудовой деятельности на 2017 год составит 28 543 рубля.
В 2017 году повышение заработной платы продолжится, прогнозные значения представлены в таблице:
Категории работников бюджетной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы Контрольный показатель – соотношение среднемесячной заработной платы социальных работников к среднемесячной заработной плате в Свердловской области
Утвержденный «дорожной картой», % (план) Достигнутое значение за период январь–декабрь 2016 года, % (факт) Целевой показатель в 2017 году, % (прогноз)
Социальные работники 79 79,3 80
Врачи 183,98 184,5 181,44
Средний медицинский персонал 92,53 96,4 91,26
Младший медицинский персонал 70,5 70,5 80
Педагогические работники учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 106,13 106,2 104,66
Продолжена работа по совершенствованию системы органов социальной защиты населения в рамках модернизации и повышения эффективности деятельности.
В целях реализации Плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013-2018 годы)», утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 226-ПП (далее – План мероприятий («Дорожная карта») и в соответствии с программой управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 06.11.2015 № 1036-ПП в 2016 году проведена работа по реорганизации путем слияния или присоединения 6 управлений социальной политики, 6 учреждений социального обслуживания.
Территориальные управления социальной политики
1. 1. Управление социальной политики по городу Верхняя Пышма
2. Управление социальной политики по городу Среднеуральск
2. 1. Управление социальной политики по Тавдинскому району
2. Управление социальной политики по Таборинскому району
3. 1. Управление социальной политики по Верхнесалдинскому району
2. Управление социальной политики по городу Нижняя Салда
Учреждения социального обслуживания
1. Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» Белоярского района
2. Комплексный центр социального обслуживания населения города Заречного
1. Новоуральский комплексный центр социального обслуживания населения
2. Новоуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов
1. Комплексный центр социального обслуживания населения города Серова
2. Серовский центр социального обслуживания ветеранов боевых действий и членов их семей
В результате проведенной оптимизации на 31.12.2016 уменьшилось количество управлений социальной политики (с 57 до 54) и количество учреждений социального обслуживания (со 168 до 166 учреждений).
Следующее направление оптимизации социального обслуживания – перевод учреждений в статус автономных. В 2016 году переведено в статус автономных 10 учреждений социального обслуживания. На 31.12.2016 из 168 учреждений социального обслуживания – 105 являются автономными учреждениями (63,2 %).
В 2017 году в соответствии с программой управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2016 № 807-ПП планируется реорганизация 19 учреждений социального обслуживания:
Учреждения социального обслуживания
1. ГБУ «СРЦН г. Асбеста»
2. ГБУ «РЦ г. Асбеста»
1. ГАУ «ЦСПСиД города Качканара»
2. ГКУ «СРЦН города Качканара»
1. ГАУ «КЦСОН «Спутник» города Верхняя Пышма»
2. ГАУ «ЦСПСиД города Верхняя Пышма»
1. ГАУ «КЦСОН города Полевского»
2. ГАУ «ЦСПСиД города Полевского»
1. ГАУ «СРЦН Ачитского района»
2. ГАУ «КЦСОН Ачитского района»
1. ГКУ «СРЦН «Синарский» города Каменска-Уральского»
2. ГКУ «СРЦН № 2 города Каменска-Уральского»
3. ГКУ «СРЦН Каменского района»
1. ГКУ «СРЦН № 1 г. Полевского»
2. ГКУ «СРЦН № 2 г. Полевского»
1. ГАУ «КЦСОН г. Карпинска»
2. ГАУ «КЦСОН г. Волчанска»
1. ГАУ «КЦСОН Камышловского района»
2. ГАУ «Октябрьский дом-интернат»
8 бюджетных учреждения будут переведены в статус автономных:
1) ГБУ «СРЦН Верхнесалдинского района»;
2) ГБУ «СРЦН города Нижняя Салда»;
3) ГБУ «СРЦН Ленинского района г. Нижний Тагил»;
4) ГБУ «Алтынайский СДИ;
5) ГБУ «КЦСОН Тугулымского района»;
6) ГБУ «СРЦН Тугулымского района»;
7) ГБУ «КЦСОН Шалинского района»;
8) ГБУ «СРЦН Шалинского района.
Посредством интенсификации выполняемых работ, оптимизации организационных процессов, внедрения и развития новых технологий социального обслуживания обеспечено достижение установленных «дорожной картой» нормативов и контрольных показателей.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 761-ПП «О передаче функций и полномочий учредителя в отношении государственных казенных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области» 2016 году проведена работа по приему с 01.01.2016 под юрисдикцию Министерства 32 государственных казенных образовательных учреждений (детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Министерством проводятся мероприятия и принимаются необходимые организационные меры по обеспечению комплексной безопасности клиентов в учреждениях социального обслуживания.
В 2016 году для обеспечения комплексной безопасности и укрепления материально-технической базы учреждений социальной сферы с постоянным проживанием детей, инвалидов и престарелых граждан из различных источников финансирования направлены денежные средства на общую сумму 82,59 млн. рублей.
По сравнению с предыдущим отчетным периодом освоенные финансовые средства позволили улучшить состояние комплексной безопасности учреждений, укрепить их материально-техническую базу и обеспечить устранение выявленных нарушений в установленные надзорными органами сроки.
За счет выделенных денежных средств в 2016 году выполнены следующие виды работ:
– обслуживание автоматической пожарной сигнализации в 71 учреждении;
– установлена и отремонтирована либо заменена автоматическая пожарная сигнализация в 29 учреждениях;
– приведены в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями источники водоснабжения и водоводы в 24 учреждениях.
В 24 учреждениях социального обслуживания проведены мероприятия, направленные на ремонт помещений и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания с учетом доступности для маломобильных групп населения на общую сумму 27,0 млн. рублей.
15 стационарных учреждений социального обслуживания участвовали в 2016 году в Социальной программе Свердловской области на условиях софинансирования с Пенсионным фондом РФ по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания. В 14 из них проведены работы по капитальному ремонту кровли прачечных, отделений милосердия, санитарно-гигиенических помещений, жилых комнат, актовых залов и помещений клуба на общую сумму 16 718,8 тыс. рублей, их них средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 9 195,2 тыс. рублей, в 2 учреждениях приобретено оборудование для пищеблока и прачечной на общую сумму 1539,1 тыс. рублей, из них средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 846,5 тыс. рублей. Общий размер финансирования составил 18 257,9 тыс. рублей, из них средства Пенсионного фонда Российской Федерации – 10 041,7 тыс. рублей.
В мае 2016 года Минтрудом России принято постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в соответствии с которым, Министерством издан приказ от 29.07.2016 № 439 «Об организации работы по антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства социальной политики Свердловской области, территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области – управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области и государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной политики Свердловской области» (далее – приказ).
Во исполнение приказа в управлениях социальной политики и учреждениях социального обслуживания проведена работа по категорированию объектов (территорий) и разработаны паспорта безопасности объектов (территорий) управлений и учреждений.
В соответствии с Положением о мониторинге ситуации в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Свердловской области, утвержденным 13 июня 2007 года Губернатором Свердловской области, проводится постоянная работа по выявлению в социальной сфере причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в регионе и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма.
Ежегодно с руководителями стационарных учреждений социального обслуживания, базовых учреждений социального обслуживания семьи и детей и центров социального обслуживания населения проводятся занятия по вопросам обеспечения пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, противодействия терроризму и защиты от преступных посягательств.
Вопросы создания безопасных условий проживания детей, инвалидов и престарелых граждан в учреждениях социального обслуживания, соблюдения требований надзорных органов находятся на постоянном контроле Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
На 31.12.2016 года во исполнение пункта 9 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 10.04.2015 № ДМ-П12-2387 23 учреждения лично проверил Губернатор Свердловской области Е.В. Куйвашев.
По итогам проведенных проверок установлено, что учреждения социального обслуживания находятся в состоянии, обеспечивающем комфортное и безопасное проживание граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами. Ветхие и аварийные здания, требующие реконструкции, отсутствуют. Степень огнестойкости обеспечена не ниже III (здания IV и V степени огнестойкости ликвидированы в 2010 году).
В 2016 году продолжена работа в части внедрения «эффективного контракта» с руководителями и работниками организаций социального обслуживания Свердловской области в соответствии с Планом мероприятий («Дорожная карта»).
Для сферы социального обслуживания целевой показатель «доля работников государственных учреждений Свердловской области, заключивших «эффективный контракт» на 2016 год установлен в размере 50%. В 2016 году в организациях социального обслуживания Свердловской области «эффективный контракт» заключен с 9503 работниками, что составило 60 %.
В 2016 году дополнительное профессиональное образование в форме повышения квалификации и профессиональной переподготовки получили 3 135 работников организаций социального обслуживания Свердловской области в том числе: 1346 социальных работников; 623 работника, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда; 1 166 работники, занимающие иные должности в организациях социального обслуживания. В иных формах дополнительного профессионального образования (семинары, круглые столы, тренинги и т.п.) получили 1 565 работников. Таким образом, в 2016 году показатель «доля сотрудников государственных учреждений социального обслуживания, повысивших свой профессиональный уровень, в общем числе сотрудников указанных учреждений» составил 20 %.
Количество государственных гражданских служащих Свердловской области, прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) в 2016 году, составило 219 человек.
Министерством проводится работа по внедрению профессиональных стандартов.
В феврале 2016 года согласованы проекты профессиональных стандартов по должности (профессии) «Руководитель организации социального обслуживания», «Специалист по социальной работе», «Социальный работник», представленные Министерством труда и социально защиты Российской Федерации.
Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в 2016 году направлено предложение об определении Свердловской области в качестве пилотной площадки по внедрению профессиональных стандартов. В соответствии с этим подготовлен план мероприятий («Дорожная карта») по внедрению профессиональных стандартов в организациях социального обслуживания Свердловской области, подведомственных Министерству. Соответствующие планы разработаны и утверждены в учреждениях социального обслуживания.
В учреждениях социального обслуживания, управлениях социальной политики организована работа с Общероссийской базой вакансий «Работа в России».
Во исполнение Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в органы службы занятости населения Свердловской области предоставляется информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, а в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» – о выполнении установленной для работодателей квоты для приема на работу инвалидов.
Информация о наличии вакансий в организациях размещается на портале «Работа в России» в ИТС Интернет. На официальном сайте Министерства размещен типовой баннер портала «Работа в России» в разделе «Актуальные проекты». Типовые баннеры портала «Работа в России» размещены на официальных сайтах учреждений социального обслуживания Свердловской области.
В учреждениях социального обслуживания Свердловской области информация о работе портала «Работа в России» доводится до получателей социальных услуг путем размещения на информационных стендах, информирования специалистами в ходе устных приемов, обслуживания на дому, распространения печатных информационных материалов, в процессе освоения клиентами основ компьютерной грамотности (с приобретением навыков работы с порталом), в рамках обучения по направлению «Профессиональная ориентация» в «Школе пожилого человека», посредством трансляции аудио- и видеоматериалов на телевизионных мониторах в помещениях организаций, проведения семинаров (бесед) с приглашением специалистов органов службы занятости населения Свердловской области, в рамках проведения акций, мероприятий и т.п.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 410-ПП «О выплате единовременного пособия работнику организации социального обслуживания Свердловской области на обзаведение хозяйством» оказана поддержка 7 работникам учреждений социального обслуживания Свердловской области.
Установленные государственным заданием плановые показатели по социальному обслуживанию граждан по итогам 2016 года перевыполнены. В то же время выполнение плановых показателей по количеству граждан, обслуженных государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания Свердловской области в стационарной форме, в 2016 году составляет 99,54% или 8 736,97 человек. Фактическое исполнение государственного задания ниже планового значения в 11 государственных учреждениях, но при этом соответствует допустимому отклонению (0,46%).
Выполнение плановых показателей по количеству граждан, обслуженных государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания Свердловской области в полустационарной форме, в 2016 году составляет 102,22% – 288 067 человек. Фактическое исполнение государственного задания превышает плановое значение в 19 государственных учреждениях, но при этом соответствует допустимому отклонению (2,22%).
Выполнение плановых показателей по количеству граждан, обслуженных государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания Свердловской области в форме надомного обслуживания, в 2016 году составляет 101,14% – 39 772,9 человек. Фактическое исполнение государственного задания превышает плановое значение в 13 государственных учреждениях, но при этом соответствует допустимому отклонению (1,14%).
Выполнение плановых показателей по количеству граждан, получивших консультационные и методические услуги, предоставляемые государственными бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания Свердловской области, в 2016 году составляет 101,47% – 566 972 человек. Фактическое исполнение государственного задания превышает плановое значение в 13 государственных учреждениях, но при этом соответствует допустимому отклонению (1,47%).
Выполнение плановых показателей по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, осуществляемых государственным бюджетным образовательным учреждением профессионального образования Свердловской области «Камышловское профессиональное училище-интернат для инвалидов», в 2016 году составляет 100% – 93 человека.
В 2016 году проведена работа по совершенствованию стандартов социальных услуг в Свердловской области. Принят приказ Министерства от 19.05.2016 № 247 «О внесении изменений в Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 11.08.2015 № 482 «Об утверждении стандартов социальных услуг в новой редакции» и приказ от 30.08.2016 № 468 «О внесении изменений в Приложение к стандартам социальных услуг, утвержденным приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 11.08.2015 № 482». С целью реализации контрольно-надзорных функций утвержден приказ Министерства от 11.07.2016 № 393 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством социальной политики Свердловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Свердловской области».
Ведется «Реестр поставщиков социальных услуг» и «Регистр получателей социальных услуг». На 01.01.2017 в реестре поставщиков социальных услуг состоят 178 поставщик социальных услуг из них 10 негосударственные организации социального обслуживания.
В 2016 году продолжилась работа по внедрению новых форм и методов социального обслуживания.
Отделениями срочной социальной помощи, в том числе в 30 модульных зданиях – пунктах социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана срочная социальная помощь 198 961 гражданам.
Бригадный метод социального обслуживания применяется в 52 учреждениях. В 2016 году функционировала 301 бригада для оказания социально-бытовых и социально-медицинских услуг пожилым людям и инвалидам, в которых было занято 734 сотрудника. Всего бригадами было обслужено 8 278 человек.
Участковое социальное обслуживание населения осуществляется в 58 учреждениях, работает 292 участковых специалиста по социальной работе. Участковыми специалистами по социальной работе в течение 2016 года:
посещено граждан по месту их проживания – 25 138 чел.;
принято граждан в ходе личного приема– 59 306 чел.;
выявлено граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении (на ранних стадиях социального неблагополучия), нуждающихся в социальных услугах – 18 027 чел.
В учреждениях социального обслуживания работали 70 социальных пунктов проката технических средств реабилитации.
Службы «Социальное такси» функционируют на базе трех учреждений социального обслуживания населения: в г. Екатеринбурге - ГАУ «Дом ночного пребывания», «Комплексный центр социального обслуживания населения «Малахит» Орджоникидзевского района города Екатеринбурга», в г. Нижнем Тагиле - ГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района города Нижнего Тагила».
За 2016 год службами «Социальное такси» обслужено 1 417 человека.Из 1 417 человек услугу «Социальное такси» в количестве 1798 ед. получили 259 несовершеннолетних. Принято заявок – 8 891, оказано социальных услуг «Социальное такси» - 9 990 ед.
Предоставление социальных услуг в Свердловской области осуществляется в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной или в стационарной форме.
По состоянию на 31.12.2016 года в структуре органов социальной политики Свердловской области находится 24 учреждения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей и Камышловское профессиональное училище-интернат. Распределение по наличию койко-мест составляет:
12 психоневрологических дома-интерната на 3951 мест;
12 домов-интернатов общего типа на 2388 мест, в том числе Алтынайский специальный дом-интернат на 191 место;
Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей на 303 места;
Карпинский детский дом-интернат на 256 мест;
Нижнетуринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 160 мест.
Камышловское профессиональное училище-интернат для инвалидов располагает вместимостью на 110 мест.
Общее количество стационарных коек в стационарных отделениях комплексных центров социального обслуживания населения («Изумруд», «Малахит», КЦСОН Верхотурского района и КЦСОН Пышминского района) составляет 491 место.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению количества граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. По состоянию на 31.12.2016 года в стационарных учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов фактически проживает 6 909 человек, из них: 5 608 являются инвалидами 1 и 2 групп, 118 инвалиды пенсионного возраста 3 группы, 1 471 клиент находятся на постельном режиме и 2164 гражданина признаны недееспособными в установленном законом порядке и требуют постоянного постороннего ухода и надзора.
В целях ликвидации очередности, в том числе в психоневрологические интернаты, соблюдения санитарных правил и приведения вместимости жилых комнат в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями необходимо увеличение коечной сети стационарных организаций психоневрологического профиля на 100 мест. Принято решение о создании нового психоневрологического интерната на базе имущественного комплекса государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области «Буланашская школа-интернат» (далее – ПНИ п. Буланаш).
На реконструкцию здания ПНИ п. Буланаш будет предусмотрена плановая мощность отделения на 280 мест, в том числе отделение милосердия на 75 мест и психоневрологического отделения на 205 мест.
Во всех стационарных учреждениях питание было организовано в соответствии с натуральными нормами, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 06.11.2015 № 1037-ПП «Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания Свердловской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении услуг организациями социального обслуживания Свердловской области».
В стационарных учреждениях внедрена система выбора готовой продукции из числа первых и вторых блюд, по типу «заказного меню», а также технология питания по типу «шведский стол».
На базе УрГЭУ проведен семинар для работников стационарных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области по вопросам: нормативная база по организации социального питания в соответствии с нормативной документацией (ГОСТы, СанПиНы, технические регламенты, постановления, Сборники рецептур); требования к составлению меню в соответствии с нормами питания, правила замены продуктов в соответствии с принципами взаимозаменяемости; требования к санитарно-гигиеническим правилам при приемке, транспортировке и хранении продуктов питания согласно ТР ТС 021/2011» О безопасности пищевой продукции»; экспертиза качества принимаемых товаров у поставщиков; перечень нормативных документов при приемке продовольственных товаров.
Новое в законодательстве для сферы общественного питания в части разработки, внедрения и поддержания процедур обеспечения безопасности, основанных на принципах ХАСПП.
В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 880, установлено требование: «При производстве (изготовлении) пищевой продукции, в отношении к требованиям безопасности данной продукции, изготовитель обязан подготовить, внедрить и исполнить процедуры, в соответствии с принципами ХАССП, а с 15.02.2015 года на территории Российской Федерации не допускается производство и выпуск в обращении пищевой продукции, не выполняющие требования вышеуказанного Технического регламента.
В связи с чем, принципы ХАССП внедряются в 126 учреждениях, имеющих собственный пищеблок, с помощью сертифицирующих организаций.
В учреждениях социального обслуживания внедрена автоматизированная информационная система «Социальное обслуживание населения» (далее – ИС СОН), направленная на решение задачи унификации алгоритмов социального обслуживания, учета выполнения государственного задания на оказание социальных услуг, внедрения норм и нормативов предоставления государственных социальных услуг в соответствии с национальными стандартами.
В 2016 году по сопровождению и развитию информационной системы «Социальное обслуживание» проведены следующие мероприятия:
1. Техническое сопровождение информационной системы «Социальное обслуживание населения», предусматривающее сопровождение серверов баз данных, серверов приложений и центральной базы ИС СОН; сопровождение модулей ИС СОН на автоматизированных рабочих местах (АРМ); сопровождение модулей работы с центральной (консолидированной) базой ИС СОН.
2. Разработка сервиса «Аналитическая обработка данных» – автоматизация процессов формирования сводной консолидированной отчетности в разрезе:
- деятельности учреждений социального обслуживания Свердловской области;
- планирования и предоставления данных от учреждений социального обслуживания для последующего формирования сведений об исполнении и контроле бюджетов учреждений социального обслуживания с использованием информационной системы управления финансами «ИСУФ», разработанной НПО «САПФИР» (г. Екатеринбург);
- предоставления оперативного доступа к статистическим и аналитическим показателям финансово-хозяйственной деятельности учреждений социального обслуживания для руководителей и сотрудников организаций системы социальной политики и Министерства.
3. Разработка локального модуля «Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании». Данный модуль (блок) должен обеспечивать автоматизированный учет профилактических мероприятий (в единицах), проводимых специалистами учреждений социального обслуживания (клубная деятельность, обучение в «Школе пожилых людей» и «Школе приемных родителей»).
Регулярно проводятся обучающие семинары со специалистами, работающими с информационной системой. Информационная система «Социальное обслуживание населения» установлена на серверах учреждений и поддерживается в актуальном состоянии по мере выхода обновлений. Паспорта учреждений социального обслуживания содержат актуальную информацию.
В 2016 году проводилась работа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» - сформирован и утвержден ведомственный перечень услуг и работ на 2017 год (далее – ведомственный перечень).
В декабре 2015 года проведена процедура аудита системы менеджмента качества (далее – СМК) и системы менеджмента социальной ответственности (далее – СМ СО).
В марте 2016 года вручены сертификаты международного стандарта качества: по внедрению системы менеджмента качества ISO 9001:2008 и системы менеджмента социальной ответственности IQNet SR 10:2011 Министерству и 108 подведомственным учреждениям Министерства.
В 2016 году в рамках реализации комплексной программы Свердловской области «Старшее поколение» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 12.03.2014 № 167-ПП проведены мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания:
ремонт и оборудование спортивных сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения в 5 учреждениях социального обслуживания;
ремонт помещений в 9 учреждениях социального обслуживания, предоставляющих реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам;
приобретено 3 единицы специализированного автотранспорта для обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания.
Продолжена реализация реабилитационной программы «Школа пожилого возраста». В 2016 году в отделениях по направлениям: активное долголетие, безопасная жизнедеятельность, компьютерная грамотность, творческая и прикладная деятельность, профессиональная ориентация, обучение навыкам ухода, правовая и экономическая культура, социальный туризм, краеведение, садоводство и огородничество прошли обучение более 65 тысяч человек, в том числе в отделениях «Компьютерная грамотность» – 3 828 человек.
Обучение компьютерной грамотности пожилых людей в 2016 году осуществлялось также на условиях софинансирования из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации и областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 25.11.2016 № 836-ПП «Об утверждении социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания Свердловской области и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров Свердловской области на 2016 год». Количество обученных граждан пожилого возраста составило 831 человек.
С января 2016 года в рамках Школы пожилого возраста в 34 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, реализуется направление «Финансовая грамотность». По состоянию на 01.01.2017 обучение прошли 2 866 слушателей из числа граждан пожилого возраста 30 мая 2016 года в Екатеринбурге на базе государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области «Свердловская областная библиотека для детей и юношества» состоялся региональный этап VI Всероссийского чемпионата по компьютерному многоборью среди граждан пожилого возраста Свердловской области, в котором приняли участие 12 пенсионеров – победителей окружных этапов данного конкурсного мероприятия. Два победителя приняли участие во Всероссийском чемпионате в Новосибирске с 15 по 17 июня 2016 года.
31 мая 2016 года Министерством проведен областной конкурс профессионального мастерства работников государственных учреждений социального обслуживания Свердловской области «Профессионал – 2016». В конкурсе приняли участие 31 специалист.
В целях стимулирования профессиональной деятельности работников системы социального обслуживания в рамках Программы участникам конкурса произведена выплата единовременного денежного поощрения.
20 июля 2016 года на туристической базе «Чусовая» был проведен областной интерактивный семинар-слет туристических клубов, созданных при центрах социального облуживания населения Свердловской области, в котором приняло участие 120 человек.
28 октября 2016 года на площадке государственного автономного учреждения культуры Свердловской области «Свердловский государственный областной дворец народного творчества» состоялся финальный тур Фестиваля клубного движения среди пенсионеров и инвалидов Свердловской области «Кино в каждом из нас!» (далее – фестиваль). В фестивале приняли участие лучшие творческие художественные коллективы – представители от каждого Управленческого округа Свердловской области. Также была представлена выставка экспонатов декоративно-прикладного творчества граждан пожилого возраста. Всего в 2016 году при учреждениях социального обслуживания действовало 739 клубов по интересам для творчески активных людей старшего поколения, в работе которых приняло участие более 38 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов.
Особое внимание в деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей уделяется развитию отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних, осуществляющих выявление несовершеннолетних и семей, находящихся трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, и организацию их социальной реабилитации.
В 38 учреждениях социального обслуживания семьи и детей и 15 комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних с участковыми социальными службами. Число обслуженных отделениями профилактики безнадзорности несовершеннолетних и количество предоставленных ими услугза 2012–2016 годы способствовало снижению численности семей, находящихся в социально опасном положении, более чем на 25% – с 5 951 семьи в 2011 году до 4 388 семей в 2016 году.
Учреждениями социального обслуживания предоставляется нестационарное социальное обслуживание детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2016 году данными учреждениями обслужены 64 104 ребенка или 7,5% от общей численности детей, проживающих в Свердловской области. Численность семей, которым в 2016 году были предоставлены социальные услуги, составила 45 457. В 2016 году продолжалась работа по проведению независимой оценки качества оказания услуг учреждениями социального обслуживания.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.12.2014 № 995н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания», а также приказом Министерства от 19.08.2015 № 494 «О проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области, а также негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, осуществляющими свою деятельность на территории Свердловской области» в 2016 году проведена независимая оценка качества оказания услуг населению в отношении 80 учреждений социального обслуживания Свердловской области (47,6% от общего количества учреждений социального обслуживания):
58 комплексных центров социального обслуживания населения;
17 центров социальной помощи семье и детям;
1 центр социальной адаптации лиц БОМЖ;
2 центра ветеранов боевых действий;
1 Организационно-методический центр;
1 дом ночного пребывания.
В 2016 году в рейтинговании повторно участвовали 2 комплексных центра социального обслуживания населения: государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Малахит» Орджоникидзевского района города Екатеринбурга», государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Изумруд» города Кировграда».
Рейтингование осуществлялось в зависимости от формы социального обслуживания: стационарная, полустационарная и надомная.
В соответствии с утвержденным планом мероприятий, результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Свердловской области, проведенными в 2016 году, были рассмотрены 28 ноября 2016 года на заседании Общественного совета Министерства. Результаты рейтинга размещены на официальном сайте Министерства:
16 декабря 2016 года на совместном заседании Коллегии и Общественного совета Министерства утвержден перечень из 64 учреждений социального обслуживания, участвующих в проведении независимой оценки в 2017 году, что составляет 38,1 % от общего количества учреждений социального обслуживания:
3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей;
32 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;
1 профессиональное училище-интернат для инвалидов;
21 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;
6 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями (несовершеннолетних);
1 центр реабилитации инвалидов.
Дополнительно направлены запросы негосударственным организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, об участии в проведении независимой оценки качества оказания услуг в 2017 году. При получении письменного согласия, они также войдут в перечень организаций, подлежащих рейтингованию.
Таким образом, по итогам 2015-2017 годов, независимой оценкой качества оказания услуг будут охвачены 100% учреждений социального обслуживания населения.
В 2016 году на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерству были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме31 519 300,00 рублей, из них из областного бюджета в сумме 10 477 900,00 рублей и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 21 041 400,00 рублей.
В 2016 году в соответствии с заключенными государственными контрактами и дополнительными соглашениями к ним на отдых и оздоровление было направлено 1670 детей, из них:
в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами территории Свердловской области, было направлено 413 детей;
в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Свердловской области, было направлено 1257 детей, в том числе 132 ребенка из малоимущих семей по тематической смене «Профсоюз» и 132 ребенка–участника областного фестиваля творчества «Город мастеров», областного фестиваля подростков «Патриоты России» и областной спартакиады «Город олимпийских надежд» в загородные оздоровительные лагеря и 993 ребенка в санатории.
Уже более 10 лет в Свердловской области Министерство организует проведение областных социальных акций: фестиваля-конкурса творчества «Город мастеров», фестиваля «Патриоты России» и областной Спартакиады «Город олимпийских надежд» (далее – торжественное мероприятие), направленные на создание условий для раскрытия творческих способностей детей и подростков, их гражданского и патриотического воспитания, развития у них стремления к выполнению своего долга перед Отечеством в важнейших сферах жизни общества. Ежегодно в фестивалях и акциях принимают участие более 5000 детей. В 1 полугодии 2016 года прошли организационный и отборочный этапы во всех муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
В период с 12 по 25 сентября 2016 года в условиях загородного лагеря на базе санатория «Курьи» состоялся заключительный этап областных фестивалей и спартакиады, в которых приняли участие 132 ребенка, прошедших отборочные этапы.
Торжественное мероприятие по награждению детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей состоялось 14 ноября 2016 года в помещении муниципального бюджетного учреждения культуры «Муниципальный театр балета «Щелкунчик» города Екатеринбурга».
На торжественном мероприятии 18 победителям заключительных этапов областных фестивалей и спартакиады были вручены подарки (планшеты) и дипломы, 6 специалистам организаций социального обслуживания Свердловской области вручены благодарственные письма.
Важной задачей органов социальной защиты населения является формирование доступной среды для граждан с ограниченными возможностями здоровья. Постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 № 23-ПП утверждена комплексная программа Свердловской области «Доступная среда» на 2014 – 2020 годы.
На реализацию мероприятий Программы на 2016 год предусмотрено 133 355,7 тыс. рублей, в том числе 81 839,6 тыс. рублей из областного бюджета и 41 166,1 тыс. рублей из федерального бюджета, 10 350,0 тыс. рублей из местного бюджета.
По итогам 2016 года финансирование программных мероприятий составило 131 543,1 тыс. рублей (98,9%), в том числе 80 345,5 тыс. рублей (98,2%) средств областного бюджета, 41 147,6 тыс. рублей (99,9%) средств федерального бюджета, 10 350,0 тыс. рублей (100%) средств местного бюджета.
В 2016 году дооборудовано с учетом доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения 45 учреждений системы социальной защиты населения, культуры, здравоохранения, занятости населения, транспортной инфраструктуры, физической культуры и спорта.
Государственным унитарным предприятием Свердловской области «Свердловское областное объединение пассажирского автотранспорта» приобретен 1 автобус, оборудованный для перевозки маломобильных групп населения на межмуниципальных маршрутах.
В образовательных организациях проведены работы по созданию архитектурной доступности, включая расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж и монтаж крыльца здания с заменой дверей, расширением дверных проемов, установкой пандусов со специальными поручнями, оборудование полов сигнальными дорожками, оборудование дверей сигнальными знаками и контрастной окантовкой; оборудование умывальников, туалетов, поддонов в соответствии с особенностями детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и другие. Закуплено и установлено специальное оборудование, в том числе для кабинетов логопеда и психолога.
Проведено комплектование фонда государственного учреждения культуры Свердловской области «Свердловская областная специальная библиотека для слепых» литературой, изданной в специальных форматах для инвалидов по зрению. Приобретена 1 221 книга, изданная в специальном формате для инвалидов по зрению.
Приобретены спортивный инвентарь, оборудование и экипировка для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Свердловской области по адаптивному спорту.
В 5 учреждениях социального обслуживания проведен ремонт спортивных сооружений, учреждения оснащены оборудованием и спортивным инвентарем с учетом доступности для маломобильных групп населения.
В социальные пункты проката приобретены технические средства ухода, реабилитации и адаптации, проведены поверка и ремонт технических средств на сумму 4900,7 тыс. рублей.
В 2016 году прошли обучение вождению транспортных средств категории «B» 19 инвалидов, членов семей (законных представителей) детей-инвалидов и инвалидов войны.
На конкурсной основе 7 муниципальным музеям оказана государственная поддержка в форме грантов для создания виртуальных музеев (выставок) в целях обеспечения доступности музеев для инвалидов и других маломобильных групп населения.
По результатам конкурсного отбора в 3 муниципальных образования оснащены кинотеатры оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.
Для организации диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи закуплено специальное оборудование (компьютерная техника, средства связи).
В 2016 году проведены мероприятия по обучению (инструктированию) специалистов в сфере культуры по вопросам, связанным с обеспечением доступности объектов и услуг для инвалидов и особенностями предоставления услуг инвалидам. Государственным учреждением культуры Свердловской области «Свердловская областная специальная библиотека для слепых» проведено 8 семинаров. Общее количество обученных специалистов в сфере культуры в 2016 году составило 480 человек.
По вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма, проведено повышение квалификации 50 специалистов организаций социального обслуживания, проведен обучающий семинар с участием 100 специалистов.
Обучено русскому жестовому языку 62 специалиста системы социальной политики.
В 2016 году 2 835 граждан пожилого возраста и инвалидов из муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, прошли обучение основам компьютерной грамотности и использованию информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», из них 10,02% составили инвалиды.
Проведено социологическое исследование по вопросам отношения населения к проблемам инвалидов. В ходе исследования опрошены 532 человека в возрасте от 18 до 89 лет, из них 12% имеют статус инвалида. По итогам исследования установлено, что доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Свердловской области, составляет 46,4%.
Проведена социальная реклама по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Изготовлен и размещен в эфире телеканала «Областное телевидение» обучающий фильм о правилах этикета при общении с инвалидами разных категорий. На телеканале «Областное телевидение» и радиостанции «Наше радио» осуществлена трансляция видеоматериалов и аудиоматериалов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам доступной среды жизнедеятельности.
Управлениями социальной политики осуществлена закупка специальных устройств, приспособлений, технических средств реабилитации для последующей передачи их инвалидам-колясочникам (закуплено 78 единиц поручней, накладных пандусов, подъемников, лестницеходов).
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 29.06.2016 № 457-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям, расположенным на территории Свердловской области, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, на частичное возмещение затрат, связанных с техническим перевооружением производства в целях сохранения и модернизации рабочих мест для инвалидов» в 2016 году 4 организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» получили поддержку из областного бюджета в объеме 18 000,0 тыс. рублей:
1)Общество с ограниченной ответственностью «Ревдинский завод светотехнических изделий» – 4 482 810,92 рублей;
2)Общество с ограниченной ответственностью «Режевское предприятие «ЭЛТИЗ» – 4 469 070,69 рублей;
3)Общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбургское предприятие «ГОФРОТЕК» – 4 475 979,01 рублей;
4)Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «ЭПОС» – 4 572 139,38 рублей.
В 2016 году 29 человек из числа граждан, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и граждан, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, обеспечено протезно-ортопедическими изделиями за счет средств областного бюджета.
Кроме того, в 2016 году за счет средств областного бюджета произведено 244 выплаты компенсаций на сумму 825 948,67 рублей для 199 граждан, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях.
01 декабря 2016 года проведено торжественное мероприятие, посвященное празднованию Международного дня инвалидов. В мероприятии приняло участие 500 человек.
В рамках подготовки к проведению Всемирного Конгресса людей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году проведены 4 заседания организационного комитета, на которых утвержден проектный офис Конгресса, рабочая группа по подготовке волонтеров, рабочая группа по подготовке культурных, спортивных и экскурсионных мероприятий Конгресса, сводный календарный план мероприятий по подготовке Конгресса, логотип, проект программы проведения Конгресса, основные площадки, атрибутика и сувенирная продукция для участников Конгресса.
В сентябре 2016 года в целях освещения вопросов подготовки и проведения Конгресса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет открыта регистрация участников, на созданном сайте Конгресса.
В 2016 году социально ориентированными некоммерческими организациями реализованы социально значимые проекты, направленные на подготовку Конгресса.
В 2016 году Свердловская область стала одним из победителей конкурса на реализацию в 2017-2018 годах пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – пилотный проект) в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы» (далее – государственная программа «Доступная среда»), и получила из средств федерального бюджета 150 000 тыс. рублей (областной бюджет составил 176 087 тыс. рублей) на 2017 год.
В целях реализации пилотного проекта в комплексную программу Свердловской области Доступная среда на 2014-20120 годы включена подпрограмма 2. Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Свердловской области на 2017–2020 годы.
Организованы и проведены областные социально-значимые мероприятия, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне (06.05.2016) и Дню Памяти и скорби (21.06.2016). Сумма средств областного бюджета на проведение указанных мероприятий составила 2000,0 тыс. рублей.
В 2016 году единовременная денежная выплата для посещения детьми погибших в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов защитников Отечества воинских захоронений времен Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в 2016 году предоставлена 9 гражданам из числа детей погибших защитников Отечества на общую сумму 57 598,5 рублей.
В соответствии с областным законодательством гражданам предоставляются меры социальной поддержки по бесплатному проезду по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов.
По итогам 2016 года правом бесплатного проезда на автомобильном транспорте по территории Свердловской области воспользовались 260 052 человек из числа областных льготников, 210 346 человек из числа федеральных льготников.
Правом льготного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения по территории Свердловской области воспользовались 39 083 человека.
В рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.03.2012 № 312-ПП «О предоставлении гражданам, получающим страховые пенсии по старости, мер социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в период с 1 апреля по 31 октября» правом льготного проезда воспользовались 56 773 пенсионера.
В рамках реализации Закона Свердловской области от 25 ноября 2004 года № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» 271 ветерану предоставлена санаторно-курортная путевка на общую сумму 5 592,06 тыс. рублей.
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» по состоянию на 31.12.2016 получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются 104 984 семьи.
В соответствии с действующим федеральным и областным законодательством по состоянию на 1 января 2017 года получателями компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области являются 687 825 человек.
С 1 июля 2016 года в соответствии с Законом Свердловской области от 28 марта 2016 года № 32-ОЗ «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» отдельным категориям граждан, достигшим возраста 70 лет или 80 лет предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. По состоянию на 1 января 2017 года получателями компенсации являются 3 697 человек.
В соответствии с Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года № 66-ОЗ «членам семьи умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС один раз в год предоставляется пособие, размер которого в 2016 году составил 3 038,00 руб. на каждого члена семьи. В 2016 году пособие выплачено 866 вдовам и 15 детям в возрасте до 18 лет; бюджетные ассигнования составили 2 744,8 тыс. рублей.
В рамках реализации в 2016 году постановления Правительства Свердловской области от 12.01.2015 № 5-ПП «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в 2015 - 2017 годах» 8 общественными организациями реализовано 22 социально-значимых проекта, в рамках которых проведены, в том числе, следующие мероприятия:
- организованы мероприятия, посвященные 30-ой годовщине катастрофы на чернобыльской АЭС, в которых приняли участие порядка 1 500 человек;
- организована поездка 67 ветеранов и пенсионеров из 39 муниципальных образований Свердловской области на теплоходе «Александр Фадеев» с 02 июня 2016 года по 16 июня 2016 года по маршруту: Пермь-Москва-Пермь с посещением исторических мест и возложением цветов в городах: Елабуга, Казань, Ярославль, Москва, Кострома, Нижний Новгород, Чебоксары, Чистополь. Проведены встречи с ветеранской общественностью в городах Казань, Ярославль, Москва, Чебоксары, Нижний Новгород, Кострома, Елабуга, Чистополь, Пермь в целях обмена опытом работы ветеранских организаций, посещением исторических мест. В городе-герое Москва в мемориальном парке «Поклонная гора» проведена акция памяти «Помним-не забудем» (торжественное возложение цветов к памятникам и обелискам и запуск в небо белых шаров).
- в 14-ти муниципальных образованиях Свердловской области проведены «круглые столы» с учащимися образовательных организаций, посвященные памятным датам и событиям российской истории.
- организована поездка делегации ветеранов в Республику Беларусь. В ходе посещения городов-героев, в том числе Минска и Бреста, состоялись встречи ветеранов с представителями администраций, молодежью. На территории Брестской крепости проведена памятная акция «Помним – не забудем».
- организована поездка делегации ветеранов Свердловской области, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, по местам боевой славы по городам: Москва, Ржев, Смоленск, Брянск, Курск, Белгород, Орёл, Тула.
Кроме того, в 2016 году в рамках реализации социально значимых проектов проведены мероприятия, направленные на реабилитацию и оздоровление ветеранов и пенсионеров: более 100 ветеранов получили путевки в санаторно-курортные учреждения Свердловской области (дополнительно к 271 путевке, предоставленной ветеранам Министерством в рамках реализации Закона Свердловской области № 190-ОЗ).
В целях реабилитации здоровья ветеранов приобретено и установлено в ветеранских организациях 14 муниципальных образований Свердловской области реабилитационное оборудование (массажное кресло, тренажер реабилитационный).
В 2016 году четвертый год подряд отмечен День пенсионера в Свердловской области. В период с 28 августа по 1 октября во всех муниципальных образованиях Свердловской области прошли мероприятия в рамках месячника Дня пенсионера. Открытие праздника состоялось 28 августа во Дворце игровых видов спорта при участии Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева.
Мероприятия месячника были направлены на чествование людей старшего поколения, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, поддержку и развитие их физического, творческого и интеллектуального потенциала, преодоление дефицита общения пожилых людей. В Уральском государственном театре эстрады состоялось торжественное мероприятие ко Дню пожилых людей, которое завершило масштабный месячник, посвященный уникальному празднику – Дню пенсионера Свердловской области.
В рамках месячника Дня пенсионера в области проведено более 5 000 мероприятий, в которых приняли участие более 200 тыс. человек. Большой популярностью у граждан пожилого возраста пользовались различные мастер-классы, туристические поездки и экскурсии.
2016 год в России объявлен Годом кино. Большое количество мероприятий, проводимых в месячник, были посвящены данной тематике.
Так, во всех муниципалитетах прошли кинопрограммы «Очарование возраста», состоялись выездные концерты и кинопоказы в государственных учреждениях социального обслуживания населения, «Свердловский областной фильмофонд» в течение месяца транслировал для пенсионеров фильмы бесплатно и по льготной цене.
Была организована работа «горячих линий», консультационных пунктов управлений социальной политики, учреждений социального обслуживания. За период проведения месячника Дня пенсионера на горячую линию Министерства поступило 72 звонка, в организациях, учреждениях, находящихся на территории муниципальных образований Свердловской области, участвующих в проведении месячника Дня пенсионера, зафиксировано более 13 тысяч обращений.
Традиционно организованы ежегодные областные добровольческие акции «Весенняя неделя добра» и «10 000 добрых дел в один день».
Итоги «Весенней недели добра-2016 прошедшей под девизом «Мы вместе создаем будущее!» по управленческим округам Свердловской области:
Округ Кол-во мероприятий Количество добровольцев Количество благо-получателей Привлечено СМИ Привлечено организаций
Восточный 1 540 105 575 188 115 114 668
Горнозаводской 537 86 327 46 628 50 229
Западный 1 465 72 375 162 244 142 236
Северный 1 256 53 186 71 368 84 288
Южный 1 804 92 841 125 982 247 449
Центральный 369 13502 27605 70 91
Итого: 6 971 423 806 621 942 707 1 961
Итоги «10 000 добрых дел в один день-2016»:
приоритетными направлениями добровольческой помощи стали добровольчество в сфере гражданско-патриотического воспитания граждан и добровольческая деятельность, ориентированная на проявление заботы о ветеранах и других категориях старшего возраста, проживающих на территории области – уборка и благоустройство памятных объектов, встречи и вручение подарков ветеранам, концертные мероприятия для ветеранов и граждан пожилого возраста.
В акции приняло участие более 68 тысяч добровольцев, силами которых совершено более 42 тысячи добрых дел.
В 2016 году состоялся в 16 раз Добровольческий форум Свердловской области.
Основными направлениями Добровольческого Форума в 2016 году стали: добровольческая деятельности волонтеров «серебряного» возраста в системе социальной политики Свердловской области, особенности подготовки руководителей добровольческих отрядов, добровольчество разных поколений. В рамках Форума состоялась ежегодная конференция «Государство и добровольчество: новый взгляд» в целях консолидации усилий в развитии структур гражданского общества.
В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 07.10.2014 № 460-УГ «О ежегодном проведении Дней милосердия в Свердловской области» и в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области№ 1682-РП от 16.12.2014 «О ежегодном проведении Дней милосердия в Свердловской области» в 21-й раз прошли Дни милосердия в Свердловской области.
14 декабря 2016 года в Резиденции Губернатора Свердловской области – Доме Севастьянова состоялась Церемония награждения лучших благотворителей 2016 года. Главным благотворителем года был признан Колотушкин Владимир Сергеевич – директор акционерного общества «Уралэлектромедь». Сумма благотворительной помощи в 2016 году составила 14 млрд. 134 млн. рублей.
В сентябре 2016 года организована поездка членов семей, пропавших без вести военнослужащих, на траурные мероприятия, проводимые на Богородском кладбище Ногинского района Московской области и на кладбище неопознанных останков военнослужащих в г. Моздок.
В ноябре 2016 года в Театре Эстрады проведено областное мероприятие «День Матери, для матерей погибших защитников Отечества». Для 600 матерей погибших военнослужащих был организован концерт, поздравления представителей органов государственной власти и военного управления, вручение подарков.
Выполняется поручение Президента Российской Федерации об обеспечении информационной открытости органов государственной власти.
В соответствии со стандартом «Открытое правительство», с учетом регионального стандарта «Открытое Министерство Свердловской области» с 2015 года ежегодно разрабатывается публичная декларация целей и задач Министерства социальной политики Свердловской области (далее – публичная декларация). Публичная декларация размещена на сайте Министерства по адресу: http://msp.midural.ru/o-ministerstve/publichnaya-deklaraciya-celey-i-zadach.html.
В апреле 2016 года запущены в промышленную эксплуатацию официальные сайты всех управлений социальной политики, разработанные на единой платформе с официальным сайтом Министерства и имеющие единый интерфейс. Данные сайты имеют удобную навигацию, понятны в использовании для всех категорий граждан, а также имеют адаптированную версию для слабовидящих людей.
Для всех органов социальной защиты населения Свердловской области в 2016 году созданы учетные записи и адреса электронной почты в Единой информационно-коммуникационной инфраструктуре Правительства Свердловской области (на базе домена egov66.ru).
В 2017 году аналогичная работа продолжается в отношении официальных сайтов учреждений социального обслуживания.
Основные задачи на 2017 год
Выполнение мероприятий и достижение показателей, установленных комплексной программой Свердловской области «Доступная среда» на 2014–2020 годы; достойное проведение Первого всемирного конгресса людей с ограниченными возможностями здоровья, который состоится в сентябре 2017 года в Екатеринбурге и пройдет под лозунгом: «Увидеть ценность каждого».
Реализация пилотного проекта в рамках государственной программы «Доступная среда».
Применение принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки.
Укрепление семейных ценностей и традиций, профилактика и преодоление семейного неблагополучия.
Профилактика социального сиротства, приоритет семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Развитие системы менеджмента качества в структуре государственных учреждений социального обслуживания. Обеспечение работы учреждений социального обслуживания в соответствии с требованиями системы менеджмента качества и системы менеджмента социальной ответственности, принципами ХАССП.
Создание оптимальной модели сети учреждений социального обслуживания и обеспечение своевременного и бесперебойного социального обслуживания населения Свердловской области, в том числе реорганизация путем присоединения 19 учреждений социального обслуживания, а также перевод 8 учреждений в статус автономных.
Увеличение коечной мощности в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 100 койко-мест.
Формирование и развитие рынка социальных услуг.
Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление социальных услуг населению.
В 2017 году продолжится работа по корректировке нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания с целью оптимизации порядка предоставления гражданам социальных услуг.
Будет продолжена работа по:
внедрению в систему социального обслуживания инновационных технологий и информатизации процессов;
обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
проведению независимой оценки качества предоставляемых социальных услуг;
В 2017 году объем финансирования составит 40, 920 млрд. рублей.

Приложенные файлы

  • docx 7822663
    Размер файла: 119 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий