Источник: Deutsche Welle (Грмания) 15. Deutsche Welle. Дата выпуска: 27.04.2010 Заглавие: Немцы часто ищут родительское счастье за границей.

СОДЕРЖАНИЕ

Государственная поддержка детей-сирот. Источник: Администрация Брянской области 1

Где жить сироте? Источник: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 2

Рапота собрал попечителей проекта «Вернуть детство» в Москве. Источник: УралПолит.Ru 4

30 воспитанников Топчихинского детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья в 2009 году обрели семью. Источник: Официальный сайт органов власти Алтайского края 5

«Мы теряем детское население». Источник: Деловая газета «Взгляд» 7 

Переговоры РФ и США по вопросам усыновления состоятся 12 мая. Источник: «Независимая газета» 14

Встреча чиновников и потенциальных усыновителей детей-сирот проходит в Усть-Лабинске. Источник: NTKnews.ru 15

Немцы часто ищут родительское счастье за границей. Источник: Deutsche Welle (Грмания) 15

Администрация Брянской области

Дата выпуска: 27.04.2010
Заглавие: Государственная поддержка детей-сирот

27 апреля в Хрустальном зале администрации Брянской области состоялась встреча представителей областной администрации с выпускниками детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с выпускниками общеобразовательных учреждений, находящимися на воспитании в семьях попечителей и в приемных семьях.
В мероприятии приняли участие заместитель Губернатора Александр Макаров, заместитель председателя Брянской областной Думы Анатолий Бугаев, руководители различных структур и ведомств региона.
В ходе встречи были освещены вопросы о поступлении в высшие учебные заведения, о возможностях трудоустройства, получения жилья.
Александр Макаров дал напутствие будущим выпускникам: «Пока Вы учились в школе, о Вас заботились государство, администрация области, педагоги и Ваши старшие товарищи. Конечно, эта поддержка по-прежнему гарантирована Вам. Однако самое главное в новой жизни будет зависеть от Вас самих, от Вашего характера, упорства, трудолюбия, от цели, которую Вы себе поставите и к которой упорно будете стремиться. Надо верить в свою мечту и делать все возможное, чтобы Ваши мечты стали реальностью, ибо вера без дела мертва.
Сейчас перед Вами дорога длиною в жизнь. Очень хочу, чтобы Вы шли по ней достойно. Чтобы смогли преодолеть невзгоды, которые могут встретиться на жизненном пути. Желаю также благополучного завершения учебы и успешной сдачи единого государственного экзамена. Здоровья Вам, оптимизма, успехов во всем! »
В завершение встречи детям вручили памятные подарки.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Дата выпуска: 27.04.2010
Заглавие: Где жить сироте?

Поистине критическая ситуация складывается в Прикамье с обеспечением жильём сирот и детей, оставшихся без опеки родителей. Такой вердикт вынесла Генеральная прокуратора РФ после проверки, проведённой в 2009 году в Пермском крае
Печально, но факт: сегодня в нашем регионе каждый второй воспитанник детского дома или приёмной семьи не имеет жилья, то есть, став совершеннолетним, рискует оказаться на улице. Любопытно, но тоже факт: хотя количество детей-сирот и лиц из их числа, признанных нуждающимися в жилье, ежегодно растёт и на данный момент составляет уже 9017 человек, финансирование, наоборот, уменьшается, как шагреневая кожа. Если в 2007 году на приобретение жилья бывшим воспитанникам детских домов и приёмных семей из краевого бюджета выделялся 151 миллион рублей, то к 2009 году эту статью расходов урезали до 91,32 миллиона рублей. Хотя нельзя не отметить, что активный процесс предоставления квартир сиротам начался в Прикамье в 2007 году, раньше очередь на жильё почти не двигалась. По данным уполномоченного по правам ребёнка в Пермском крае Павла Микова, уже сегодня жильё требуется 2388 сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Если учесть, что за последние три года крышу над головой получили всего 889 человек (кстати, большинству из них пришлось ждать законных «метров» по 9-12 лет (!) - прим. автора), ситуация и вовсе грозит обернуться социальной катастрофой. «Те средства, которые сегодня направляются из краевого бюджета, позволяют обеспечить жильём не более 10% нуждающихся. Если ничего не изменится, то решение проблемы растянется на десятилетия. Чтобы обеспечить жильём хотя бы эти 2388 человек из числа детей-сирот, из регионального бюджета в ближайшие три года необходимо выделить как минимум два миллиарда рублей». К слову, пока законодательных телодвижений в этом вопросе не наблюдается и со стороны краевых депутатов. По словам Павла Микова, есть надежда, что в скором будущем на федеральном уровне всё-таки появится целевая программа по обеспечению жильём детей-сирот. По крайней мере, в марте этого года президент Дмитрий Медведев поручил Правительству РФ к 1 июня разработать проект такой программы. Хотя и тут всё не так просто, программа предоставления жилья сиротам софинансируется из федерального бюджета. Объёмы этих средств невелики. В 2009 году сумма денег, отпущенных на эти нужды для Прикамья, составила всего 17 миллионов рублей.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]


[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]

Дата выпуска: 27.04.2010
Заглавие: Рапота собрал попечителей проекта «Вернуть детство» в Москве

Второе заседание попечительского совета окружного проекта «Вернуть детство» полпред президента РФ в ПФО [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] провел в Москве. Проект направлен на поддержку детских домов и социальную адаптацию детей, оставшихся без попечения родителей. Как сообщила «[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]» пресс-служба полпреда, в заседании участвовали уполномоченный по правам ребенка при Президенте России Павел Астахов, министр юстиции [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], госсекретарь Союза России и Беларуси [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] , уполномоченные по правам ребенка в регионах округа, лидеры молодежного добровольческого движения «Добрая воля». «Я думаю, что нам удалось всколыхнуть общественное мнение и вызвать интерес к этой проблеме, – отметил, открывая встречу, Рапота. – Теперь важно вместе найти конкретные решения выявленных проблем». Участники заседания согласились с Астаховым, что более пристальное внимание следует уделять профилактике семейного неблагополучия, поскольку главная беда – это приток сирот из социально неблагополучных семей. Другая серьезная проблема – это возвращение сирот в детские дома из приемных семей. Директор коррекционного детского дома из Богородска Нижегородской области Владимир Чернов заявил о необходимости существенной корректировки учебных планов заведений подобного типа, призванной повысить уровень адаптации воспитанников в их дальнейшей жизни. Он отметил также, что в стране фактически отсутствует система постинтернатного сопровождения сирот-инвалидов. Специальная служба смогла бы решить эту проблему. Как сообщил Коновалов, Минюст начинает регулярный мониторинг законодательства, направленного на защиту прав детей, в том числе оставшихся без попечения родителей. Его результаты лягут в основу предложений законодателям. По словам министра, отсутствие федерального закона о патронатных семьях приводит к различным способам решения этой проблемы в регионах, и они не всегда приносят положительные результаты. Закон позволит гармонизировать региональные законодательные акты. Главная же цель окружного проекта «Вернуть детство», по словам Коновалова, – обеспечение условий, при которых воспитанники детских домов смогут стать нормальными членами общества. Для этого нужно расконсервировать систему их пребывания в традиционных интернатных учреждениях, которая очень похожа на тюремную. Детям нужно дать мотивы и стимулы для развития, обеспечить им систему социальных лифтов.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Официальный сайт органов власти Алтайского края

Дата выпуска: 27.04.2010
Заглавие: 30 воспитанников Топчихинского детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья в 2009 году обрели семью 

Губернатор Алтайского края [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в рамках рабочей поездки в район посетил это учреждение. В Топчихинском детском доме для детей с ограниченными возможностями здоровья проживают 90 детей из разных городов и районов Алтайского края: 30 дошкольников и 60 школьников. В детском доме созданы 12 групп семейного типа, в которые объединены воспитанники разного возраста – от 3 до 18 лет. Каждую такую семью опекают 3 воспитателя. По словам директора этого дома-интерната Сергея Загайнова, среди воспитанников много детей из неблагополучных семей.
Здание, в котором обосновалось в 2007 году это учреждение, относилось к разряду долгостроев: большая его часть построена около полутора десятков лет назад. Затем строительство было прервано, здание законсервировано, и лишь после личного вмешательства Губернатора Алтайского края Александра Карлина детский дом обрел сегодняшний вид. Для воспитанников созданы хорошие условия: семьи размещаются в комфортных помещениях, в распоряжении детей не только спальни, кухни и гостиные, но и три спортивных зала, бассейн, стадион. Предметом особой гордости является настоящая русская баня.
Учатся воспитанники дома-интерната в расположенной по соседству средней школе, кроме того, занимаются в спортивных секциях ДЮСШ и в кружках школы искусств. Коллектив следит за судьбой своих воспитанников и после того, как они уходят во взрослую жизнь: многие из них поступили в средние и высшие учебные заведения. Кроме того, сотрудники учреждения успешно работают с потенциальными опекунами и приемными родителями: 27 их бывших воспитанников живут в приемных семьях в городах и районах края, трое детей уехали к приемным родителям в Италию.
Сергей Загайнов особо подчеркнул, что работа в этом учреждении считается престижной: в настоящее время штат (113 единиц) полностью укомплектован, в доме-интернате работают жители райцентра и Топчихинского района.
Посетив детский дом, Губернатор Алтайского края Александр Карлин отправился в гости к ветерану Великой Отечественной войны Василию Ивановичу Антонову. Он совсем недавно переехал из села Фунтики в новую однокомнатную квартиру в центре Топчихи стоимостью 950 тыс рублей, полученную в соответствии с федеральным законом, направленным на решение жилищных проблем ветеранов Великой Отечественной. Приобретением Василий Иванович очень доволен: квартира уютная, полностью меблированная, с центральным отоплением. Что немаловажно – рядышком расположена районная больница. Для человека в возрасте 84 лет такое местоположение нового жилья является большим преимуществом. Впрочем, Василий Иванович не одинок – за ним ухаживает дочь. Мясорубка производства завода «Ротор», которую привез ветерану в подарок на новоселье Губернатор, очень понравилась Василию Ивановичу. Несомненно, этот подарок не станет сувениром, с которого по редким праздникам стирают пыль.
В разговоре с Губернатором Василий Иванович отметил, что для них, ветеранов, очень важна поддержка государства. Хорошим подарком к празднику стала и единовременная денежная выплата в размере 5 тыс рублей, которую он уже получил.
Александр Карлин поблагодарил ветерана за теплый прием и пожелал ему здоровья и всего самого доброго, пообещав также, что люди, победившие фашизм, подарившие жизнь многим поколениям россиян и граждан других стран, всегда будут в центре внимания Администрации Алтайского края.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Дата выпуска: 27.04.2010
Заглавие: «Мы теряем детское население»

Детский омбудсмен Павел Астахов рассказал о новом российско-американском договоре и препятствиях к защите россиян за рубежом
Во вторник стало известно, что в РФ готов проект российско-американского межправительственного соглашения по усыновлению детей. Для обсуждения документа в четверг в Москву должна прибыть американская делегация. В интервью газете ВЗГЛЯД уполномоченный по правам ребенка при президенте Павел Астахов рассказал о деталях предложенного документа, уточнил, какие межгосударственные юридические проблемы еще остались, а также оценил ситуацию в национальном усыновлении.
«Страшная ситуация»

· Павел Алексеевич, в чем суть нового соглашения, текст которого предложен Россией?
· Прежде всего, это соглашение, которое определяет порядок усыновления – подбора кандидатов в усыновители, представления документов усыновителем, список этих документов. Оно также устанавливает порядок принятия решения по усыновлению, перемещения ребенка – и, конечно же, что очень важно – [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], мониторинга его дальнейшей жизни. Мы должны четко знать, что происходит с ребенком в семье, в которую он переехал жить за границу, в данном случае, в Соединенные Штаты Америки.
Сегодня у нас таких возможностей, к сожалению, нет, потому что нет правовой основы. А только консульскими усилиями, через наши дипломатические учреждения это сделать невозможно. Сегодня нет обязанности у государственных органов, защищающих права ребенка в США, предоставлять нам сведения о том, что происходит с ребенком, в какой он ситуации находится.
В отдельных случаях, когда мы настаиваем на этом, нам предоставляют такую информацию, но мы не можем ее проверить: за достоверность этих сведений никто ответственности не несет.
Все это будет учтено в новом договоре. Он достаточно прост по своей структуре, понятен по содержанию и, мне кажется, своевременен и справедлив. Даже семьи американских усыновителей понимают, что такой договор просто необходим, чтобы продолжать сотрудничество в области международного усыновления.
Про американское усыновление мы сегодня знаем далеко не все. Нет возможностей отследить судьбу нашего ребенка в США, когда у него меняется фамилия, имя, он может поменять место жительства, можно вообще спрятать ребенка, и мы не имеем возможности проконтролировать это. Мы не знаем всех случаев нарушения прав наших детей. Мы не знаем – и нам никто не дает такой информации, от скольких детей отказались их усыновители.
Сейчас выплывают лишь отдельные ситуации, в которых рассказывается о неких ранчо, резервациях, где содержатся дети, в том числе русские дети, в большом количестве – в основном это дети, которые страдают определенными физическими, психическими заболеваниями. Это, конечно, страшная ситуация, что мы не знаем всех этих проблем и случаев, не можем проконтролировать и помочь нашим детям в отсутствие договора.
«Дьяконские» агентства

· Кто именно будет нести ответственность за достоверность информации об усыновленных российских детях? Какой механизм контроля прописан в тексте договора?
· Контроль за предоставлением этих сведений будет возложен на американские органы, которые занимаются вопросами защиты прав детей. И в том случае, если будет выявлено, что была предоставлена ложная информация, тогда уже непосредственно в Америке можно преследовать по американским законам такого кандидата в усыновители, а в России на основании этого договора – по российским законам. Когда возникает обязанность в двустороннем международном соглашении, тогда уже можно использовать и российское, и американское право одинаково.
Сейчас у нас получается, что в случае, когда представлены ложные сведения, агентство по усыновлению ответственности не несет, кандидат в усыновители не может быть привлечен – ни по Уголовному кодексу России, ни по американскому законодательству.

· Ужесточены ли требования к американским усыновителям? Возможно ли снижение количества аккредитованных американских агентств по усыновлению на территории РФ?
· Вопрос по аккредитации очень сложный. Мне кажется, в процессе подготовки двустороннего договора есть смысл пересмотреть все агентства. Потому что даже по названиям некоторых агентств у меня возникают вопросы. Например, есть агентства, которые прямо в своем названии содержат такие слова, как «дьяконское», «католическое», «лютеранское», «евангелическое», то есть понятно, что это организации религиозной направленности, и они немного не соответствуют целям и задачам, которые они декларируют в своей деятельности на территории России, помогая американским усыновителям.
Что касается кандидатов, то требования к ним такие же, как к российским усыновителям. Предпочтение отдается семейным парам, они должны быть физически и психически здоровы, у них должно быть соответствующее социальное положение – достаток, характеристики, сведения о жилищных условиях – перечень всех этих документов прямо прописан в договоре. Там не сказано конкретно, какой в численном выражении должен быть доход у семьи, однако говорится, что он должен быть выше среднего, чтобы ребенок не чувствовал себя ущемленным.
У нас, кстати, есть общее требование в законе – что бы ни происходило с ребенком, куда бы он ни перемещался, его положение не должно ухудшаться. Это требование должно соблюдаться. Если сегодня в детском доме тратится на ребенка 300
·500 тыс. рублей в год, то это значит, что (в приемной семье
· прим. ред.) на него должно тратиться не меньше.
Неуместные отговорки

· Какие меры воздействия предусматривает текст нового соглашения по отношению к американским приемным родителям, которые будут уличены в недобросовестном отношении к своим обязанностям?
· Этот международный договор не является документом, в котором необходимо прописывать все санкции. А за нарушение условий этого договора – в частности, за подачу ложных сведений или за жестокое обращение с ребенком – применяться будут санкции, прописанные в других документах – УК РФ и законах США. Поскольку у них право прецедентное, то лишь суд решает, какие именно санкции применять к конкретному нарушителю. Договор нам позволяет уже реагировать на нарушения и привлекать к ответственности, вплоть до уголовной.

· Тут возникает вопрос: как будет решаться, чью юрисдикцию – российскую или американскую – применять в каждом конкретном случае?
· Поскольку ребенок находится на территории Соединенных Штатов и при усыновлении становится американским резидентом, юрисдикция, конечно, будет применяться американская – как к родителям, так и к ребенку. Но с той точки зрения, что это и гражданин России, на основании двустороннего договора мы получаем возможность более настоятельно требовать применения санкций, мер наказания к тем, кто нарушает права ребенка. Кроме того, в рамках этого соглашения российские легализованные документы могут быть применены и на американской территории, но, опять же, лишь в рамках узкого сектора права.

· На днях Департамент информации и печати МИД России распространил заявление, в котором сообщается, что США не заинтересованы в заключении с Россией договора по вопросам международного усыновления. В сложившихся условиях, насколько, по-вашему, реальны шансы на заключение договора на условиях, предложенных Россией?
· Это правда, Америка не хочет заключать подобное соглашение. Власти США исходят из того, чтобы решать все вопросы в рамках своей юрисдикции, по своим национальным законам.
Есть еще одна отговорка, которая достаточно давно звучит с американской стороны, – о том, что они не против договоренностей, однако каждый случай (жестокого обращения с детьми – прим. ред.) мы должны обсуждать с конкретным штатом и заключать соответствующее соглашение с властями этого штата. Я считаю, что эта отговорка неуместна, потому что есть федеральная власть, которая определяет общие стандарты и общую политику – в частности, в области защиты детей и обращения с ними. Есть также федеральный орган защиты прав детей, который действует на всей территории США. Поэтому в данном случае должно быть именно межправительственное соглашение, и для его заключения есть все необходимые условия.
Договорные проблемы

· Сейчас много говорится про проблемы с усыновлением именно с США. А с другими странами подобных проблем нет, или столь вопиющие случаи не вскрываются, или же они просто меньше детей усыновляют?
· С другими странами у нас тоже возникают спорные моменты. Но дело в том, что американцы, конечно же, усыновляют больше других, поэтому и проблем возникает больше, пропорционально. Обычно американцы усыновляют от 40 до 50% всех российских детей, направляемых на иностранное усыновление. За прошлый год это были 1813 детей.

· С какими странами у России еще заключены подобные договоры?
· Только с Итальянской республикой.

· А с кем заключение подобных договоров планируется?
· Мы обсуждали это с властями Финляндии, когда я [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], занимаясь делом Роберта Ранталы. Я встречался с двумя советниками президента по международным правовым вопросам, они с пониманием отнеслись к этому вопросу.
Ту же самую ситуацию мы обсуждали с Францией, у нас там есть определенные проблемы: вы знаете, дела Захаровой, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Я сам эту работу веду. Встречался с двумя советниками посла по гражданским и правовым вопросам и с атташе по полицейским вопросам здесь, в России. Они подтвердили, что готовы с разрешения Еврокомиссии, которого они ждут, подобный договор с нами обсуждать и заключать. Однако тут вопрос не только в соглашении по усыновлению, вопрос еще в заключении двусторонних договоров о взаимной помощи в гражданских и семейных делах, которые у нас, к сожалению, отсутствуют сегодня (со многими странами – прим. ред.)
Наказать виновных

· Согласно статистике, которую приводят в Минобрнауки, число российских детей, переданных в международное усыновление, сократилось с 14 тысяч в год в середине 1990-х до 3,8 тысячи в 2009 году. С чем это связано?
· С тем, что ситуация в России меняется – социальная, прежде всего. Российские граждане начинают понимать, что детей чужих не бывает. В то же время больше желающих усыновить детей внутри нашего государства, и это правильно. Плюс ко всему начали развиваться другие формы – опека, патронат. Слабо, да, буксует патронат, не все законодательно урегулировано, но в тех субъектах Федерации, где существует закон о патронате, передача детей в семьи идет достаточно успешно.
Сама по себе ситуация с детьми, которые остались без попечения родителей, такова, что детям в любом случае по закону должны обеспечиваться условия, максимально приближенные к домашним и семейным. Лучшая форма воспитания – это семейное воспитание. Поэтому мы сейчас должны говорить о том, чтобы кровные семьи сохранять, дать возможность семье стать на ноги, помочь. Должна быть создана сеть [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], кризисных центров, чтобы в каждом районе они были и помогали семье.
То, что детей больше остается в России, – это хорошая тенденция. Я думаю, что государство должно это всячески поощрять. Потому что, видите ли, мы год от года теряем детское население. И дальше, в ближайшие 10
·15 лет, даже при положительной демографии мы все равно будем его терять.
У нас очень высокий травматизм детей – в ДТП, бытовые травмы. Много детей гибнет. У нас насилие в отношении детей зашкаливает – за прошлый год совершено 106 тыс. преступлений! Это все говорит о том, что нам очень много надо работать, чтобы сохранить наших детей, и всячески поощрять российские семьи к тому, чтобы они наших, российских детей оставляли в России.

· На заседании Госдумы прозвучало радикальное предложение
· полностью отказаться от практики международного усыновления. К чему привел бы такой шаг, насколько он оправдан?
· Я бы, взвесив все «за» и «против», еще подумал на этот счет. Это я говорю о международно-правовом взгляде, о том, что нехорошо добровольно уходить в изоляцию и отменять международное усыновление. Но с другой стороны, такое количество злоупотреблений у нас существует в международном усыновлении Даже сейчас по [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]разбираемся – находим факты, что при предоставлении информации российские органы опеки исказили данные: написали о том, что у него нет родственников, а у него есть живой дедушка Там идет проверка прокурорская, и я вас уверяю, что мы это дело просто так не оставим.
Вы знаете, какие деньги крутятся в сфере международного усыновления?! Поэтому здесь, когда речь идет о деньгах, очень много злоупотреблений, к сожалению.
Поэтому сейчас очень хороший момент, когда можно все приостановить и разобраться: кто что делает, кто за что отвечает, где есть злоупотребления. Наказать виновных, привлечь к ответственности. А не будет этого – ну что ж, значит, отменим международное усыновление, я этого не исключаю.
Детдома – перепрофилировать

· А в национальном усыновлении случаев, подобных ситуации с Артемом Савельевым, нет? Или они просто не становятся известными широкой общественности?
· Конечно, такие случаи есть. Согласно имеющимся у меня данным, за 2009 год в России было отменено 8381 усыновление – это как возвращенные дети, так и усыновления, отмененные органами опеки. Из них в 1219 случаях имело место ненадлежащее исполнение приемными родителями своих обязанностей.
Если говорить о причинах, по которым это происходит Самая главная причина – нет службы сопровождения. На федеральном уровне нет закона, который позволял бы создать такую службу и помогать приемным родителям и детям. Нет специалистов, которые помогали бы приемным родителям пройти сложные этапы адаптации ребенка. Дети-то эти особенные, понятно, и надо помогать. Потом, нет методического обеспечения, органы опеки не подготовлены к тому, чтобы помогать, содействовать. Отбор кандидатов в усыновители ведется зачастую формально. И уже только потом называется жестокое обращение родителей с приемными детьми – это 68 случаев. Да, оно существует в российских приемных семьях, и не все факты мы можем видеть, однако в списке причин несостоявшихся усыновлений в России оно далеко не на первом месте.

· Какие меры позволят минимизировать эту проблему на национальном уровне?
· Во-первых, надо говорить о патронате, чтобы он все-таки подробно был прописан в федеральном законе. Потому что патронатные семьи – это как раз те семьи, которые могут ребенку реально помочь.
В этом случае ребенку все-таки создаются условия семейного воспитания, но при этом деньги, которые расходуются государством на содержание ребенка в детском учреждении (а минимальная цифра по России составляет 200 тыс. рублей на ребенка в год), экономятся. В случае патроната на поддержку семье направляются в четыре или пять раз меньшие деньги, и для семьи это серьезное подспорье. Тут просто есть своя экономика: и семье, и государству выгодна такая схема.
Но это не означает, что надо совсем закрывать детские дома – их надо перепрофилировать. Надо детские дома, которые мы можем расселить по семьям, превращать в центры социальной и семейной реабилитации, кризисные центры. Вот чего у нас не хватает.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Дата выпуска: 27.04.2010
Заглавие: Переговоры РФ и США по вопросам усыновления состоятся 12 мая

Россия подготовила проект межправительственного договора с США по усыновлению. Об этом во вторник сообщает пресс-служба уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова.
Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров заявлял, что Россия может заморозить процесс усыновления детей из РФ гражданами США, пока не будет заключен межгосударственный договор. Заявление последовало после того, как американская приемная семья посадила в самолет и отправила в Москву с запиской об отказе от усыновления семилетнего Артема.
Как ожидается, проект межправительственного соглашения, которое создаст правовую основу для продолжения международного усыновления, будет представлен американской делегации в пятницу, 30 апреля. Однако основное заседание российско-американской рабочей группы по вопросам усыновления состоится 12 мая.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Дата выпуска: 27.04.2010
Заглавие: Встреча чиновников и потенциальных усыновителей детей-сирот проходит в Усть-Лабинске

27 апреля в Усть-Лабинске Департамент семейной политики Краснодарского края пропагандирует усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Здесь проходит зональная встреча чиновников и потенциальных родителей, которая проводится в рамках реализации губернаторской стратегии «На Кубани чужих детей не бывает!». Среди приглашенных также слушатели школ приемных родителей, руководители интернатов и учреждений здравоохранения. В Усть-Лабинск прибыли делегации из соседних районов.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

Deutsche Welle

Дата выпуска: 27.04.2010
Заглавие: Немцы часто ищут родительское счастье за границей

Многие бездетные жители Германии мечтают усыновить или удочерить ребенка. Но, во-первых, в Германии на всех желающих не хватает сирот, а во-вторых, далеко не все желающие отвечают строгим немецким нормам.
 
В Германии много бездетных семейных пар. Однако шанс обрести родительское счастье, усыновив или удочерив немецкого малыша невелик. Немецкие сироты - в дефиците. На одного или одну приходится от 11 до 13 потенциальных родителей, выстроившихся в очередь за ребенком.
Кроме того, немецким законодательством предусмотрены довольно сложная процедура усыновления или удочерения, а также критерии отбора будущих родителей.
Сложная процедура
Усыновить ребенка в Германии может как одинокий человек, так и семейная пара, что предполагает согласие и мужа, и жены. Минимальный возраст - 25 лет. Если речь идет о супругах, то младший из них не может быть моложе 21 года. Верхний возрастной предел законом, правда, не установлен, однако, соответствующие ведомства считают, что разница в возрасте между усыновителем и ребенком не должна превышать 40 лет. И это неписанное правило строго соблюдается.
Кроме возрастных критериев, есть и другие. Проверяются жилищные условия потенциальных родителей, их материальное положение, психологическая устойчивость, умственные способности, склонность к воспитанию детей, атмосфера в семье, умение разрешать конфликтные ситуации и четко высказывать свои мысли. Необходимо также предоставить характеристику - разумеется, положительную - из местного управления внутренних дел, а также справку о состоянии здоровья.
Не имеют шансов стать родителями люди, имеющие судимость по некоторым статьям уголовного кодекса, например, за изнасилование, педофилию или нанесение телесных повреждений. Кроме того, права на усыновление или удочерение лишены наркоманы, мужчины и женщины, которые страдают психическими расстройствами или заболеваниями, укорачивающими жизнь.
Если речь идет об усыновлении ребенка в возрасте до 10 лет, то немецкие ведомства по делам семьи и молодежи обращают внимание на трудовую занятость будущих родителей. Считается оптимальным, если один из них не работает или занят неполный рабочий день, чтобы иметь возможность больше времени уделять приемному члену семьи.
Для многих в Германии такие требования становятся непреодолимым препятствием, а потому родительское счастье они ищут за границей - в странах, где порядки усыновления либеральнее. Правда, чемпион по "импорту" детей - Соединенные Штаты. Чаще всего американцы усыновляют малышей из Китая, на втором месте - Гватемала, на третьем - Россия. В прошлом году 1600 русских девочек и мальчиков переехали в США к своим новым родителям.
Всего же американские семьи усыновили в 2009 году 13 тысяч иностранных детей. Это больше, чем родители во всех остальных странах мира вместе взятые. Доля Германии - чуть больше тысячи из других государств и менее трех тысяч немецких.
Если нельзя, но очень хочется
В ходе ратификации Гаагской конвенции о защите детей и международном сотрудничестве при усыновлении иностранцев от 1993 года в немецкое законодательство были внесены некоторые дополнения. Так, и в этом случае гражданам ФРГ вообще-то полагается соблюдать немецкую процедуру и непременно задействовать местные ведомства по делам семьи и молодежи, а также одно из специализированных агентств, имеющих лицензию федерального управления по делам усыновления детей из других стран.
В увесистой брошюре этого боннского управления имеется список таких агентств. Их на всю Германию всего 14, а право вести дела с партнерскими организациями в России имеют только 5 - два в Хайдельберге, и по одному в Эстрих Винкеле, Баден-Бадене и Оберхаузене.
В этой же брошюре содержатся грозные предупреждения тем семейным парам, которые вздумают усыновлять малыша за границей без подключения немецких инстанций, - и с документами на въезд в Германию будут проблемы, и с судебным признанием факта усыновления, и интересы малыша не в полной мере могут быть учтены, и его благополучие не гарантировано, и о нелегальной торговле детьми, в конце концов, подумайте!
На практике, однако, у немецких властей весьма ограниченные возможности пресекать усыновление детей из других стран, проведенное частным образом на свой страх и риск, и немецкие суды, как правило, не чинят препятствий с признанием статуса нового маленького гражданина Германии. Особенно, если речь идет о странах, которые еще не ратифицировали Гаагскую конвенцию, например, о России, и о VIP-персонах, например, бывшем канцлере ФРГ Герхарде Шредере (Gerhard Schrцder).
Русские дети Герхарда Шредера
По сведениям немецкой печати, в списке российского министерства образования - свыше 140 тысяч сирот. Из них семейный уют обретают каждый год лишь 10 процентов, причем примерно половина - не в России.
Чаще всего, причем, с большим отрывом, их новыми родителями становятся американцы, на втором месте - испанцы, за которыми следуют немцы. Согласно исследованию, проведенному американской организацией Kidsave International, в самой России восьми из десяти бездетных семей и в голову не приходит усыновить или удочерить детдомовского ребенка.
Герхард Шредер дважды пополнял свою семью за счет детского дома в Санкт-Петербурге. В 2004 году чета Шредеров удочерила девочку, а два года спустя - мальчика. Немецкие газеты писали, что и канцлеру, которому наверняка помогал его закадычный друг Владимир Путин, пришлось повозиться с российской бюрократией, предоставить около 50 переведенных на русский язык и нотариально заверенных немецких документов.
И все же правила усыновления в России либеральнее немецких: нет, в частности, возрастного ценза, который стал бы в Германии для четы Шредеров (ему - 66, жене Дорис - 47 лет) серьезным препятствием. Главные же российские критерии - состояние здоровья, материальное положение и жилищные условия.
Герхард Шредер - далеко не единственный известный немец, принявший в свою семью сиротских детей из России. Эстрадный певец Патрик Линднер (Patrick Lindner), часто навещавший детские дома в России и помогавший им, в 1998 году усыновил мальчика Даниэля из Санкт-Петербурга. Примечательно, что Патрик Линднер в момент усыновления ребенка жил в официально зарегистрированном гражданском союзе со своим "другом" - Михаэлем Линком (Michael Link).
Приемные дочки из России  - Катя и Маша - есть и в семье популярного телевизионного ведущего Гюнтера Яуха (Gьnter Jauch), причем, в придачу к его собственным старшим девочкам Свенье и Кристин.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

13PAGE 15


13PAGE 14115




Деловая газета «Взгляд»NTKnews.ru - информационный портал Краснодарского края. Новости, сюжеты, интервью. Заголовок 1 Заголовок 415

Приложенные файлы

  • doc 7812763
    Размер файла: 130 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий