(включая микропредприятия) представляются Астраханьстатом, темп прироста исчисляется путем соотношения показателей отчетного года к базисному (2009 год)

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 20 августа 2013 г. N 314-П в наименование настоящего постановления внесены изменения, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов)
См. текст наименования в предыдущей редакции
Постановление Правительства Астраханской области от 19 июля 2011 г. N 254-П "О государственной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 апреля, 8 июня, 16 ноября, 19, 27 декабря 2012 г., 21 марта, 30 мая, 20 августа, 31 октября, 19 декабря 2013 г., 17 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 20 августа 2013 г. N 314-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
См. текст преамбулы в предыдущей редакции
В соответствии с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", а также в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и реализации государственной политики, направленной на формирование благоприятного климата для ведения и развития предпринимательской деятельности на территории Астраханской области, Правительство Астраханской области постановляет:
Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 20 августа 2013 г. N 314-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов)
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Утвердить прилагаемую 13LINK \l "sub_1000"14государственную программу15 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", включающую в себя подпрограммы:
- 13LINK \l "sub_1300"14"Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"15;
- 13LINK \l "sub_1400"14"Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"15;
- 13LINK \l "sub_1500"14"Содействие развитию молодежного предпринимательства"15.
2. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 31 октября 2013 г. N 440-П в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.):
3.1. Остатки средств субсидий федерального бюджета, привлеченные в рамках [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы", утвержденной [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 06.07.2009 N 349-П, сложившиеся по состоянию на 01.01.2012, использовать на реализацию 13LINK \l "sub_1000"14Программы15, в том числе по следующим мероприятиям:
- "Развитие малых и средних предприятий в области инноваций и промышленного производства";
- "Содействие развитию молодежного предпринимательства";
- "Долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства";
- "Образовательные программы по подготовке управленческих кадров, в том числе по повышению квалификации, стажировке, и семинары для субъектов малого и среднего предпринимательства";
- "Программы поддержки начинающих - гранты начинающим предприятиям на создание собственного бизнеса";
- "Долевое финансирование целевых расходов, связанных с государственной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта";
- "Реализация мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения".
3.2. Осуществлять в 2012 году за счет 13LINK \l "sub_1000"14Программы15 финансирование мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с решениями, принятыми в рамках реализации [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы", утвержденной [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 06.07.2009 N 349-П.
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].

Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин


Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 20 августа 2013 г. N 314-П в наименование настоящей Программы внесены изменения, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов)
См. текст наименования в предыдущей редакции
Государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы" (утв. 13LINK \l "sub_0"14постановлением15 Правительства Астраханской области от 19 июля 2011 г. N 254-П)

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 136-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения
См. текст паспорта в предыдущей редакции
1. Паспорт Программы

Наименование Программы

государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"

Государственный заказчик Программы (государственный заказчик-координатор)

министерство экономического развития Астраханской области

Основной разработчик Программы

министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители основных мероприятий Программы и привлекаемые физические или юридические лица

министерство экономического развития Астраханской области; министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области; агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области; агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области; АУ АО "Центр информационной компетенции"; агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"; АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"; ОАО "Астраханский залоговый фонд" (по согласованию); НО "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (по согласованию); муниципальные образования Астраханской области (по согласованию);

Цели и задачи Программы

Цель Программы:
- создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.
Задачи Программы:
- реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
- повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и уровня информированности о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

Перечень подпрограмм:

- 13LINK \l "sub_1300"14"Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"15;
- 13LINK \l "sub_1400"14"Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"15;
- 13LINK \l "sub_1500"14"Содействие развитию молодежного предпринимательства"15;

Сроки и этапы реализации Программы

2012 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования Программы и подпрограмм

Общий объем финансирования мероприятий Программы и подпрограмм составляет 5539577,84694 тыс. рублей:
- из средств бюджета Астраханской области - 384436,00682 тыс. рублей;
- за счет субсидий из федерального бюджета - 1142941,84 тыс. рублей;
- собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка, - 212200 тыс. рублей;
- кредитные ресурсы, привлеченные субъектами малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд", - 3800000 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Целью развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и реализации Программы является создание экономических и социальных условий для свободного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих: - не менее 35% валового регионального продукта за счет субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества малых и средних предприятий с 6,2 тыс. единиц до 6,9 тыс. единиц (ежегодно 0,3-0,9%);
- увеличение среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях;
- увеличение оборота малых и средних предприятий от 67195 млн рублей до 87490 млн рублей;
- увеличение объёма инвестиций малого и среднего предпринимательства в основной капитал с 3827,1 млн рублей до 4569,8 млн рублей;
- создание территориально-отраслевых кластеров, связывающих крупный, средний и малый бизнес;
- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства с 33,1% до 34,5% (с 75260 до 89320), средних доходов и уровня социальной защищенности работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение конкурентоспособности Астраханской области за счет формирования, развития и удерживания на территории Астраханской области высококвалифицированных кадров;
- увеличение инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства с 1,5 до 2,8% (с 62 до 335);
- увеличение экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства с 334 до 394;
- увеличение количества молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, с 0,5 до 2,0% (с 1282 до 5125)

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы, осуществляет министерство экономического развития Астраханской области


2. Общие положения

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.
Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Астраханской области во многом способствовала реализация предыдущих отраслевых целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственной политики Правительства Астраханской области по отношению к малому и среднему бизнесу.
С развитием малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов, рост валового регионального продукта. Но главное, что МСП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей региона.
Объектом Объектом Программы являются:
- субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, установленным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и предусмотренным в порядках об оказании имущественной и финансовой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденных Правительством Астраханской области;
- объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Нормативную правовую базу Программы составляют:
- [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации";
- [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Астраханской области от 20.02.2009 N 4/2009-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области";
- [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы".
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит максимально смягчить для малых и средних предприятий последствия финансово-экономического кризиса и провести комплекс мер, содействующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в посткризисный период.

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 20 августа 2013 г. N 314-П в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов)
См. текст раздела в предыдущей редакции
3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Началу реализации Программы предшествует наличие негативных тенденций в малом и среднем предпринимательстве, связанных с последствиями финансово-экономического кризиса, что говорит о необходимости увеличения объемов, поиска и предоставления новых мер поддержки не только на стадии ее проектирования, но и непосредственно в процессе ее исполнения в зависимости от фактически складывающихся условий.
Влияние последствий экономического кризиса на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства выражается в основном в сокращении потребительского спроса и государственного заказа. Эти факторы привели к снижению темпов роста количества малых предприятий, уменьшению оборота малых предприятий (в сфере строительства), объема инвестиций в предприятия малого бизнеса (в сфере строительства, оптовой и розничной торговли, гостиничном и ресторанном бизнесе) и, как следствие, сокращению количества занятых на малых предприятиях.
Наибольшее сокращение количества малых предприятий произошло в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства на 20,2%. Количество малых предприятий, осуществляющих деятельность в гостиничном и ресторанном бизнесе, сократилось на 0,6%.
Необходимо отметить снижение среднесписочной численности работников малых предприятий, осуществляющих деятельность в следующих сферах:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - на 1,6%;
- добыча полезных ископаемых - на 6,5%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 6,2%;
- строительство - 8,1%;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 8,4%.
Наибольшие темпы роста количества и оборота малых предприятий можно отметить в рыболовстве и рыбоводстве на 7,1% и 20% соответственно, в добыче полезных ископаемых на 7,1% и 85,5%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг на 20,8% и 16,3%, транспорте и связи на 8,3% и 13,6%. Также оборот малых предприятий по итогам 2010 года увеличился в обрабатывающих производствах (на 17,9%), оптовой и розничной торговле (на 31,9%), в образовании (на 49,4%), в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (на 62,3%).
Снижение объемов инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства произошло в оптовой и розничной торговле (на 56,86%), в строительстве (на 15,8%), в сфере деятельности гостиниц и ресторанов (на 5,5%) на фоне значительного роста инвестиций в основной капитал малых предприятий, осуществляющих деятельность в следующих сферах: сельское хозяйство (на 55,6%); рыболовство и рыбоводство (на 79%), операции с недвижимым имуществом (на 87,2%).
Рассматривая изменение доли малых предприятий в общем обороте по видам экономической деятельности в период с 2009 по 2010 годы, можно отметить:
- отрицательную динамику (снижение доли) в следующих сферах: строительство (на 4,4%); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (на 0,2%); гостиницы и рестораны (на 0,2%); транспорт и связь (на 0,2%); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (на 0,8%);
- положительную динамику (увеличение доли) в следующих сферах: оптовая и розничная торговля (на 5,4%); добыча полезных ископаемых (на 0,1%).
В соответствии со [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (далее - Стратегия), [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономики Астраханской области.
Сложившаяся отраслевая и имущественная структура МСП еще не полностью отвечает целям и задачам [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (превалирует торговля и сфера услуг, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты МСП). Слаба ресурсная база субъектов МСП (техническая, производственная, финансовая).
Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития МСП находится на стадии становления, недостаточно развит муниципальный уровень. Недостаточно налажено партнерство между государственными структурами и бизнес-сообществом, несовершенно [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в сфере развития и поддержки МСП, существуют административные барьеры для стартующего бизнеса. Избыток контрольно-разрешительных муниципальных, региональных и федеральных органов приводит к негативным последствиям развития МСП.
Недостаточно задействован резерв в интеграции МСП и крупного бизнеса (субконтрактация, кластеризация).
Научно-технический потенциал Астраханской области неэффективно переводится в коммерческие проекты.
Низкий уровень межрегиональных и международных связей в области стимулирования, поддержки и развития МСП.
Основным инструментом государственной политики по развитию МСП в Астраханской области с 2005 года являются региональные целевые программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
В развитии малого бизнеса в Астраханской области в 2009 и 2010 годах наблюдалась в основном положительная динамика.
Количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий Астраханской области в 2010 году увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 3,2% и на 1 января 2011 года составило 6209 ед. 13LINK \l "sub_10001"14115 Кроме того, за аналогичный период увеличилось и число индивидуальных предпринимателей на 2,8%, составив 35700 ед. 13LINK \l "sub_10002"14215
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Астраханской области составляет 5 единиц. В Российской Федерации данный показатель составляет 12 единиц на 1 тыс. жителей.
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в 2010 году под влиянием посткризисных явлений сократилась на 0,6%, составив по состоянию на 1 января 2011 года 75 260 человек.
По итогам 2010 года доля среднесписочной численности (без внешних совместителей) работников малых и средних предприятий составляет 23,5% от среднесписочной численности (без внешних совместителей) работников всех предприятий и организаций Астраханской области (прирост составляет 0,5 процентных пункта). В Российской Федерации данный показатель составляет 27,7%.
Доля среднесписочной численности (без внешних совместителей) работников малых (включая среднесписочную численность работников микропредприятий) и средних предприятий от среднесписочной численности (без внешних совместителей) работников всех предприятий и организаций Астраханской области составляет 33,1% (прирост составляет 0,6 процентных пункта).
Доля среднесписочной численности работников малых (включая среднесписочную численность микропредприятий) и средних предприятий составляет 15,8% от общей численности занятых в экономике в Астраханской области.
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта в 2009 году составлял 11,3% (прирост составляет 1,3 процентных пункта). В Российской Федерации данный показатель составляет 12,7%.
Доля малого бизнеса (включая индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерские хозяйства в валовом региональном продукте Астраханской области - 26,9%.
Динамика средней месячной заработной платы работников малых предприятий (включая микропредприятия) сохраняет тенденцию роста и увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 109,2%, составив по итогам 2010 года 9757,1 руб.
Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области за 2009-2010 годы представлены в 13LINK \l "sub_1301"14таблице 115.

Таблица 1

Основные показатели развития МСП за 2009 - 2010 годы

Показатель

2009
2010
Темп роста, %

Количество малых предприятий (включая микропредприятия), ед.
6019
6209
103,2

Количество индивидуальных предпринимателей
34713
35700
102,8

Количество средних предприятий, ед.
96
106
110,4

Среднесписочная численность работников всего, в том числе:
75738
75260
99,4

- малых предприятий (включая микро)
65133
63578
97,6

- средних предприятий
10605
11682
110,2

Среднемесячная заработная плата работников списочного состава малых предприятий, руб.
8935,5
9757,1
109,2

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (включая микро), млн руб.
3 009,2
3043,6
101,1

Оборот малых и средних предприятий (включая микро), млн руб.13LINK \l "sub_13011"14*15
57 113,5
67 194,7
117,7

* в действующих ценах


[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 06.07.2009 N 349-П утверждена [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы".
В ходе реализации данной программы оказана финансовая государственная поддержка 165 субъектам МСП на сумму более 430 млн рублей, имущественная государственная поддержка - 37 субъектам МСП, по программам подготовки и переподготовки кадров обучение прошли 785 человек.
135 субъектов предпринимательской деятельности воспользовались правом преимущественного выкупа арендуемых помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.
Услугами Астраханского регионального представительства "Европейский Информационный Корреспондентский Центр" для продвижения товаров и услуг на новые рынки и поиска партнёров за пределами региона в 2010 году воспользовались 648 малых и средних предприятий Астраханской области.
Консультационную поддержку получили более 1300 человек.
Капитализация ОАО "Астраханский залоговый фонд" составила 274,8 млн. рублей. Количество банков-партнёров фонда достигло четырех: Астраханское отделение Сбербанка России N 8625, Астраханский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк", Астраханский филиал ОАО "Банк Москвы", ОАО "ВКАБАНК". Предприятиями, получившими гарантии (поручительства) фонда, привлечено кредитов на сумму 615,6 млн рублей.
На реализацию программы микрофинансирования МСП привлечено 75 млн рублей, в том числе 60 млн рублей средств субсидий из федерального бюджета и 15 млн рублей средств бюджета Астраханской области.
В ходе реализации инвестиционных проектов субъектов МСП, получивших государственную поддержку, поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд" и микрозаймы, создано и сохранено более 4 тыс. рабочих мест, объем инвестиций составил 565 млн рублей (на 1 рубль государственной поддержки, выделенной из средств бюджета Астраханской области и субсидий из федерального бюджета, привлечено 78 рублей инвестиций).
Организациями инфраструктуры поддержки перечислено налоговых платежей в бюджеты всех уровней 9,4 млн рублей, в том числе в консолидированный бюджет Астраханской области 6,4 млн рублей.
Доходы от предоставления в аренду имущества бизнес-инкубаторов составили 1,9 млн рублей
Субъектами МСП, получившими государственную поддержку в форме бюджетной субсидии для реализации инвестиционных проектов, перечислено налоговых платежей в консолидированный бюджет Астраханской области в сумме 10,7 млн рублей. На один рубль государственной поддержки, выделенный из бюджета Астраханской области, получено 4,47 рубля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Астраханской области (в 2009 году аналогичный показатель составил 1,3 рубля).
В Астраханской области начала формироваться база системной государственной поддержки МСП, способствующая динамичному количественному росту субъектов МСП.
В целом крупными блоками в Астраханской области это выглядит следующим образом:
1. Блок финансовой поддержки.
ОАО "Астраханский залоговый фонд".
Центр микрофинансирования Астраханского фонда поддержки малого предпринимательства.
Сеть сельскохозяйственных кредитных кооперативов.
Лизинговые компании.
Центры занятости населения в муниципальных образованиях Астраханской области.
2. Блок имущественной поддержки.
Бизнес-инкубаторы: в г. Астрахани, г. Ахтубинске, г. Камызяке.
Технопарки (ГОУ ВПО "Астраханский государственный университет", ФГОУ ВПО "Астраханский государственный технический университет").
3. Блок, связанный с подготовкой и переподготовкой кадров, обучением, консультированием по всем аспектам инновационной и предпринимательской деятельности (бизнес-планированию, менеджменту, маркетингу, управлению персоналом).
Казенное государственное учреждение "Астраханский региональный ресурсный центр".
Автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр" с филиалом в с. Началово Приволжского района.
Автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр".
4. Блок, связанный с расширением возможностей бизнеса для выхода на новые рынки и усилением деловой активности малых инновационных предприятий.
Астраханское региональное представительство "Европейский информационный корреспондентский центр" и сеть филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области.
5. Блок общественных организаций, совещательных и координационных органов в сфере развития МСП.
Астраханская торгово-промышленная палата.
Астраханское региональное отделение общероссийской общественной организации "Опора России".
Астраханское региональное отделение общероссийской общественной организации "Деловая Россия".
Совет по предпринимательству при Губернаторе Астраханской области.
Советы по предпринимательству при главах муниципальных образований Астраханской области (13 ед.).
Общественный совет по защите малого и среднего предпринимательства при прокуратуре Астраханской области.
На территории Астраханской области представлены элементы инфраструктуры развития МСП разного уровня - финансовые, имущественные, информационные и другие формы и методы поддержки малого предпринимательства, что является предпосылкой для успешных структурных изменений в данной сфере.
В целях создания условий для инновационного развития Астраханской области, для поддержки и развития отдельных творческих инициатив, малых инновационных предприятий и их инфраструктуры с 2010 года в Астраханской области в рамках [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы" включена [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы".
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] представлена в виде совокупности взаимоувязанных проектов, реализуемых в том числе с участием учреждений высшего образования и научно-исследовательских организаций, с программами научно-производственных комплексов и крупных промышленных предприятий (своего рода "локомотивов" научно-промышленного развития, "точек роста"), выступающих заказчиками и потребителями разработок малых инновационных компаний. Этот подход естественным образом увязывается с кластерным подходом. Выделение инновационного кластера позволит усилить эффективность предлагаемых мер за счет синергетического эффекта.
В 2010 году министерством экономического развития Астраханской области разработана нормативно-правовая база по государственной поддержке инновационно активных предприятий малого бизнеса ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 26.11.2010 N 506-П "О положении о грантах на создание инновационных компаний").
С развитием МСП связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов, рост валового регионального продукта. Но главное, то МСП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей региона.
Прогноз показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области до 2016 года:
- количество малых и средних предприятий - 6,9 тыс. единиц; в том числе количество малых и средних предприятий в сфере научных исследований и разработок - 120 единиц;
- количество индивидуальных предпринимателей - 45 398;
- среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, - 89320;
- оборот малых и средних предприятий - 87 490 млн рублей.
В процессе реализации Программы будут созданы дополнительно объекты инфраструктуры поддержки МСП, получат государственную поддержку свыше 10 тыс. предпринимателей, будет создано и сохранено свыше 55 тыс. рабочих мест, возрастет до 1,9%, доля инновационно ориентированных субъектов МСП, доля предприятий МСП производственной сферы составит 12,5%.
Возрастет роль МСП как основы социально-экономического развития Астраханской области. Направление вектора обеспечения экономического роста изменяется от крупных предприятий к малому и среднему бизнесу с высокой инновационной составляющей, быстро адаптирующемуся к конъюнктуре рынка. К 2016 году доля МСП в валовом региональном продукте предположительно достигнет 30-35%.
На смену количественному росту МСП придет качественный, возрастет доля инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, значительно повысится объем инвестиций в основной капитал МСП, улучшится их кадровый потенциал.
Произойдут существенные изменения в отраслевой структуре МСП. Благодаря заказам крупных предприятий вырастет доля МСП, встроенного в систему субконтрактации в обрабатывающих отраслях. Сформируются территориально-отраслевые кластеры, которые станут катализаторами роста малых предприятий в средние, а средних - в крупные.
Разработка и реализация государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы" позволит максимально смягчить для малых и средних предприятий последствия финансово-экономического кризиса и провести комплекс мер, содействующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в посткризисный период.

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 136-П в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
4. Основные цели и задачи Программы и подпрограмм

Целью Программы является создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП.
Развитие МСП способствует ускорению социально-экономического развития Астраханской области, обеспечению приемлемого уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию массового среднего слоя (класса) в обществе.
Достижение цели Программы возможно посредством решения поставленных задач.
Задачи Программы:
Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП.
Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела, микрозаймов, поручительств по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, возмещение части затрат по договорам лизинга, процентной ставки по кредитам, затрат на приобретение оборудования в целях реализации инвестиционных проектов МСП и т.п.
Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП.
Создание объектов инфраструктуры поддержки МСП, а также совершенствование и развитие их деятельности (НО "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства", ОАО "Астраханский залоговый фонд", АУ АО "Астраханский областной инновационный центр", бизнес-инкубаторы, инновационные бизнес-инкубаторы, АУ АО "Многофункциональный центр", АРП "Европейский информационный корреспондентский центр" и его филиалы в муниципальных образованиях Астраханской области, центр развития экспортно ориентированного предпринимательства, центр кластерного развития МСП, региональный центр инжиниринга для субъектов МСП, центр молодежного инновационного творчества, центр инноваций социальной сферы и т.п.). Проведение мероприятий, направленных на развитие деятельности организаций инфраструктуры, поддержки МСП в муниципальных образованиях Астраханской области.
Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов МСП.
Реализация мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения.
Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Проведение ежегодного областного конкурса "Предприниматель года", оказание содействия МСП в участии в аналогичных российских конкурсах, размещение информационных материалов о поддержке МСП в печатных изданиях и СМИ.
Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности МСП о государственной поддержке МСП.
Реализация образовательных программ, обучающих семинаров для МСП, в том числе на базе объектов инфраструктуры поддержки МСП, в муниципальных образованиях Астраханской области. Методическое, консультационное и информационное обеспечение МСП. Проведение анализа и мониторинга развития МСП, размещение аналитической информации о развитии МСП в СМИ и интернет-ресурсах.
В целях создания комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий реализуется подпрограмма 13LINK \l "sub_1300"14"Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"15. Основной задачей подпрограммы является внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства.
В целях создания благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий разработана подпрограмма 13LINK \l "sub_1400"14"Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"15. Основной задачей подпрограммы является реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства.
В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области разработана подпрограмма 13LINK \l "sub_1500"14"Содействие развитию молодежного предпринимательства"15. Основной задачей подпрограммы является популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи.
Предпринимательская активность населения и готовность к риску являются важными условиями появления и развития высокотехнологичных предприятий инновационного пояса, которые станут драйверами роста экономики Астраханской области. Наиболее актуальным для МСП Астраханской области является изменение структуры МСП от преобладания торгового сектора, имеющегося в настоящее время, к инновационному, в первую очередь в обрабатывающих отраслях и научно-технической сфере.
В связи с этим выделены следующие приоритеты:
1. Создание нового представления о предпринимательстве как о достойной, общественно полезной и престижной деятельности. Поднятие авторитета предпринимательства через содействие самоорганизации субъектов МСП, формирование прозрачных партнерских отношений власти и бизнес-сообщества, сотрудничество в решении приоритетных задач социально-экономического развития Астраханской области.
2. Селективная поддержка МСП, направленная на создание и стимулирование деятельности МСП в приоритетных для социально-экономического развития Астраханской области сферах:
- пищевой промышленности;
- рыбоводства и рыбопереработки;
- производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- разработки и внедрения инновационной продукции;
- легкой промышленности;
- деревообработки;
- строительства;
- туризма;
- мелкосерийного и мелкотоварного машиностроения;
- сфере оказания услуг;
- общественного питания;
- сувенирной промышленности;
- сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- медицине;
- социальной сфере.
3. Перенесение акцента поддержки МСП с регионального на муниципальный уровень.

5. Сроки действия Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2016 годы.

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 136-П в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
6. Система программных мероприятий

Основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Программой:
- постоянный мониторинг состояний и тенденций развития МСП;
- регулярное совершенствование нормативно-правовой базы в целях создания благоприятных условий для бизнеса в изменяющейся социально-экономической ситуации;
- развитие научно-технологической инфраструктуры, ориентированной на инновационные и высокотехнологичные субъекты МСП (бизнес-инкубаторы, инновационные бизнес-инкубаторы, центр кластерного развития, индустриальные парки и т.п.);
- выстраивание эффективного взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса (кластеризация, субконтрактинг, аутсорсинг);
- совершенствование и постоянное расширение форм финансовой и иной ресурсной поддержки МСП;
- повышение экспортного потенциала МСП и развитие форм международного сотрудничества в области развития МСП;
- повышение престижа предпринимательской деятельности среди населения, вовлечение в бизнес социально незащищенных групп населения и молодежи;
- развитие единой инфраструктуры поддержки и развития МСП, построенной от государственного до муниципального уровня, обладающей достаточными полномочиями, механизмами и средствами для эффективной работы;
- развитие системы непрерывного образования и профессионального обучения и повышения квалификации всех сотрудников, включенных в деятельность по развитию МСП: государственных служащих, специалистов инфраструктуры поддержки МСП, предпринимателей, менеджеров и специалистов;
- интенсивное развитие информационных сетей и систем, обслуживающих разнообразные потребности МСП.
Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в 13LINK \l "sub_1100"14приложении N 115 к Программе.

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 136-П раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
См. текст раздела в предыдущей редакции
7. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет:
- средств бюджета Астраханской области;
- средств субсидий из федерального бюджета (средств, выделяемых субъектам Российской Федерации на конкурсной основе на реализацию мероприятий по государственной поддержке МСП);
- собственных средств субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка;
- кредитных ресурсов, привлеченных субъектами МСП, которым предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд".
Планируемый объем финансирования программных мероприятий на 2012 - 2016 годы составит 5539577,84694 тыс. рублей:

(в тыс. рублей)

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Всего

Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы":
842611,67
949492,24682
955036,362
1061210
1104721
4913071,27882

- средства бюджета Астраханской области, в том числе капитальные вложения
43884,17
64947,83682
43164
47346
49337
248679,00682


3827,47
14394,2
0
3275
3445
24941,67

- средства субсидий из федерального бюджета
112927,5
136644,41
100872,36
147564
154184
652192,27

Собственные средства субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка
35800
37900
41000
46300
51200
212200

Кредитные ресурсы, привлеченные субъектами МСП, которым предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд"
650000
710000
770000
820000
850000
3800000

13LINK \l "sub_1300"14Подпрограмма15 "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы":
49744
36895,053
62530,51512
134000
143150
426319,56812

- средства бюджета Астраханской области, в том числе капитальные вложения
10600
9530
15450
26800
28630
91010


0
0
0
10000
10000
20000

- средства субсидий из федерального бюджета
39144
27365,053
47080,51512
107200
114520
335309,56812

13LINK \l "sub_1400"14Подпрограмма15 "Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"
23360
13190
14960
29080
30800
111390

- средства бюджета Астраханской области
4221
4790
5960
5816
6160
26947

- средства субсидий из федерального бюджета
19139
8400
9000
23264
24640
84443

13LINK \l "sub_1500"14Подпрограмма15 "Содействие развитию молодежного предпринимательства"
10800
15997
10000
25500
26500
88797

- средства бюджета Астраханской области
2000
3400
2000
5100
5300
17800

- средства субсидий из федерального бюджета
8800
12597
8000
20400
21200
70997

Итого по Программе и подпрограммам
926515,67
1015574,29982
1042526,87712
1249790
1305171
5539577,84694

- средства бюджета Астраханской области, в том числе капитальные вложения
60705,17
82667,83682
66574
85062
89427
384436,00682


3827,47
14394,2
0
13275
13445
44941,67

- средства субсидий из федерального бюджета
180010,5
185006,463
164952,87712
298428
314544
1142941,84012

Собственные средства субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка
35800
37900
41000
46300
51200
212200

Кредитные ресурсы, привлеченные субъектами МСП, которым предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд"
650000
710000
770000
820000
850000
3800000


Финансирование Программы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Структура Программы включает мероприятия по девяти направлениям развития МСП, что обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех участников Программы.
Проекты, реализуемые в рамках программных мероприятий, определяются на основе отбора. Отбор исполнителей программных мероприятий производится на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в соответствии с содержанием Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд, договоров, заключаемых министерством экономического развития Астраханской области с исполнителями программных мероприятий.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться из средств бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений по Программе, из средств субсидий из федерального бюджета, которые планируется привлечь на основании ежегодного конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации, а также собственные средства МСП, реализующие бизнес-проекты и кредитные ресурсы, привлеченные МСП, которым предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд".
Финансовая поддержка из бюджета Астраханской области местным бюджетам на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" оказывается в форме субсидий согласно Порядку предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (13LINK \l "sub_1600"14приложение N 315 к Программе).
При необходимости внесения изменений в Программу министерство экономического развития Астраханской области организует работу в порядке, установленном законодательством Астраханской области.

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы (министерство экономического развития Астраханской области), которым определяются формы и методы управления реализацией Программы.
Порядок оказания имущественной и финансовой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках Программы определяется положением, утверждаемым Правительством Астраханской области, в котором отражаются условия предоставления государственной поддержки.
Неотъемлемым элементом управления Программой является ее мониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа результатов реализации программных мероприятий.
Государственный заказчик Программы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям, целевые индикаторы и показатели, механизм ее реализации, состав участников и в месячный срок со дня доведения предельных объемов средств бюджета Астраханской области для финансирования программ в установленном порядке представляет в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области указанную корректировку Программы для последующего внесения на утверждение в Правительство Астраханской области.
При изменении объема средств, выделяемых на реализацию Программы в текущем году в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной год и плановый период, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы в двухнедельный срок вносит в программу соответствующие изменения и в предусмотренном порядке представляет на согласование в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области проект Программы для последующего внесения на утверждение в Правительство Астраханской области.
Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения Программы. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Исполнители программных мероприятий ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляют государственному заказчику Программы отчеты о ходе ее выполнения.
Государственный заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы к 2016 году по сравнению с 2010 годом позволит обеспечить не менее 35% валового регионального продукта за счет субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличить:
- количество малых и средних предприятий с 6,2 тыс. единиц до 6,9 тыс. единиц (ежегодно 0,3-0,9%);
- среднесписочную численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, с 33,1% до 34,5% (с 75260 до 89320);
- оборот малых и средних предприятий от 67195 млн рублей до 87490 млн рублей (на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства с 10640 млн рублей до 12419 млн рублей);
- объём инвестиций малого и среднего предпринимательства в основной капитал с 3827,1 млн рублей до 4569,8 млн рублей (на 1000 предприятий малого и среднего предпринимательства с 606,04 млн рублей до 648,66 млн рублей).
Увеличение финансовой привлекательности Астраханской области повысит капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов. Программа является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное приумножение, что гарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей региона.
В процессе реализации Программы будут созданы дополнительно объекты инфраструктуры поддержки МСП.
В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Астраханской области.
Планируемые показатели эффективности реализации Программы представлены в 13LINK \l "sub_1200"14приложении N 215 к Программе.

11. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации Программы показателей, характеризующих развитие МСП, и их сравнения с данными предшествующих периодов согласно 13LINK \l "sub_10112"14Таблице N 215

Таблица N 2

Наименование цели и задач Программы
Наименование показателя
Методика оценки

Цель 1. Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП
Доля субъектов МСП в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта (производство товаров, работ, услуг)
Данные представляются территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (далее - Астраханьстат)


Доля численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности занятых на всех предприятиях
Показатель темпа роста исчисляется путем соотношения данных отчетного года к базисному (2009 год)

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП
Объём инвестиций в основной капитал на 1000 предприятий МСП
Данные по количеству малых и средних предприятий (включая микропредприятия), а также по объёму инвестиций в основной капитал на малых и средних предприятиях (включая микропредприятия) представляются Астраханьстатом

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП
Темп прироста количества малых и средних предприятий
Данные по малым предприятиям (включая микропредприятия) представляются Астраханьстатом, темп прироста исчисляется путем соотношения показателей отчетного года к базисному (2009 год), на основании отчетных данных объектов инфраструктуры (АУ АО "Астраханский инновационный центр", ОАО "Астраханский залоговый фонд", НО "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства")

Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов МСП
Оборот малых и средних предприятий (включая микро) на 1000 субъектов МСП
Данные по количеству малых и средних предприятий (включая микропредприятия), а также по обороту на малых и средних предприятиях (включая микропредприятия) представляются Астраханьстатом

Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности
Данные по малым предприятиям (включая микропредприятия) представляются Астраханьстатом и на основании отчетных данных соисполнителей Программы. Доля субъектов МСП, охваченных пропагандой, исчисляется путем соотношения к общему количеству субъектов МСП на территории Астраханской области

Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности о государственной поддержке МСП
Доля субъектов МСП - получателей государственной поддержки от общего числа субъектов МСП
Доля субъектов МСП, получивших государственную поддержку, исчисляется путем соотношения к общему числу субъектов МСП


Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 136-П настоящее приложение изложено в новой редакции
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 1
к 13LINK \l "sub_1000"14Программе15

Система программных мероприятий

Цели, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Годы реализации
Показатели результативности выполнения Программы






Значение показателя за предшествующий год
Прогнозное значение





2012
2013
2014
2015
2016
наименование показателя
ед. измерения
факт 2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

Цель 1: создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства


1. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта Астраханской области (производство товаров, работ, услуг)
%
26,9
30,9
31,0
31,7
33,3
34,2
35


2. Доля численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности занятых на всех предприятиях
%
33,1
22,8
23,37
23,39
23,4
23,5
23,6

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Объём инвестиций в основной капитал на 1000 предприятий малого и среднего предпринимательства
млн руб.
606,04
620,58
625,13
629,54
636,08
642,35
648,66

1.1. Формирование гарантийного фонда
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, ОАО "Астраханский залоговый фонд" (по согласованию)
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
0
0
0
8800
9300
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства гарантийного фонда
ед.
76
84
90
93
25
102
109




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
0
0
0
35200
37200













Кредитные ресурсы (тыс. руб.)
650000
710000
770000
820000
850000










1.2. Развитие системы микрофинансирования
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, НО "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (по согласованию)
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
10000
10290
2440
10402
10767
Количество микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
13
70
117
121
100
130
136




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
40000
41160
0
41608
43068










1.3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
5191
2206,549
3000
4500
4500
Количество малых предприятий Астраханской области, получивших поддержку
ед.
48
55
72
55
50
83
88




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
19511,5
12532,354
11040,23113LINK \l "sub_1100111"14*15
18000
18000
Количество созданных рабочих мест
ед.
210
261
300
270
200
420
460

1.4. Долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
9000
9460
17924
5500
5900
Количество инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
ед.
18
25
37
45
55
47
51




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
39371,3
51701,72
67872,26113LINK \l "sub_1100112"14**15
22000
23600













Собственные средства малого и среднего предпринимательства (тыс. руб.)
35800
37900
41000
46300
51200
Объем привлеченных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства
млн руб.
296
410
565
790
1150
1487
2050










Количество заключенных договоров лизинга
ед.
-
24
37
48
100
55
60

1.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
0
600
1200
1200
1200
Количество малых и средних предприятий Астраханской области, получивших поддержку
ед.
-
-
-
1
10
10
10




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
0
0
4800
4800
4800
Количество созданных рабочих мест
ед.
-
-
-
3
30
30
30

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Темп прироста количества малых и средних предприятий
%
3,2
3,5
4,2
4,8
5,6
6,5
6,8

2.1. Создание бизнес-инкубаторов, бизнес-центров
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
3827,47
14394,2
0
3275
3445
Количество бизнес-инкубаторов, бизнес-центров
ед.
3
3
3
4
4
5
5










Количество субъектов малого предпринимательства, действующих на базе бизнес-инкубаторов, бизнес-центров
ед.
59
55
60
65
70
85
90




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
0
0
0
0
0










2.2. Обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
1403
4000
1500
1575
1575
Количество компаний и организаций, выразивших интерес к участию в кластерных проектах
ед.
-
-
50
65
70
80
90










Количество малых и средних предприятий, воспользовавшихся услугами центра
ед.
-
137
160
180
180
190
200




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
5612
16000
6000
6300
6300










2.3. Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
0
3000
1500
1250
1250
Количество малых и средних предприятий, воспользовавшихся услугами центра
ед.
-
-
-
15
82
120
160




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
0
4230,466
6000
5000
5000
Количество видов услуг, оказанных на базе центра
ед.
-
-
-
3
8
8
10

2.4. Финансирование затрат, связанных с выполнением государственного задания учредителя
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
6434,227
6179,572
5900
2440
2440
Количество видов услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены нежилые помещения в бизнес-инкубаторах
ед.
14
15
16
20
21
19
20




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
0
0
0
0
0










2.5. Обеспечение функционирования и развития деятельности бизнес-инкубаторов
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
5235,686
11572,06482
6100
4100
4256
Количество проведенных мероприятий, тренингов, семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
150
160
163
200
180
155
160




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
0
0
0
0
0










Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Оборот малых и средних предприятий (включая микро) на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства
млн руб.
10640
10792
11082
11377
11718
12064
12419

Реализация мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, субъекты малого и среднего предпринимательства
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
429
1493,451
800
1100
1200
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, применивших на предприятиях технологии энергосбережения и получивших государственную поддержку
ед.
9
15
19
5
9
30
33




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
2399,7
659,87
3159,8713LINK \l "sub_1100113"14***15
4400
4800










Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности
%
1,8
3,5
3,9
4,2
4,5
4,9
5,2

Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области; АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"; агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области; АУ АО "Центр информационной компетенции"
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
350
1590
2000
2064
2354
Количество публикаций в средствах массовой информации Астраханской области, на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] министерства экономического развития Астраханской области
ед.
110
125
130
93
100
146
152




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
0
4360
0
8256
9416



















Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсе "Предприниматель года"
ед.
82
100
120
140
100
180
200










Количество издательских проектов на тему развития предпринимательства в Астраханской области
ед.
0
0
0
1
0
0
0

Задача 5. Повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и уровня информированности о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства
%
12
16
17
17
18
19
21

5.1. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
1500
0
500
500
500
Количество прошедших обучение

755
1000
1120
200
220
230
250




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
6033
6000
2000
2000
2000










5.2. Методическое, консультационное и информационное обеспечение малого и среднего бизнеса
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
413,787
162
200
540
550
Количество проведенных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области
ед.
25
30
35
5
15
20
25




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
0
0
0
0
0



















Количество публикаций на портале малого и среднего предпринимательства
ед.
-
-
50
70
50
60
65

5.3. Проведение анализа и мониторинга развития малого и среднего предпринимательства, размещение аналитической информации о развитии малого и среднего предпринимательства в СМИ и интернет-ресурсах
2012 - 2016
Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"
Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)
100
0
100
100
100
Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, охваченных мониторингом
ед.
157
263
303
0
315
320
325




Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)
0
0
0
0
0



















Количество аналитических материалов, информаций, размещенных в СМИ и интернет-ресурсах
ед.
-
-
3
3
4
5
6










Количество публикаций на портале малого и среднего предпринимательства
ед.
-
-
50
70
80
90
100

Итого (тыс. руб.):
842611,67
949492,24682
955036,36
1061210
1104721
4913071,27882

- средства бюджета Астраханской области,
43884,17
64947,83682
43164
47346
49337
248679,00682

в том числе капитальные вложения (тыс. руб.)
3827,47
14394,2
0
3275
3445
24941,67

- средства субсидий из федерального бюджета (тыс. руб.)
112927,5
136644,41
100872,36
147564
154184
652192,27

Собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка (тыс. руб.)
35800
37900
41000
46300
51200
212200

Кредитные ресурсы, привлеченные субъектами малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд" (тыс. руб.)
650000
710000
770000
820000
850000
3800000


_______________________________
* В том числе остаток по Соглашению от 14.08.2012 N 003-МБ-12 в сумме 1040,231 тыс. руб.
** В том числе остаток по Соглашению от 31.07.2013 N 007-МБ-13 в сумме 2176,261 тыс. руб.
*** В том числе остаток по Соглашению от 31.07.2013 N 007-МБ-13 в сумме 659,87 тыс. руб.

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 31 октября 2013 г. N 440-П в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 2
к 13LINK \l "sub_1000"14Программе15

Планируемые показатели эффективности реализации Программы
N п/п
Наименование целей и задач
Наименование показателей конечного и промежуточного конечного результатов
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы (2010)
Прогнозные значения показателей






2011
2012
2013
2014
2015
2016


Цель. Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП
Доля субъектов МСП в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта (производство товаров, работ, услуг)
%
26,9
30,9
31,0
31,7
33,3
34,2
35,0



Доля численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности занятых на всех предприятиях
%
33,1
22,8
23,37
23,39
23,4
23,5
23,6

1.1
Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП
Объем инвестиций в основной капитал на 1000 предприятий МСП
млн руб.
606,04
620,58
625,13
629,54
636,08
642,35
648,66

1.2
Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП
Темп прироста количества малых и средних предприятий к базисному 2009 году
%
3,2
3,5
4,2
4,8
5,6
6,5
6,8

1.3
Задача 3. Повышение конкурентоспособности МСП
Оборот малых и средних предприятий (включая микро) на 1000 субъектов МСП
млн руб.
10640
10792
11082
11377
11718
12064
12419

1.4
Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Доля субъектов МСП, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности
%
11,8
3,5
3,9
4,2
4,5
4,9
5,2

1.5
Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности о государственной поддержке МСП
Доля субъектов МСП - получателей государственной поддержки от общего числа субъектов МСП
%
12
16
17
17
18
19
21


Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 20 августа 2013 г. N 314-П в настоящее приложение внесены изменения, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов)
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 3
к 13LINK \l "sub_1000"14Программе15

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) регламентирует процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - субсидии) на финансирование мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства из средств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" 13LINK \l "sub_1000"14государственной программы15 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной 13LINK \l "sub_0"14постановлением15 Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П.
2. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования). Целевым назначением субсидий является оказание государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса.
Главным распорядителем субсидии является министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).
Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляет министерство в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству, на основании соглашения о направлении в бюджет муниципального образования субсидий на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" (далее - мероприятие) муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - соглашение), заключенного по форме согласно 13LINK \l "sub_16100"14приложению N 115 к настоящему Порядку, по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.
3. Критериями отбора муниципальных образований Астраханской области для предоставления субсидий являются:
- наличие программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, а также мероприятия в данной программе;
- наличие средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятия программы, принятой в муниципальном образовании Астраханской области и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества малых предприятий (включая микропредприятия) на территории муниципального образования (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области).
4. В 2013 году министерство в срок до 15.06.2013 письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объемах субсидий, рассчитываемых в соответствии с 13LINK \l "sub_1609"14пунктом 915 настоящего Порядка. В последующие годы министерство в течение 15 дней с даты заключения соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Астраханской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Астраханской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на соответствующий финансовый год письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объемах субсидий, рассчитываемых в соответствии с 13LINK \l "sub_1609"14пунктом 915 настоящего Порядка.
5. Для получения субсидии муниципальные образования в течение семи рабочих дней со дня получения уведомлений о предельных объемах субсидий, рассчитываемых в соответствии с 13LINK \l "sub_1609"14пунктом 915 настоящего Порядка, представляют в министерство следующие документы:
- заявление на получение субсидии из бюджета Астраханской области по форме согласно 13LINK \l "sub_16200"14приложению N 215 к настоящему Порядку;
- заверенную главой муниципального образования копию программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Астраханской области;
- заверенную главой муниципального образования выписку из бюджета муниципального образования.
6. Министерство в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в 13LINK \l "sub_1605"14пункте 515 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет муниципальные образования о принятии решения в письменном виде.
7. Министерство отказывает муниципальному образованию в получении субсидий в случае:
- непредставления или представления неполного перечня документов, указанных в 13LINK \l "sub_1605"14пункте 515 настоящего Порядка;
- представления недостоверных сведений;
- несоответствия муниципального образования критериям, установленным 13LINK \l "sub_1603"14пунктом 315 настоящего Порядка.
8. Соглашение заключается в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения муниципальным образованием уведомления о принятом решении о предоставлении субсидии.
9. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:

,

где:
- размер субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятия i-му муниципальному образованию;
- общий объем бюджетных ассигнований в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия;
- коэффициент , рассчитанный для i-го муниципального образования, определяющийся по формуле:

,

где:
- прирост количества малых предприятий (включая микропредприятия), зарегистрированных на территории i-го муниципального образования в году n, предшествующем году предоставления субсидии, по сравнению с годом (n - 1) (в относительном выражении);
- сумма показателей , рассчитанных для всех муниципальных образований.

10. Финансирование расходов на проведение мероприятия в рамках Программы осуществляется за счет субсидий, предусмотренных на эти цели в бюджете Астраханской области.
Субсидии зачисляются в бюджет муниципального образования и отражаются в его доходной части по соответствующему коду доходов.
11. Показателем эффективности использования субсидии являются:
- количество вновь зарегистрированных малых предприятий (включая микропредприятия) в муниципальном образовании к соответствующему отчетному периоду предыдущего года;
- количество малых предприятий (включая микропредприятия), которым оказана поддержка в рамках программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, к соответствующему отчетному периоду предыдущего года.
Использование субсидий является эффективным, в случае если по каждому показателю наблюдается положительная динамика.
12. Муниципальные образования ежемесячно, в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство отчет о поступлении и использовании субсидий по форме согласно 13LINK \l "sub_16300"14приложению N 315 к настоящему Порядку.
13. Муниципальные образования - получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование полученных средств и недостоверность отчетов об их использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Остаток не использованных в текущем году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в установленном законодательством порядке.
15. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии.
16. Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Астраханской области в случаях:
- выявления несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- непредставления муниципальным образованием Астраханской области отчета, указанного в 13LINK \l "sub_1612"14пункте 1215 настоящего Порядка, а также представления недостоверных сведений в отчетности.
17. В случае выявления нарушений, указанных в 13LINK \l "sub_1616"14пункте 1615 настоящего Порядка, министерство уведомляет муниципальное образование о данных нарушениях в течение четырех рабочих дней со дня их выявления. Муниципальное образование в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления от министерства возвращает в бюджет Астраханской области средства субсидии.
18. В случае невозврата субсидии муниципальным образованием в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 31 октября 2013 г. N 440-П в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к 13LINK \l "sub_1600"14Порядку15
(с изменениями от 31 октября 2013 г.)

СОГЛАШЕНИЕ
о направлении в 20 ___ году в бюджет муниципального образования
"____________________________________________" субсидий на реализацию
мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства" муниципальной программы развития малого
и среднего предпринимательства

Регистрационный N _______

г. Астрахань "___" _________ 20 __ г.

Министерство экономического развития Астраханской области, именуемое
в дальнейшем "Министерство", в лице _____________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] о министерстве экономического
развития Астраханской области, утвержденного [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства
Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П, с одной стороны,
и муниципальное образование Астраханской области _______________________,
(наименование муниципального образования Астраханской области)
именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице ______________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании Устава Муниципального образования, с другой
стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с
Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области
муниципальным образованиям на реализацию мероприятия "Предоставление
грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальных
программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон
при осуществлении совместных действий по оказанию государственной
поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде грантов
на создание собственного бизнеса.
1.2. Министерство в соответствии с положениями [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Российской Федерации, Закона Астраханской области от ___________ N ______
"О бюджете Астраханской области на _____ год и на плановый период _______
годов" и Порядком направляет субсидии в размере __________ рублей в доход
бюджета Муниципального образования в пределах доведенных министерством
финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств.
1.3. Получателем средств бюджета Астраханской области является
_________________________________________________________________________.
(наименование администратора дохода средств бюджета
Муниципального образования)

2. Обязанности и права Сторон

2.1. Министерство:
2.1.1. Перечисляет субсидии в размере, определенном 13LINK \l "sub_16100112"14пунктом 1.215
настоящего Соглашения, в доход бюджета Муниципального образования в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству, в течение
двадцати рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения по мере
поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.
2.1.2. Обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий,
целей и порядка предоставления субсидии.
2.1.3. В случае выявления несоблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидии, непредставления отчетности, указанной в
13LINK \l "sub_161002224"14подпункте 2.2.4 пункта 2.215 настоящего Соглашения, а также представления
недостоверных сведений в отчетности в течение четырех рабочих дней со дня
их выявления направляет Муниципальному образованию уведомление о возврате
субсидии в бюджет Астраханской области.
2.2. Муниципальное образование:
2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального образования
субсидии, указанные в 13LINK \l "sub_1610113"14пункте 1.315 настоящего Соглашения.
2.2.2. Осуществляет в установленном порядке отбор бизнес-проектов
субъектов малого предпринимательства в целях оказания государственной
поддержки в виде гранта.
2.2.3. Обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка
предоставления субсидии, а также контроль за качеством реализации
мероприятия.
2.2.4. Ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за отчетным,
представляет в Министерство отчетность по форме согласно 13LINK \l "sub_16300"14приложению N 315 к
Порядку.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципальное образование несет ответственность перед
Министерством в соответствии с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и настоящим
Соглашением.
3.2. Муниципальное образование возвращает субсидию в установленном
порядке в доход бюджета Астраханской области в случае получения
уведомления о возврате субсидии в бюджет Астраханской области

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации
настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем
переговоров и служебной переписки.
4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений
оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по
настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря ____ года.
5.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или
дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
5.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются
письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых
уполномоченными Сторонами лицами и с момента подписания являющихся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 30 мая 2013 г. N 187-П в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к 13LINK \l "sub_1600"14Порядку15
(с изменениями от 30 мая 2013 г.)

Заявление на получение субсидии из бюджета Астраханской области __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования Астраханской области) на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства

Сумма субсидии, запрашиваемая из бюджета Астраханской области:
______________________________ тыс. рублей

Общие сведения о действующей в муниципальном образовании программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - программа)

1.
Орган местного самоуправления муниципального образования, ответственный за реализацию программы, его адрес и контактные данные


2.
Период действия программы


3.
Совокупный объем расходов на финансирование программы (тыс. рублей) из бюджета муниципального образования, в том числе:


4.
_______ год (факт)
_______ год (план)


5.
Краткое описание мероприятий, реализуемых в рамках программы


Опыт реализации мероприятий по предоставлению финансовой поддержки малым предприятиям (включая микропредприятия) из муниципального бюджета

6.
Количество малых предприятий (включая микропредприятия), которым оказана финансовая поддержка из муниципального бюджета в году, предшествующем году предоставления субсидии


7.
Общая сумма средств муниципального бюджета, на которую оказана финансовая поддержка в году, предшествующем году предоставления субсидии



Глава ___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)
_______________________________________ ____________________
(ФИО) (подпись)

ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к 13LINK \l "sub_1600"14Порядку15

Отчет13LINK \l "sub_16301"14<*>15
о поступлении и использовании субсидий на реализацию мероприятия
"Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства"
муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства
за счет средств бюджета Астраханской области
по _________________________________________ за период _____ года
(наименование муниципального образования Астраханской области)

Срок представления до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем
Наименование мероприятия
Объем субсидий, всего
Профинансировано (с начала года нарастающим итогом)
Фактически освоено (с начала года нарастающим итогом)13LINK \l "sub_16302"14<**>15
Причины недоосвоения средств13LINK \l "sub_16303"14<***>15

Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства






Глава муниципального образования _________________________
Астраханской области (фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа _________________________
муниципального образования (фамилия, имя, отчество)
Астраханской области

М.П.

Исполнитель ___________________________ контактный телефон ______________

-------------------------------
<*> К отчету прилагается пояснительная записка с указанием числа
получателей гранта, объема инвестиций, числа сохраненных и созданных
рабочих мест в рамках бизнес-проектов, получивших поддержку.
<**> Фактическое освоение подтверждается приложением подтверждающих
документов.
<***> Графа 4 заполняется по итогам года, в случае если допущено
недоосвоение выделенных ассигнований.

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 20 августа 2013 г. N 314-П в наименование настоящей подпрограммы внесены изменения, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов)
См. текст наименования в предыдущей редакции
Подпрограмма "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы" государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"

Информация об изменениях:
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 17 апреля 2014 г. N 136-П в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения
См. текст паспорта в предыдущей редакции
1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
-
"Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"

Основание для разработки подпрограммы
-
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"

Государственный заказчик подпрограммы
-
министерство экономического развития Астраханской области

Основной разработчик подпрограммы
-
министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители основных мероприятий
-
министерство экономического развития Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр"

Цель и задача подпрограммы
-
Цель подпрограммы:
создание комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий


-
Задача подпрограммы:


-
внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства

Сроки реализации подпрограммы
-
2012 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы
-
Общий объем финансирования подпрограммы - 426319,568 тыс. рублей, в том числе из:
- бюджета Астраханской области - 91010 тыс. рублей;
- средств субсидии из федерального бюджета - 335309,568 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
-
Увеличение доли инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства;


-
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

Система организации контроля за исполнением подпрограммы
-
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области


2. Общие положения

Объектом подпрограммы являются инновационно активные субъекты малого и среднего предпринимательства.
Предмет регулирования подпрограммы - оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства в форме бюджетной субсидии, которое будет содействовать патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства Астраханской области, а также будет содействовать созданию хозяйственных обществ научными и высшими образовательными учреждениями Астраханской области для практического внедрения результатов своей интеллектуальной деятельности (в соответствии с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности").
Сфера действия подпрограммы - государственная поддержка инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области.
Государственная поддержка инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области - деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в сфере инноваций на территории Астраханской области.
Получателями бюджетных средств подпрограммы являются индивидуальные предприниматели, юридические лица, государственные предприятия, автономные и государственные учреждения, участвующие в реализации мероприятий подпрограммы.
Нормативную правовую базу подпрограммы составляют:
- [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности";
- [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Астраханской области от 20.02.2009 N 4/2009-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области";
- [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы".

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Важнейшей характеристикой инновационного развития Астраханской области является ориентация предприятий на инновационную активность. Астраханскую область можно охарактеризовать как инновационно неактивную, имеющую низкие абсолютные и относительные характеристики инновационного развития.

Приложенные файлы

  • doc 11159714
    Размер файла: 917 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий