Подготовка и представление бюджетной отчетности ПБС (квартальная, годовая), отчетность в ИФНС, ПФР, ФСС, Астраханьстат, занесение аналитической и отчетной информации в ЕИС Роскомнадзора.



Отчет
о результатах деятельности
Управления Роскомнадзора по Астраханской области
за 3 квартал и 9 месяцев 2016 года
г. Астрахань
Содержание
№ п/пРаздел Стр.
I Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора7
Сведения о выполнении полномочий в сфере связи 16
1.1 Ведение реестров и учета 23
1.1.1 Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования 23
1.1.2 Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения 23
1.1.3 Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин 24
1.2 Надзор и контроль 24
1.2.1 Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий 24
1.2.2 Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям 25
1.2.3 Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика) 26
1.2.4 Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации 27
1.2.5 Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств 28
1.2.6 Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи 29
1.2.7 Государственный контроль и надзор за соблюдением требовний к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию 30
1.2.8 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи 30
1.2.9 Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи 31
1.2.10 Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации 33
1.2.11 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации33
1.2.12 Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации34
1.2.13 Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля 35
1.2.14 Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения 36
1.2.15 Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля37
1.2.16 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения 39
1.2.17 Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом 39
1.3 Разрешительная деятельность 39
1.3.1 Выдача разрешений на применение франкировальных машин 39
1.3.2 Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания 40
1.3.3 Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения 41
1.3.4 Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи 42
1.4 Сведения об осуществлении приема граждан и обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок 43
2 Сведения о выполнении полномочий в сфере массовых коммуникаций 45
2.1 Ведение реестров и учета 50
2.1.1 Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования 50
2.1.2 Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него 51
2.2 Надзор и контроль 51
2.2.1 Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания) 52
2.2.2 Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ 52
2.2.3 Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания 55
2.2.4 Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 57
2.2.5 Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи 58
2.2.6 Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание 59
2.2.7 Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей 61
2.2.8 Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей 61
2.3 Регистрационная деятельность 61
2.3.1 Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования 61
2.4 Сведения об осуществлении приема граждан и обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок 61
3 Сведения о выполнении полномочий в сфере защиты субъектов персональных данных 63
3.1 Ведение реестров и учета 63
3.1.1 Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных 63
3.2 Надзор и контроль 65
3.2.1 Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных 67
3.3 Сведения об осуществлении приема граждан и обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок 68
4 Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий 73
4.1 Надзор и контроль 73
4.1.1 Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы 73
4.1.2 Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей 73
5 Сведения о выполнении полномочий в сфере обеспечения функций 74
5.1 Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора74
5.2 Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора75
5.3 Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну 76
5.4 Осуществление организации и ведение гражданской обороны 77
5.5 Работа по охране труда 77
5.6 Документационное сопровождение кадровой работы 78
5.7 Организация мероприятий по борьбе с коррупцией 80
5.8 Организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка 82
5.9 Контроль исполнения планов деятельности 84
5.10 Контроль исполнения поручений 84
5.11 Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке 85
5.12 Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов 85
5.13 Организация прогнозирования и планирования деятельности 85
5.14 Организация работы по организационному развитию 86
5.15 Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности 87
5.16 Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора87
5.17 Обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора88
5.18 Обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора89
5.19 Функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций, а также полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения Службы Функции финансового обеспечения деятельности, бюджетного учета и отчетности - ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.90
5.20 Финансовое обеспечение деятельности, бюджетного учета и отчетности - организация и координация деятельности структурных подразделений по подготовке бюджетных заявок и сводного проекта на планируемый период, формирование перспективного финансового плана на краткосрочный и среднесрочный период 91
5.21 Сведения об осуществлении приема граждан и обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок 91
II Сведения о показателях эффективности деятельности 93
III Выводы по результатам деятельности за квартал и предложения по ее совершенствованию 100

I. Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Астраханской области
Полномочия территориального органа установлены Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, утвержденным приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об утверждении положения от 25.01.2016 № 76 (далее Положение).
Штатная численность государственных служащих составляет 21 сотрудник, из них: руководство – 2 сотрудника, в сфере контроля (надзора) – 13 сотрудников
По состоянию на 30 сентября 2016 года в Управлении имеется информация:
Объекты (надзора):
(по состоянию на 30.09.2015 и 30.09.2016)
№ п/пТип Всего 3 кв. 2015 3 кв. 2016 2016 к 2015
1 Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензии (лицензий) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи 3556 3709 1,04
почтовая связь 299 386 1,29
телерадиовещание 331 348 1,05
электросвязь 2926 2975 1,01
2 Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи) 442 487 1,10
ТВ 16 7 0,43
РВ 426 480 1,12
3 Юридические и физические лица - пользователи РЭС (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм и не имеющие зарегистрированных средств массовой информации) 322 275 0,85
РЭС 260 215 0,82
радиолюбители 62 60 0,96
5 Юридические и физические лица - владельцы франкировальных машин (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации и не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ) 14 14 1
6 Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем 1 1 1
7 В сфере защиты прав субъектов персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)4734 6767 1,42
  итого  9069 11253 1,24
Предметы надзора:
(по состоянию на 30.09.2015 и 30.09.2016)
Сфера деятельности 9 мес. Всего 2016 к 2015
В сфере связи 2015 19877 1,04
2016 20776 В сфере вещания 2015 740 1,07
2016 792 В сфере СМИ 2015 150 0,84
2016 127 В сфере ИТ2015 1 1
2016 1 В сфере защиты прав субъектов Пд2015 4725 1,43
2016 6767 Итого предметов 2015 25493 1,11
2016 28463
Результаты проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (включая ПД ГМО)
За 9 месяцев текущего года Управлением проведено:
13 плановых мероприятий, предусмотренных Планом проведения плановых проверок и Планом деятельности Управления, из них:
4 – в сфере связи и 9 – в области персональных данных.
В 3-м квартале 2016 года проведено 4 плановых мероприятий, из них:
1- в сфере связи и 3 – в области персональных данных
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Плановые проверки 5 6 5 4 16 4 5 4 13 0,81
В течение отчётного периода не проведено (отменено) три мероприятия государственного контроля (надзора) по следующей причине:
ID проверки Проверяемое лицо ИНН Тип проверяемого лица Ресурсы в ТО Не проведение
(квартал/ месяц) Основание не проведения
1147255 ООО УК "Успех" 3016056558 ОПД ПД 2 кв./июнь Реорганизация
юридического лица
1096194 ПАО «МегаФон» 7812014560 ПОДФТ связь 3 кв./июль Отсутствие филиала на подведомственной территории
1096288 Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области 3016040533 ОПД ПД 3 кв./сентябрь Реорганизация
юридического лица
По результатам плановых проверок в отчетном периоде выявлено 2 нарушения норм действующего законодательства
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Выявлено нарушений 5 0 10 3 15 5 7 2 14 0,93
Выдано 1 предписание
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Выдано предписаний 3 0 4 1 7 1 2 1 4 0,57
Результаты проведения плановых мероприятий систематического наблюдения, предусмотренных Планом деятельности Управления
В отчетном периоде. Управлением проведено:
153 плановых мероприятий систематического наблюдения, предусмотренных Планом деятельности Управления, из них: 36 – в сфере связи, 16 – в области телерадиовещания, 57– в области средств массовой информации и 44 – в области защиты персональных данных.
В 3-м квартале 2016 года проведено 47 плановых мероприятий, из них:
11 – в сфере связи, 5 – в области телерадиовещания, 18 – в области средств массовой информации и 13 – в области защиты персональных данных
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Плановые СН 47 57 54 48 158 54 52 47 153 0,96
В течение отчетного периода отменены плановые мероприятия систематического наблюдения по следующим причинам:

п/пНаименование проверяемого лица Предметы надзора Причина отмены/
не проведения проверки
1 квартал 2016г. 1 СМИ: журнал High Way СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
2 квартал 2016г. 1 СМИ: журнал Discovery tour СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
2 СМИ: журнал Бизнес в Астрахани СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
3 СМИ: журнал 7Семья СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
4 СМИ: бюллетень Мир Астраханского потребителя СМИ приостановка деятельности по решению учредителя
3 квартал 2016г. 1 СМИ: журнал «MAGNAT» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
2 СМИ: газета «Купи Продай. Харабали» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
3 СМИ: газета «ЧасПикАстрахань» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
4 СМИ: газета «Налоговый консультант» СМИ приостановка деятельности по решению учредителя
5 СМИ: информационное агентство «Каспийский пресс-центр» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
6 СМИ: журнал «Точка zрения» СМИ приостановка деятельности по решению учредителя
7 СМИ: журнал «Образование в Астраханской области» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
8 ВЕЩ: Общество с ограниченной ответственностью "Нижневолжский технокоммерческий центр" ВЕЩ лицензия переоформлена в связи с переуступкой третьему лицу
Обжалований действий должностных лиц, проводивших мероприятия, а также результатов проведенных СН в отчетном периоде, не было.
По результатам плановых мероприятий по систематическому наблюдению выявлено:
- 36 нарушений норм действующего законодательства
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Выявлено нарушений 54 83 77 54 214 45 48 36 129 0,60
- выдано 7 требований Уполномоченного органа в рамках ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Выдано требований 7 7 6 2 20 10 12 7 29 1,45
- возбуждено 24 административных дела
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Составлено протоколов 20 51 52 23 123 15 9 24 48 0,39
Результаты проведения внеплановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей
Внеплановые проверки Управлением проводились по основаниям, указанным в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а именно:
- нарушение прав потребителей (граждан).
- поступления обращений и заявлений граждан, ИП, юридических лиц, информации от органов государственной власти о фактах нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи;
В отчетный период Управлением проведено:
25 внеплановых мероприятий государственного контроля (надзора), из них:
24 – в сфере связи, 1 – в области персональных данных.
В 3-м квартале текущего года, Управлением проведено:
9 внеплановых мероприятий в области связи.
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Внеплановые проверки 13 10 11 35 34 10 6 9 25 0,73
По результатам внеплановых проверок в отчетном периоде выявлено:
2 нарушения норм действующего законодательства
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес2016 2016 к 2015
Выявленные нарушения 72 24 103 140 199 9 10 2 21 0,10
- предписания не выдавались
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес2016 2016 к 2015
Выдано предписаний 1 2 7 9 10 6 1 0 7 0,70
- возбуждено 1 административное дело
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2016 2016 к 2015
Составлено протоколов 70 24 103 136 197 80 0 1 81 0,41
Результаты проведения внеплановых мероприятий систематического наблюдения
В отчетном периоде внеплановые мероприятия проводились по следующим основаниям:
- по поручению Центрального аппарата.
Так в 2016 году Управлением проведено:
7 внеплановых мероприятий систематического наблюдения в области телерадиовещания, из них 2 систематических наблюдение в области телерадиовещания проведено в 3-м квартале текущего года.
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Внеплановые СН 4 6 1 1 11 4 1 2 7 0,63
По результатам внеплановых мероприятий по систематическому наблюдению в отчетном периоде выявлено:
- 1 нарушение норм действующего законодательства
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Выявлено нарушений 1 4 0 2 5 2 1 1 4 0,80
- возбуждено 2 административных дел
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв.
2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Составлено протоколов 1 4 0 0 5 2 2 2 6 1,2
Административная практика
В отчетный период в ходе правоприменительной деятельности должностными лицами Управления было составлено 819 протоколов об административном правонарушении
1 кв. 2 кв. 3 кв. 9 мес.
Протоколы об административном правонарушении 254 236 329 819
Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)» 26 39 40 105
Статья 13.22 КоАП РФ «Нарушение порядка объявления выходных данных» 3 7 7 17
Статья 13.23 КоАП РФ «Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров» 8 7 8 23
часть 1 статьи 13.4 КоАП РФ «Нарушение правил проектирования, строительства, установки или регистрации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств» 35 30 56 121
часть 2 статьи 13.4 КоАП РФ «Нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения» 83 116 156 355
часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ « Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль») 5 1 - 6
Статья 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений» 93 34 59 186
Статья 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом» 1 - - 1
Часть 1 статьи 13.5 КоАП РФ «Нарушение охраны линий и сооружений связи, если это не вызвало прекращение связи 0 1 - 1
статья 19.4 КоАП РФ « Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)» 0 1 2 3
часть 1 статья 13.21 КоАП РФ «Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации » - - 1 1
Вынесено решений/постановлений по протоколам всего, в том числе: 284 218 350 852
Управлением 110 143 233 486
из них оставлено в силе 110 143 233 486
судами 174 75 117 366
из них оставлено в силе 172 75 117 364
Наложено административных штрафов, оставлено в силе (тыс. рублей): 838500 729800 951500 2519800
Взыскано административных штрафов 653561 617500 684500 1955561
По сферам контроля протоколы об административных правонарушениях за отчетный период распределились следующим образом:

По составам административных правонарушений протоколы можно классифицировать так:

Результаты рассмотрения административных дел
Из протоколов об АПН составленных в отчетный период и 4-м квартале 2015 рассмотрено судами мировой и арбитражной юрисдикцией 852 административных дела, 486 административных дела рассмотрены в рамках полномочий руководителем Управления.
Наложено административных наказаний в виде штрафа на сумму 2519800 тыс. руб.
Взыскано административных штрафов на сумму 1955561
По результатам рассмотрения административных дел руководителем Управления вынесено 229 представлений об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, из них в 3-м квартале – 111 представление.
Сравнительный анализ наложенных административных штрафов
-297815256540
Контроль оплаты административных штрафов
18796088265
2519800
1. Сведения о выполнении полномочий в сфере связи
Надзор и контроль в сфере связи.
Количество сотрудников отдела в чьи полномочия входит контроль и надзор в сфере связи на 30.09.2016 года– 5 человека (по состоянию на 30.09.2015 – 5).
По состоянию на 30.09.2016 в Управление имеется информация об 3709 юридическом лице и индивидуальном предпринимателе владельце 7875 лицензии на осуществления деятельности в области оказания услуг связи на территории Астраханской области, о 12108 зарегистрированных РЭС, о 2 зарегистрированных ВЧУ и 24 франкировальных машин.
Объекты надзора

Сравнительный анализ объектов надзора в 2015 и 2016г.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий в сфере связи
В отчетном периоде проведено контрольно-надзорных мероприятий (КНМ):
а) проверки ЮЛ и ИП, включая проверки ПОДФТ:
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес2016 2016 к 2015
запланировано плановых проверок 3 3 5 3 11 1 2 2 5 0,5
отменено (не проведено) 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0
завершено 3 3 5 2 11 1 2 1 4 0,5
количество внеплановых проверок 13 10 11 34 34 10 5 9 24 0,65
Всего проведено проверок 16 13 16 36 45 11 7 10 28 0,62
доля внеплановых проверок 0,81 0,77 0,69 0,94 0,75 0,9 1 0,9 0,85 1,05
В течение отчётного периода отмена одна проверка ПОДФТ в отношении оператора связи ПАО «МегаФон» в связи с отсутствием филиала на территории Астраханской области.
Внеплановые проверки:
В целях проверки обращений граждан проведены следующие внеплановые проверки
№ п/пПроверяемое
лицо ИНН тип
проверяемого лица Основание кв./
месяц Итоги проверки
1 ПАО «МегаФон» 7812014560 Оператор связи Обращение Кууль А.И. от 15.06.2016 № 01-01-42-274/30 3 кв./ июнь- июль В ходе проверки нарушений не выявлено
2 ОАО «МТС»
7740000076 Оператор связи Обращение Володина В.П. вх. от 24.06.2016 вх.№01-01-42-296/30, Белинская И. А. (вх. № 01-01-42-279/30 от 17.06.2016 г.) 3 кв./ июнь- июль В ходе проверки нарушений не выявлено
3 ООО ПКФ «Астрахань-Телеком» 3015046910 Оператор связи Обращение Егоровой Е.П. (вх. от 04.07.2016 № 01-01-42-317/30) 3 кв./ июль В ходе проверки нарушений не выявлено
4 ПАО «МегаФон» 7812014560 Оператор связи Обращение Утепешовой Э.И. (вх. от 18.07.2016 № 01-01-42-347/30); 3 кв./ июль- август В ходе проверки нарушений не выявлено
5 ОАО «МТС»
7740000076 Оператор связи Обращение Данилюк В.Г. (вх. № 01-01-42-356/30 от 22.07.2016 г.) 3 кв./ июль- август В ходе проверки нарушений не выявлено
6 ФГУП «Почта России» 7724261610 Оператор связи Обращение ИП Кривцовой Оксаны Геннадьевны (вх. № 01-01-42-371/30 от 29.07.2016 г.) 3 кв./ август В ходе проверки нарушений не выявлено
7 ПАО «МегаФон» 7812014560 Оператор связи Обращение Нугаева В.Г. (вх. 01-01-42-391/30 от 22 августа 2016 года) 3 кв./ август-сентябрь В ходе проверки выявлено нарушение п. 1 ст. 46Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». По итогам проверки будет составлен протокол об административных нарушениях в области связи по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
8 ФГУП «Почта России» 7724261610 Оператор связи Обращение и.о. директора филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Астраханской области Румянцевой Л.Б. (вх. № 01-01-42-400/30 от 25.08.2016) 3 кв./ август-сентябрь В ходе проверки выявлено нарушение п. подп. "в" п.46 Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. По итогам проверки будет составлен протокол об административных нарушениях в области связи по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
9 ПАО «Ростелеком7707049388 Оператор связи Обрашение Шулимова А.Б. (вх. № 01-01-42-406/30 от 02.09.2016 г.) 3 кв./ август-сентябрь В ходе проверки нарушений не выявлено
б) мероприятия СН
Показатель 1 кв. 2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв. 2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
количество запланированных мероприятий СН 8 8 8 9 24 12 13 12 37 1,54
количество отменённых мероприятий СН 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
количество завершённых мероприятий СН 8 8 8 9 24 12 13 11 36 1.5
количество внеплановых мероприятий СН 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0
Всего проведено мероприятий СН 9 8 8 10 25 12 13 11 36 1,44

Плановые мероприятия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Проведено 11 11 13 11 35 13 15 12 40 1,14
Нагрузка на 1 сотрудника 2,2 2,2 2,6 2,3 7 2,6 3 3 8 2
Внеплановые мероприятия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2016 2016 к 2015
Проведено 14 10 11 35 35 10 5 9 24 0,68
Нагрузка на 1 сотрудника 2,8 2 2,2 7 7 2 1 2,25 6 0,85
Количественный и качественный анализ мер, не связанных с административной и судебной практикой, по выявленным в ходе исполнения функции государственного контроля (надзора) нарушениям обязательных требований, не связанных с административной и судебной практикойПредписания
1 кв. 2015 г. 2 кв. 2015г. 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 г. 2 кв. 2016г. 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
В сфере связи 1 2 9 9 12 6 0 0 6 0,50
Результаты административной и судебной практики как по делам, связанным с административными правонарушениями, так и по иным делам (исковое производство, оспаривание ненормативного правового акта и др.), с перечислением проигранных в суде дел и описанием причин принятия судом решения не в пользу Управления Роскомнадзора по Астраханской области.
В течение отчетного периода по итогам проведенного контроля (надзора) в рамках полномочий Управления:
- составлено 580 протоколов;
- рассмотрено 607 протоколов в том числе и протоколы составленные в 4-м квартале 2015г.
1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 9 мес. 2016
Протоколы об административном правонарушении 146 185 249 580
часть 1 статьи 13.4 КоАП РФ «Нарушение правил проектирования, строительства, установки или регистрации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств» 35 30 56 121
часть 2 статьи 13.4 КоАП РФ «Нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения» 83 116 156 355
часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ « Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)» 2237 36 95
часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ « Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль») 5 1 0 6
Часть 1 статьи 13.5 КоАП РФ «Нарушение охраны линий и сооружений связи, если это не вызвало прекращение связи 0 1 0 1
Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ «Не уплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом» 1 0 0 1
Статья 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений ( информации)» 0 0 1 1
Рассмотрено протоколов об административном правонарушении 171 166 270 607
Наложено административное наказание в виде штрафа (тыс. рублей): 719500 644800 920000 2304300
Взыскано штрафов (тыс.рублей) 565500 579500 684000 1829000
Сравнительный анализ составленных протоколов об АП
center83185
Результаты рассмотрения административных дел.
Из протоколов об АПН составленных за 9 месяцев 2016г. и 4-м квартале 2015г. рассмотрено 607 административных дел, в том числе в 3-м квартале 201 дело. Сумма наложенных штрафов составила 2304300 тыс. руб. из них взыскано 1829000 тыс. руб.
По результатам рассмотрения административных дел в отчетном периоде руководителем Управления вынесено 221 представлений об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, из них в 3-м квартале 109 представлений.
1 кв. 2015г. 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015г. 1 кв. 2016г. 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Внесено представлений 57 40 60 61 157 44 68 109 221 1,4
Сравнительный анализ наложенных административных штрафов
-2311404445
Административная практика
В соответствии с Регламентом взаимодействия Россвязи и Роскомнадзора при осуществлении контроля и надзора за исполнением операторами универсального обслуживания требований установленных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей). На основании заявлений о привлечении к административной ответственности Федерального агентства связи о не представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания Управлением составлено 18 протоколов об административном правонарушении в отношении операторов связи предусмотренные частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Кроме того вынесено 3 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении:
- ЗАО «Астрахань GSM» (в связи с ликвидацией юридического лица) согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения;
- ООО «Дельта-Телеком» (в связи с прекращением действия лицензий) согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения;
ООО «БризТелеком» (в связи с ликвидацией юридического лица) согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения;
Исполнение полномочий в рамках Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
За 3 квартал 2016 года Управлением организован мониторинг поступающих исковых заявлений органов прокуратуры, а также решений районных судов Астраханской области по вопросам признания информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в рамках статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ). Всего за 3 квартал 2016 года Управлением получено 167 исковых заявлений органов прокуратуры, о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Все исковые заявления были отработаны в полном объеме.
В ходе анализа данных заявлений, Управлением в адреса районных судов, рассматривающих исковые заявления, было направлено:
10 возражений на заявления органов прокуратуры, по причине уже ограничения доступа к сетевым адресам указанных в исковых заявлениях, путем внесением в Единый реестр, либо отсутствия самой запрещенной информации на указанных сетевых адресах;4 возражения на заявления органов прокуратуры, с указанием того, что сетевые адреса указанный через поисковые системы («Яндекс» «Google») и их невозможно внести в Единый реестр».Так же, за 3 квартал 2016 года Управлением было направлено 2 заявления в рамках статьи 202 ГПК РФ, об исправлении описок допущенных в решениях судов. Данные описки носили характер опечаток, при указании в резолютивной части решения суда доменных имен, либо URL-адресов.
Всего за 3 квартал 2016 года Управлением получено и проанализировано 190 вступивших в законную силу решений районных судов о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Все решения своевременно внесены в АРМ ЕАИС.
Данная информация делится по следующим категориям:

Так же в 3 квартале 2016 Управлением было получено 2 заявления УФСБ по Астраханской области и 1 заявление прокуратуры Астраханской области, об ограничении доступа к сетевым адресам распространяющих экстремистскую информация, признанной таковой судом и внесенную в федеральный список экстремистских материалов. 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 9 мес.
Направлено ходатайств 102 142 153 397
Направлено возражение 5 27 14 46
Направлено отзывов 1 3 - 4
Направлено решений в ЦА 65 43 - 108
Внесено в ЕАИС АРМ решений - 37 190 227
Внесено в ЕАИС АРМ решений заявлений органов прокуратуры - 3 3 6
Заявления об исправлении описок направлено - 8 2 10
Ведение реестров и учета
Ведение реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.
Управление осуществляет обеспечение ведения Реестра путём сбора, проверки и направления в Центральный аппарат Роскомнадзора отчётных форм, предусмотренных Положением о ведении реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденным приказом Мининформсвязи России от 19.05.2005 года № 55.
На территории Астраханской области действует 26 операторов связи, которые подают формы в соответствии с приказом Мининформсвязи России от 19.05.2005 года № 55 для принятия решения по вопросу включения в Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети общего пользования.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1(в 2015 году - 1). Осуществление обеспечения ведения Реестра путём сбора, проверки и направления в Центральный аппарат Роскомнадзора отчётных форм осуществляется 1 сотрудником отдела.
Доля полномочий – 0,02
Деятельность по обеспечению ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования
№ п/пПункт Плана план Отм. Причина отмены Вып. Примечание
1 Направление запросов операторам о предоставлении отчетных форм, предусмотренных Положением о ведении реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденным приказом Мининформсвязи России от 19.05.2005 № 55 Январь 2016 - - Январь 2016 2 Сбор от операторов отчетных форм Март 2016 - - Март 2016 3 Проверка отчетных форм операторов и представление их в центральных аппарат РоскомнадзораМарт 2016 - - Март 2016 Полномочия по обеспечению ведения Реестра операторов, занимающих существенное положение в сети общего пользования, осуществляются в полном объёме и в установленные сроки.
Внеплановые мероприятия по исполнению полномочия не осуществлялись.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.1.2. Ведение учета зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения. (ЕИС, ведение журнала учёта выданных разрешительных документов в бумажном виде)
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1
Доля полномочий –0,3
Вид действия 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес.
2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес.
2016 2016 к 2015
Заявка на регистрацию (перерегистрацию) РЭС и ВЧУ 142 141 174 136 457 192 191 261 644 1,4 Заявка на аннулирование свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств 47 49 74 39 170 69 41 72 182 1,07
заявка на регистрацию судовых РЭС 21 38 30 23 89 16 53 26 95 1,06
заявка на перерегистрацию судовых РЭС 12 8 0 12 20 1 9 1 11 0,55
Заявка на аннулирование разрешений для судовых РЭС 15 18 14 17 47 8 27 13 48 1,02
Итого 237 254 292 227 783 286 321 373 980 1,25
Средняя нагрузка на сотрудника – 1412 регистрации (перерегистрация)
289 владельцев радиоэлектронных средств различного назначения и высокочастотных устройств.
- на регистрационном учёте состоит – 12108 действующих РЭС и ВЧУ гражданского назначения.
Учёт осуществляется с помощью ЕИС РКН, ведение журнала учёта выданных разрешительных документов в бумажном виде.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены
Ведение учета выданных разрешений на применение франкировальных машин.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1
Доля полномочия – 0,07
Учёт ведётся посредством ЕИС Роскомнадзора, а также ведением журналов учёта выданных разрешений как в электронном, так и бумажном виде.
Вид действия 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Регистрация ФМ 0 1 0 0 1 3 1 0 4 4
Перерегистрация ФМ 1 1 1 0 3 0 0 0 0 0
Аннулировано разрешений на использование ФМ 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0
Итого 1 2 1 0 4 3 2 0 5 1,25
Средняя нагрузка на сотрудника – 0 регистрации (перерегистрация)
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Надзор и контроль
1.2.1. Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие –7449.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,13
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 1 2 0 4 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.2. Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие – 7875.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,15
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 1 2 0 4 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.3. Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика).
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие – 7100.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,15
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 1 2 0 4 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.4. Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие –7875.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,17
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 1 5 0 7 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.5. Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие - 386.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудников.
Доля полномочия – 0,15
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 1 1 1 1 3 2 1 1 4 1,33
Выявлено нарушений 1 1 1 1 3 1 1 0 2 1
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Средняя нагрузка на сотрудника – 0,25 мероприятия
В отчетном период запланировано и проведено 1 мероприятие систематического наблюдения в отношении оператора почтовой связи ФГУП «Почта России» по лицензии № 108074, в результате которого нарушений обязательных требований не выявлено.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.6. Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие -7875.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,54
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 2 1 5 0 8 1 1 1 3 0,38
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 2 2 3 2 7 3 2 2 7 1
Выявлено нарушений 1 23 20 13 44 1 1 2 4 0,08
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 22 19 10 41 0 0 6 6 0,15
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 13 8 3 27 24 5 3 9 17 0,7
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 5 0 2 3 7 0 0 2 2 0,4
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 5 0 2 1 7 0 0 1 1 0,15
Средняя нагрузка на сотрудника – 2,75 мероприятия
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде.
В отчетном период запланировано и проведено 2 мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов связи :
1) ФГУП «Почта России» по лицензии № 108074 нарушений не выявлено;
2) ПАО «Ростелеком» следующие нарушения:
пункт 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 135993;
пункт 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 135989;
По выявленным нарушениям составлены протоколы в отношении должностных лиц и юридического лица, дела сформированы и направлены в суд.
Кроме того, с целью проверки обстоятельств изложенных в обращениях граждан о возможном нарушении законодательства в области связи, проведено 9 внеплановых мероприятий государственного контроля (надзора) в отношении операторов связи ПАО «МегаФон», ПАО « Ростелеком», ООО ПКФ «Астрахань-Телеком», ФГУП «Почта России» , ПАО «МТС».
По результатам внеплановой документарной проверки в отношении ПАО «МегаФон» по обращению гр. Нугаева В.Г. выявлено нарушение п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи (утв. постановлением правительства РФ от 9 декабря 2014 г. №1342 нарушение п. 5 лицензии №50788 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи. В отношении ПАО «МегаФон» подготовлено и направлено уведомление на протокол по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
По результатам внеплановой документарной проверки в отношении ФГУП «Почта России» по обращению гр. Румянцевой Л.Б. выявлено нарушение п. 46 в Правил оказания услуг почтовой связи утвержденные приказом Миникомсвязи Российской федерации от 31.07.2014 № 234 и п. 5 лицензии № 108074. В отношении ФГУП «Почта России» подготовлено и направлено уведомление на протокол по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Эксперты к проведению не привлекались. Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.
1.2.7. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию.
Количество разрешений, в отношении которых исполняется полномочие - 24.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия –1 сотрудников.
Доля полномочия – 0,11
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.8. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие –7875.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия - 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,12
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочий
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 1 5 0 7 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.9. Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие - 7875.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,46.
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 6 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 2 1 5 0 8 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 2 2 3 2 7 3 2 2 7 1
Выявлено нарушений 1 23 20 13 44 1 1 0 2 0,04
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 22 19 10 41 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 13 8 3 27 24 5 3 9 17 0,7
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 5 0 2 3 7 0 0 2 2 0,2
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 5 0 2 1 7 0 0 1 0 0,15Средняя нагрузка на сотрудника – 2,75 мероприятия
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде.
В отчетном период запланировано и проведено 2 мероприятия систематического наблюдения в отношении операторов связи :
1) ФГУП «Почта России» по лицензии № 108074 нарушений не выявлено;
2) ПАО «Ростелеком» следующие нарушения:
пункт 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 135993;
пункт 5 лицензионных требований в соответствии с лицензией № 135989;
По выявленным нарушениям составлены протоколы в отношении должностных лиц и юридического лица, дела сформированы и направлены в суд.
Кроме того, с целью проверки обстоятельств изложенных в обращениях граждан о возможном нарушении законодательства в области связи, проведено 9 внеплановых мероприятий государственного контроля (надзора) в отношении операторов связи ПАО «МегаФон», ПАО « Ростелеком», ООО ПКФ «Астрахань-Телеком», ФГУП «Почта России» , ПАО «МТС».
По результатам внеплановой документарной проверки в отношении ПАО «МегаФон» по обращению гр. Нугаева В.Г. выявлено нарушение п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи (утв. постановлением правительства РФ от 9 декабря 2014 г. №1342 нарушение п. 5 лицензии №50788 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи. В отношении ПАО «МегаФон» подготовлено и направлено уведомление на протокол по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
По результатам внеплановой документарной проверки в отношении ФГУП «Почта России» по обращению гр. Румянцевой Л.Б. выявлено нарушение п. 46 в Правил оказания услуг почтовой связи утвержденные приказом Миникомсвязи Российской федерации от 31.07.2014 № 234 и п. 5 лицензии № 108074. В отношении ФГУП «Почта России» подготовлено и направлено уведомление на протокол по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Эксперты к проведению не привлекались. Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.
1.2.10. Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие – 6755.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3 сотрудника.
Доля полномочия – 0,11
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 1 2 0 3 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.11. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие - 845
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,11
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 1 2 0 3 1 0 0 1 0,33
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.12. Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие - 845
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудников.
Доля полномочия – 0,13
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 1 2 0 3 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.13. Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации а также организации ими внутреннего контроля.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие - 5.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника
Доля полномочия – 0,23
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 1 1 1 3 3
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 1 1 1 1 3 1 1 1 3 1
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9мес. 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Средняя нагрузка на сотрудника – 0,5 мероприятия
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде
В отчетном периоде проведено 1 плановая выездная проверка в отношении ПАО «МТС» Астраханский филиал. В ходе мероприятия нарушений не выявлено.
Также в отчетном периоде проведено 1 плановое систематическое мероприятие в отношении ФГУП «Почта России». В ходе мероприятия нарушений не выявлено. Эксперты к проведению не привлекались. Внеплановые выездные проверки не проводились. Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.
В отчетном периоде отменена 1 плановая выездная проверка в отношении Астраханского регионального отделения Поволжского филиала ПАО «МегаФон», в связи с отсутствием на подведомственной филиала.
1.2.14. Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения.
Количество РЭС и ВЧУ, в отношении которых исполняется полномочие - 12108.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2 сотрудников.
Доля полномочия – 0,21
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 2 0 1 3 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 6 6 5 7 17 9 9 9 27 1,5
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Средняя нагрузка на сотрудника – 2,25 мероприятия
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде
В отчетном периоде запланировано и проведено 9 плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении ПАО «МегаФон», ПАО «МТС», ПАО «Вымпел-Коммуникации», ООО НТС «Реал», ООО «Техноком Групп, ООО «Скартел», ОАО «Основа Телеком», ООО «Престиж-Интернет», ЗАО «Кнауф ГипсБаскунчак». В ходе мероприятия нарушений не выявлено.
Эксперты к проведению не привлекались. Внеплановые выездные проверки не проводились. Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.
1.2.15. Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля.
Количество РЭС и ВЧУ, в отношении которых исполняется полномочие - 12108.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2 сотрудников.
Доля полномочия – 0,21
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 2 0 0 3 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 6 6 5 7 17 9 9 9 27 1,5
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 6 2 0 8 8
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 17 1 0 18 18
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 6 0 0 6 6
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 76 1 0 77 76
Средняя нагрузка на сотрудника – 2,25 мероприятий
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде
В отчетном периоде запланировано и проведено 9 плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении ПАО «МегаФон», ПАО «МТС», ПАО «Вымпел-Коммуникации», ООО НТС «Реал», ООО «Техноком Групп, ООО «Скартел», ОАО «Основа Телеком», ООО «Престиж-Интернет», ЗАО «Кнауф ГипсБаскунчак». В ходе мероприятия нарушений не выявлено.
В течении 3 квартала 2016 года в адрес Управления поступило 74 актов радиоконтроля. По результатам рассмотрения актов Управлением составлено 212 протокола об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ.
В течении 3 квартала 2016 года в адрес Управления по Астраханской области филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округа направлено 6 писем о принятых мерах по поступившим актам радиоконтроля.
Также во исполнении поручения Роскомнадзора, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 №575 «Об утверждении правил оказания телепатических услуг связи» Управлением еженедельно, совместно с сотрудниками Астраханского филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в СКФО и ЮФО на постоянной основе осуществляется мониторинг wi-fi точек в пунктах коллективного доступа, на предмет осуществления владельцами wi-fi устройств идентификации пользователей при подключении к соответствующим точкам.
Так, всего за 3 квартал текущего года было проанализировано более 100 пунктов коллективного доступа, осуществляющих предоставление wi-fi сетей. Порядка 85% wi-fi точек не осуществляют идентификацию пользователей в нарушении п.17.1 постановления Правительства РФ от 10 сентября 2007 №575. 40% wi-fi точек находятся в свободном доступе без соответствующего запроса (пароля) для доступа к сети-Интернет.
Результаты данного мониторинга направляются в УФСБ по Астраханкой области, для принятия мер реагирования в рамках представленных полномочий.
Мероприятия проведены в установленные сроки. Эксперты к проведению не привлекались. Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде.
Показатель На конец отчетного периода прошлого года
2015 На конец отчетного периода текущего года
2016
доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения 1 0
доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ(в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде) 7 0
доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде) 0 0
1.2.16. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие - 4531.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1 сотрудников.
Доля полномочия – 0,02.
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия в плане деятельности Управления не запланировано. Внеплановых мероприятий не проводилось.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.2.17. Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1 сотрудников.
Доля полномочия – 0,06
В отчетный период обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи в Управление не поступало.
1.3. Разрешительная деятельность в сфере связи.
1.3.1. Выдача разрешений на применение франкировальных машин.
Количество франкировальных машин, в отношении которых исполнено полномочие – 1.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1 сотрудника.
Доля полномочия – 0,08
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество поступивших заявок(заявлений) на выдачу (переоформление, аннулирование) разрешений (свидетельств) 1 2 1 0 3 3 2 0 5 1,66
Количество обследований, проведенных в целях выдачи разрешения на применение франкировальных машин 1 2 1 0 3 3 1 0 4 1,33
Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин 1 2 1 0 3 3 1 0 4 1,33
118364081280
В 3 квартале 2016 г. исполнение полномочия по выдаче разрешений на франкировальные машины отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.3.2. Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
Количество разрешений на судовые радиостанций, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания, в отношении которых исполнено полномочие –41
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1 сотрудника.
Доля полномочия – 0,3
Вид действия 1 кв.
2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв.
2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
заявка на регистрацию судовых РЭС 21 38 30 23 89 16 54 26 96 1,08
заявка на перерегистрацию судовых РЭС 12 8 0 12 20 1 9 1 11 0,55
Заявка на аннулирование разрешений для судовых РЭС 15 18 14 17 47 8 27 13 48 1,02
Итого 48 64 4452 156 25 90 40 155 0,99
 Средняя нагрузка на сотрудника – 41 действий
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.3.3. Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных
устройств гражданского назначения.
Количество радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в отношении которых исполнено полномочие – 1412.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1 сотрудник.
Доля полномочия – 0,3
Вид действия 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв.
2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Заявка на регистрацию (перерегистрацию) РЭС и ВЧУ 142 141 174 136 457 192 193 261 646 1,4
Заявка на аннулирование свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств 47 49 74 39 170 69 49 72 190 1,1
Итого 189 190 248 175 627 261 242 333 836 1,33
Сравнительный анализ регистрационной деятельности по выдаче
свидетельств о регистрации РЭС за 3 квартал 2015-2016 гг.


 Средняя нагрузка на сотрудника – 1412 регистрации (перерегистрации), аннулирования.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
1.3.4. Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи.
Количество объектов, в отношении которых управлением принято участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи - 2.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия– 1 сотрудника.
Доля полномочия – 0,1
Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия
Вид действия 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Уведомление о начале строительства сети сооружения связи 4 15 44 20 63 0 0 18 18 0,28
Принято участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи 1 3 0 2 4 1 1 2 4 1
Введено в эксплуатацию сооружений связи без участия в работе приемочных комиссий 3 12 44 20 59 20 7 16 43 0,72
- Средняя нагрузка на сотрудника – 18
1.4. Сведения об осуществлении приема граждан и обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Количество поступивших обращений в области связи 38
 Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4
Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия
1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 г. 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 г. 2016 к 2015
Количество поступивших обращений граждан 28 30 25 41 83 50 37 38 125 1,5
Количество рассмотренных обращений граждан 30 22 29 40 81 50 31 47 128 1,58
Количество рассмотренных обращений граждан с выявленными нарушениями 3 0 1 2 4 0 2 2 4 1
Осталось на рассмотрение 2 10 6 7 6 8 14 5 5 0,83
Тематика поступивших обращений
3 кв. 2016 год
Вопросы по пересылке, доставке и розыске почтовых отправлений 6
Вопросы организации работы почтовых отделений и их сотрудников 3
Вопросы предоставления услуг связи 4
Вопросы эксплуатации оборудования связи 1
Другие вопросы в сфере связи 4
Благодарность 1
Вопросы не относящиеся к деятельности Роскомнадзора2
Досыл документов по запросу 3
Оказание дополнительных платных услуг 1
Отзыв обращения 1
Вопросы организации деятельности сайтов (другие нарушения в социальных сетях, игровые серверах и сайтах и т.д.) 4
Несогласие абонента с сумой выставленного счета 2
Обжалование в ТО ранее данных ответов 1
Отсутствие связи 4
Вопросы правого характера 1
итого 38
 Средняя нагрузка на сотрудника – 9,5 обращения
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Сведения по исполнению полномочия разрешительной и регистрационной деятельности, деятельности по работе с обращениями:
Показатель (для каждой сферы деятельности) На конец отчетного периода прошлого года На конец отчетного периода текущего года
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0 0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0 0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде 25 38
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке) 6,25 9,5
Сведения о выполнении полномочий в сфере
массовых коммуникаций.
Количество сотрудников отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий, в чьи полномочия входит осуществление контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций на 30.09.2016 года– 4 человека.
Объекты надзора в сфере массовых коммуникаций
(по состоянию на 30.09.2015 и 30.09.2016)
№ п/пТип Всего 2016 к 2015
2015 2016 1 Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы лицензий на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи) 433 487 1,12
1.1 ТВ 16 7 0
1.2 РВ 417 480 1,15
Распределения предметов надзора в сфере массовых коммуникаций по типу
предмет Количество действующих2015 2016 2016 к 2015
Лицензии на вещание, в том числе 740 792 1,07
Лицензии вещание ТВ 37 12 0,32
Лицензии вещание РВ 703 780 1,1
Печатные периодические издания, в том числе: 102 80 0,78
газета 63 54 0,85
журнал 31 21 0,67
бюллетень 3 2 0,66
каталог 0 0 0
сборник 3 1 0,33
справочник 2 2 1
Электронные СМИ, в том числе: 45 46 1,02
электронное периодическое издание 1 1 1
телепрограмма 4 3 0,75
телеканал 13 14 1,07
радиопрограмма 2 2 1
радиоканал 25 26 1,04
Информационные агентства 3 1 0,33
Итого 890 919 1,03

Периодические печатные издания

Электронные СМИ

Результаты контрольно-надзорных мероприятий в сфере СМИ
Плановые мероприятия 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес.
2015
год 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес2016
год 2016 к 2015
Проведено 25 32 31 26 88 26 24 23 73 0,82
Нагрузка на 1 сотрудника 8,3 10,6 10,33 8,66 29,33 8,66 8 5,5 22,16 0,75
Внеплановые мероприятия 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015
год 1 кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016
год 2016 к 2015
Проведено 3 6 1 1 10 4 1 2 7 0,7
Нагрузка на 1 сотрудника 1 2 0,33 0,33 3,33 1,33 0,33 0,5 2,16 0,64
а) проверки ЮЛ и ИП:
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015
год 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016
год 2016 к 2015
запланировано плановых проверок 1 0 3 0 4 0 0 0 0 0
отменено (не проведено) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
завершено 1 0 3 0 4 0 0 0 0 0
количество внеплановых проверок 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Всего проведено проверок 1 0 3 1 4 0 0 0 0 0
Отмены проведения контрольно – надзорных мероприятий не производилось. План выполнен на 100%.
б) мероприятия СН:
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015
год 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016
год 2016 к 2015
количество запланированных СН 27 33 32 32 92 27 28 31 86 0,93
отменено (не проведено) 2 1 1 6 4 1 4 8 13 3,25
количество завершённых СН 25 32 31 26 88 26 24 23 73 0,82
количество внеплановых СН 3 6 1 0 10 4 1 2 7 0,7
Всего проведено мероприятий СН 28 38 32 26 98 30 25 25 80 0,81
За 9 месяцев 2016 г. отменено (не проведено) проведение 13 плановых мероприятий систематического наблюдения, из них 8 плановых мероприятий систематического наблюдения в 3 квартале по следующим основаниям:

п/пНаименование проверяемого лица Предметы надзора Причина отмены/
не проведения проверки
1 квартал 2016г. 1 СМИ: журнал High Way СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
2 квартал 2016г. 1 СМИ: журнал Discovery tour СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
2 СМИ: журнал Бизнес в Астрахани СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
3 СМИ: журнал 7Семья СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
4 СМИ: бюллетень Мир Астраханского потребителя СМИ приостановка деятельности по решению учредителя
3 квартал 2016г.
1 СМИ: журнал «MAGNAT» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
2 СМИ: газета «Купи Продай. Харабали» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
3 СМИ:газета«ЧасПикАстрахань» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
4 СМИ: газета «Налоговый консультант» СМИ приостановка деятельности по решению учредителя
5 СМИ:информационное агентство «Каспийский пресс-центр» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
6 СМИ: журнал «Точка zрения» СМИ приостановка деятельности по решению учредителя
7 СМИ:журнал «Образование в Астраханской области» СМИ прекращение деятельности по решению учредителя
8 ВЕЩ: Общество с ограниченной ответственностью "Нижневолжский технокоммерческий центр" ВЕЩ лицензия переоформлена в связи с переуступкой третьему лицу
Вместе с тем за 9 месяцев 2016г. проведено 7 внеплановых мероприятий систематического наблюдения , из них 2 мероприятия в 3 квартале 2016г. по следующим причинам:

п/пПроверяемое лицо Лицензия/св-во СМИ тип проведено (квартал/ месяц) Основание проведения
1 Общество с ограниченной ответственностью "Радиостанция Никольская волна" 25748 Вещание 1 кв./ январь
2016 г. Поручение ЦА Роскомнадзора04-110692 от 07.12.2015
Проверка предписания
№ 04КМ-73536 от 19.08.2015
2 Общество с ограниченной ответственностью "Астраханский региональный канал" 24620 Вещание 1 кв./ февраль
2016 г. Поручение ЦА Роскомнадзора04-1724от 13.01.2016
3 Общество с ограниченной ответственностью "Новая жизнь" 24281 Вещание 1 кв./ февраль
2016 г. Поручение ЦА Роскомнадзора04АП-7943от 03.02.2016
Проверка предписания
№ 04КМ-107591 от 27.11.2015
4 Закрытое акционерное общество"Русское Радио-Евразия" 26899 Вещание 1 кв./ март
2016 г. Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу №121-нд от 02.03.2016
5 Общество с ограниченной ответственностью "М-Арка" 22485 Вещание 2 кв./ июнь
2016 г. Поручение ЦА Роскомнадзора04-38528 от 04.05.2016
6 Общество с ограниченной ответственностью "Рекламно-коммерческая фирма "КАМЕРОН" 23689 Вещание 3 кв./ сентябрь
2016 г. Поручение ЦА Роскомнадзораот 22.08.2016 №04СВ-75709 Проверка предписания
от 28.04.2016 № 04СВ-37047
7 Общество с ограниченной ответственностью "Дельта-Медиа" 25658 Вещание 3 кв./ август
2016 г. Поручение ЦА Роскомнадзораот 08.07.2016 №04АП-61355 Проверка предписания
от 22.03.2016 № 04КМ-23968
Результаты административной и судебной практики как по делам, связанным с административными правонарушениями, так и по иным делам (исковое производство, оспаривание ненормативного правового акта, трудовые правоотношения и др.), с перечислением проигранных в суде дел и описанием причин принятия судом решения не в пользу Управления Роскомнадзора по Астраханской области.
В течение 9 месяцев 2016г. по итогам проведенного контроля (надзора) в рамках полномочий Управления:
- составлено 53 протокола об административном правонарушении;
- рассмотрено 59 протоколов об административном правонарушении.
1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв.
2016 9 мес. 2016
Протоколы об административном правонарушении 15 16 22 53
статья 13.22 КоАП РФ «Нарушение порядка объявления выходных данных» 3 7 7 17
статья 13.23 КоАП РФ «Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров» 8 7 8 23
часть 3 статья 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)» 4 2 4 10
часть 1 статья 13.21 КоАП РФ «Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации » 0 0 1 1
Статья 19.7 КоАП РФ «Непредставление или несвоевременное представление информации, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде» 0 0 2 2
Рассмотрено Управлением протоколов об административном правонарушении 4 7 7 18
Вынесено судебных решений по административным протоколам, составленным Управлением 16 10 15 41
Наложено административное наказание в виде штрафа (тыс. рублей): 28000 22000 11500 61500
Взыскано штрафов (тыс.рублей) 28000 22000 500 50500
В течение отчетного периода руководителем Управления при рассмотрении дел об административных правонарушений внесено в адреса должностных лиц 8 представлений об устранение причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, из них 2 представления внесено в 3-м квартале.

В рамках иного административного судопроизводства Управление столкнулось со следующим.
Затруднения в применении ст.125 , 126 КАС РФ при подаче искового заявления о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным
Управление сталкивается с проблемой исполнения ч. 7 ст.125 КАС РФ, а именно, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявлений и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Согласно ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч.7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.
Так, у Управления имеются необходимые доказательства о невыходе в свет СМИ (ответы из организаций-получателей обязательных экземпляров, последние экземпляры печатной продукции и др.), но учредителей СМИ невозможно «физически» уведомить (не отвечают на телефонные звонки, не получают почтовую корреспонденцию, не реагируют на письма, отправленные по электронной почте). Таким образом, Управлением, при подаче искового заявления о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным, невозможно соблюсти положения ст.ст. 125, 126 КАС РФ. Судебные органы отказывают в принятии к рассмотрению подобных исковых заявлений за несоблюдение ст.ст. 125, 126 КАС РФ. В связи с чем, реестр зарегистрированных СМИ привести в актуальное состояние не представляется возможным.
2.1. Ведение реестров и учета в сфере массовых коммуникаций.
2.1.1. Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых
предназначена для распространения на территории субъекта
Российской Федерации, муниципального образования.
Количество СМИ, в отношении которых исполнено полномочие – 18
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1 сотрудник.
Доля полномочий – 0,04
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество СМИ зарегистрированных (переоформленных, внесение изменений) 4 7 8 8 19 12 11 5 24 1.26
Количество аннулированных свидетельств 4 7 4 5 15 6 10 13 29 1,93
Количество отказов заявителям 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Средняя нагрузка на сотрудника –18 регистраций (перерегистрация), аннулирования, отказов

В отчетном периоде ведение реестра СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории Астраханской области, осуществлялась в соответствии с требованиями ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утвержденным приказом Роскомнадзора от 20.02.2012 № 1036 (зарегистрирован в Минюсте России 20.02.2012, рег. № 23273).
Реестр ведется в электронном виде в ЕИС Роскомнадзора с формированием электронного образа средства массовой информации и на бумажных носителях с формированием регистрационного дела, содержащего оригиналы регистрационных документов, копии свидетельства о регистрации.
В отчетный период сотрудники Управления давали устные разъяснения по вопросам регистрации СМИ, оказывали методическую помощь по оформлению документов на регистрацию и переоформление СМИ.
Результаты регистрационной деятельности в сфере СМИ ежемесячно публикуются на сайте Управления Роскомнадзор по Астраханской области.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
2.1.2. Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него.
Количество средств массовой информации, в отношении которых исполнено полномочие – 0
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1 сотрудника.
Доля полномочий – 0,04
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9мес 2016 2016 к 2015
Количество поступивших заявлений на внесение (переоформление, аннулирование) в реестр 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0
Количество СМИ внесенных в реестр 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество выходов из реестра 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество отказов заявителям 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество выдачи выписок 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.

2.2.Надзор и контроль в сфере массовых коммуникаций.
2.2.1. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания).
Количество СМИ, в отношении которых исполняется полномочие - 2.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочий – 0,4
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015
год 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016
год 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 1 4 1 0 6 2 1 1 4 0,66
Выявлено нарушений 2 5 1 0 8 2 1 0 3 0,37
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 2 0 0 0 2 1 0 0 1 0,50
Объемы и результаты выполнения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015
год 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016
год 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Средняя нагрузка на сотрудника – 0,25
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде.
В отчетном периоде запланировано 2 мероприятия государственного надзора из них: 1 плановое мероприятие проведено, 1 мероприятие отменено в отношении информационного агентства «Каспийский пресс-центр» в связи с прекращением деятельности средства массовой информации.
В ходе проведения плановое мероприятия государственного надзора в отношении электронного периодического издания «2ГИС.Астрахань» нарушений действующего законодательства не выявлено.
Все мероприятия проведены в установленный срок.
2.2.2. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства российской федерации в сфере печатных СМИ.
Количество СМИ, в отношении которых исполняется полномочие - 80
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,44
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015
год 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016
год 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 20 20 25 21 65 19 17 17 53 0,81
Выявлено нарушений 39 37 38 37 114 28 18 19 65 0,57
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 16 20 18 8 54 10 7 8 25 0,46
Объемы и результаты выполнения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015
год 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016
год 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
 Средняя нагрузка на сотрудника – 4,25 мероприятия государственного надзора в 3-м квартале
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлено.
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде
Исполнение полномочия осуществляется в рамках проведения систематического наблюдения в отношении редакций средств массовой информации (планового и внепланового).
В отчетном периоде запланировано 23 мероприятия государственного надзора из них: 17 плановых мероприятий проведено, 6 мероприятий отменено в связи с прекращением, приостановлением деятельности средств массовой информации.
Все мероприятия проведены в установленный срок.
Предмет проведенных систематических наблюдений – анализ содержания средства массовой информации для определения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
В результате проведенных мероприятий выявлено 19 нарушений норм действующего законодательства
Номер нарушения из ЕИС Вид нарушения Нарушение НПА
См39.1 Нарушение порядка утверждения и изменения устава редакции или заменяющего его договора и отсутствия в уставе редакции или заменяющего его договора определения основных прав и обязанностей журналистов Ст.20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1
См15.1 Нарушение порядка объявления выходных данных в выпуске средства массовой информации ст. 27 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1
См37.1 Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"
См38.1 Неуведомление об изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации ст. 11Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1
См13.1 Непредоставление устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации ст. 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124-1
По факту выявленных нарушений возбуждено 8 дел об административных правонарушениях.
В связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ), в адрес главных редакторов и учредителей средств массовых информаций направлено 6 информационных писем о приведении в соответствие с действующем законодательством выпускаемую информационную продукцию. В качестве методической работы, направленной на предотвращение нарушений со стороны субъектов надзора, сотрудниками Управления проводятся устные консультации (в т.ч. в телефонном режиме) по вопросам соблюдения законодательства в установленных сферах деятельности. Так же с представителями редакций средств массовой информации заместителем руководителя Управления были проведены рабочие встречи по темам: «Федеральный закон от 12.06.2016 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Основные положения законодательства Российской Федерации о выборах, виды и особенности нарушения данного законодательства в деятельности массовой информации»; "Регистрация и перерегистрация средств массовой информации. Прекращение и приостановлении деятельности средств массовой информации".
Также в целях проведения профилактической работы с редакциями вновь зарегистрированных СМИ, направлены разъяснительные письма о соблюдении норм действующего законодательства.
Эксперты к проведению не привлекались. Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.
Сведения по осуществлению мероприятий мониторинга связанной с выявлением, предупреждением и профилактикой политического, религиозного и иных форм экстремизма с использованием средств массовой информации
В качестве методической работы, направленной на предотвращение нарушений со стороны субъектов надзора, сотрудниками Управления проводятся устные консультации (в т.ч. в телефонном режиме) по вопросам соблюдения законодательства в установленных сферах деятельности.
В соответствии с Регламентом взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы утвержденный приказом Роскомнадзора от 04.12.2009 № 639 и последующими с изменениями от 23.10.2013 № 1186 и от 26.01.2016 № 80, а также в соответствии с указанием Роскомнадзора от 13.12.2010 № ПК-21922 в рамках работы по приоритетным направлениям, связанной с выявлением, предупреждением и профилактикой политического, религиозного и иных форм экстремизма с использованием средств массовой информации, специалистом 1 категории группы мониторинга средств массовых коммуникаций Управления по Астраханской области филиала ФГУП «РЦЧ ЦФО» в ЮФО и СКФО проводится ежедневный мониторинг периодических печатных и электронных изданий в отношении СМИ, предусмотренных Планом деятельности Управления на 2016 год. Всего в 3 квартале 2016 года в ходе указанного мониторинга проанализировано 186 материалов по следующим направлениям:
-выявление материалов с признаками экстремизма;
- выявление материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости;
- выявление материалов, пропагандирующих наркотики ; - выявление материалов, пропагандирующих порнографию ; - выявление материалов, содержащих нецензурную брань ; -выявление информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействий).
Проводился мониторинг региональных теле- и радиоканалов, выходящих в эфир и распространяющихся по сети кабельного телевидения, в том числе на предмет возможного распространения в СКТВ программ китайского производства.
Мониторинг СМИ осуществлялся также на предмет публикации материалов о деятельности запрещенных судом общественных и религиозных объединений, иных коммерческих организаций, перечень которых размещен на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации "http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/perechen" По результатам всех мероприятий в печатных и электронных средствах массовой информации общественно-политической и религиозной направленности материалы с признаками экстремистской направленности и нарушений требований ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в 3 квартале 2016 года не выявлялись.
Сведения по осуществлению иных мероприятий мониторинга в отчетном периоде
В 3 -м квартале 2016 в ходе мониторинга нарушения действующего законодательства не выявлялись.
2.2.3. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания.
Количество средств массовой информации, в отношении которых исполняется полномочие –46.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,59
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 0 3
0 4 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 4 6 5
5 15 5 7 5 17 1,13
Выявлено нарушений 4 10 19 3 33 4 4 5 13 0,39
Выдано предписаний 0 0 1* 1* 1* 1* 0 0 1 1
Составлено протоколов об АПН 2 8 22 5 32 2 2 8 12 0,37
*предписание выдано Управлением Роскомнадзора по Астраханской области
*предписание выдано ЦА РоскомнадзораОбъемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 4 5 1
0 10 4 1 2 7 0,7
Выявлено нарушений 3 2 0 0 5 2 1 1 4 0,8
Выдано предписаний 1* 1* 0 0 2* 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 3 2 0 0 5 2 2 2 6 1,2
Средняя нагрузка на сотрудника – 1,75 мероприятия
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
В качестве методической работы, направленной на предотвращение нарушений со стороны субъектов надзора, сотрудниками Управления проводятся устные консультации (в т.ч. в телефонном режиме) по вопросам соблюдения законодательства в установленных сферах деятельности. Так же с представителями редакций телерадиопрограмм и телерадиоканалов заместителем руководителя Управления была проведена рабочая встреча по теме: «Федеральный закон от 12.06.2016 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Основные положения законодательства Российской Федерации о выборах, виды и особенности нарушения данного законодательства в деятельности массовой информации».Также в целях проведения профилактической работы с редакциями вновь зарегистрированных СМИ, направлены разъяснительные письма о соблюдении норм действующего законодательства.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде
В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий государственного надзора из них: 5 плановых мероприятий проведено, 1 мероприятие не проведено в связи с тем, что лицензия переоформлена в связи с переуступкой третьему лицу.
В ходе проведения 3-х плановых мероприятий выявлены следующие нарушения.
- Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Абсолют - СД" учредитель средства массовой информации радиоканала «Радио Абсолют» -выявлено 1 нарушение норм действующего законодательства:
-ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"
В связи с отсутствием оснований для возбуждения дел об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ) составлены 2 докладные записки о не привлечении к административной ответственности.
- Общество с ограниченной ответственностью "Сириус" учредитель средства массовой информации радиоканалов «Радио Эдгар», «Радио Дитрий» -выявлено 3 нарушения норм действующего законодательства:
- ст.27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации"-2;
- ст.31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", пп."а" п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025
По факту выявленных нарушений в отношении должностного и юридического лица составлены административные протоколы : по ст.13.22 КоАП РФ- 4;
по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ- 2.
- Муниципальное бюджетное учреждение "Телестудия "АТВ-Центр" учредитель средства массовой информации телеканал «Ахтубинск ТВ» -выявлено 1 нарушение норм действующего законодательства:
-ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"
По факту выявленного нарушения в отношении должностного и юридического лица составлены административные протоколы предусмотренные ст.13.23 КоАП РФ
Также в 3-м квартале проведено 2 внеплановых мероприятия систематического наблюдения в целях исполнения Поручений ЦА Роскомнадзора, а именно проверки предписаний о ранее выявленных нарушений в отношении:
-Общество с ограниченной ответственностью "Рекламно-коммерческая фирма "КАМЕРОН" учредитель средства массовой информации радиоканала «Южная Волна».
В ходе проведения внепланового систематического наблюдения нарушений действующего законодательства не установлено.Предписание выполнено в полном объёме.
- Общество с ограниченной ответственностью "Дельта-Медиа" учредитель средства массовой информации телеканала «Телевизионный канал Дельта»
В ходе проведения внепланового систематического наблюдения было выявлено нарушение ст.31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", пп."а" п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025, а именно несоблюдение даты начала вещания. В отношении юридического и должностного лица составлены протоколы об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Мероприятия проведены в установленный срок.
2.2.4. Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Количество СМИ, в отношении которых исполняется полномочие –124.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочий – 0,3
Объемы и результаты проведения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 0 3
0 4 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 24 28 30 26 82 24 24 22 70 0,85
Выявлено нарушений 12 15 12 8 39 17 14 10 41 1,05
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 8 12 8 2 28 8 6 6 20 0,71
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия:
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 1 3 0 0 4 2 0 0 2 0,50
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Средняя нагрузка на сотрудника – 5,5 мероприятий в отчетном периоде.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлено.

Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора)
в отчетном периоде.
В отчетный период проведено 22 мероприятия планового систематического наблюдения. Все мероприятия проведены в установленный срок.
В результате проведенных мероприятий выявлено 10 нарушений норм действующего законодательства.
Составлено 6 протоколов об административном правонарушении предусмотренных ст. 13.23 КоАП РФ.
В качестве методической работы, направленной на предотвращение нарушений со стороны субъектов надзора, на сайте Управления размещена информация о порядке соблюдения Федерального Закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
Проблемные вопросы:
При проведении контрольно-надзорной деятельности не снижается количество составленных административных протоколов за несоблюдение положений Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
Управление сталкивается с тем, что при составлении административного протокола по ст.13.23 КоАП РФ, при личном общении с главными редакторами на вопрос: «Почему не направлялись экземпляры периодических печатных изданий?». Главные редактора ссылаются на отсутствие финансовых средств. По их мнению, им дешевле оплатить административный штраф, чем отправлять обязательные экземпляры.
Таким образом, нарушения 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» главными редакторами не соблюдаются.
2.2.5. Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства российской федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи.
Количество СМИ, в отношении которых исполняется полномочие –127.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника
Доля полномочий – 0,4
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 0 3 0 4 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 25 32 31 26 88 26 25 23 74 0,84
Выявлено нарушений 3 2 0 0 5 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 3 0 0 3 0 0 0 0 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 3 4 1 0 8 4 1 1 6 0,75
Выявлено нарушений 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 1* 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Средняя нагрузка на сотрудника– 6 мероприятий в 3-м квартале.
Эксперты к проведению не привлекались. Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
2.2.6. Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание.
Количество средств массовой информации (лицензиатов), в отношении которых исполняется полномочие –792.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4 сотрудника.
Доля полномочия – 0,56
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 1 0 3
0 4 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 3 6 5
5 14 5 6 5 16 1,14
Выявлено нарушений 4 10 19 3 33 4 4 5 13 0,39
Выдано предписаний 0 0 1* 1* 1 1* 0 0 1 1
Составлено протоколов об АПН 2 8 22 5 32 2 2 8 12 0,37
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 4 5 1 0 10 4 1 2 7 0,7
Выявлено нарушений 3 2 0 0 5 2 1 1 4 0,8
Выдано предписаний 1* 1* 0 0 2* 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 3 2 0 0 5 2 2 2 6 1,2
Средняя нагрузка на сотрудника – 1,75 мероприятие в отчетный период
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде
В отчетном периоде запланировано 6 мероприятий государственного надзора из них: 5 плановых мероприятий проведено, 1 мероприятие не проведено в связи с тем, что лицензия переоформлена в связи с переуступкой третьему лицу.
2 внеплановых мероприятия проведены по поручению ЦА Роскомнадзора.
Все мероприятия проведены в установленный срок.
В результате проведенных плановых/ внеплановых мероприятий выявлено 6 нарушений норм действующего законодательства и возбужденно 10 административных дел по ст. 13.22 КоАП РФ, ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, ст.13.23 КоАП РФ.
Номер нарушения из ЕИС Вид нарушения Нарушение НПА
В35.1 Нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов
В13.1 Нарушение порядка объявления выходных данных ст.27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации"
В 11.1 Несоблюдение даты начала вещания ст.31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", пп."а" п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025
В 10.1 Несоблюдение объемов вещания ст.31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", пп."а" п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025
Эксперты к проведению не привлекались. Согласований с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок не требовалось.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Результаты взаимодействия с радиочастотной службой.
В соответствии с приказом Роскомнадзора от 26.01.2016 № 80 за отчетный период направлено 25 заданий на проведение проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе систематических наблюдений, на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Астраханской области в 2016 году, утвержденного приказом Управления Роскомнадзора по Астраханской области от 14.12.2015 № 220. Задания исполнены в полном объёме.
2.2.7. Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.
Количество лицензий, в отношении которых исполняется полномочие - 0.
2.2.8. Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей.
В отчетный период экспертиза информационной продукции не проводилась.
2.3. Регистрационная деятельность в сфере массовых коммуникаций.
2.3.1. Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования
Количество средств массовой информации, в отношении которых исполнено полномочие – 2
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 1 сотрудника.
Доля полномочий – 0,17
Показатель 1кв.
2015 2кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015г 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016
к 2015
Количество зарегистрированных средств массовой информации 2 3 2 3 7 1 4 2 7 1
 Средняя нагрузка на сотрудника – 2 регистраций в 3-м квартале.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
2.4.Сведения об осуществлении приема граждан и обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Количество поступивших обращений в области СМИ – 9
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия -3 сотрудника.
Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв.
2015г 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9мес 2016 2016 к
2015
Количество поступивших обращений граждан 17 21 19 10 57 19 10 9 38 0,66
Количество переадресованных обращений граждан 0 0 4 4 4 2 0 0 2 0,5
Количество рассмотренных обращений граждан 17 20 16 6 53 15 9 12 36 0,67
Количество рассмотренных обращений граждан с выявленными нарушениями 0 0 1 1 1 0 0 1 1 1
Осталось на рассмотрение 0 1 0 0 1 2 3 0 5 5
 Средняя нагрузка на сотрудника – 3 обращения

В ходе рассмотрения обращения гражданина Байчурина А.М. на действия редакции «Факт и компромат» выявлено нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В отношении главного редактора газеты «Факт и компромат» Управлением возбуждено административное дело, предусмотренное статьей 13.23 КоАП РФ – «Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров». Постановлением мирового судьи главный редактор газеты «Факт и компромат» признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Сведения по исполнению полномочия по работе с обращениями
Показатель (для каждой сферы деятельности) На конец отчетного периода 2015 года На конец отчетного периода 2016 года
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0 0
доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0 0
количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде 17 9
количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке) 5,6 3
3. Сведения о выполнении полномочий в сфере
защиты субъектов персональных данных.
Количество сотрудников отдела в полномочия которых входит контроль и надзор в сфере защиты субъектов персональных данных на 30.09.2016 года– 5 человек (по состоянию на 30.09.2015–4).
Объекты надзора
(по состоянию на 30.09.2015 и 30.09.2016)
Всего 2016 к 2015
2015 2016 1 Юридические и физические лица, являющиеся операторами осуществляющими обработку персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ4725 6763 1,43
2 Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем 1 1 1
3 Итого 4726 6764 1,43
Предметы надзора
Предметы Всего 2016 к 2015
В сфере ИТ2015 1 1
2016 1 В сфере защиты прав субъектов ПД 2015 4725 1,43
2016 6763 3.1.Ведение реестров и учета в сфере защиты субъектов персональных данных
3.1.1. Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
За 3-й квартал 2016 год количество операторов осуществляющих обработку персональных данных, в отношении которых исполнено полномочие –206
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 2 сотрудника.
Доля полномочий – 1,21
1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес 2016 2016 к
2015
Количество поступивших уведомлений 54 55 127 78 236 128 79 135 342 1,44
Количество поступивших уведомлений по направленным письмам 19 38 81 12 138 19 21 30 70 0,5
Количество писем о внесении изменений в сведения 65 54 99 595 218 125 118 182 425 1,94
Кол-во писем, направленных, в организации 221 234 200 313 655 32 55 156 243 0,37
Кол-во составленных протоколов об АПН по ст.19.7 КоАП РФ 28 39 63 16 130 90 34 56 180 1,38
Кол-во заявлений об исключении из Реестра 0 0 3 21 3 10 8 2 20 6,66
Кол-во исключенных сведений из Реестра 0 0 3 21 3 10 8 2 20 6,66
Кол-во заявлений о предоставлении выписок из Реестра 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0
Кол-во предоставленных выписок из Реестра 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0
Кол-во внесенных изменений в сведения об операторах 65 54 99 595 218 125 118 182 425 1,94
Нарушения сроков обработки уведомлений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество поступивших уведомлений за 2015 и 2016 годы
-11249055394
Количество поступивших информационных писем за 2015 и 2016 годы
-23935413565
Средняя нагрузка на сотрудника– 158 уведомлений (информационного письма) на внесение в реестр операторов ПД.
С целью активизации профилактической работы с операторами, осуществляющими обработку персональных данных, направленной на наполнение реестра операторов и популяризации Федерального закона «О персональных данных» в Управлении проводятся семинары, информация о датах проведения семинаров размещена на официальном сайте 30.rsoc.ru.На официальном сайте Управления 30.rsoc.ru постоянно размещен баннер со ссылкой на информацию о необходимости направления уведомлений в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» в Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных.
В СМИ опубликованы объявления о необходимости направления уведомления, а также информационных писем с дополнением сведений о месте нахождения базы данных в Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных:
газета «Комсомолец Каспия» (05.08.2016,09.09.2016)
газета «Волга» (08.07.2016, 22.07.2016, 05.08.2016)
газета «Вечерняя Астрахань» (22.07.2016,26.08.2016)
Также по просьбе Управления об оказании содействия о размещении информации «Необходимости подачи уведомления об обработке персональных данных/информационного письма о внесении изменений в реестр» Управлением Федеральной Налоговой службой России по Астраханской области была проведена рассылка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по программе СБиС.
В 3 квартале 2016 года сотрудниками Управления проведено 6 семинаров из них:
- 1семинар с представителями органов государственной власти и муниципального самоуправления, на тему: «Порядок обработки персональных данных и их защита с представителями органов государственной власти и муниципального самоуправления».
-3 семинара в образовательных учреждениях на тему: «Защита персональных данных несовершеннолетних в сети Интернет»
-2 семинара в детских оздоровительных лагерях на тему: «Защита персональных данных несовершеннолетних в сети Интернет».
Семинары также проводятся в Управлении еженедельно (каждая пятница), информация о датах проведения семинаров размещена на официальном сайте 30.rsoc.ru
Также в рамках реализации информационно-публичной деятельности в области персональных данных за отчетный период Управлением достигнута договоренность с региональными телеканалами «Астрахань», «Астртелеком» о размещении видеоролика «О защите персональных данных».
По поручению ЦА Роскомнадзора Управлением разрабатываются «Планы мероприятий по реализации Стратегии инвестиционного развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года»
Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия не зафиксировано.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Полномочие исполняется своевременно и в полном объёме.
3.2. Надзор и контроль в сфере защиты субъектов персональных данных.
В 3 – м квартале 2016 года проведено контрольно-надзорных мероприятий (КНМ):
а) проверки ЮЛ и ИП, включая проверки ПД ГМО:
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
запланировано плановых проверок 4 5 2 3 11 3 4 4 11 1
отменено (не проведено) 1 2 1 0 4 0 1 1 2 0,5
завершено 3 3 1 3 7 3 3 3 9 1,28
количество внеплановых проверок 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0
отменено (не проведено) 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Всего проведено проверок 3 3 1 3 7 3 4 3 10 1,42
За 9 месяцев не проведены (отменены) 2 плановых выездных проверки, из них 1 проверка в 3-м квартале 2016 , а также 1 внеплановая проверка по следующим основаниям:ID проверки Проверяемое лицо ИНН Тип проверяемого лица Ресурсы в ТО Не проведение
(квартал/ месяц) Основание не проведения
Плановые проверки
1147255 ООО УК «Успех» 3016056558 ОПД ПД 2 кв./июнь Реорганизация юридического лица
1096288 Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области 3016040533 ОПД ПД 3 кв./сентябрь Реорганизация юридического лица

В 3-м квартале 2016 года Управлением проведено 3 плановых выездных проверки в области персональных данных.
В ходе проведения контрольно – надзорного мероприятия в отношении:
- Государственного автономного образовательного учреждения Астраханской области высшего образования "Астраханский архитектурно-строительный университет" было выявлено 2 нарушения ст. 7, ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" .По факту выявленных нарушений Оператору выдано предписание об устранение выявленных нарушений от 30.09.2016 П-30/2/119-нд/-/1/4, материалы проверки переданы в Прокуратуру Ленинского района г. Астрахани.
б) мероприятия СН:
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
количество запланированных СН 14 17 15 13 46 16 15 13 44 0,95
отменено (не проведено) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
количество завершённых СН 14 17 15 13 46 16 15 13 44 0,95
количество внеплановых СН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Всего проведено мероприятий СН 14 17 15 13 46 16 15 13 44 0,95
В 3-м квартале 2016 запланировано и проведено 13 мероприятий систематического наблюдения в сети Интернет.
В результате проведенных мероприятий в сети Интернет было выявлено 10 нарушений законодательства в области персональных данных, а именно:
- в деятельности Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области», Агентства по делам молодежи Астраханской области, Министерства строительства и дорожного хозяйства АО, Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в Астраханской области, выявлено нарушение п. 2 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211
- в деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области выявлено нарушение п.п. б, д, е п. 1, п.2 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 - в деятельности ООО Медицинский центр «Ориго», ООО «Консилиум» выявлено нарушение
п. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в части отсутствия документов, определяющие политику в отношении обработки персональных данных и (или) сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
По результатам проведенных мероприятий, Операторам направлены требования Уполномоченного органа.
Количественный и качественный анализ мер, не связанных с административной и судебной практикой, по выявленным в ходе исполнения функции государственного контроля (надзора) нарушениям обязательных требований, не связанных с административной и судебной практикой- предписания
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
В сфере ПД 3 0 1 1 4 1 3 1 5 1,25
- выдано 7 требований Уполномоченного органа в рамках ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
Показатель 1 кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.
2015 4 кв.
2015 9 мес
2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Выдано требований 7 7 6 2 20 10 13 7 30 1,5
3.2.1. Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства российской федерации в области персональных данных.
Количество операторов обрабатывающих персональные данные, в отношении которых исполняется полномочие - 6763.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 5 сотрудников.
Доля полномочий –2,51
Объемы и результаты выполнения плановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв 2016 9мес 2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 3 3 1 3 7 3 3 3 9 1,28
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 14 17 15 13 46 16 15 13 44 0,95
Выявлено нарушений 13 7 10 6 30 15 31 12 58 1,93
Выдано предписаний 3 0 1 1 4 1 2 1 4 1
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0
Объемы и результаты проведения внеплановых мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв 2016 9мес
2016 2016 к 2015
Количество проверок, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0
Количество мероприятий систематического наблюдения, связанных с исполнением полномочия 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 10 0 10 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Средняя нагрузка на сотрудника – 3,2 мероприятия в 3-м квартале
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Сведения по осуществлению мероприятий государственного контроля (надзора) в отчетном периоде
В 3-м квартале 2016 года Управлением проведено 3 плановых выездных проверки в области персональных данных. Нарушения норм действующего законодательства выявлены в ходе проведения контрольно – надзорного мероприятия в отношении:
- Государственного автономного образовательного учреждения Астраханской области высшего образования "Астраханский архитектурно-строительный университет" - 2 нарушения ст. 7, ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" .По факту выявленных нарушений Оператору выдано предписание об устранение выявленных нарушений от 30.09.2016 П-30/2/119-нд/-/1/4, материалы проверки переданы в Прокуратуру Ленинского района г. Астрахани.
Плановая выездная проверка в отношении Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области отменена, в связи с реорганизацией юридического лица.
3.3.Сведения об осуществлении приема граждан и обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 3
В 3-м квартале 2016 года поступило 74 обращения граждан, из них 2 обращения перенаправлены на рассмотрения по подведомственности
Объемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв 2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Количество поступивших обращений граждан 49 48 65 63 162 109 79 72 260 1,60
Количество рассмотренных обращений граждан 49 48 60 55 157 73 58 80 211 1,34
Количество рассмотренных обращений граждан с выявленными нарушениями 13 5 6 5 24 6 2 9 17 0,70
Осталось на рассмотрении 0 0 5 13 13 31 21 13 13 1
Сравнительный анализ поступивших обращений
-289560163830


Средняя нагрузка на сотрудника– 24,6 жалобы на одного сотрудника в 3-м квартале.
Нарушения сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия отсутствуют.
Предложения по повышению эффективности исполнения полномочия отсутствуют.
Проблемы при исполнении полномочия в отчетном периоде не выявлены.
Результаты рассмотрения обращения граждан в сфере
защиты прав субъектов персональных данных
В 3-м квартале 2016 года в Управление поступило 74 обращения граждан, из которых:
– 2 обращения касались разъяснения законодательства №152-ФЗ «О персональных данных»;
– 2 обращения переадресовано по подведомственности в другие органы;
- в 48 случаях информация о нарушениях в области персональных данных не нашла своего подтверждения;
- в 9 случаях, доводы, изложенные в жалобах, нашли свое подтверждение:
По результатам рассмотрения обращений Ходиной Ж.И.(3-обращения) на действия АО «Альфа Банк», выявлено нарушение ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». По данному нарушению материалы рассмотренного обращения переданы в Мещанскую межрайонную прокуратуру г. Москвы.
По результатам рассмотрения обращения Тарковой М.В.. на действия Председателя совета многоквартирного дома, выявлено нарушение ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». По данному нарушению материалы рассмотренного обращения переданы в прокуратуру Кировского района г. Астрахани.
По результатам рассмотрения обращения Кондратьевой С.В.. на действия председателя совета многоквартирного дома, выявлено нарушение ч. 2, ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». По данному нарушению материалы рассмотренного обращения переданы в прокуратуру Кировского района г. Астрахани.
По результатам рассмотрения обращения Яроновой С.А. на действия Ватумской В.Е. и МФО «Деньга», выявлено нарушение ч.1, ст. 6, ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». По данному нарушению материалы рассмотренного обращения переданы в прокуратуру Кировского и Советского района г. Астрахани.
По результатам рассмотрения обращения Андрюхиной О.Н.. на действия Коллекторского агентства «Фаст», выявлено нарушение ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». По данному нарушению материалы рассмотренного обращения переданы в Мещанскую межрайонную прокуратуру г. Москвы.
По результатам рассмотрения обращения Байчурину А.М. на действия Астраханского филиала ПАО «Ростелеком», выявлено нарушение ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». По данному нарушению материалы рассмотренного обращения переданы в прокуратуру Кировского района г. Астрахани.
По результатам рассмотрения обращения Сидорову И.И. на действия Центра по выплате пенсий ПФР в Астраханской области, выявлено нарушение ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». По данному нарушению материалы рассмотренного обращения переданы в Прокуратуру Астраханской области.
- 13 находится на рассмотрении в Управлении.
По результатам рассмотренных обращений заявителям даны ответы в установленные законодательством сроки.
В обращениях обжаловались действия следующих категорий операторов обработки персональных данных:
интернет сайты
социальные сети
банки и коллекторские агентства
прочие
Типичными вопросами, поднимаемыми гражданами в своих обращениях в отчетный период являются:
 законность обработки (распространения) персональных данных.
Сведения по исполнению полномочия по работе с обращениями:
Показатель 3 кв. 2015 года 3 кв. 2016 года
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0 0
Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0 0
Количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде 65 74
Количество обращений граждан в сфере деятельности, приходящихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке) 21,6 24,6
В соответствии с указанием Роскомнадзора от 13.03.2015 № 08АП-23252 сводный отчет по установленной форме в формате Excel размещен в ЕИС («Планирование деятельности» – «Отчеты о выполнении планов» – «Отчетные документы» – «Сведения об уведомлениях и обращениях по вопросам персональных данных, поступивших в Управление Роскомнадзора по Астраханской области за 3 квартал 2016 г.»).
Результаты административной и судебной практики как по делам, связанным с административными правонарушениями, так и по иным делам (исковое производство, оспаривание ненормативного правового акта, трудовые правоотношения и др.), с перечислением проигранных в суде дел и описанием причин принятия судом решения не в пользу Управления Роскомнадзора по Астраханской области.
За 9 месяцев 2016 в рамках полномочий Управления:
- составлено 186 протоколов об административных правонарушениях;
- рассмотрено 186 протоколов об административных правонарушениях
Анализ составленных протоколов
24511032385
1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 9 мес. 2016
Протоколы об административном правонарушении 93 35 58 186
статья 19.7 КоАП РФ «Непредставление или несвоевременное представление информации, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде» 93 34 56 183
статья 19.4 КоАП РФ « Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)» 0 1 0 1
ч.1статья 19.5 КоАП РФ « Невыполнение в срок законного предписания(постановления, представления, решения) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль» 0 0 2 2
Вынесено судебных решений 93 35 58 186
Наложено административное наказание в виде штрафа (тыс. рублей): 91000 43000 20000 154000
Взыскано штрафов (тыс.рублей) 60000 16000 0 76000
4. Сведения о выполнении полномочий в сфере информационных технологий.
4.1Надзор и контроль в сфере информационных технологий.

4.1.1. Участие в формировании единой автоматизированной информационной системы.
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 12.
Доля полномочий – 0,25
4.1.2. Осуществление государственного контроля и надзора в сфере информационных технологий за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Количество объектов, в отношении которых исполняется полномочие –1 (Министерство социального развития Астраханской области);
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 4.
Исполнение полномочия не запланировано в плане деятельности Управления.
Внеплановых мероприятий в 3-м квартале 2016 года не проводилось.

5. Сведения о выполнении полномочий в сфере обеспечения функций за 9 месяцев, в том числе за 3 квартал 2016 г.
Функция по осуществлению в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной властиАдминистративно-хозяйственное обеспечение –
организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора.
Управление арендует в ОАО «Ростелеком» служебные помещения и гаражные боксы в соответствие с заключенным государственным контрактом от 31.12.2013 № 346-Д, сроком действия до 31.12.2016. Содержание помещений поддерживается в полной исправности, надлежащем техническом и санитарном состоянии.
В целях решения вопроса по размещению сотрудников Управления в 2017 году в отчетном периоде проведена следующая работа:
- направлен запрос в ТУ Росимущества по представлению информации по объектам федеральной собственности для размещения Управления, с учетом установленной численности и нормативов площадей и получен ответ от ТУ Росимущество и проведено обследование 3 предложенных объектов;
- проведены маркетинговые исследования на рынке услуг по аренде недвижимого имущества и проведен анализ ценовых предложений арендаторов в г. Астрахани;
- сделан запрос о ценовом предложении на 2017 год в ПАО Ростелеком и получен ответ о цене аренды помещений на 2017 год, которая не превышает объема бюджетных ассигнований, выделяемых на аналогичные цели в текущем году;
- принято решение о целесообразности заключения в 2017 году договора аренды (включая стоимость коммунальных услуг, за исключением энергоресурсов) с ПАО Ростелеком.
Обеспечение пропускного и внутриобъектового режима в помещениях Управления осуществляется ФГУП «Связь-Безопасность» на основании заключенных государственных контрактов.
Техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации осуществляется на договорной основе ООО «Связь-Экспресс» согласно договору от 31.12.2012 № 21/2013. За отчетный период было проведена работа по ежеквартальному техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации.
Учет потребляемых энергоресурсов производится посредством индивидуальных приборов учета энергоресурсов, установленных в арендуемых помещениях. Ежемесячно арендатору направляются срочные донесения об объемах используемых энергоресурсов, на основании которых производиться возмещение понесенных расходов Арендодателем. Данные по энергопотреблению направляются ежеквартально в Административное управление Роскомнадзора.
Пожарный инвентарь находится в исправном состоянии, ежегодная поверка огнетушителей осуществлена в сентябре 2016 года. Ответственным лицом по пожарной безопасности в Управлении в установленном порядке 01.04.2016 проведен очередной инструктаж по мерам пожарной безопасности на рабочем месте с сотрудниками с отметкой в соответствующем Журнале.
Организовано обеспечение поддержания санитарного состояния кабинетных и служебных помещений Управления и функционирование коммуникационных систем жизнеобеспечения Управления.
Состояние транспортных средств поддерживается в удовлетворительном состоянии:
- проведен ежегодный государственный техосмотр всех транспортных средств;
- в соответствии с годовым Графиком плановых ТО ТС, проводятся работы в сервисном центре;
- выдаются и регистрируются в Журнале путевые листы;
- проводится ежемесячная сверка Журнала ДТП в региональном отделе ГИБДД УМВД;
- ремонт и техобслуживание ТС проводится в рамках заключенного договора;
- составляются докладные записки и дефектные ведомости, на основании которых проводятся работы по текущему ремонту, ТО и шиномонтажные работы;
- обновлены полиса ОСАГО на ТС по истечении срока действия;- заключен договор на мойку автотранспорта, составлен график мойки ТС, ведется контроль за его исполнением;
- ведутся карточки учета ремонта и замена узлов и агрегатов ТС.
Ответственным за БДД разработаны и приказом Управления от 25.04.2016 № 45 утверждены следующие документы: 1. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в Управлении;
2. Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей;
3. Инструкция ответственного лица за безопасность дорожного движения техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных;
4. Учебный план и программа ежегодных занятий с водителями по безопасности движения;
5. Программа обучения водителей и эксплуатации автомобилей в весенне-летний и осенне-зимний периоды;
6. План работы по предупреждению ДТП.
Организовано проведение обучающих занятий и проверка знаний по БДД, согласно учебного плана по 20 часовой программе.
Подготовлен и представлен в ТУ Росприроднадзора ежегодный Технический отчет о неизменности технологического процесса (с приложением документов, подтверждающих расчетное количество образовавшихся опасных отходов, в процессе эксплуатации ТС).
№ п/пМероприятия Количество запланированных/исполненных мероприятий Количество
сотрудников,
в регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Организация технического обслуживания охранно-пожарной сигнализации, установленной в помещении 1 1 3 3 1
2 Проведение ежегодного освидетельствования пожарного инвентаря - 1 - 1 1
3 Обеспечение и контроль за энергосбережением и повышением энергетической эффективности и подготовка и направление информации в ЦА РКН 1 1 3 3 1
5.2 Выполнение функций государственного заказчика – размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора.
В соответствии с Планом-графиком закупок ТРУ на 2016 год в отчетном периоде проведено две процедуры запроса котировок, по результатам которых заключены государственные контракты с ИП Ржевкиным А.Г. – на поставку ПО и системных блоков.
Проведена работа по принятию бюджетных обязательств на 2016 год и достижению освоения лимитов БО в 100-% объеме до 30 сентября 2016 года для этого, заключено 68 контрактов с единственным поставщиком на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке в размере 100 тыс.руб, в том числе 27 контрактов во третьем квартале 2016 г.
В подсистеме «Электронный бюджет» на сайте zakupki.gov.ru в реестре контрактов формированы сведения о контрактах, заключенных по результатам запроса котировок и сведения об исполнении этих контрактов, а также проведена публикация размещенной информации.
Кроме того, ежемесячно заносились сведения об исполнении отдельных этапов исполнения контрактов, заключенных с единственным поставщиков в соответствии с требованиями пунктов 1, 6 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ (услуги по электросвязи и почтовые услуги, охрана помещений) и контрактов, заключенных по результатам совместных торгов (поддержание работы ЕИС РКН и проведение семинаров и ВКС). В Реестре отчетов Заказчика: ежемесячно формировались и публиковались отчеты об исполнении контрактов, а также отчеты об исполнении отдельных этапов исполнения контрактов.
В связи с запросами дополнительных средств лимитов БО и их доведением, а также образованием экономии от проведенных закупочных процедур, своевременно подготовлено 8 проектов приказов «О внесении изменений в План-график закупок на 2016 год», внесены соответствующие изменения в План-график ТРУ на 2016 год и проведена публикация внесенных изменений на сайте zakupki.gov.ru. С учетом доведенных Министерством Финансов РФ проектировок предельных объемов финансирования на 2017– 2019 годы и в рамках подготовки ко II-му этапу Планирования информатизации составлено и направлено в Финансовое управление ЦА РКН финансово-экономические обоснование расходования лимитов финансирования по ВР 242, протоколы заседания экспертной рабочей группы, кроме того приложены все расчеты и обоснования. Завершено финансовое планирование обеспечения деятельности на 2017 год. В подсистеме «Электронный бюджет» на сайте zakupki.gov.ru сформирован План закупок на 2017 год.
Подготовлены и направлены предложения о внесении изменений в приказ Роскомнадзора от 30.12.2015 № 188 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» по ряду товаров, работ и услуг, периодически закупаемых Управлением, но не предусмотренных перечнем ТРУ, содержащихся в данном приказе и для планирования на 2017 год получен ответ.

№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий/документов Количество
сотрудников,
в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Разработка Плана-графика закупок (внесение изменений) - - 7 - 2
2 Разработка технического задания, конкурсной документации, обоснование НМЦ, проектов контрактов к закупкам ТРУ 3 - 4 2 1
3 Проведение маркетинговых исследований рынка товаров, работ и услуг для определения и (или) обоснования цены контракта 10 27 53 81 1
4 Подготовка конкурсной, аукционной документации и документации на запрос котировок 3 - 4 2 1
5 Ведение журнала регистрации заявок на участие в торгах 3 - 4 2 1
6 Организация и проведение заседаний Единой комиссии 3 - 4 2 1
7 Документационное обеспечение (составление извещений, уведомлений, протоколов заседаний, проектов государственных контрактов, дополнительных соглашений) 9 - 12 6 1
8 Количество заключенных государственных контрактов, в т.ч. заключенных у ед. поставщика на сумму до 100 т.р. (в квартал) / дополнительных соглашений к ним 10 34 56 84 1
Информационное обеспечение закупочной деятельности на официальном сайте zakupki.gov.ru1 Публикация плана-графика закупок и публикация внесение изменений в него 2 2 7 6 1
2 Публикация извещений о размещении заказа, сопроводительной документации, разъяснений, внесений изменений, протоколов заседаний Единой комиссии и др. 6 - 8 4 1
3 Ведение реестра государственных контрактов (сведения о контракте, внесений изменений в контракт/ исполнение контракта) 3 15 8 49 1
5.3.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну
На основании поступающей информации и рекомендаций в отчетном периоде проводилась работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну и осуществлялось проведение режимно-секретных мероприятий в помещениях РСО - ПАО «Ростелеком» в соответствие с заключенными государственными контрактами от 21.01.2016 № 1284/0402-16 и № 75293/0402-16 от 08.07.2016.
5.4. Осуществление организации и ведение гражданской обороны
В отчетном периоде проводилась работа, согласно утвержденному Плану основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2016 год.

5.5. Работа по охране труда.
В соответствие с постановлением Министерства труда РФ и Минобразования РФ от 13.12.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» в Управлении проведены очередные инструктажи по охране и безопасности труда со всеми сотрудниками и работниками с занесением в Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте. Также с сотрудниками, принятыми вновь на государственную гражданскую службу проведен вводный и первичный инструктажи, оформлены контрольные листы. Выданы удостоверения.
Во исполнение требований статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проводятся ежедневные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, на основании заключенных государственных контрактов с ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 3» от 11.01.2016 № 01/2016 и от 31.08.2016 № 21/2016.
Во исполнение требований Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведен ежегодный обязательный периодический медицинский осмотр водителей, получены заключения о состоянии здоровья.
В соответствии с приказом от 15.04.2016 № 68 о ежегодной проверке знаний требований по охране труда и технике безопасности работников рабочих специальностей (водители и уборщик сл. помещений) проведена проверка знаний – составлен протокол от 13.05.2016.
Подготовлен приказ на проведение обучения и проверку знаний по ТБ и ОТ сотрудников, проверка знаний назначена на 20-25 ноября 2016 г.
В связи с выходом 2-х сотрудников Управления из отпуска по уходу за ребенком продолжительностью более 2,5 лет с ними проведены внеочередные инструктажи по ОТ и ТБ на рабочем месте с отметкой в Журнале. Случаев производственного травматизма и профзаболеваний в отчетном периоде не зарегистрировано.
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий/
документов Количество
сотрудников,
в регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Обучение членов комиссии по проверке знаний по ОТ и ТБ2 - 2 2 3
2 Организация проверки знаний по ОТ и ТБ (проведение занятий, подготовка проекта приказа, протокола заседания комиссии, внесение результатов в Журнал) 2 2 5 6 1
3 Проведение вводных инструктажей 4 - 5 4 1
4 Организация проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей 1 1 2 2 1
5 Организация проведения ежегодного обязательного периодического медосмотра водителей, диспансеризации гос.служащих Управления - - - 1 1
6 Проведение плановых, очередных и внеочередных инструктажей по ОТ и ТБ1 1 2 2 1
5.6. Документационное сопровождение кадровой работы.
Решение вопросов, связанных с прохождением государственной службы, и кадровая работа в Управлении Роскомнадзора по Астраханской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Приказом Роскомнадзора от 30 декабря 2015 г. № 183 «О предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» установлена штатная численность государственных служащих – 21. Во исполнение данного приказа разработано новое штатное расписание и утверждено приказом Управления от 31.12.2015 № 248, которое вступило в действие с 01.04.2016.
Сведения о кадровом составе Управления по состоянию на 30.09.2016:
1. Установленная штатная численность государственных гражданских служащих– 21;численность обслуживающего персонала -6 ед.
2. Фактическая численность государственных гражданских служащих - 21 (100 % укомплектованности штатной численности), в т.ч. 1 - находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, данная должность замещена по срочному договору на период, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до возраста 3-х лет.3. Количество вакансий должностей госслужбы– 0; обслуживающего персонала – 0.
4. Предельная установленная штатная численность государственных гражданских служащих -21, в т.ч. по категории «руководители» - 6 (28,6%, при рекомендуемой -20%), категории «специалисты» не выше группы «Ведущий» – 12 (57,14%, при рекомендуемой – 60%),5. Фактически численность государственных гражданских служащих, выполняющих функции по контролю (надзору) – 13, в т.ч. 10- КНМ, 3 - гос.услуги. 100 % укомплектованности штатной численности инспекторского состава.
6. Сведения о назначении и увольнении государственных гражданских служащих за 9 месяцев 2016 года: количество назначенных на должность – 3(из них 1-по срочному контракту); количество уволенных - 3 (2-по инициативе госслужащего, 1- по сокращению штата).
7. Сведения о кадровом резерве: на ведущей группе категории «руководители» - 1, на старшей группе категории «специалисты» - 4, на старшей группе категории «обеспечивающие специалисты» - 2.
Соотношение количества назначений и перемещений из кадрового резерва к общему количеству кадровых назначений и перемещений за 9 месяцев составило 40 %.
8. Присвоены очередные классные чины за 9 месяцев -5 государственным служащим Управления, в т.ч. 1- в 3 квартале.
9. Штатное расписание, штатная расстановка в подсистеме «Администрирование» ЕИС 2.0 поддерживается в актуальном состоянии. Своевременно заносятся учетные записи, роли пользователей СЭД ЕИС, присваиваются логины и пароли, распределяется долевое участие по выполнению функций и полномолчий.
10. Осуществлялась работа по подготовке отчетных форм, проектов локальных актов и другой документации по кадровой работе.
11. Для поддержания в актуальном состоянии электронного справочника на Корпоративном портале РКН еженедельно корректируются данные об ответственном дежурном и по мере необходимости другие данные.
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий/
документов Количество
сотрудников,
в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Подготовка проектов приказов, связанных с поступлением на гражданскую службу, её прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, а также документальное оформление на работу, перемещение, увольнение и изменение трудовых отношений работников45 183 113 196 1
2 Оформление служебных заданий и выдача командировочных удостоверений 38 31 74 98 1
3 Ведение личных дел, трудовых книжек государственных гражданских служащих, обслуживающего персонала 29 27 29 27 1
4 Формирование графика проведения аттестации гражданских служащих на текущий год - - 1 1 1
5 Подготовка государственной статистической отчетности по кадрам 1 1 2 2 1
6 Подготовка и проведение аттестации государственных гражданских служащих (отзывы, аттестационные листы) - - - - 1
7 Оформление и выдача служебных удостоверений государственным гражданским служащим 2 1 6 3 1
8 Подготовка и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включения в кадровый резерв 2 - 4 3 2
9 Организация и проведение служебных проверок - 5 2 5 2
10 Организация предоставления госслужащими и гражданами претендующими на замещение должностей государственной службы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, анализ сведений, подшивка в личное дело 5 - 28 18 2
11 Организация и проведение проверок достоверности сведений, предоставляемых государственными гражданскими служащими и гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей государственной гражданской 5 - 28 18 2
12 Организация и проведение работы по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации государственным гражданским служащим Управления 1 1 8 6 2
13 Организация заседаний комиссии по исчислению стажа государственной гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу и составление протокола 2 3 2 9 3
14 Формирование графика отпусков сотрудников Управления на 2017 год - - - - 2
Информационное обеспечение кадровой работы
1 Работа с Федеральным порталом управленческих кадров 1 1 3 3 1
2 Публикация на Интернет-странице Управления официального Интернет-сайта Роскомнадзора материалов по государственной службе 2 1 4 3 1
Перечень реализуемых поручений Центрального аппарата Роскомнадзора1 Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе 1 1 1 1 1
2 Сведения о численности и движении работников 3 3 9 9 1
3 Информация об отработанном времени руководителя 3 3 9 9 1
4 Отчет об использовании сервисов федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров" 1 1 3 3 1
5.7 Организация мероприятий по борьбе с коррупцией.
В течение 9 месяцев 2016 года ответственными должностными лицами Управления осуществляется деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений и проведены следующие мероприятия.
Во исполнение приказа Роскомнадзора от 16.05.2016 № 140 «Об утверждении Плана Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по противодействию коррупции на 2016-2017 годы», утвержден приказом от 26.05.2016 № 89 План по противодействию коррупции Управления Роскомнадзора по Астраханской области на 2016-2017 годы.
Составлен и направлен в ТУ РКН по ЮФО отчет о ходе реализации мер по противодействию коррупции за 1,2 и 3 кварталы 2016 г.
Составлены и направлены в ТУ РКН по ЮФО сведения о проведенных мероприятиях по предотвращению и урегулированию конфликта интересов за 1,2 и 3 кварталы 2016 г.
В связи с поступлением новых Методических указаний Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки и в рамках Плана занятий на 2016 год проведены занятия с госслужащими Управления по разъяснению порядка заполнения справок о доходах и расходах госслужащих за 2015 год с учетом внесенных изменений. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» организовано представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов их семей за 2015 год руководителя Управления и его заместителя в Департамент государственной службы Минкомсвязи РФ и Управление организационной работы Роскомнадзора.
В рамках исполнения п. 7 Протокола аппаратного совещания Роскомнадзора от 18.04.2016 № 15-ас, работа по представлению государственными гражданскими служащими Управления Роскомнадзора по Астраханской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и их проверка завершена в 100% объеме.
Завершена работа по настройке АРМ для работы по приему справок 1-ГС в электронном виде.
Во исполнение поручения Роскомнадзора от 21.06.2016 № 03-55225, в целях подготовки информации о практике исполнения положений законодательства о запрете получения подарков, ежеквартально направляется информация по установленной форме.
По запросу прокуратуры Астраханской области направлены сведения об уволенных в 2013-2015 гг. государственных гражданских служащих, замещавших должности, включенные в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, на которые налагаются ограничения при заключении трудового договора, в отношении которых от работодателей не поступили в установленный законом срок сообщения о заключении трудовых договоров с бывшими государственными служащими. В целях формирования комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Управления независимыми экспертами, а также обеспечения наличия кворума данной комиссии направлен запрос в Астраханский филиал РАНХиГС по рекомендации кандидатуры представителя в комиссию.
Проводится ежеквартальный мониторинг средств массовой информации, осуществлен анализ обращений граждан и юридических лиц, поступивших в отчетном периоде. За отчетный период по результатам мониторинга публикаций в средствах массовой информации и открытых писем граждан и организаций фактов коррупции и личной заинтересованности государственных гражданских служащих Управления, нарушений ими требований к служебному поведению и несоблюдении ими ограничений не установлено.
Еженедельно на совещаниях у руководителя Управления заслушивались отчеты начальников отделов, о результатах деятельности возглавляемых ими подразделений, ежеквартально проводится анализ и обобщаются результаты контрольно-надзорной, разрешительной и регистрационной деятельности и публикуются на сайте.
В связи с кадровыми изменениями приказом Управления обновлен состав Комиссии и проведено три заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия):
а) по результатам мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Управления, подверженными риску коррупционных проявлений в 1 квартале 2016 года;
б) по рассмотрению Обзора судебной практики по применению взысканий к госслужащим при выявлении нарушений отраженных в сведениях о доходах и расходах;
в) по рассмотрению заявления госслужащего о невозможности предоставления в установленный срок сведений о доходах и расходах своего супруга.
Отчеты о деятельности Комиссии за 1,2 и 3 кварталы 2016 года представлены в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу.
В целях обеспечения соблюдения ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции при увольнении граждан с госслужбы - ответственным лицом проводится разъяснительная беседа на предмет исполнения обязанностей гражданином в соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Проведен ежеквартальный мониторинг по исполнению установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей - сведений о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарков, в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей не установлено.
Проведен ежеквартальный анализ результатов контрольно-надзорной, разрешительной и регистрационной деятельности. Случаев возникновения конфликта интересов в Управлении не выявлено.
Осуществление государственных функций и предоставление государственных услуг выполняются в полном соответствии с Административными регламентами. Во исполнение поручения заместителя руководителя Роскомнадзора А.А. Панкова об использовании в работе Методических рекомендаций по информированию граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, проведены следующие мероприятия:
- утвержден перечень должностей государственных гражданских служащих, на которых возложены полномочия по приему и выдаче документов заявителей на предоставление государственных услуг (далее – Перечень);
- составлены дополнения к должностным регламентам государственных гражданских служащих, замещающих должности, включенные в Перечень;
- проведено занятия по изучению положений Методических рекомендаций.
- проводится работа по популяризации оказания государственных услуг в электронном виде: информация размещена на сайте (баннер - ссылка) и на информационном стенде Управления.
Осуществляется постоянный контроль при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительно-регистрационных функций, в части коррупционных рисков.
В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
- определение поставщиков (подрядчиков и исполнителей), при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, осуществляется коллегиально - Единой комиссией;
- приемка поставленных товаров, работ и услуг в части соответствия их количества и качества требованиям, установленным в контрактах, осуществляется Приемочной комиссией;
- План-график закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления на 2016 год и внесенные изменения в него находится в открытом доступе и опубликованы на официальном сайте zakupki.gov.ru и на странице Управления в сети Интернет.
Осуществляется взаимодействие в рамках ранее заключенных соглашений с УМВД, Прокуратурой и Следственным управлением по Астраханской области. Фактов коррупционных правонарушений со стороны гражданских служащих Управления не выявлено.
В качестве мер профилактики коррупционных и иных правонарушений организована работа «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции. Для интерактивного общения с посетителями Интернет-страницы функционирует раздел «Обратная связь» и Интернет-приемная. В разделе «Противодействие коррупции» актуализированы сведения, размещенные на сайте о составе Комиссии и Порядке работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, информация о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, о проводимых антикоррупционных мероприятиях. Обеспечена возможность онлайн-опроса граждан «Оценка работы по противодействию коррупции, проводимой Управлением».
На Интернет-странице Управления в разделах «Новости» и «Публичная деятельность» размещаются на постоянной основе новостные материалы о результатах деятельности и сведения о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях, выявленных нарушениях в установленных сферах деятельности.
Информация размещаемая в разделе «Противодействие коррупции» на Интернет-страницы Управления поддерживается в актуальном состоянии.
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество
сотрудников,
в регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Организация заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов 2 - 7 3 1
2 Проведение ежеквартального мониторинга деятельности Комиссии и отчетность в ЦА Роскомнадзора1 1 3 3 1
3 Организация систематического проведения Управлением оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации служебных функций. 1 - 3 - 2
4 Внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. 1 - 2 - 2
5 Проведение собеседований, консультаций, совещаний с государственными служащими Управления в целях обеспечения соблюдения ими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей. 1 1 4 4 2
6 Проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Управления ограничений, в связи с исполнением ими служебных обязанностей. 1 1 4 3 2
7 Организация системы контроля исполнения документов, обращений граждан и организационно-распорядительных документов Управления. 9 3 29 9 2
Перечень реализуемых поручений Центрального аппарата Роскомнадзора1 Информация о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов 1 1 3 3 1
2 Отчет о ходе реализации мер по противодействию коррупции 1 1 3 3 1
3 Отчет о ходе выполнения Плана противодействия коррупции 1 1 3 3 1
5.8. Организация профессиональной подготовки государственных служащих,
их переподготовка и повышение квалификации
В соответствии с графиком обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2016 году в соответствии с государственным контрактом в отчетном периоде сотрудники Управления приняли участие в 28 семинарах, организованных АНО «Информационно-аналитический центр стратегии использования радиочастотного спектра».
Руководитель Управления Д.Ю. Логинов прошел обучение в ОГБОУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Астраханской области» по программе «Подготовка руководителей организаций, отнесенных и не отнесенных к категориям по ГО в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций».
Во исполнение ст.20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и в соответствии с Положением о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утвержденным приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 №13/11 проведено обучение ответственного за обеспечение БДД в Управлении по 80-часовой программе: «По квалификационной подготовке предпринимателей и специалистов юридических лиц по организации перевозок на автотранспорте в пределах РФ» и по 42-часовому курсу подготовки исполнительных руководителей и специалистов юридических лиц к аттестации по безопасности движения на автомобильном транспорте.
В НОУ ДПО «Учебный центр внедрения передовых технологий «Безопасность» прошел обучение председатель Комиссии по проверке знаний требований по охране труда (руководитель Управления).
В рамках централизованного повышения квалификации Роскомнадзора на базе РАНХиГС прошла повышение квалификации главный бухгалтер Управления.
В соответствии с п.6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной службе в сфере закупок ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд», письмом Минэкономразвития РФ от 06.04.2016 № Д28и-841 заключен договор и организовано прохождение профессиональной переподготовки сотрудника, выполняющего функциональные обязанности контрактной службы по программе «Правовое регулирование, практика осуществления, экспертиза результатов и контроль в системе государственных, муниципальных и корпоративных закупок» в объеме 504 академических часов.
В рамках Плана занятий на 2016 год с начала года организовано и проведено в масштабе структурных подразделений – 21 учебное занятие по тематике, разработанной с учетом изменений законодательных и нормативных правовых документов, обобщения практики и выявленных недостатков в осуществлении контрольно-надзорной и регистрационно-разрешительной деятельности и 7 занятий проведено в масштабе Управления по вопросам делопроизводства, противодействия коррупции (в части заполнения справок о доходах и расходах) и по вопросам государственной гражданской службы (порядок представления отпусков на государственной службе).
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Обучение должностных лиц Управления в ОГБОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Астраханской области" - - 2 1 1
2 Профессиональная подготовка в масштабе учебных групп (отделов) согласно тематике, утвержденной руководителем Управления 5 6 20 21 20
3 Профессиональная подготовка в масштабе Управления согласно тематике, утвержденной руководителем Управления 1 3 5 7 4
4 Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Управления в рамках государственного контракта 3 10 16 18 2
5 Организация повышения квалификации по работе в рамках контрактной системы закупок - 1 - 1 1
5.9. Контроль исполнения планов деятельности
В целях осуществления контроля за исполнением мероприятий предусмотренных Планом деятельности Управлении в отчетном периоде проведены следующие мероприятия:
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Формирование и внесение изменений в сводную таблицу отчетов по поручениям, представляемым в течение года 2 3 5 9 1
2 Составление ежемесячных планов деятельности Управления по основной и административно-хозяйственной деятельности и контроль исполнения по срокам каждого мероприятия 3 3 9 9 1
3 Организация закрытия исполненных мероприятий по ежемесячному плану в соответствии с докладными записками начальников структурных подразделений 3 10 9 25 2
4 Ведение и выгрузка сведений из электронного журнала учета и контроля исполнения Плана обучающих мероприятий 9 10 29 25 1
Перечень реализуемых поручений Центрального аппарата Роскомнадзора1 Составление еженедельного доклада о деятельности Управления в ЦА Роскомнадзора13 13 37 33 1
2 Составление ежемесячного доклада о деятельности отдела и каждого сотрудника руководителю Управления 8 9 12 25 23
3 Составление ежеквартального, за полугодие, за 9 месяцев и годового отчетов о деятельности Управления 1 1 3 3 23
5.10. Контроль исполнения поручений
В целях осуществления контроля за исполнением контрольных поручений, обращений граждан, исполнением предписаний в Управлении еженедельно к совещанию у руководителя проводятся следующие мероприятия:
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Ведение и выгрузка сведений из электронного журнала учета и контроля за исполнением приказов и распоряжений ЦА Роскомнадзора и Управления
9 10 29 25 1
2 Ведение и выгрузка сведений из электронного журнала контроля исполнения входящей корреспонденции
9 10 29 25 1
3 Ведение и выгрузка сведений из электронного журнала учета и контроля за исполнением поручений занесенных в протокол еженедельного совещания 9 10 29 25 1
5.11. Обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и
координация деятельности подразделений и территориальных органов
по их мобилизационной подготовке.
Во исполнение поступающих Организационных указаний и рекомендаций из центрального аппарата Роскомнадзора, проведены мероприятия по планированию и переработке, а также внесению уточнений в документы по мобилизационной работе в 2016 году.
Направляется ежемесячная информация в отдел военного комиссариата по г. Астрахани о принятых и уволенных в Управлении в 2016 г.
5.12. Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов.
Осуществлялся прием, регистрация входящей корреспонденции.
Проводилась регистрация приказов и распоряжений по всем направлениям деятельности, а также внутренних документов (докладных и служебных записок, доверенностей).
Проводилась работа по регистрации и оформлению к отправке исходящей служебной корреспонденции посредством почтовой и государственной фельдъегерской связи.
Проводился учет, прием и отправление сообщений по электронной почте, телефонограмм, факсимильных сообщений.
С начала года по ведению архива Управления проведена следующая работа:
-приказом Управления внесены изменения в состав экспертной комиссии (ЭК);
-составлены Акты о выделении документов к уничтожению в 2016 году, в том числе документов, содержащий персональные данные;
- составлен протокол заседания ЭК об утверждении Актов утилизации, определен способ уничтожения документов (вывоз и применение шредера);
- организован вывоз документов и проведена их утилизация.
Сформирован архив дел по обращениям граждан за период с 2013-2015 гг. и отчетный период. Также приведены в соответствие и надлежащий вид дела по административному делопроизводству в отделах по контролю и надзору в установленных сферах деятельности за период с 2013- 2015 и отчетный период 2016 года.
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Ведение системы электронного документооборота - регистрация входящей и исходящей корреспонденции и внутренних документов (приказы, протоколы, докладные и служебные записки) 4344 6434 11905 16872 2
2 Комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления 38 25 38 25 1
3 Архивирование и уничтожение документов с истекшим сроком хранения - - - 1 1
5.13 Организация прогнозирования и планирования деятельности.
Управление организует свою работу в соответствии с утвержденным руководителем Планом деятельности Управления в 2016 году. На основании Плана деятельности в 2016 г. в Управлении разрабатываются ежемесячные планы работы и утверждаются руководителем.
В соответствии с Регламентом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным приказом Роскомнадзора от 06.04.2010 № 213 ежеквартальные отчеты о деятельности Управления в 2016 году размещены в ЕИС Роскомнадзора в установленные сроки.
План – график закупок на 2016 года сформирован, утвержден и размещен на сайте Управления в установленный срок.
Составлен План обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации гос.служащих Управления Роскомнадзора по Астраханской области в 2016 году.
Проведено предварительное финансовое планирование на 2017 год.
Во исполнение приказа Роскомнадзора от 09.06.2016 № 169 «Об организации планирования деятельности Роскомнадзора на 2017 год» в ЕИС сформированы мероприятия по государственному контролю в установленных сферах деятельности. Составлены и направлены на согласование в прокуратуру Астраханской области Планы проведения плановых проверок юр.лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2016 год.
В результате согласования по срокам проведения проверок и законным основаниям органами прокуратуры Астраханской области приказом руководителя Управления от 14.09.2016 № 151 утвержден План проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2017 год.
Во взаимодействии с ТУ по ЮФО организовано ежеквартальное планирование проведения семинаров и совещаний в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Южном федеральном округе в 2016 г.
Обновлен Сводный перечень отчетов и сведений по основным направлениям деятельности, административно-финансовому, материально-техническому обеспечению и кадровым вопросам, представляемых Управлением в центральный аппарат Роскомнадзора, органы прокуратуры, ТУ Росимущества, Минюст по АО, Росстат и другие учреждения и организации.

№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Ежемесячное планирование деятельности 3 3 9 9 4
2 Планирование проведения плановых проверок на следующий год 2 2 2 2 3
3 Планирование систематического наблюдения на следующий год - - - - 2
4 Планирование деятельности Управления на следующий год - - - - 2
5 Согласование сроков проведения проверок с др. федеральными органами в случае их совпадения по составленному Плану деятельности - - - - 1
6 Планирование закупочной деятельности на текущий и следующий год 1 1 1 1 2
7 Планирование обучающих мероприятий в рамках Управления - - - - 3
8 Планирование проведения совещаний среди субъектов надзора 1 1 3 3 3
9 Размещение в ЕИС Планов проведения плановых проверок ЮЛ и ОМСУ на 2017 г. - - - - 1
10 Размещение в ЕИС Плана деятельности Управления на 2017 г. - - - - 1
5.14.Организация работы по организационному развитию.
Еженедельно составляется и направляется в ТО РКН ЮФО информация о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Астраханской области, сведения об укомплектованности штата и количеству обращений граждан, поступивших с портала ССТУ.РФ, сведения о проблемах возникающих в процессе эксплуатации платформы 2.0 ЕИС РКН, сведения о направленных материалах в органы прокуратуры, о количестве представленных сведений о доходах и расходах госслужащими Управления и.т.д.
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Проведение производственных совещаний с подведением итогов деятельности Управления за неделю и постановкой задач на следующую неделю 9 10 29 25 1
5.15. Организация работы по реализации мер, направленных на повышение
эффективности деятельности.
В рамках Планов-графиков проведения семинаров и совещаний в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Южном федеральном округе, в целях доведения до сведений субъектов надзора требований действующего законодательства в установленных сферах деятельности руководством и сотрудниками Управления в течение отчетного периода проводились семинары и совещания по согласованной тематике. № п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Проведение семинаров-совещаний с представителями операторов связи по вопросам соблюдения законодательства в сфере связи 1 1 3 3 2
2 Проведение семинаров-совещаний, интервью, круглых столов, рабочих встреч с представителями средств массовой информации г. Астрахани и Астраханской области по вопросам соблюдения законодательства в сфере СМИ 1 2 2 5 2
4 Проведение семинаров-совещаний с представителями операторов, осуществляющих обработку персональных данных 1 6 3 8 2
5.16. Правовое обеспечение - организация законодательнойподдержки и судебной работы
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Участие в судебных разбирательствах в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций 40 39 104 102 10
2 Учет поступивших решений и постановлений судов 270 207 668 477 3
3 Правовой анализ и регистрация протоколов АПН 325 329 742 816 1
4 Подготовка сведений о проведенных внеплановых выездных проверках субъектов предпринимательской деятельности в органы прокуратуры 3 3 9 9 3
5 Подготовка информация о результатах деятельности Управления в сфере оказания бесплатной юридической помощи в Минюст РФ - - 2 2 3
5.17. Информационное обеспечение деятельности и деятельность по информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора.
В плановом порядке ведется наполнение информацией Интернет-страницы Управления по всем направлениям деятельности. Публикуется справочная информация в подразделах сайта, информация по вступлению в силу нормативно-правовых актов, касающихся деятельности Управления. На главной странице размещается информация о проведении семинаров и рабочих встреч, проводимых руководящим составом и сотрудниками Управления.
В актуальном состоянии поддерживается сведения, располагаемые на информационном стенде Управления: графики личного приема граждан, памятки и др. документы по противодействию коррупции, информация по популяризации оказания государственных услуг в электронном виде и.т.д.
В целях обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами» (далее – Перечень мер) в Управлении назначен ответственный за организацию обработки персональных данных Купряшина Юлия Геннадьевна –заместитель руководителя Управления (приказ Управления от 30.09.2014 № 322).
В целях соблюдения требований при обработке, сборе и учету персональных данных, осуществляемой с использованием средств автоматизации в информационной системе персональных данных Управления «Бухгалтерия» (далее-ИСПД) - проведена аттестация всех АРМ, включенных в данную систему и получен сертификат соответствия от 22.12.2015. Для обеспечения контроля и соблюдения режима информационной безопасности при эксплуатации ИСПД «Бухгалтерия» разработан ряд локальных актов: инструкции администратора безопасности и пользователей ИС, инструкция по резервированию и работоспособности тех.средств, ПО, баз данных и персональных данных; инструкция по учету, хранению и уничтожению электронных и бумажных носителей, содержащих ПД; разрешительная система доступа к информационным (программным) ресурсам и т.д.
Допуск должностным лицам к автоматизированной обработке персональных данных сотрудников Управления, предоставлен в соответствии с возложенными функциональными обязанностями.
Мероприятия по уничтожению носителей информации (бумажных или электронных), содержащих персональные данные в случае достижения цели их обработки, осуществляется ответственными лицами с составлением необходимых документов.
При обработке персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, Управлением выполняются требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации». В Управлении определены места и способы хранения персональных данных, перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных и регламент доступа к персональным данным при их неавтоматизированной обработке.
Согласно Правил осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, установленным Федеральным законом «О персональных данных», принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и локальными актами Управления, утвержденными приказом Управления от 11.12.2013 № 378, в целях осуществления контроля за соответствием обработки персональных данных в Управлении разработаны и утверждены приказом от 14.12.2015 № 223 План мероприятий по обеспечению защиты персональных данных при их обработке в информационных системах и План проведения внутренних проверок режима защиты персональных данных на 2016 год (далее – Планы).
На основании данных Планов проводятся плановые проверки за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации. Внеплановые проверки проводятся по указанию руководителя Управления.
Проверки проводятся ответственным лицом, либо комиссией, назначенной руководителем Управления.
В отчетном периоде комиссией проведен внутренний контроль соответствия обработки персональных данных установленным требования постановления Правительства РФ от 21.03.2012 № 211, с указанием конкретных выполненных мероприятий. В результате проведенного внутреннего контроля нарушений и замечаний не выявлено.
Также 22.09.2016 г. проведено совещание у руководителя Управления при участии сотрудников Управления на тему: «Законодательства Российской Федерации о персональных данных» (протокол совещания от 22.09.2016 № 24ас /30).
Управление уведомило уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных об обработке (намерении осуществлять обработку) персональных данных, зарегистрировано в Реестре операторов персональных данных (далее – Реестр) (регистрационный № 08-0000005). Основанием для внесения в Реестр является приказ от 31.03.2008 № 158. Также в соответствии с п.10.1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» 23.09.2015 Управлением внесено информационное письмо в Реестр.
На официальном сайте Управления в разделе «Направление деятельности» «Защита прав субъектов персональных данных» размещены документы, направленные на обеспечение выполнения обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятые в соответствии с ними нормативно – правовые акты Управления Роскомнадзора по Астраханской области, утвержденные приказом Управления № 378 от 11.12.2013.
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Обновление базы данных "Консультант-Плюс" 9 10 29 25 1
2 Администрирование ЕИС при техподдержке5 8 20 45 1
3 Выполнение мероприятий по информационной защите, контроль антивирусной безопасности и сопровождение антивирусных программ, обновление антивирусных баз 1 1 5 4 2
4 Обновление на Интернет-странице Управления информационных материалов 3 56 4 67 1
5 Обновление информации справочного характера на стендах в вестибюле Управления 3 3 9 10 1
6 Предоставление наиболее значимой информации, публикуемой на Интернет-странице Управления, для размещения на официальном Интернет-сайте Роскомнадзора3 3 9 9 1
7 Публикация на Интернет-странице Управления материалов о деятельности территориального органа 44 50 137 144 1
8 Сопровождение электронного документооборота с Казначейством 10 10 22 25 1
5.18. Обеспечение поддержки информационно-коммуникационной
технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора По техническим вопросам осуществлялось своевременное обращение в техподдержку ЕИС РКН и АЦТ по техническим вопросам. Проводится регулярная работа по взаимодействию с техподдержкой ЕИС
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Взаимодействие с технической поддержкой и подготовка предложений по доработке подсистем Единой информационной системы Роскомнадзора15 25 34 56 1
5.19. Функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций, а также полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения Службы Функции финансового обеспечения деятельности, бюджетного учета и отчетности - ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности. С целью обеспечения государственного контроля (надзора) главным распорядителем бюджетных средств (Роскомнадзором), в соответствии с Бюджетной сметой на 2016 год и плановые периоды 2016-2017 годов Управлению Роскомнадзора по Астраханской области утверждены и выделены лимиты бюджетных обязательств в сумме 16703,32 тыс. руб. из расчета на 2016 год. Расходы Управления осуществляются только за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
№ п/пМероприятия Количество запланированных/исполненных мероприятий (документов) Кол-во
сотрудников,
в регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Ведение регистров и журналов бухгалтерского учета, внесение данных в программные продукты 1С, контроль расходования средств федерального бюджета 638 548 1216 1900 2
2 Подготовка и представление бюджетной отчетности ПБС (квартальная, годовая), отчетность в ИФНС, ПФР, ФСС, Астраханьстат, занесение аналитической и отчетной информации в ЕИС Роскомнадзора. 41 41 128 127 2
3 Оплата счетов, подготовка платежных документов в орган ФК в программе 1С:, принятие бюджетных обязательств, формирование и регистрация в органе ФК сведений о принятых бюджетных обязательствах, подготовка расходных расписаний (детализация), электронное взаимодействие с органом ФК через СУФД. 270 336 806 945 2
4 Администрирование поступлений в бюджеты, подготовка отчетности АП (годовая, квартальная) 248 289 809 788 1
5 Расчет денежного содержания и заработной платы 113 89 288 252 1
6 Согласование контрактов в части расходов 12 29 57 87 1
7 Подготовка проектов приказов и распоряжений по админ.-хозяйственной деятельности 0 3 0 6 1
8 Подготовка штатных расстановок сотрудников Управления 3 3 9 9 1
9 Проведение очередных инвентаризаций финансовых и нефинансовых активов и обязательств Управления 1 2 47 57 2
10 Подготовка, оформление и направление сведений о федеральном имуществе в Территориальное управление Росимущества1 1 3 3 1
11 Списание, организация реализации имущества, утилизации списанных основных средств - - - - 1
12 Подготовка документов для электронного документооборота в СЭД Роскомнадзора58 36 159 114 1
Перечень реализуемых поручений Центрального аппарата Роскомнадзора1 Подготовка дополнительной информации по запросу ЦА 5 11 40 27 1
5. 20.Финансовое обеспечение деятельности, бюджетного учета и отчетности - организация и координация деятельности структурных подразделений по подготовке бюджетных заявок и сводного проекта на планируемый период, формирование перспективного финансового плана на краткосрочный и среднесрочный период
Во исполнение приказа Роскомнадзора от 31.12.2015 № 198 «Об организации работы по обеспечению равномерного и эффективного использования средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2016 году на содержание и на реализацию возложенных функций» и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2015 № 1415, на основании которого будут приостановлены с 01 октября в 2016 года операции на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главными распорядителям и будут отозваны лимиты бюджетных обязательств отделом организационной, правовой работы и кадров Управления Роскомнадзора по Астраханской области в оптимально-ускоренном режиме проведена работа по принятию бюджетных обязательств на 2016 год и достижению освоения лимитов БО до показателя 99,82% до 30 сентября 2016 года и их оплате через орган федерального казначейства в размере 67,79 % (кассовое исполнение) от всей суммы утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
№ п/пМероприятия Количество запланированных/ исполненных мероприятий Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено выполнение функции
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Подготовка Плана расходов на следующий финансовый год и плановые периоды 1 2 2 4 1
2 Формирование и корректировка Бюджетной сметы 6 7 17 25 1
5.21 Функции по осуществлению приема граждан и обеспечению своевременного
и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок

За 9 месяцев 2016 г. в Управление поступило 434 письменных обращения граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов, а также по разъяснению законодательства в установленных сферах деятельности, в том числе в 3 квартале 2016 года - 127 обращений:
Сфера деятельности Количество поступивших обращений граждан Количество рассмотренных обращений граждан Количество рассмотренных обращений граждан с выявленными нарушениями Осталось на рассмотрение
3 кв. 9 мес. 3 кв. 9 мес. 3 кв. 9 мес. 3 кв. 9 мес.
Связь 38 125 47 128 2 2 5 5
СМИ 9 38 12 36 1 1 0 0
Персональные данные 72 262 82 213 9 17 13 13
Сведения о поступлении обращений граждан за отчетный период 2016 года, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 г. 9 мес.
2016 г.
Количество поступивших обращений граждан 109 127 302 434

В установленном порядке и в соответствии с утвержденным графиком еженедельно каждую среду с 09:00 до 12:00 руководителем Управления осуществлялся личный прием граждан в Управлении. За отчетный период в ходе личного приема поступило одно обращение (от гражданина Ш.А.) по вопросу нарушения третьими лицами применения нормативно-правовых актов в сфере оказания телематических услуг связи. Ему были даны исчерпывающие объяснения в рамках действующего законодательства. Гражданин был удовлетворен устным ответом, но изъявил желание получить письменное разъяснение по заданному вопросу.
Прием граждан руководителем Управления Роскомнадзора по Астраханской области в приемной Президента РФ в Астраханской области проведен в соответствии с утвержденным графиком 17 мая 2016г. В ходе проведения приема обращений от граждан не поступало.
В ежедневном режиме проводился мониторинг портала ССТУ.РФ. За отчетный период не поступило не одно обращение граждан из приемной Администрации Президента.
Основные причины обращений граждан:
- недостаточные знания гражданами действующего законодательства в области связи;
- недостаточные знания гражданами действующего ФЗ «О защите детей» и других законодательных актов в области регистрации кинофильмов предназначенных для распространения на территории Российской Федерации.
- некомпетентность представителей операторов, взаимодействующих с пользователями услуг связи, по разъяснению их прав и обязанностей в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
- нарушение операторами связи требований нормативных правовых актов в области связи и условий договоров.
Для решения проблем, порождающих обращения граждан и юридических лиц, проводится разъяснительная работа как в письменных ответах на обращения, так и при непосредственном разбирательстве по существу запросов на местах.
ІІ . Сведения о показателях эффективности деятельности
Анализ и оценка показателей эффективности государственного контроля (надзора)
За 9 месяцев 2016г. Управлением проведено 198 мероприятий государственного контроля
412115223520
Доля мероприятий государственного контроля (надзора) в которых выявлены нарушения
действующего законодательства в 2016 г.
311785697865За 9 месяцев 2016г. проведено 198 мероприятий госконтроля, в 101 мероприятий госконтроля выявлены 178 нарушений норм действующего законодательства,
72
в том числе по:
- 89 плановым мероприятиям;
- 12 внеплановым мероприятиям.
По результатам контрольно-надзорной деятельности в отчетный период:
- выдано 11 предписаний об устранении выявленных нарушений
- составлено 819 протокола об АПН
- наложено административного штрафа на сумму 2519800;
- внесено 229 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
- вынесено 30 Требований Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных
За нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) для возбуждения административного производства по ст. 13.11 КоАП РФ в прокуратуру по подведомственности направлено 29 материалов (по проверкам, СН и жалобам).
Полномочия в сферах деятельности (из прилагаемого перечня полномочий) Количество действующих объектов надзора всего Количество проверенных в отчетном периоде объектов надзора Нагрузка на одного сотрудника
На конец отчетного периода 2015 года На конец отчетного периода 2016 года На конец отчетного периода 2015 года На конец отчетного периода 2016года На конец отчетного периода 2015 года На конец отчетного периода 2016 года
В области оказания услуг связи 19877 20776 24 38 4,8 7,6
СМИ 179 127 74 57 24,6 14,25
В области телевизионного и радиовещания (не владеющие лицензией (лицензиями) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи) 433 487 28 23 9.3 4
В сфере защиты прав субъектов персональных данных (не владеющие лицензией (лицензиями): на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания, на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм, не имеющие зарегистрированных средств массовой информации, не являющиеся пользователями РЭС, ВЧУ и владельцами ФМ)4725 6767 53 54 13,25 10,8
Юридические и физические лица, являющиеся операторами информационных систем 1 1 0 0 0 0

Анализ регистрационно-разрешительной деятельности.
А) в сфере массовых коммуникаций
Вид заявления (решения) 1кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв.2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв. 2016 4 кв.
2016 9 мес 2016 2016 к 2015
Заявление на первичную регистрацию, перерегистрацию СМИ 7 5 4 7 16 2 7 4 13 0,81
Заявление на внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ 0 1 0 1 1 1 3 1 5 5
Заявление на внесение изменений без выдачи нового свидетельства 4 3 7 10 14 7 9 2 18 1,28
Заявление на выдачу дубликата свидетельства 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0
Заявление на приостановление, возобновление деятельности СМИ 2 3 4 6 9 2 5 4 11 1,22
Заявление на прекращение деятельности СМИ по решению учредителя 3 6 3 4 12 6 10 13 29 2,41
Судебное решение о прекращении деятельности СМИ 1 1 1 0 3 0 0 0 0 0
ИТОГО поступило заявлений: 17 19 19 28 55 18 35 24 77 1,4
Количество ГС 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Приходится заявлений на 1 ГС 17 19 19 28 55 18 35 24 77 1,4
Вид действия 1кв.
2015 2 кв.
2015 3 кв. 2015 4 кв.
2015 9 мес 2015 1кв.
2016 2 кв.
2016 3 кв. 2016 4 кв.
2016 9мес 2015 2016 к 2015
Первичная регистрация ,перерегистрация СМИ 7 5 4 7 16 2 7 4 13 0,81
Внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ 0 1 0 1 1 1 3 1 5 5
Внесение изменений без выдачи нового свидетельства 4 3 7 10 14 7 9 2 18 1,28
Выдача дубликата свидетельства 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0
Приостановлена, возобновлена деятельность СМИ по решению учредителя 2 3 4 6 9 2 5 4 11 1,22
Прекращение деятельности СМИ по решению учредителя 3 6 3 4 12 6 10 13 29 2,41
Прекращение деятельности СМИ по решению суда 1 1 1 0 3 0 0 0 0 0
Возвращено заявлений на регистрацию (перерегистрацию) СМИ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ИТОГО проведено регистрационных действий в сфере СМИ: 17 19 19 28 55 18 35 24 77 1,4
Количество ГС 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Приходится действий на 1 ГС 17 19 19 28 55 18 35 24 77 1,4
б) в сфере связи
Регистрация франкировальных машин
Вид действия 1 кв.
2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 6 мес 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 6 мес 2016 2016 к 2015
Регистрация ФМ 0 2 1 0 2 3 0 0 3 1,5
Перерегистрация ФМ 1 0 0 0 1 0 1 0 1 1
Аннулировано разрешений на использование ФМ 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1
Количество госслужащих 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
Показатель 1 кв. 2015 года 2 кв. 2015 года 3 кв. 2015 года 4 кв. 2015 года 9 мес. 2015 1 кв. 2016 года 2 кв. 2016 года 3 кв. 2016 года 4 кв. 2016года 9 мес. 2016 9 мес. 2016 к 9 мес. 2015
Количество поступивших заявок(заявлений) на выдачу (переоформление, аннулирование) разрешений (свидетельств) 48 64 43 52 155 34 89 40 163 1,05
Количество выданных (переоформленных, аннулированных) разрешений 32 87 40 54 159 40 87 41 168 1,06
Количество аннулированных разрешений 20 7 8 17 35 9 38 13 60 1,71
Количество ГС 3 1 1 1 1 2 2 1 1 1
Приходится на 1 ГС 27,7 94 48 123 349 24,5 107 54 391 1,12
Регистрация РЭС и ВЧУ
Показатель 1 кв. 2015 года 2 кв. 2015 года 3 кв. 2015 года 4 кв. 2015 года 9 мес. 2015 1 кв. 2016 года 2 кв. 2016 года 3 кв. 2016 года 4 кв. 2016 года 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество поступивших заявлений на выдачу (переоформление, аннулирование) свидетельств 189 190 248 175 627 261 229 261 751 1,19
Количество выданных (переоформленных, аннулированных) свидетельств 1029 848 827 566 2704 1284 1584 2216 5084 1,88
Количество аннулированных свидетельств 626 577 986 425 2189 644 660 804 2108 0,96
Количество ГС 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Приходится на 1 ГС 551,66 1425 1813 1166 2704 1284 1584 2216 5084 1,88
Участие в работе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию сооружений связи
Вид действия 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес. 2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес. 2016 2016 к 2015
Количество сооружений связи принятых в эксплуатацию 4 15 4420 63 21 8 18 47 0,74
Количество ГС 4 1 1 1 6 1 1 1 3 1
Приходится на 1 ГС 1 15 44 20 60 21 8 18 47 0,74

в) сфере защиты прав субъектов персональных данных
Показатель 1 кв. 2015 2 кв. 2015 3 кв. 2015 4 кв. 2015 9 мес2015 1 кв. 2016 2 кв. 2016 3 кв. 2016 4 кв. 2016 9 мес2016 2016 к 2015
Направлено запросов уполномоченного органа о предоставлении сведений 221 234 200 313 655 142 115 331 588 0,9
Внесено уведомлений в реестр оператора 54 55 127 78 236 128 79 117 207 1,89
Внесено информационных писем в реестр операторов 65 54 99 595 218 125 118 164 243 2,04
Количество ГС 3 3 3 3 3 2 2 2 2 1
Приходится на 1 ГС 113 114 142 328 369 197,5 156 306 659,5 1,78
Сведения о показателях эффективности деятельности по обеспечению
№ п/пПолномочия Количество запланированных/
исполненных документов Нагрузка
на 1 сотрудника
3 кв.
2015 3 кв.
2016 9 мес.
2015 9 мес. 2016 1 Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора2 3 6 7 1
2 Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора26 38 83 119 2
4 Иные функции - работа по охране труда 10 4 16 17 1
5 Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы 139 262 326 414 1
6 Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией 9 5 30 17 2
7 Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка 9 19 43 53 1
8 Контроль исполнения планов деятельности 39 49 107 129 1
9 Контроль исполнения поручений 27 30 87 75 1
10 Организация делопроизводства, организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов 2191 3230 5972 8449 2
13 Организация прогнозирования и планирования деятельности 2 2 5 5 3
14 Организация работы по организационному развитию 9 10 29 25 1
15 Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности 3 15 8 22 1
16 Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора64 56 152 116 10
17 Функции по информационному обеспечению деятельности и деятельность по информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора. 19 47 128 109 3
18 Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора15 25 34 56 1
19 Функции финансового обеспечения деятельности, бюджетного учета и отчетности - ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности 695 694 1781 2158 2
20 Функции финансового обеспечения деятельности, бюджетного учета и отчетности - организация и координация деятельности структурных подразделений по подготовке бюджетных заявок и сводного проекта на планируемый период, формирование перспективного финансового плана на краткосрочный и среднесрочный период 7 9 19 29 1
21 Осуществление приема граждан и обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок 12
III. Выводы по результатам деятельности за отчетный период
План проведения плановых проверок в отчетном периоде 2016 года выполнен.
По результатам проведенных мероприятий, в полном объеме приняты меры в соответствии с действующем законодательством:- выданы предписания;
- при наличии достаточных данных возбуждены дела об административных правонарушениях.
- направлены требования Уполномоченного органа
В отчетном периоде жалоб и обращений юридических и физических лиц по вопросам нарушения Управлением их законных прав при проведении проверок не поступало.
Также в Управлении не было зафиксировано фактов нарушения требований и сроков, установленных административными регламентами исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), а также функций разрешительной и регистрационной деятельности в сферах связи, СМИ и персональных данных.
Руководитель Управления Д.Ю. Логинов

Приложенные файлы

  • docx 11159710
    Размер файла: 770 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий