— соглашение о сотрудничестве с ОАО «АстраханьПассажирТранс» в целях реализации проекта «Мобильная правовая клиника» — соглашение о взаимодействии в сфере осуществления мониторинга


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
ОТЧЕТ О РАБОТЕ АСТРАХАНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ» ЗА 2012 ГОД В 201 2 общественной организации «Ассоциация юристов России» (далее - АРО АЮР) осуществляло деятельность в соответствии с Конституцией Р Ф, Федеральным законом « Об общественных объединениях » , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права , Уставом Ассоциаци и юристов России и Положением о региональных и местных отделениях АЮР. Деятельность строилась на основе принципов равноправия ч ленов АРО АЮР , законности, гласности, добровольности и самоуправления. Основными направлениями деятельности АРО АЮР в 2012 году явились: - оказание бесплатной юридической помощи, - правовое просвещение граждан, - проведение независимой антикоррупционной экспертизы, - создание местных отделений АРО АЮР, - участие в конференциях и в реализации проектов Ассоциации юристов России. В 2012 году деятельность АРО АЮР была направлена на реализацию на 11 № 324 - ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», вступившего в силу 15.01.2012. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324 - ФЗ установил основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированно й юридической помощи в Российской бесплатной юридической помощи. АРО АЮР имеет 8 центр ов бесплатной юридической помощи (2 ЦБЮП - в г. Астрахани и 6 ЦБЮП - в муниципальных районах области ) и относится к юридическим лицам - участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи. Доступ населения к информации о деятельности обеспечивался путём размещения информации (адрес местонахождения, график работы, контактная информа ция) как на сайте Ассоциации юристов России ( www.alrf.ru ), так и на региональной странице отделения ( http://www.alrf.ru/region30/news/ ). Кроме того, для распространения ин формации о деятельности центров были привлечены региональные СМИ. Астраханского регионального отделения Ассоциации юристов России в рамках проекта «Бесплатная правовая помощь» получили 1306 заявител ей , что превышает аналогичны е показател и 2010 - 2011 г.г. 2 Динамика изменения количества обращений граждан, получивших бесплатную юридическую помощь в 2010 - 2012 гг. Значительную долю в числе заявителей, получивших бесплатную юридическую помощь в 201 2 год у, составляют пенсионеры, работники бюджетной сферы, безработные и инвалиды. Категории граждан, обратившихся за юридической помощью в 2012 г . Анализ поступивших обращений показал, что лидирующими по количеству являются вопросы жилищного, земельного права, социального обеспечения и иные вопросы в гражданском праве . Категория правовых вопросов в 2012 г. 306 769 1306 0 500 1000 1500 2010 год 2011 год 2012 год Количество обращений, всего 599 162 282 101 162 пенсионеры безработные работники бюджетной сферы инвалиды 68 123 350 75 156 306 124 4 18 13 69 Трудовой спор Социальное обеспечение Жилищные вопросы Семейные отношения Земельное право Иное в гражданском праве Гражданский процесс Конституционное право Административное право Уголовное право Иное 3 Юридическая помощь гражданам оказыва лась в виде правового просвещения, правового информирован ия и правового консультирования: разъяснялись нормы законодательства и его применение , предоставлялись письменные разъяснения по существу вопросов, составлялись обращени я в органы государственной власти и процессуальны е документ ы в суд. В 201 2 год у устные консультации получили 1109 заявителей, письменные консультации 57 заявителей, а для 140 заявителей были составлены документы правового характера. Динамика рассмотрения обращений по видам в 2012 г . В рамках проекта «Бесплатная юридическая помощь» 30 января, 1 марта, 22 июня , 21 сентября и 21 декабря 2012 года был проведен всероссийский « Единый день бесплатной юридической помощи населению» . В течение всего рабочего дня прием граждан вели представители органов исполнительной власти, нотариусы, адвокаты, молодые юристы и иные члены ассоциац ии. В результате все обратившиеся получили квалифицированную правовую помощь по вопросам гражданского, семейного, жилищного, трудового права и законодательства в сфере социального обеспечения. В 2012 году АРО АЮР приступило к реализации двух новых проектов «Мобильная правовая клиника» и «Юридическая помощь по Skype» , которые позволили охватить большее количество граждан, проживающих в районах Астраханской области и нуждающихся в правовой помощи. В полном объеме выполнен график работы «Мобильной правовой кли ники». Автобус с активистами АРО АЮР побывал во всех муниципальных районах Астраханской области. В результате 212 заявителей - сельских жителей по л учили бесплатную юридическую помощь, из них пенсионеры (51%), работники бюджетной сферы (12%), безработные (1 0%), инвалиды (10%) и прочие (17%). 259 0 47 306 640 8 121 769 1109 57 140 1306 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 Устные консультации Письменные консультации Составление документа Всего: 2010 год 2011 год 2012 год 4 В состав выездной бригады «Мобильной правовой клиники» вошли представители министерства социального развития и труда Астраханской области, министерства жилищно - коммунального хозяйства Астраханской области, службы по тари фам Астраханской области, Пенсионного фонда, уполномоченного по правам человека, адвокаты и нотариусы. В сего в реализации проекта «Мобильная правовая клиника» приняло участие 107 членов АРО АЮР. 16 апреля 2012 года стартовал проект «Юридическая помощь по Skype» . Для реализации указанного проекта была закуплено специальное оборудование и изменен график работы Центра бесплатной правовой помощи АРО АЮР на ул. Коммунистическая/Советская/Ленина, 2 - 4/20/21,4. Если ранее бесплатную правовую помощь в указанном цен тре можно было получить только по субботам с 10 до 12 часов, теперь такая помощь оказывается также и в рабочие дни с 9 до 17 часов. Бесплатная юридическая помощь в программе интернет - видеосвязи Skype была оказана жителям МО « Грачевский сельсовет » Енотаевского района , МО « Жан - Аульский сельсовет » Камызякского района , МО «Тумакский сельсовет» Володарского района Астраханской области , а также жителям др угих сельских поселений . В результате бесплатную юридическую помощь получил 41 заявител ь - сельский житель, из них пенсионеры (89%) и прочие (11%), а также правовая помощь была оказана десяти главам сельских поселений. В реализации проекта «Юридическая по мощь по Skype» приняло участие 1 2 членов АРО АЮР. В 2012 год у АРО АЮР продолжило реализ ацию проекта «Юридический субботник» , в рамках которого члены ассоциации каждую субботу вели прием граждан по правовым вопросам и оказывали бесплатную правовую помощь. В реализации проекта «Юридический субботник» приняло участие 103 члена А РО АЮР , а беспл атную юридическую помощь получило 120 заявителей, из них пенсионеры (55%), работники бюджетной сферы (22%), безработные (9%), инвалиды (7%) и прочие (7%). Правовое просвещение населения осуществлялось региональным отделением и путем распространения правово й литературы , разработанной : - министерством юстиции Российской Федерации и Общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России» : «Как гражданину защитить свои трудовые права», «Что надо знать гражданину о социальных пособиях», «Защита прав налогоплательщика» и «Что такое коррупция и как с ней бороться» и т.д.; - АРО АЮР : «ЧТО НАДО ЗНАТЬ ПОТРЕБИТЕЛЮ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ?». Указанная и нформационн ая брошюр а находится в открытом бесплатном доступе на региональной странице АРО АЮР в сети Ин тернет , во всех ЦБЮП , юридических клиниках и в местных отделениях Ассоциации на территории Астраханской области. АРО АЮР аккредитовано в качестве не зависимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы на 5 коррупциогенность , распоряжением Министерства юстиции России от 11.08.2009 № 2778 - р (свидетельство об аккредитации от 12.08.2009 № 346). С 2009 года по настоящее время проведение антикоррупционной экспертизы на коррупциогенность является одним из приоритетных направлений деятельности отделения. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовы х актов) проводи лась членами отделения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и постановлени я Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупц ионной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». В 2012 году с оставлено семь экспертных заключений по социально значимым проектам нормативных правовых актов . Анализ выявлен н ы х коррупциогенных факторов показал, что основными из них являются: принятие нормативного правового акта за пределами компетенции и широта дискреционных полномочий. АРО АЮР п ринято участие в заседании круглого стола на тему: «Независимая антикоррупционная экспертиза: проблемы проведе ния и перспективы развития на территории Астраханской области» в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области. С овместно со Студенческим научно - практическим кружком «Лаборатория правовой экспертизы», организованным на кафедр е государственно - правовых дисциплин Астраханского филиала ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» : - подготовлены замечания к проекту Административного регламента МВД РФ по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством РФ государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц ; - рассмотрены проекты нормативных правовых актов, направленных на предупреждение незаконного оборота и потребления наркотических и психотропных веществ в местах массового досуга Астраханской области . В 2012 году АРО АЮР проводило мониторинг правоприменения , в результате которого б ыли выявлены: - коллизии норм Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной проду кции» и постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.99 № 1344 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции»; - несовершенства Правил подбора, учета и подгото вки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения 6 родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержден ных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и др. По поступившим обращениям в АРО АЮР были проведены право в ые анализы действующего законодательс тва и судебной практики, результаты которых сформированы в правовую позицию АРО АЮР , например, по отнесению рыбака к «работникам, выполняющим административно - хозяйственные функции»; по понятийному содержанию «одинокой матери (отца)»; по вопросам применения Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008 - ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» . В целях обеспечения эффективного взаимодействия в сфере осуществления мониторинга правоприменения АРО АЮР и Управлением Министерства юстиции РФ по Астраханской области было заключено соглашение, которым определены основные формы такого взаимодействия: обмен информацией, консультации и участие в экспертных и (или) рабочих группах по вопросам осуществл ения мониторинга правоприменения и результатам его проведения. Ч лены АРО АЮР прин яли активное участие в работе Экспертного совета по вопросам проведения мониторинга правоприменения, созданного при Управлени и Министерства юстиции РФ по Астраханской области . АРО АЮР п ринято интерактивное участие в проекте «Общественное обсуждение законопроектов» , реализуемом Ассоциацией юристов России и компанией «Консультант Плюс». На специализированном интернет - портале ( http://www.newzakon.ru/ ) члены отделения обсуждали общественно значимые законопроекты, например, проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные зако нодательные акты Российской Федерации». Свои предложения к текст у законопроекта региональное отделение направило в Ассоциацию юристов России. Члены АРО АЮР приняли активное участие в разработке Закон а Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012 - ОЗ «Об от дельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области» . 2012 год стал годом создания местных отделений Ассоциации юристов России в муниципальных районах Астраханской области : б ыли проведены серии рабочих встреч с активными представителями юридического сообщества муниципальных районов, разработаны Рекомендации по образованию и деятельности местных отделений, за районами области закреплены кураторы - члены АРО АЮР. В результате создано и работают шесть местных отделений в Володарском, Икрянинском, Красноярском, Камызякском, Приволжском и 7 Харабалинском районах Астраханской области. При каждом местном отделении создан Центр бесплатной юридической помощи. Активную деятельность в 2012 году в правовой жизни региона и России в целом осуществлял Совет молодых юристов , созданный в марте 2010 года. В январе - феврале 2012 года Совет молодых юристов А РО АЮР принял непосредственное участие в деятельности всероссийского молодежного движения «Корпус наблюдателей «За чистые выборы», призванного силами молодых юристов, занимающих активную жизненную позицию, не желающих оставаться в стороне от важных государственн ых событий, обеспечить прозрачность и объективность порядка голосования и подсчета голосов 4 марта 2012 года на выборах Президента Российской Федерации. В целях подготовки молодых юристов Астраханской области, принявших решение участвовать в деятельности « Корпуса наблюдателей «За чистые выборы» и выступить в день голосования на выборах Президента Российской Федерации в качестве наблюдателей, Советом молодых юристов А РО АЮР было организованно их обучение на базе ведущих вузов Астраханской области. Кроме того , было проведено несколько обучающих семинаров в районах Астраханской области. В свою очередь, координатор и наиболее активные члены деятельности «Корпуса наблюдателей «За чистые выборы» в Астраханской области также приняли участие во встрече с кандидатом на должность Президента Российской Федерации Путиным В.В. В результате в день голосования на выборах Президента Российской Федерации на избирательных участках Астраханской области в качестве наблюдателей приняли участие 568 молодых юристов – членов «Корпус а наблюдателей «За чистые выборы», выявивших ряд нарушений избирательного законодательства и подготовивших по ним соответствующие жалобы. Все наблюдатели были отмечены благодарственными письмами за подписью Губернатора Астраханской области, а также сертифи катами Ассоциации юристов России о прохождении курса лекционных и практических занятий по избирательному праву. 16 мая 2012 года члены Совета молодых юристов АРО АЮР приняли участие в III Молодежном международном юридическом форуме Ассоциации юристов Росси и, прошедшем в Санкт - Петербурге. Наряду с известными представителями юридической профессии не только России, но и зарубежья , молоды е юрист ы приняли активное участие в дискуссиях по вопросам применения избирательного законодательства, поиска оптимальной мод ели современной уголовной политики, профессиональной юридической этики, эффективности международного права, а также по иным темам, рассмотренным в рамках деятельности Форума. В свою очередь, председатель Совета молодых юристов АРО АЮР Антон Гудименко в сос таве делегации Ассоциации юристов России наряду с более 2 тысячами делегатов из 51 страны принял участие во II 8 Петербургском Международном Юридическом Форуме, организованном при поддержке Президента Российской Федерации Министерством юстиции Российской Фед ерации. В рамках реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324 - ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» члены Совета молодых юристов АРО АЮР приняли непосредственное участие в разработке Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 6 2/2012 - ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области», а при проведении в течение 2012 года Ассоциацией юристов России Всероссийских дней бесплатной юридической помощи регулярно оказывали ка чественную бесплатную юридическую помощь гражданам. Зарекомендовавшие себя в работе Совета молодых юристов АРО АЮР специалисты привлека лись к работе по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области, к участию в нау чно - практических конференциях и семинарах, организуемых региональными отделениями Ассоциации. В целях реализации проектов Ассоциации юристов России и обмена опытом организации работы с молодежью в субъектах Российской Федерации члены Совета молодых юристов АРО АЮР принимали участие в заседаниях Координационного совета молодых юристов Ассоциации юристов России и его рабочих групп. Таким образом, в 2012 году Совет молодых юристов АРО АЮР на постоянной основе привлекался к работе Ассоциации юристов России, при нимал активное участие в мероприятиях, организуемых как в Астраханской области, так и за ее пределами, а также в общественно - политической жизни региона. Значительное место в деятельности АРО АЮР занимает организация и проведение различных мероприятий, напр авленных на популяризацию юридических ценностей , а также совершенствование правовой системы. С участием отделения в 201 2 году проведено более 17 мероприятий, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам современного права , так, например: - в ма е 2012 года в рамках совместного проекта Совета Европы и Европейского Союза проведен семинар «Введение апелляционного порядка пересмотра судебных р ешений в Российской Федерации»; - в ноябре 2012 года состоялась Международная научно - практическая конференция «Российская государственность: IX – XXI вв.», посвященная Году 1150 - летия зарождения российской государственности, организованная совместно с Астраханским филиалом ФГБОУ ВПО «Сарат овская государственная юридическая академия». Участники конференции, в том числе, члены отделения, обсудили вопросы развития институтов гражданского общества, некоторые проблемы деятельности прокуратуры в механизме государственной политики, вопросы госуда рственн ой политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью. 9 Члены АРО АЮР высказали свою правовою позицию по ряду актуальных вопросов и приняли активное участие в следующих конференциях , проводимых за пределами Астраханской области: - ежегодная Конференция «Право на доступ к информации: возможности и ограничения в электронной среде» (г. Санкт - Петербург, Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина, апрел ь 2012 г .); - научно - практическая конференция «Проблемы административно - правового регулирования контрольно - надзорной деятельности государственных органов исполнительной власти» (г. Киров, ФГБОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет» , апрель 2012 г.); - Межрегиональн ая научно - практическ ая конференци я , посвященн ая 10 - лети ю практического применения части третьей Гражданского кодекса Российской Федерац ии (г. Ставрополь, ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный университет» , ма й 2012 г .); - Всероссийская научно - практическая конференция «Бесплатная юридическая помощь в субъекте Российской Федерации: проблемы, пути решения» (г. Рязань, Ассоциация юристов России, октябрь 2012 г.). В целях повышения престижа юридических профессий и популяризации роли юриста в обществе и семье в 2012 году АРО АЮР был проведен Детский конкурс фотографий «А у нас в семье юрист!», посвящённый профессиональному празднику - День юриста. Полсотни фотографий было представлено участниками в возрасте от 2 до 14 лет в различных номинациях. В результате семь победителей в конкурсе стали обладателями дип ломов и памятных призов. Поздравления с профессиональным праздником юристы Астраханской области получили на церемонии вручения Высшей юридической премии «Юрист года», присуждаемой юристам за значительный вклад в формирование правового государства, укреплен ие законности и правопорядка, защиту прав и законных интересов граждан и развитие юридической науки (г. Москва) и на торжественном мероприятии с участием Губернатора Астраханской области – председателя АРО АЮР. За значительный вклад в формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка, защиту прав и законных интересов граждан, и в связи с празднованием Дня юриста юридической премией «Астраханская Фемида» были награждены:  в номинации «Правозащитная деятельность» - Кравцова З.Е., адвокат Астраханской областной коллегии адвокатов;  в номинации «Правовое просвещение» - Гук Т.Г., заместитель руководителя Управления Росреестра по Астраханской области;  в номинации «Юридическое образование и воспитание» - Савельева Е.В., дек ан юридического факультета Астраханского государственного университета, доктор исторических наук;  в номинации «За вклад в развитие Астраханского регионального отделения Ассоциации юристов России» - Горн Е.В., заместитель начальника департамента правовой и кадровой политики министерства социального развития и труда Астраханской области ; 10  в номинации «За вклад в развитие гражданского общества» - Гудименко А.А., заместитель начальника отдела законодательных инициатив и взаимодействия с Думой Астраханской област и контрольно - правового управления Администрации Губернатора Астраханской области, председатель Совета молодых юристов АРО АЮР. В 2012 году АРО АЮР продолжило укрепление сотрудничества и взаимодействия с общественными и иными организациями. Были заключены : - соглашение о сотрудничестве с Астраханской областной организацией Всероссийского общества слепых . В рамках сотрудничества юристы А РО АЮР осуществляли п равово е просвещени е граждан по Конвенции о правах инвалидов н а заседани ях областного семинара актива Астраханской областной организации Всероссийского общества слепых ; - соглашение о сотрудничестве с ОАО «АстраханьПассажирТранс» в целях реализации проекта «Мобильная правовая клиника»; - соглашение о взаимодействии в сфере осуществления мониторинга правоприменения с администрацией Губернатора Аст раханской области. Основными направления ми взаимодействия стали : рассмотрение актуальных проблем развития российского законодательства и анализ практики его применения; подготовка предложений о принятии, изме нении, дополнении или отмене законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам со циально - экономического развития. Сотрудничество осуществля лось в форме обмена информацией, проведения совместных мероприятий и создания рабочих групп. АРО АЮР приняло участие в формировании Окружного совета Ассоциации в Южном федеральном округе . Решением от 13 ноября 2012 года утвержден состав совета, в который вошли председатель отделения Жилкин А.А. и члены отделения: Абубекеров А.А. – Вице - президент Адвокатск ой палаты Астраханской области и Мареева Т.П. – руководитель агентства по организации деятельности мировых судей Астраханской области. В 2012 году проведено 2 общих собрания членов отделения, на которых обсуждены итоги де я тельнос т и и основные проекты отделения, а также избраны делегаты АРО АЮР для участия в съезде Ассоциации юристов Ро ссии (г. Москва, 22.02.2012 г.) . Проведено 13 заседаний Совета отделения , из которых три – выездные , состоялись в Астраханском филиале ФГБОУ ВПО «СГЮА» в г. Астрахани ; в Астраханско м государственно м университет е ; в Астраханско м филиал е Международного юридического института . На заседаниях Совета отделения рассмотрены следующие основные вопросы: - о принятии в члены (кандидаты в члены) АРО АЮР . За 2012 год отделение пополнилось 47 членами и 117 кандидат ами в члены ; - об исключении из членов АРО АЮР . Исключено 17 членов отделения ; - о создании местных отделений АЮР в муниципальных районах области; 11 - о б итогах работы за 2011 год юридической клини ки при Астраханском филиале ФГБОУ ВПО «СГЮА» в г. Астрахани , Центра юридического консалтинга Астраханского государственного университета , юридической клиники Астраханского филиала Международного юридического института по оказанию бесп латных правовых услуг населению; - о б утверждении положений и иных материалов. В результате деятельности отделения в 201 2 году широкий круг юридической общественности был привлечен к участию в правовых, гуманитарных и иных проектах и программах; достигнуто всестороннее сотрудничество между юристами, а также между юридической наукой, образованием и практикой ; оказ ана правовая помощь населени ю Астраханской области . Заместитель п редседател я Астраханского регионально го отделени я Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Г .А. Зотеева

Приложенные файлы

  • pdf 11159668
    Размер файла: 461 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий