«Астравецкая праўда» (Островец, 25 мая — «Подвоз детей, качество воды, благоустройство») — отчет о «прямой телефонной линии»


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
Совет Республики Национального с обрания Республики Беларусь Материалы по итогам втор ой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва ( 2 апрел я — 2 8 июня 201 3 г.) Минск 2013 2 Материалы по итогам второй сессии Совета Рес публики Национального собрания Республики Беларусь пято го созыва (2 апреля — 28 июня 2013 г.) Информацию подготовили: Ю.В.Аскерко, О.И.Бекасова, Н.А.Карпович, Е.Г.Комоцкая, В.С.Коршун, Н.И.Красовская, Т.А.Леончик, А.Я.Лясков , В.Ф.Петруша, Т.И.Сушкова, И .Л. Шитковская Редактор С.А.Алисиевич Компьютерная верстка Н.В.Некрасова © Секретариат Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь 220016, г. Минск, ул. Красноармейская, 9 Е - mail : cr @ sovre p . gov . by Сайт: www . sovrep . gov . by 3 СОДЕРЖАНИЕ Выступление Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. на открытии второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва 2 апр еля 2013 г. «Реальные дела — основа успеха » 4 1. Общая информация о деятельности Совета Республики 11 2. Законодательная деятельность 15 2.1. Общие итоги законодательной деятельности 15 2.2. Информация об одобренных Советом Республики законах и пр инятых к сведению декретах Президента Республики Беларусь 18 3. Межпарламентская и международная деятельность 37 4. Взаимодействие с органами местного самоуправления. Работа Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики 46 5. Работа с обращениями граждан и юридических лиц 49 6. Освещение в средствах массовой информации второй сессии Совета Республики 52 Выступление Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. на закрытии второй сессии Совета Республики Национальног о собрания Республики Беларусь пятог о созыва 28 июня 2013 г. « Законы идут от жизни » 57 Приложение 1. Информация по итогам работы второй сессии Совета Республики и за весь период деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва 65 Приложение 2. Информация по законопроектам и декретам Президента Республики Беларусь, рассмотренным в постоянных комиссиях в ходе второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва 66 Приложение 3. Перечень постановлений Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, принятых на второй сессии 67 Приложение 4. Перечень публикаций в периодических печатных изданиях о деятельности Совета Республики в период второй сессии 77 4 РЕАЛЬ НЫЕ ДЕЛА — ОСНОВА УСПЕХА Выступление Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. на открытии второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва 2 апреля 2013 г. Уважаемые члены Совета Республики! Уважаемые члены Прави тельства, приглашенные и журналисты! 2 апреля в соответствии со статьей 95 Конституции страны начинает работу вторая сессия Совета Республики пя того созыва. Это событие ежегодно совпадает с Днем единения народов Беларуси и России. Семнадцать лет назад глав ы наших государств положили начало процессу интеграции, открыли новые возможности для с ближения двух братских народов. За прошедшие годы создан прочный фундамент союзнических отношений. Достигнуты значимые результаты в социально - экономической и законодател ьной сферах. По итогам 2012 года наш товарооборот приблизился к 44 миллиардам долларов, а в ближайшее время может достичь 50 миллиардов. Такую цель, в частности, поставили президенты Беларуси и России на заседании Высшего Государственного Совета Союзного г осударства, которое состоялось 15 марта в Санкт - Петербурге. Это заседание еще раз продемонстрировало динамичное развитие сотрудничества наших стран. На нем был рассмотрен ряд вопросов, направленных на повышение эффективности союзного строительства. Утвержд ен бюджет Союзного государства на 2013 год, согласованы действия в области внешней политики, определены приоритеты дальнейшего развития. Как подчеркнул в своем выступлении Глава нашего государства, союзное строительство значимо не только для Беларуси и Рос сии, но и служит локомотивом постсоветской интеграции в целом. Уважаемые коллеги! Нынешний год — определяющий для страны. От него во многом будет зависеть, как сработает экономика за пятилетку в целом. Важнейшим показателем здесь является объем нашего экс порта и внешнеторговое сальдо. Сегодня важно не только произвести товар, самое главное — суметь его продать. В условиях глобализации и возрастающей мировой конкуренции эта задача станов ится все более и более сложной. И второе важнейшее направление — привле чение иностранных инвестиций. Без привлечения внешних финансовых ресурсов мы не сможем обеспечить такие темпы развития, которые необходимы для вывода экономики нашей страны в число передовых экономик мира. 5 Решению этих двух задач были посвящены недавние ви зиты нашего Президента в страны Юго - Восточной Азии и Персидского залива. Данные визиты, несомненно, придадут новый импульс развитию наших экономических и политических отношений и позволят Беларуси закрепиться в этих весьма перспективных регионах. Кстати, м ожно отметить, что договоренности, достигнутые во время поездок Главы нашего государства, уже начали осуществляться. В частности, в апреле — мае этого года состоятся официальные визиты в Республику Беларусь парламентских делегаций высокого уровня из Индоне зии и Сингапура. Так что и для Совета Республики здесь будет немалое поле для работы. В прошедшие месяцы, несмотря на межсессионный период, Совет Республики п родолжал активную деятельность. Регулярно проводились заседания Президиума Совета Республики. При нем был создан и начал действовать научно - консультативный совет по вопросам развития экономики. Мы рассчитываем, что этот совет станет действенной площадкой для выработки эффективных законодательных мер регулирования отношений в экономической сфере. Продол жила работу Белорусская часть Межправительственной Белорусско - Китайской комиссии по сотрудничеству в области высоких технологий. Мы вплотную занимаемся этим вопросом, поскольку сопредседателем этой комиссии с белорусской стороны является Председатель Совет а Республики. Были проведены два заседания, на которых детально рассмотрены предложения Национальной академии наук Беларуси, Министерства образования, Государственного комитета по науке и технологиям и отраслевых институтов по реализации совместных проекто в в сфере высоких технологий. Были определены также основные направления работы комиссии на перспективу. В первом полугодии запланировано провести рабочую встречу экспертов двух стран для согласования конкретных планов сотрудничества, в том числе решения в опросов, связанных с проведением первого полноформатного заседания межправительственной комиссии. Большой объем работы проделан постоянными комиссиями Совета Республики. В тесном взаимодействии с соответствующими комиссиями Палаты представителей и разработ чиками проработано неско лько десятков проектов законов. Помимо совместных заседаний, профильные постоянные комиссии обеих палат регулярно проводили круглые столы и семинары по многим законопроектам. В их числе законопроекты о свободных экономических зонах, о драгоценных металлах и драгоценных камнях, об инвестициях, о государственном регулировании торговли и общественного питания, о 6 вопросах регулирования трудовых отношений, о конституционном судопроизводстве, о медиации, о физической культуре и спорте и др . Значительное внимание в межсессионный период мы уделяли работе в регионах. Члены Совета Республики приняли участие в 48 сессиях Советов депутатов областного и более чем в 150 сессиях базового и первичного уровней. Под эгидой Совета по взаимодействию орга нов местного самоуправления рассмотрен вопрос о совместной работе руководства Горецкого района и учреждения образования «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» по подготовке и закреплению кадров в сельской местности. В ходе заседания С овета были рассмотрены вопросы совершенствования правового регулирования приема в учреждения образования сельскохозяйственного профиля, в том числе расширения приема в указанные учебные заведения на условиях целевой подготовки. Выработан ряд конкретных рек омендаций, направленных на закрепление на селе специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения. Мы обратились в Правительство с предложением создать специальную комиссию под председательством Вице - премьера, которая совместно с заинт ересованными п роработала бы эти рекомендации. Особое внимание в предстоящий период Совет по взаимодействию органов местного самоуправления планирует уделить вопросам наведения порядка на земле и благоустройства населенных пунктов, решению вопросов экономии и бережливости, развития территорий и обеспечения жизнедеятельности населения. Практика решения этих вопросов будет рассмотрена в июне текущего года на выездном заседании Совет а на примере Мозырского района. В межсессионный период продолжалась работа с об ращениями граждан. В Совете Республики было рассмотрено около 160 обращений. Члены Совета Республики регулярно проводили личные приемы граждан и юридических лиц в Совете Республики и регионах. За истекший период проведено более 60 личных приемов. Среди наи более острых тем, с которыми обращались к нам люди, по - прежнему остаются вопросы строительства жилья, работы ЖКХ, социального обеспечения и социальной защиты. С нашей стороны во всех случаях была оказана максимально возможная помощь каждому обратившемуся ч еловеку в решении его непростых вопросов. Вместе с тем полагаю, что работу с обращениями граждан необходимо совершенствовать. С одной стороны, личные приемы следует 7 чаще проводить в глубинке — там, откуда людям труднее приехать, где они ждут нашей реальной помощи. А с другой — надо не просто оказывать содействие людям в решении их вопросов, но в тех случаях, когда выявляются недоработки местной власти, выносить эти вопросы на обсуждение на сесси ях соответствующих Советов депутатов. Сенаторы не должны подмен ять собой местную исполнительную власть. Но использовать свой авторитет и влияние для того, чтобы активизировать деятельность руководителей на местах по действенному рассмотрен ию обращений людей, необходимо. Уважаемые коллеги! Прежде чем перейти к анализу межпарламентской деятельности, хочу отдать дань памяти выдающемуся политическому деятелю современности , Президенту Республики Венесуэла Уго Чавесу. Мы в Беларуси, как и люди во многих странах мира, с глубокой скорбью восприняли известие о том, что этот ярк ий, одаренный пол итик безвременно ушел из жизни. Уго Чавес внес огромный вклад в белорусско - венесуэльскую дружбу и сотрудничество, и для нас его утрата невосполнима. Уверен, что память об этом замечательном человеке и большом друге нашего народа навсегда с охранится в сердцах белорусов. Уважаемые коллеги! В межсессионный период Совет Республики активно занимался вопросами межпарламентского и международного сотрудничества. Начата практическая реализация договоренностей, достигнутых в минувшем году в ходе офи циального визита в Минск спикера верхней палаты российского Парламента Матвиенко В.И. В соответствии с подписанным в 2012 году соглашением в Минске провела свое первое заседание межпарламентская комиссия Совета Республики и Совета Федерации по межрегиональ ному сотрудничеству, в ходе которого разработан и принят конкретный план совместных действий по межрегиональному сотрудничеству. В частности, достигнута договоренность о том, чтобы провести первый Форум регионов Беларуси и России осенью текущего года в наш ей стране на базе Могилевской области. В рамках деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ члены Совета Республики принимали деятельное участие в работе профильных комиссий этих меж парламентских структур, участвовали в международном наблюдении за президентской избирательной кампанией в Республике Армения. 8 Как вы знаете, Беларусь с официальным визитом посетил Президент Республики Сербия Томислав Николич, который был принят Главой наше го государства. Томислав Николич побывал также и в Совете Республики, где мы обсудили с ним вопросы межпарламентского сотрудничества между нашими странами. Этот визит и проведенные переговоры еще раз показали ошибочность проводимой Европейским Союзом поли тики санкций в отношении нашей страны. Уважаемые коллеги! По поручению Главы государства делегация Республики Беларусь приняла участие в торжественной инаугурационной мессе по случаю вступления в папскую должность нового Понтифика. С новоизбранным Папой со стоялась протокольная встреча, в ходе которой от имени Главы нашего государства ему были переданы поздравления по случаю избрания и самые добрые пожелания в его высоком служении. Мы проинформировали Понтифика о том, что в нашей стране католики и православн ые живут в мире и согласии, а также выразили надежду, что он найдет возможность посетить Беларусь. Важным мероприятием в сфере многостороннего межпарламентского взаимодействия явилось участие белорусской делегации в зимнем заседании Парламентской ассамбле и ОБСЕ. С международной трибуны была донесена до зарубежных коллег наша позиция по ряду вопросов международной повестки дня. Форум был использован нами и для проведения встреч с зарубежными коллегами из Австрии, Бельгии, Испании, Франции, Хорватии и стран СНГ. В целях координации усилий по подготовке к предстоящей летней сессии ПА ОБСЕ состоялась встреча руководителей парламентских делегаций государств — членов ОДКБ в ПА ОБСЕ. Мы также приняли участие в 24 - й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. В рамках сессии прошли встречи с руководством палат Конгресса, представителями Российской Федерации, Азербайджана и Украины, на которых состоялся обмен мнениями о перспективах сотрудничества, об опыте работы местного самоуправления, а также по другим вопросам, представляющим взаимный интерес. Президиумом Совета Республики утвержден план межпарламентской работы на первое полугодие, в котором, в частности, предусмотрены официальные визиты нашей делегации в Ка захстан и Российскую Федерацию. Весь ма насыщенной является программа нашего участия в мероприятиях МПА СНГ и ПА ОДКБ, парламентского измерения 9 Центральноевропейской инициативы, Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества. Будет продолжена работа по развитию сотрудниче ства с парламентами ряда стран на уровне групп дружбы и межпарламентских комиссий. Должен сказать, что результаты этой работы всецело зависят от вашей активности, настойчивости и творческого подхода. Уважаемые члены Совета Республики! В межсессионный перио д многие из вас активно выступали в республиканских и региональных средствах массовой информации. В периодических печатных изданиях размещено 120 публикаций сенаторов. Это, на мой взгляд, весомый показатель нашей региональной деятельности. Регулярные высту пления в средствах массовой информации делают нашу ра боту открытой и понятной людям. Вы становитесь узнаваемы. К вам идут люди — и это хорошо. В сессионный период надо еще активнее выступать в прессе по законопроектам и о своей деятельности как члена Совет а Республики. Не оставляйте без ответа ни одну просьбу представителей СМИ об организации встреч, интервью, публикаций. Это важно не только для усиления открытости деятельности Совета Республики, но и для поддержани я постоянной связи с регионами. Несколько слов о направлени ях нашей работы в предстоящий период весенней сессии. Основной вектор нашей деятельности будет связан с законодательным обеспечением реализации п рограммы социально - экономического развития страны на 2011 — 2015 годы. Самый большой блок здес ь составляют законопроекты в экономической сфере. Кроме уже названных, это проекты законов о концессиях, семеноводстве, бухгалтерском учете и отчетности, государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ни м, об аудиторской деятель ности. В план нашей работы включен ряд законопроектов по модернизации административного, гражданского процессуального, уголовно - исполнительного, хозяйственного процессуального законодательства. В ходе сессии будут рассмотрены и другие важнейшие законодател ьные документы, в том числе направленные на защиту национальных интересов и безопасности государства, догов о рно - правовых отношений нашей страны с другими странами и международными организациями. Уважаемые коллеги! Сейчас мы приступим к основной повестке дн я. Но прежде хочу обратить ваше внимание, что по окончании заседания состоится семинар 10 на тему «Экономика Беларуси в рамках Единого экономического пространства с учетом вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию». Планируется обсудит ь вопросы развития интеграционного сотрудничества в рамках Единого экономического пространства, перспективы законодательного обеспечения интеграции для участников ЕЭП, меры по адаптации белорусской экономики к работе в условиях Единого экономического прост ранства. Это очень важная и актуальная для нас тема, поэтому прошу вас принять активное участие в ее обсуждении. Благодарю за внимание. 11 1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О Д ЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ В период сессии работа парламентариев была сосредоточена на дальне йшем совершенствовании национального законодательства в целях укрепления государственности Беларуси, эффективного развития экономики, повышения качества и уровня жизни граждан, усиления позиций страны на международной арене. В сессионный период состоялось пять пленарных заседаний, на которых принято 70 постановлений Совета Республики, одобрено 46 законопроектов, в том числе 19 о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее международных договоров, принято к сведению четыре декрета Прези дента Республики Беларусь. Все законы подписаны Главой государства (приложения 1 –– 3) . По традиции в день открытия сессии для парламентариев был проведен семинар на тему «Экономика Беларуси в рамках Единого экономического пространства с учетом вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию». С докладом « Развитие интеграционного сотрудничества Республики Беларусь в рамках Единого экономического пространства после всту пления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию » выступил заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Гурьянов А.Е. Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии Корешков В.Н. выступил по вопросу о техническом регулировании в рамках Единого экономического пространства . О проблемах функционирования экономики Республики Беларусь в условиях ЕЭП рассказал заме ститель Министра экономики Республики Беларусь Кудасов А.Э. Состоялось два совместных заседания палат Национального собрания Республи ки Беларусь. 19 апреля 2013 г. на совместно м заседани и П алат ы представителей и Совета Республики с Посланием к белорусском у народу и Парламенту страны обратился Президен т Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко. В своем выступлении Глава государства подчеркнул необходимость обновления всех сфер деятельности общества и государства. Среди приоритетов были названы мо дернизация экономики, информатизация общества, а также поддержка молодежи и ее масштабное привлечение к государственному строительству. Многие из поставленных Главой государства задач напрямую связаны с деятельностью законодательной власти, поэтому положен ия Послания стали ориентиром в работе для кажд ого парламентария. 12 В развитие идей, озвученных в Послании, Совет Республики наряду с апробированными и доказавшими свою эффективность формами деятельности начал успешно реализовывать новые подходы к обеспечению законотворчества. Важной инициативой для выработки эффективных законодательных мер регулирования отношений в экономической сфере стало создание научно - консультативного совета по вопросам развития экономики при Президиуме Совета Республики. 30 мая 2013 г. состоялось расширенное заседание этого совета, в ходе которого обсуждалось дальнейшее совершенствование законодательства в области ресурсосбережения, а также вопросы законодательного обеспечения энергосбережения, применения энергосберегающих технологий и компьютерных систем управления ресурсами, использования местных видов топлива и воз обновляемых источников энергии. Еще одним новшеством в парламентской практике стала организация выступлений членов Совета Республики на заседаниях сессии по актуальным пробл емам жизнедеятельности государства и общества, в том числе требующим разрешения на законодательном уровне. В частности, парламентарии Герасимович С.М., Казаровец Н.В., Кочанова Н.И., Радоман Н.В., выступая на заседаниях второй сессии , затронули вопросы де ятельности Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики, регионального развития, реформирования системы образования, совершенствования аграрного производства . 31 мая 2013 г. состоялось совместное заседание палат Парламента , на котор ом члены Правительства осветили актуальные проблемы социально - экономического развития страны и ответили на вопросы парламентариев. П еред депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики выступил З аместитель Премьер - мин истра Республики Беларусь Русый М.И. с докладом на тему «АПК: основные «пороги» интенсификации и перспектив ы инновационного развития». С письменными и устными вопросами к членам Правительства обратились члены Совета Республики Вдовенко Т.Д., Костогоров В.Г., Кочанова Н.И ., Плыткевич В.Т., Последняя Т.И., Радоман Н.В., Шапиро С.Б. Вопросы касались строительства жилья, кредитования сельскохозяйственной отрасли, распределения бюджетных средств в сф ере аграрного производства и других злободневных тем. На заседаниях второй се ссии был и приняты важные кадровые решения . В соответствии со статьей 98 Конституции Республики Беларусь Совет Республики дал согласие на назначение Главой государства 13 Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь Миклашевича П.П., судьями Верховн ого Суда Республики Беларусь Пуцило В.Г. и Паутова А.М., судьями Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Дубай С.И., Николаев ой Е.А. и Шильченка В.Ф., членами Правления Национального банка Республики Беларусь Прищица А.Н., Бриштелева А.С., Калечица Д.Л. и Лапко Д.Н. В период сессии осуществлялось активное сотрудничество законодательной и исполнительной ветвей власти. Руководство Совета Республики принимало участие в заседаниях Совета Министров и его Президиума, на которых рассматривались , в частност и, ход реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011 — 2015 годы, а также проблемы импортозамещени я и развития аграрного сектора. Были проведены также выездные заседания постоянных комиссий Совета Республики, совм естные заседания постоянных комиссий палат Парламента, круглые столы и семинары, где обсуждались правоприменительная практика и положения отдельных законопроектов, среди которых — «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О естественных монополиях», «О племенном деле в животноводстве». Сенаторами осуществлялось активное взаимодействие с местными органами исполнительной власти. С участием парламентариев состоялись заседания Брагинского, Воложинского, Мозырского, Молодечненского, Несвижского, Толочинского и Червенского районных исполнительных комитетов, а также другие мероприятия, в ходе которых наряду с ито гами социально - экономического развития регионов рассматривались вопросы реализации государственных программ в сфере жилищного строительства, социального обслуживания населения, демографической безопасности, культуры, работы жилищно - коммунальных служб, разв ития агротуризма и предпринимательства в сельской местности и др. Особое место в деятельности Совета Республики занимала работа парламентариев с населением. Сенаторы провели многочисленные встречи в трудовых коллективах и с представителями общественных объ единений. В ходе таких встреч парламентарии особое внимание уделили задачам, поставленным Главой государства в Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, рассказали о деятельности Совета Республики, ответили на вопросы. 14 Член ы Совета Республики были задействованы в важнейших общественно - политических, экономических, социально - культурных мероприятиях, проводимых в нашей стране . С участием членов Президиума Совета Республики состоялись заседания Совета по вопросам правовой и суде бной деятельности при Президенте Республики Беларусь, государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях высшего и среднего специального образования, рабочей группы для подготовки предложений об упро щении налоговой системы Республики Беларусь, Белорусской части Белорусско - Китайской комиссии по сотрудничеству в области высоких технологий и другие мероприятия. В сессионный период парламентарии участвовали в торжеств ах , посвященных Празднику труда, Дню П обеды , а также в областных и районных смотрах - конкурсах , круглых столах, международных и республиканских конференциях, благотворительных и иных проектах . Так, в результате организованного при участии члена Совета Республики Позняк Н.М. благотворительного т елемарафона «От сердца к сердцу» были собраны необходимые средства на лечение трехлетнего ребенка. Члены Совета Республики большое внимание уделяли мероприятиям с участием молодежи. Активно работали в этом направлении парламентарии Бузовский И.И., Костогор ов В.Г., Ничишина Т.В. и др. В Совете Республики сложилась практика проведения встреч членов Президиума с представителями различных учебных заведений нашей страны. В сессионный период состоялись, в частности, встречи со слушателями Академии управления при Президенте Республики Беларусь и факультета Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь», а также с учащимися учреждений образования Лоевского района Гомельской области. Участники встр еч были проинформированы о деятельности Совета Республики как представительного и законодательного органа страны, об основных направлениях работы его постоянны х комиссий, межпарламентском и международном сотрудничестве. Важным направлением деятельности ост авалась работа с обращениями граждан. Члены Совета Республики рассмотрели более 160 обращений. Слаженно осуществлялось взаимодействие со СМИ. О деятельности Совета Республики и его органов в 53 периодических печатных изданиях было размещено 165 публикаций (приложение 4) . 15 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬ НОСТЬ 2.1. Общие итоги законодательной деятельности В ходе второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва была продолжена работа по совершенствованию законодательства Рес публики Беларусь. В сфере гражданского , гражданского процессуального и хозяйственного процессуального законодательства впервые в Республике Беларусь закрепление на законодательном уровне получил институт медиации. Принятые законы Республики Беларусь «О ме диации» и «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам развития медиации» направлены на определение правовых и организационных основ проведения медиации, создание благоприятных условий для ее развития. Становление этого института позволит расширить возможности граждан и субъектов хозяйствования в выборе средств урегулирования споров и одновременно снизит ь нагрузку на государственное правосудие. В целях совершенствования порядка государственной регистрации недвижимог о имущества о добрены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним». На развитие ипотечного кредитования направлен принятый Закон Республики Беларусь «О внесении измене ний и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам ипотеки». Традиционно члены Совета Республики уделяли большое внимание совершенствованию законодательства об административных право - нарушениях и процессуально - исполнительного законодательс тва об административных правонарушениях, законодательства об уголовной ответственности, уголовно - процессуального и уголовно - исполнительного законодательства. Так, в несены изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушени ях, Процессуально - исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Уголовный и Уголовно - исполнительный кодексы Республики Беларусь . В частности, в целях обеспечения соразмерности ответственности характеру правонарушения и сте пени причиненного вреда пересмотрена система административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности. Усилена ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вы званном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других 16 одурманивающих веществ. При этом транспортное средство, которым управляло лицо, совершившее данное преступление, подлежит специальной конфискации. Уточнен механизм исполнения различных видов наказания. В сфере законодательства о финансово - кредитной системе одобрены З акон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности», направленный на упрощение и упорядочение бухгалтерского учета, и закон «Об аудит орской деятельности», разработка которого была обусловлена необходимостью сближения национального законодательства с международными стандартами финансовой отчетности и либерализации осуществления п редпринимательской деятельности. Одобрены т акже з аконы об у тверждении отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2012 год. В соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь, законодательными актами Главы го сударства и положениями таможенного законодательства Таможенного союза внесены изменения и дополнения в З акон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле». Законодательство о предпринимательской, хозяйственной (экономической) деятель ности в период второй сессии было представлено новыми законами Республики Беларусь «Об инвестициях» ( призван обеспечить эффективное использование инвестиций, а также гарантии, права и законные интересы инвесторов ) и «О концессиях» ( направлен на совершенств ование правового регулирования института концессии как одной из форм инвестиционной деятельности и создание дополнительных стимулов для привлечения инвесторов в эту сферу ) . Кроме того, п риняты подготовленные с учетом требований международных договоров Респ ублики Беларусь, в том числе актов Таможенного союза, изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» и изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкоголь ной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта». Два новых закона — «О племенном деле в животноводстве» и «О семеноводстве» — одобрены в сфере законодательства о сельском хозяйстве и заготовке сельскохозяйственной продукции. Они на правлены на создание условий для получения и использования качественной племенной продукции и семян растений. В сфере законодательства о транспорте п ринят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь п о вопросам перевозки опасных грузов» . При его 17 разработке были учтены требования как национального законодательства , так и актов международного права. Законодательство об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов представлено Законом Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о недрах». В нем п редусматривается возможность осуществления инвестиционной деятельности в отношении недр на условиях инвестиционного договора, что позволит у лучшит ь инвестиционный климат в сфере недропользования. В сфере законодательства в области образования, науки, информации, информатизации, культуры, искусства и спорта одобрены и зменения и дополнения в з акон ы Республики Беларусь «Об электронном документе и элект ронной цифровой подписи» и «Аб народным мастацтве, народных промыслах (рамёствах) у Рэспубліцы Беларусь». Совершенствованию процессов заключения, исполнения, приостановления действия и прекращения международных договоров посвящены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» , принятый ранее в сфере законодательства в области международных отношений и внешней политики Республики Беларусь . 19 одобренных Советом Республики законов выражают согласие Республи ки Беларусь на обязательность для нее международных договоров. Треть из них направлена на формирование законодательной базы Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества. Ратифицированы двусторонние договоры Республики Беларус ь с Российской Федерацией, Азербайджанской Республикой, Народной Республикой Бангладеш, Республикой Сербия, Украиной и Туркменистаном, а также кредитные соглашения с Северным инвестиционным банком и Европейским банком реконструкции и развития по сокращению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Республики Беларусь и использованию возобновляемых источников энергии. Кроме того, Республика Беларусь присоединилась к Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми. 18 2. 2 . Информация об одобренных Совет ом Республики законах и о принятых к сведению декретах Президента Республики Беларусь Одобрены следующие законы, подготовленные к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по законодательству и государственному строительству: Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь». Данный Закон направлен на усиление мотивации к активному поиску работы и заинтересованности в скорейшем трудоустройстве безработных из числа государственн ых служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением численности или штата работников, а также граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых рассл едований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, по состоянию здоровья или другим уважительным причинам без п рава на пенсию. Для указанных категорий установлен единый с другими категориями безработных подход при назначении пособия по безработице, а также стипендии, выплачиваемой в случае направления на переподготовку. Выходное пособие государственным служащим при высвобождении в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением численности или штата работников устанавливается в размере, предусмотренном законодательством о труде. Закон Республики Беларусь «О медиации». Данный Закон определяет правовые и орг анизационные основы проведения медиации. В нем, в частности, закреплены принципы медиации, требования к медиаторам и их подготовке, организационные формы работы медиаторов, а также механизм исполнения медиативного соглашения. Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам развития медиации». Данный Закон обеспечивает реализацию принципов и положений, закрепленных в Законе Республики Беларусь «О медиации». Законом внесены изменения в Гражданс кий кодекс Республики Беларусь (далее — ГК), Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее — ХПК) и Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее — ГПК). В частности, в ГК закрепляется, что деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. В ХПК предусматривается 19 расширение возможности по урегулированию спора путем представления сторонам при проведении переговоров выбора не только примирителя, но и медиатора. В ГПК устанавливается, что медиаторы не могут б ыть свидетелями в гражданском процессе, а также определяется, что заключение сторонами соглашения о медиации является основанием для приостановления производства по делу. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуал ьный и Уголовно - исполнительный кодексы Республики Беларусь». Данный Закон направлен на корректировку указанных кодексов с учетом правоприменительной практики. Изменения, внесенные в Уголовно - исполнительный кодекс, касаются порядка исполнения наказани я в ви де ограничения свободы с направлением в исправительн о е учреждени е открытого типа, отдельных аспектов дисциплинарной практики в отношении осужденных к лишению свободы и к аресту. Уточняется также механизм исполнения дополнительных видов наказания, наказаний , не связанных с изоляцией осужденного от общества, и иных мер уголовной ответственности. Кроме того, отдельные нормы Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь приведены в соответствие с другими законодательными актами. Закон Республики Бела русь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам усиления мер ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения». Данный Закон направлен на усиление уголовной и административной ответствен ности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (далее — состояние опьянения). Ув еличены размеры штрафа, налагаемого в административном порядке за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования), а также ужесточены меры уголовной ответственности за преступление, предусмотренное статьей 317 1 «Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения про верки (освидетельствования)» Уголовного кодекса Республики Беларусь . При этом транспортное средство, которым управляло лицо, совершившее данное преступление, подлежит специальной конфискации (за исключением транспортных средств, выбывших из законного владе ния собственника (пользователя) 20 помимо его воли или в результате противоправных действий других лиц). Кроме того, статья 317 Уголовного кодекса дополнена двумя новыми частями, устанавливающими ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксп луатации транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством в состоянии опьянения, в зависимости от тяжести наступивших последствий. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально - исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях». Данный Закон направлен на дальнейшее совершенствование административного и процессуально - исполнительного законодательства с учетом практики прим енения указанных кодексов и приведения их положений в соответствие с иным законодательством. В частности, во исполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировани и деловой активности в Республике Беларусь» откорректированы положения Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), касающиеся системы мер административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской д еятельности в целях обеспечения соразмерности ответственности характеру правонарушения и степени причиненного вреда. У меньшени е административного взыскания в два раза при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотрено не только за административные правонарушения против порядка налогообложения, но и за иные виды административных правонарушений. При этом конкретизирован перечень смягчающих обстоятельств, являющихся условием снижения штрафных санкций. Одновременно КоАП дополн ен нормой, согласно которой юридическое лицо освобождается от административной ответственности, если совершенное должностным лицом или иным работником юридического лица административное правонарушение не связано с получением юридическим лицом выгоды имущес твенного характера. Кроме того, для защиты имущественных прав субъектов хозяйствования установлено, что в случаях, когда подлежащий конфискации предмет административного правонарушения (орудия и средства его совершения) не является собственностью правонару шителя, к нему вместо конфискации применяется взыскание стоимости данного предмета. Ряд положений КоАП приведен также в соответствие с нормами законов Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических 21 лиц», «О внесении изменений и дополнений в некот орые законы Республики Беларусь по вопросам борьбы с терроризмом и противодействия экстремизму», Таможенного кодекса Таможенного союза и другими актами законодательства. Изменения в Процессуально - исполнительный кодекс Республики Беларусь об административны х правонарушениях уточняют компетенцию соответствующих органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях с учетом правоприменительной практики, а так же внесенных в КоАП изменений и дополнений. Одобрены следующие закон ы и приняты к сведению декреты Президента Республики Беларусь, подготовленные к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансам: Закон Республики Беларусь «Об утверждении отчета об исполнении республиканск ого бюджета за 2012 год». О тчет об исполнении республиканского бюджета за 2012 год утверждается по доходам в сумме 95,2 трлн. руб . и по расходам — 95,9 трлн. руб . с превышением расходов над доходами в сумме 0,7 трлн. руб. Дефицит бюджета составил 0,1 проце нта к ВВП. Исполнение республиканского бюджета в 2012 году сопровождалось кропотливой работой по устранению внешнего и внутреннего дисбаланса макроэкономических параметров. Сохранена тенденция поступательного развития экономики , хотя и с некоторым замедлен ием темпов роста ВВП. При этом д остигнута максимальная величина положительного сальдо внешней торговли, выросли реальные располагаемые денежные доходы населения . П о сравнению с 2011 годом увеличился объем розничного товарооборота, возросла рентабельность р еализованной продукции, работ и услуг в сфере промышленности, стабилизировался об менный курс белорусского рубля. Республиканский бюджет в 2012 году формировался за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений. Общий объем поступлений сос тавил 100,2 процента, а израсходовано 99,9 процента уточненного годового плана. При этом основными задачами в области политики расходов в 2012 году являлись сохранение достигнутого уровня качеств а социальных услуг, повышение устойчивости и конкурентоспособ ности национальной экономики, гарантированное исполнение финансовых обязательств бюджета перед внешними и внутренними кредиторами. Закон Республики Беларусь «Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда 22 социальной защиты населения Республики Беларусь за 2012 год». Исполнение бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2012 году характеризуется следующими показателями: доходы сложились в сумме 57 трлн. руб . , или 98,3 проце нта уточненного годового плана, расходы — 56,23 трлн. руб . (98,1 процента), превышение доходов над расходами — 0,77 трлн. руб. Основными источниками доходов бюджета фонда явились взносы на государственное социальное страхование, а также поступления иных сре дств, в том числе предназначенных на выплату пенсий гражданам, прибывающим из Российской Федерации. Увеличение плановых и фактических объемов бюджета сопровождалось ростом заработной платы. Наибольший удельный вес в расходах составляют расходы на выплату п енсий (79 процентов) и пособий (19 процентов). Размер всех видов пенсий и пособий на протяжении года неоднократно повышался по мере роста заработной платы и увеличения бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. В соответствии с Указом Прези дента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35 с 1 января 2012 г. неработающим пенсионерам в возрасте 75 лет и старше установлены доплаты, которые в течение года четырежды увеличивались (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября). Одновременно увеличив ались трудовые пенсии исходя из средней заработной платы за IV квартал 2011 г. и I — III кварталы 2012 г . , а также минимальные трудовые пенсии, социальные пенсии, надбавки и повышения к ним в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на д ушу населения (с 706,9 тыс. руб. в ценах декабря 2011 г. до 880,0 тыс. руб. в ценах сентября 2012 г.). Все запланированные расходования бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2012 году произведены в п олном объеме и своевременно. Закон Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности». Изложение закона, регулирующего отношения в области аудита, в новой редакции на современном этапе развития общества и государства обусловлено необходимостью реализации по ставленных Президентом и Правительством задач по сближению национального законодательства с международными стандартами финансовой отчетности и либерализации осуществления предпринимательской деятельности с учетом опыта функционирования рынка аудиторских ус луг. Реализация этих задач позволит повысить эффективность и качество аудиторск ой деятельност и . Ряд нововведений касается обязательного аудита, который проводится в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства. В Законе определяются правовые основы осуществления аудиторской деятельности 23 на территории Республики Беларусь, а также комплексно регулируются отношения, возникающие в процессе ос уществления такой деятельности. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Респу блики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле». Данный Закон направлен на совершенствование норм Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» с учетом требований международных договоров, а также на приведение его норм в соответствие с Банковским кодексом Республики Беларусь, законодательными актами Главы государства и положениями таможенного законодательства Таможенного союза. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах». Данным Законом нормы действующего Закона Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» приводятся в соответствие с положениями Соглашения по вопросам свободных специальных, особых экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, а также с положениями Договора о Евразийской экономической комиссии. Принятие Закона позвол и т унифицировать некоторые вопросы регистрации резидентов СЭЗ Республики Беларусь, осу ществления ими деятельности на территории СЭЗ и правового регулирования такой деятельности в соответствии с нормами Таможенного союза. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам ипотеки». Данным Законом уточняются нормы Хозяйственного и Гражданского процессуальных кодексов Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь от 20 июня 2008 года «Об ипотеке» с учетом практики их применения и в связи с необходимостью приведения их в соответстви е с актами Главы государства, регулирующими вопросы залога имущества и порядка распоряжения государственным имуществом, а также с новой редакцией Жилищного кодекса Республики Беларусь. Ожидается, что наряду с иными мерами государства, направленными на подд ержку населения в решении жилищных проблем, а также искоренение недостатков в строительной отрасли, реализация норм данного Закона позволит «заработать» закону «Об ипотеке» и оживить процесс ипотечного кредитования. Закон Республики Беларусь «О бух галтерск ом учете и отчетности» излагается в новой редакции. Цель поправок в действующий закон — упрощение и упорядочение бухгалтерского учета, защита интересов субъектов хозяйствования, обеспечение достоверности 24 бухгалтерск ой отчетности. Системные меры в области б ухгалтерского учета, заложенные в основу законопроекта, направлены на обеспечение высокого уровня сопоставимости, надежности, достоверности финансовой отчетности в разных сферах экономики и на создание на этой основе благоприятного инвестиционного климата в стране. В Законе закрепляются правовые и методологические основы бухгалтерского учета, требования к составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с принципами международных стандартов финансовой отчетности . Закон Респуб лики Беларусь «Об инвестициях» . Данным Законом устанавливаются правовые основы и закрепляются основные принципы осуществления инвестиций на территории Республики Беларусь. Его нормы направлены на привлечение инвестиций в нашу страну и их эффективное исполь зование, обеспечение гарантий, прав и законных интересов инвесторов, а также их равной защиты. Законом обеспечивается простота и прозрачность закрепленных в нем норм и понятий, что предполагает исключение двоякого толкования госорганами, юридическими лицам и и гражданами принимаемых в его развитие актов. Данный Закон направлен также на равную, недискриминационную деятельность всех инвесторов на территории нашего государства — и национальных, и иностранных. При этом деятельность иностранных инвесторов огранич ивается только в случаях, когда это необходимо в интересах национальной безопасности, здоровья населения, прав и свобод других лиц, охраны окружающей среды, историко - культурных ценностей и только на основании законодательного акта. Законом также предлагает ся признать утратившими силу разделы I, II, IV и V Инвестиционного кодекса Республики Беларусь от 22 июня 2001 года. После вступления в силу этого Закона, а также закона «О концессиях» Инвестиционный кодекс Республики Беларусь утратит силу полностью. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним». Принятие соответствующ их поправок будет способств овать дальнейшему совершенствованию рег улирования порядка государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в пределах территории Республики Беларусь. Декрет Президента Республики Беларусь от 24 января 2013 г. № 2 «О внесении дополнений и изменений в Декрет Президен та Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1». Данным Декретом совершенствуются порядок регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, а также механизм защи ты прав 25 инвесторов и кредиторов. Кроме того, нормы Декрета Президе нта Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращени и деятельности) субъектов хозяйствования» приводятся в соответствие с положениями иных нормативных правовых актов. В нем утверждены новые редакции полож ений о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования. Изменяются требования к наименованиям, в том числе фирменным, отдельных частных унитарных предприятий, срокам формирования уставного фонда, сужается круг л иц, обладающих правом назначаться председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором), вводятся ограничения на занятие самостоятельной предпринимательской деятельностью для лиц, ликвидировавших ранее свой бизнес по ряду конкретных обстоятельств , и др . Дек рет Президента Республики Беларусь от 31 января 2013 г. № 3 «О внесении изменений в декреты Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 и от 7 мая 2012 г. № 6». Данным Д екретом отменены некоторые нормы д екретов Президента Республики Беларусь, предоставляющие инвесторам льготы в виде освобождения от отчислений в инновационные фонды. Такие изменения в законодательство, регулирующее инвестиционную деятельность, вызваны новым порядком формирования и использования средств инновационных фондов, устан овленным Указом Президента Республики Беларусь от 7 августа 2012 г. № 357 «О порядке формирования и использования средств инновационных фондов». Одобрены следующие законы и принят к сведению декрет Президента Республики Беларусь, подготовленные к рассмотре нию на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по образованию, науке, культуре и социальному развитию: Закон Рэспублікі Беларусь «Аб унясенні змяненняў і дапаўнення ў Закон Рэспублікі Беларусь «Аб народным мастацтве, народных промыслах (рамёствах ) у Рэспубліцы Беларусь». Гэты Закон накіраваны на ўдасканаленне норм адпаведнага дзеючага зак анадаўства зыходзячы з практыкі яго прымянення, а таксама ў мэтах забеспячэння ўзгодненасці з іншымі заканадаўчымі актамі. Так, у якасці напрамкаў дзяржаўнай палі тыкі вызначаецца стварэнне ўмоў для адраджэння і развіцця традыцый народных промыслаў (рамёстваў), заахвочвання культурнай дзейнасцю фізічных і юрыдычных асоб, садзейнічанне развіццю гандлю вырабамі народных промыслаў (рамёстваў), правядзенню выставак, кір машоў і аўкцыёнаў. На падставе таго, што 26 індывідуальныя прадпрымальнікі маюць магчымасць займацца вытворчасцю вырабаў народных промыслаў (рамёстваў) на аснове выкарыстання традыцыйных мастацка - тэхнічных прыёмаў па апрацоўцы натуральных матэрыялаў, З акон за мацоўвае спасылкі на гэтых асоб. Прадугледжваецца, што для забеспячэння магчымасці выканання вытворчых задач ім аказваецца фінансавая і іншая дзяржаўная падтрымка. Аднясенне прадукцыі індывідуальных прадпрымальнікаў да вырабаў народных промыслаў (рамёстваў ) праводзіцца ў адпаведнасці з рашэннем экспертнай камісіі, якая ствараецца і дзейнічае ў парадку, вызначаным Кіраўніцтвам справамі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О б охране труда». Данный Закон направлен на обеспечение соответствия норм действующего закона положениям других законодательных актов, а также совершенствование их с учетом правоприменительной практики. В нем предусмотрены основные направления государственн ой политики в области охраны труда, система государственного управления охраной труда, уточнены права и обязанности работодателя по обеспечению охраны труда. Нормы Закона призваны содействовать повышению безопасности труда, сокращению производственного тра вматизма и профессиональной заболеваемости, а также обеспечивать социальную защищенность работников. Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2013 г. № 1 «О внесении дополнения и изменения в декреты Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 и от 28 ноября 2003 г. № 24». Данный Декрет издан в целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» и предусматривает уточнение компетенции контролирующих органов — Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерства внут ренних дел Республики Беларусь. Одо брены следующие законы и принят к сведению декрет Президента Республики Беларусь, подг отовленные к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по региональной политике и местному самоуправлению: Закон Республики Беларусь «О семеноводстве». Данный Закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере производства, хранения, реализации и использования семян растений. В нем закрепляется компетенция государственных органов, 27 осуществляющих регулирование в области семеноводства, определяются требования к производству, реализации и использованию семян растений, обязательность ведения реестра производителей семян и государственного реестра сортов. Урегулированы вопросы в отношении страховых фондов семян сельскохозяйственных растений, а также вопросы ввоза, вывоза семян растений, финансирования и научного обеспечения семеноводства. Закон призван создать условия для получения семян растений с наилучшими сортовыми и посевными качествами. Он также будет способствовать повышению эффективности защиты прав отечественных производителей семян, решению проблем обес печенности страны семенами сельскохозяйственных растений. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о недрах». Данный Закон принят в целях совершенствования норм Кодекса Республики Беларусь о недрах с учетом правоприменительной практики, а также улучшения инвестиционного климата в сфере недропользования. Его положениями конкретизируется компетенция государственных органов в области использования и охраны недр. Закрепляются условия и порядок продления срока пол ьзования недрами для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов. Предусматривается возможность осуществления инвестиционной деятельности в отношении недр на условиях инвестиционного договора. В целях обеспечения правового режима терри торий, подлежащих специальной охране, устанавливаются меры, гарантирующие охрану окружающей среды. Закон Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве». Данный Закон призван создать условия для развития племенного дела в животноводстве. В этих цел ях в нем закреплены понятийный аппарат, полномочия государственных органов, структура и задачи государственной племенной службы, субъекты и объекты отношений в области племенного дела в животноводстве ; урегулированы вопросы, связанные с осуществлением учет а в области племенного дела, созданием государственной информационной системы ; определены условия использования племенной продукции (материала) в целях воспроизводства породы и разведения племенных животных. Закон позволит повысить эффективность государств енного управления в области племенного дела, создать условия для получения и использования качественной племенной продукции (материала), а также защитить национальный рынок от поступления и использования продукции, не соответству ющей установленным требован иям. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об электронном 28 документе и электронной цифровой подписи». Данный Закон направлен на приведение положений действующего закона в соответствие с нормами Закона Респ ублики Беларусь «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь» и Указа Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 515 «О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь». Законом уточняются полномочия Опера тивно - аналитического центра при Президенте Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь в сфере регулирования вопросов функционирования Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи. Закон Респу блики Беларусь «О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь «Об утверждении изменений границ Полесского государственного радиационно - экологического заповедника». Данный Закон позволит устранить коллизии между названным нормативным правовым актом и Указом Президента Республики Беларусь от 21 января 2013 г. № 41 «О Полесском государственном радиационно - экологическом заповеднике», согласно которому этот заповедник преобразован, изменены его границы, зоны, определе н режим охраны и использования его территорий. В связи с этим Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 14 июня 1993 года «Об утверждении изменений границ Полесского государственного радиационно - экологического заповедника» признаетс я утратившим силу. Закон Республики Беларусь «О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь «Об утверждении границ Государственного биологического заказника «Тырвовичи». Данный Закон разработан в связи с преобра зованием Государственного биологического заказника «Тырвовичи» в республиканский биологический заказник «Тырвовичи» и изменением его режима охраны и использования. Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта». Данный Закон направлен на дальнейшее совершенствование государственного регулирования производства и оборота алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, а также приведение национального законодательства в соответствие с международными договорами, в частности , актами Таможенного союза. Законом уточняется круг субъектов, имеющих право осуществлять деятельность по производст ву и 29 обороту указанной продукции. В целях содействия экспорту квотирование объемов ее производства будет осуществляться только для поставки на внутренний рынок. В Законе предусмотрены дополнительные ограничения розничной торговли алкогольными напитками. С учетом проводимой в стране либерализации совершенствуется порядок декларирования объемов производства и оборота алкогольной продукции и иной спиртосодержащей продукции. Местные исполнительные и распорядительные органы наделяются правом принимать решения об ограничении на территории соответствующей административно - территориальной единицы времени продажи алкогольных напитков в дни проведения выпускных вечеров, мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни. Закон позволит обеспечить надлежащий государственный контроль за производством и оборотом алкогольной и иной спиртосодержащей продукции. Закон Республики Беларусь «О концессиях». Данный Закон принят в целях совершенствования правового регулирования института концессии как одной из форм инвес тиционной деятельности и призван создать дополнительные стимулы для привлечения инвесторов в эту сферу. Закон предусматривает установление правовых основ осуществления инвестиций на основе концессий на территории Республики Беларусь. Устанавливается, что к онцептуальными условиями концессионного договора являются платность и срочность пользования объектами концессии. В Законе определяются виды и условия концессионных договоров, основные права и обязанности концедента и концессионера, порядок разрешения споро в, возникающих при исполнении, изменении и прекращении концессионных договоров. Закон будет способствовать эффективному использованию имущества, находящегося в республиканской или коммунальной собственности, на усл овиях концессионных соглашений. Закон Респ ублики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам перевозки опасных грузов». Данный Закон направлен на дальнейшее совершенствование законодательства в области безопасности перевозки опасных грузов с учето м правоприменительной практики и приведения его положений в соответствие с иными законодательными актами Республики Беларусь. При его разработке были учтены требования национального законодательства и актов международного права. Законом корректируется терм инология, определяются функции республиканских органов государственного управления в области перевозки опасных грузов, устанавливаются требования к водителям механических транспортных средств по допуску к перевозке опасных грузов, а также 30 уточняется порядо к сопровождения и охраны отдельных классов опасных грузов. В целях исключения дублирования правовых норм, выполнения требований комплексности и системности при внесении изменений и дополнений в законодательные акты также корректируется Закон Республики Бел арусь «О дорожном движении». Декрет Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2013 г. № 4 «О внесении изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 18 октября 2007 г. № 4». Данный Декрет издан в целях уточнения наименования открытого акционерного общества «Гродненская табачная фабрика «Неман» и приведения его в соответствие с учредительными документами. Одобрены следующие законы, подготовленные к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по международным делам и национальной безопасности: Закон Республики Беларусь «О ратификации Протокола к Конвенции между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (имущество) от 17 мая 2002 г ода». Данный Протокол подписан в Ашхабаде 14 ноября 2012 г . в целях урегулирования отдельных вопросов налогообложения, возникающих в случае, когда генеральный контракт на строительство помимо строительных работ включает непосредственно предшествующие строи тельству научные и проектные работы, выполнение которых осуществляет ся не на строительной площадке. Закон Республики Беларусь «О ратификации поправки к Статьям соглашения Международной финансовой корпорации». Данная поправка принята к Статье IV соглашения Международной финансовой корпорации (МФК) 9 марта 2012 г . Советом управляющих МФК и предусматривает изменение условий голо сования стран — участников МФК. Закон Республики Беларусь «О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правител ьством Республики Сербия о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о свободной торговле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия от 31 марта 2009 года». Данный Протокол подписан в Минске 15 июня 2011 г . в целях унификации торгового режима государств — участников Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с Республикой Сербия. Он устанавливает перечни изъятий из режима свободной 31 тор говли, порядок определения страны происхождения товаров, а также методы административного сотрудничества. Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области высшего и послевузовского (последипломного) образования». Данное Соглашение подписано в Киеве 23 октября 2012 г . в целях определения основных направлений сотрудничества сторон в области высшего и послевузовского образования. Оно предусматривает расширение возможностей для обучения граждан в вузах обеих стран путем обмена на взаимной основе обучающимися на срок до 10 месяцев в каждом учебном году , научно - педагогическими и научными работниками для прохождения научных стажировок сроком не менее одного месяца, а также приема на полный курс обучения в высших учебных заведениях государств - сторон лиц, которые являются гражданами и (или) проживают на территории другой стороны. Закон Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Пра вилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года». Данный Протокол подписан в Ялте 28 сентября 2012 г . в целях совершенствования порядка определения страны происхождения отдельных категорий товаров, что способств ует повышению конкурентоспособности товаров национальных производителей. Протокол предусматривает внесение изменений в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той с траны, в которой они имели место быть (приложение 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 го да). Закон Республики Беларусь «О ратификации Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Северным инвестиционным банком» ; Закон Республики Беларусь «О ратификации Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития (проект финансирования экологической инфраструктуры I)». Данные кредитные соглашения подписаны в Минске 10 декабря 2012 г . в целях реализации мероприятий по сокращению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Республики Беларусь и использова нию возобновляемых источников энергии. Соглашения предусматривают привлечение в 2012 году кредитов названных банков сроком на 15 лет для реализации 32 проекта «Беларусь: экологический инфраструктурный проект — первый этап», который будет осуществляться на тер ритории Баранович, Брес та, Витебска, Гродно и Слонима. Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о предоставлении в аренду Республике Беларусь земельного участка для р азмещения гостевого комплекса Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации». Данное Соглашение подписано в Санкт - Петербурге 15 марта 2013 г . в целях обеспечения надлежащего уровня приема и обслуживания официальных делегаций Республики Беларусь. Пр едусматривается предоставление Российской Федерацией белорусской стороне в аренду на 99 лет земельного участка в Москве площадью 57 939 кв. метров для строительства и эксплуатации гостевого комплекса с ежегодной арендной платой 1 российский рубль в год. З акон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь». Вносимые изменения и дополнения направлены на устранение пробелов в правовом регулировании соответствующих правоотношен ий, их совершенствование в сфере заключения, исполнения, приостановления действия и прекращения международных договоров Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Евразийским экономич еским сообществом об условиях пребывания Суда Евразийского экономического сообщества на территории Республики Беларусь». Данное Соглашение подписано в Москве 19 декабря 2012 г. Оно регулирует правовой статус Суда Евразийского экономического сообщества как юридического лица, закрепляет его привилегии, права и иммунитеты, создает надлежащие условия для деятельности на территории Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористиче ских подразделений в учебных заведениях компетентных органов государств — участников Содружества Независимых Государств». Данное Соглашение подписано в Ашхабаде 5 декабря 2012 г . в рамках реализации Программы сотрудничества государств — участников Содружес тва Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 — 2013 годы. Оно позволит улучшить качественный уровень подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов антитеррористических 33 подразд елений с учетом специализации учебных заведений государств — участников СНГ и создаст условия для дополнительного привлечения слушателей из других государств в целях их обучения в учреждениях образования Республики Беларусь, в том числе в государственном у чреждении образования «Институт национальной безопасности Республики Беларусь». Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о противодействии легализации (отмывани ю) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Данное Соглашение подписано в Минске 28 августа 2012 г. Оно направлено на создание правовой основы регулирования сотрудничества Республики Беларусь и Азербайджанской Республики в сфере противодействия легализации преступных доходов и предусматривает формы и направления сотрудничества компетентных органов сторон в данной сфере. Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Аз ербайджанской Республики о сотрудничестве в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата». Данное Соглашение подписано в Минске 28 августа 2012 г. Оно направлено на создание правовой основы регулирования сотрудничества Республики Белар ус ь и Азербайджанской Республики в сфере предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия правонарушений, связанных с хищением культурных ценностей, их розыска и обеспечения возврата и предусматривает формы и направления сотрудничества компетентных органов сторон в данной сфере. Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпа сов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Данное Соглашение подписано в Минске 28 августа 2012 г. Оно направлено на создание правовой основы регулирования сотрудничества Республики Беларусь и Азербайджанской Республики в сфере борьбы с незаконным изго товлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчаты х веществ и взрывных устройств и предусматривает формы и направления сотрудничества компетентных органов сторон в данной сфере. Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Прав ительством Республики Беларусь и Правительством 34 Народной Республики Бангладеш о военно - техническом сотрудничестве». Данное Соглашение подписано в Дакке 12 ноября 2012 г . в целях создания правового поля развития взаимовыгодных отношений в области военно - тех нического сотрудничества на постоянной основе. Соглашение определяет такие направления сотрудничества, как совместные разработки новых образцов военной техники и вооружения; производство, модернизация и поставка авиационной техники, техники для ПВО и сухоп утных войск, автоматизированных систем управления войсками и оружием, систем и комплектов средств связи, оптической и лазерной аппаратуры; обмен специалистами, занятыми научно - исследовательской работой военного назначения; проведение совместных мероприяти й по модернизации предприятий, производящих продукцию военного назначения, оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию вооружения; обучение специалистов в военно - учебных заведениях сторон; обмен специальной информацией и др. Закон Республики Бела русь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств — членов Евразийского экономического сообщества в сфере обращения лекарственных средств (лекарственных препаратов), изделий медицинского назначения и медицинской техники (медицинских изделий)». Да нное Соглашение подписано в Ялте 28 сентября 2012 г . в целях дальнейшего углубления сотрудничества государств — членов Евразийского экономического сообщества в области стандартизации, регистрации и контроля качества лекарственных средств, медицинской техни ки и изделий медицинского назначения, а также в целях совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих эту сферу, на основе рекомендаций Всемирной организации здравоохранения. Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке допуска специалистов, имеющих право на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью в одном из государств — членов Евразийского экономического сообщества, к аналогичной деятельности в других государствах — членах Евразийского экономического сообщества». Данное Соглашение подписано в Ялте 28 сентября 2012 г. Оно предусматривает упрощение порядка допуска к медицинской и фармацевтической деятельности специалистов, получивших медицинское и фармацевтическое образование в других государствах. Установление экви валентности полученного образования проводится в соответствии с законодательством того государства, к которому обратился специалист с целью трудоустройства, и завершается выдачей документа, дающего право на занятие медицинской или фармацевтической деятельн остью. Соглашение будет 35 способствовать либерализации рынка труда и притоку в Республику Беларусь медицинских и фармацевтических кадров из - за границы. Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения государств — членов Таможенного союза об устранении те хнических барьеров во взаимной торговле с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, не являющимися государствами — членами Таможенного союза». Данное Соглашение подписано в Москве 17 декабря 2012 г. Оно регламентирует механизм устране ния технических барьеров во взаимной торговле государств — участников Таможенного союза с государствами — участниками Содружества Независимых Государств в отношении определенных видов продукции. Условием устранения технических барьеров во взаимной торговле является применение требований технических регламентов Таможенного союза и соответствующих решений Евразийской экономической комиссии. Соглашением также определен перечень обязательств государств для устранения технических барьеров. Закон Республики Белар усь «О присоединении Республики Бела русь к Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми». Данная Конвенция подписана в Варшаве 16 мая 2005 г. в целях предупреждения торговли людьми и борьбы с ней при обеспеч ении равенства между женщинами и муж чинами; защиты жертв торговли людьми и свидетелей и оказания им содействия, а также в целях обеспече ния эффективного расследования и привлечения к ответственности виновных и содействия международному сотрудничеству в области борьбы с торговлей людьми. Прис оединение Республики Беларусь к Конвенции обусловлено актуальностью на международной арене вопроса торговли людьми, которая является одним из организованных транснациональных видов преступной деятельности, и позволит устранить существующие пробелы в догово рно - правовой базе сотрудничества с правоохранительными органами государств — участников Конвенции и повысить эффективность взаимодействия в сфере борьбы с современным рабством. Закон Республики Беларусь «О ратификации Протокола между Прав ительством Республ ики Беларусь и Правительством Российской Федерации к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года». Данны й Протокол подписан в Минске 31 мая 2013 г. в соответствии со статьей 7 названного Соглашения. Он закрепляет перечень конкретных земельных участков, подлежащих передаче в соб ственность Республики Беларусь и Российской Федерации 36 на территории соответственно Российской Федерации и Республики Беларусь. Кроме того, Протоколом предусмотрена передача государственным учреждениям Управления делами Президента Республики Беларусь «Санаторий «Белая Русь» и «Санаторий «Беларусь» в аренду сроком на 49 лет земельных учас тков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании этих государственных учреждений и расположенных на территории Краснодарского края. 37 3. МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ И М ЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В период сессии члены Совета Республики при осуществлении междунаро дной деятельности исходили из общегосударственного курса на развитие стратегического партнерства с Российской Федерацией, укрепление взаимодействия в рамках «тройки» (Беларусь, Россия, Казахстан) и Содружества Независимых Государств. Имели место высокая ин тенсивность и значительное расширение географии межпарламентского сотрудничества. С официальными визитами высокого уровня Республику Беларусь по сетили делегации законодательных органов ряда государств Восточной Азии. На парламентском уровне белорусско - росс ийское взаимодействие осуществлялось главным образом в рамках Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (ПС). 13 июня в Минске прошла его очередная, сорок четвертая сессия, которая ярко продемонстрировала нацеленность нынешнего состава ПС на серьезну ю работу по продвижению союзного строительства и повышению его эффективности. В работе сессии приняли участие члены Президи ума Совета Республики Казаровец Н.В., Мороз Л.Ф. , Пантюхов В.И., Русецкий А.М. и Сенько В.Л., а также члены Совета Республики Беспалы й С.М., Корешков Е.Ф., Костян Н.Ф., Мартынов Н.В. и Позняк Н.М. В ходе пленарного заседания был рассмотрен вопрос об исполнении бюджета Союзного государства за 2011 год, принят План мероприятий Союзного государства на 2014 — 2015 годы, посвященных 70 - летию Победы в Великой Отечественной войне и 70 - летию освобождения Беларуси от немецко - фашистских захватчиков, заслушана информация о деятельности ПС в 2012 году, принято решение о вхождении ПС в состав учредителей фестиваля Союзного государства «Творчество юны х», призванного привле ч ь молодежь Беларуси и России к активному участию в культурном процессе, и др. Особое внимание депутаты ПС уделили доработке и совершенствованию существующего Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, признав целе сообразность сокращения сроков согласования программ, установления Советом Министров Союзного государства предельных сроков их утверждения, выработк и единого механизма по организационному и научно - техническому сопровождению программ, а также определения ко нтрольных функций Постоянного Комитета Союзного государства на всех этапах их реализации. Соответствующие предложения решено направ ить в Высший Государственный Совет и Совет Министров Союзного г осударства. 38 Члены Совета Республики также активно работали в п рофильных комиссиях ПС, принимали деятельное участие в заседаниях постоянно действующего при ПС семинара по вопросам строительства Союзного государства. Так, 4 — 5 апреля в Новосибирске состоялось тридцать первое заседание семинара на тему «Научный потенци ал Беларуси и России в области фундаментальных и прикладных исследований как важная составляющая инновационного развития Союзного государства». В его работе принял участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, заместитель председателя Комиссии ПС по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Казаровец Н.В. На заседании были рассмотрены направления и базовые принципы совершенствования правовых основ совместной научной, нау чно - технической и инновационной деятельности в рамках Союзного государства. Парламентарии обсудили, в частности, ход реализации совместных научно - технологических и инновационных программ с учетом согласованных межгосударственных приоритетов научно - техничес кого развития Союзного государства и выработали соответствующие рекомендаци и . С участием Н.В.Казаровца также прошло тридцать второе заседание семинара на тему «Межрегиональное сотрудничество в Союзном государстве: опыт, проблемы, перспективы» (27 — 30 мая, Тверь). Рассмотрены состояние, проблемы и перспективы межрегионального сотрудничества Союзного государства, обсу ждены вопросы совершенствования его нормативно - правовой базы , приня т итоговый документ, содержащий рекомендации субъектам межрегионального взаи модействия по активизации и укреплению сотрудничества. В мероприятиях, посвященных Дню единения народов Беларуси и России и прошедших 2 апреля в Москве, приняла участие парламентская делегация Республики Беларусь во главе с заместител ем Председателя Совета Республики Русецки м А.М. На торжественном собрании руководител ем белорусской делегации огла шено поздравительное послание к народам Беларуси и России Председателя Высшего Государственного Совета Союзного государства, Президента Республики Беларусь Лукашенк о А.Г. Межпарламентский диалог с Республикой Казахстан вступил в качественно новую стадию развития. Об этом свидетельствуют итоги официального визита парламентской делегации Республики Беларусь во главе с Председателем Совета Республики Рубиновым А.Н. в Ас тану (23 — 24 апреля). В состав делегации вош е л член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Павловский А.П. 39 В рамках визита проведены встречи с Президентом Казахстана Назарбаевым Н.А., Председателем Сената Парламента Республ ики Казахстан Мами К.А. и Председателем Мажилиса Парламента Республики Казахстан Нигматулиным Н.З., в ходе которых состоялся обстоятельный обмен мнениями по широкому спектру вопросов белорусско - казахстанских отношений и перспективам развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве. В частности, подтверждена необходимость расширения связей по линии профильных парламентских комитетов и групп по сотрудничеству, укрепления взаимодействия в рамках межпарламентских структур, развития межрегионально го и инвестиционного сотрудничества. П одписано С оглашение о сотрудничестве между Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь и Сенатом Парламента Республики Казахстан, в котором нашли отражение перспективные направления двустороннего парл аментского взаимодействия и механизмы его развити я . В частности, документ ом предусм отрено создание межпарламентской комиссии по сотрудничеству верхних палат парламентов Беларуси и Казахстана. Кроме того, члены делегации провели другие важные встречи, в том числе с руководством казахстанской части Белорусско - Казахстанской межправительственной комиссии по торгово - экономическому сотрудничеству, автономной организации образования «Назарбаев Университет», АО «КазАгроФинанс» и Национального космического агентства Республики Казахстан, в ходе которых предметно обсуждены вопросы сотрудничества в сферах торговли и сельского хозяйства, в области прикладных исследований, инновационных технологий и использования космического пространства в мирных целях. В международной повестке дня сенаторов важное место занимали укрепление трехстороннего формата взаимодействия «Беларусь — Казахстан — Россия» и продвижение евразийской интеграции, стратегическое значение которой было в очередной раз подтверждено главами государств «тройки » на последнем заседании Высшего Евразийского экономического совета. В частности, 12 июня в Минске состоялся круглый стол в рамках международного форума «Евразийская экономическая перспектива». В его работе приняли участие заместитель Председателя Совета Р еспублики Русецкий А.М. и председатели постоянных комиссий Совета Республики по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф., по экономике, бюджету и финансам Пантюхов В.И. и по международным делам и национальной безопасности Сенько В.Л. Ра ссмотрены различные аспекты евразийской интеграции, в частности ее экономическая, социальная и гуманитарная составляющие. В ходе дискуссии были обсуждены основные направления 40 координации национальных политик в различных секторах экономики стран — участниц Единого экономического пространства, а также роль парламентариев в развитии евразийских интеграционных процессов. Отмечено, что парламентариям предстоит еще раз тщательным образом осмыслить свое место и роль в продвижении интеграции на евразийском простран стве и выработать эффективную стратегию по максимизации отдачи от их деятельности в этом направлении. Большое значение членами Совета Республики придавалось работе в интеграционных структурах, образованных на пространстве СНГ. 11 — 12 апреля в составе парл аментской делегации Республики Беларусь члены Совета Республики Долгошей Т.С. и Сенько В.Л. приняли участие в мероприятиях Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ (МПА СНГ) и Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопа сности (ПА ОДКБ) . Так, на заседании Совета МПА СНГ были рассмотрены решения Совета глав государств СНГ, принятые 5 декабря 2012 г. в Ашхабаде, подведены итоги деятельности А ссамблеи в 2012 году, принято решение об образовании Экспертного совета по здравоох ранению при МПА СНГ, уточнен план работы МПА СНГ на 2013 год. Особое внимание было уделено обсуждению стоящих перед Ассамблеей задач по совершенствованию правового обеспечения решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. Участники заседан ия Совета ПА ОДКБ подвели итоги прошлогодней декабрьской сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, обсудили изменения и дополнения в документы, регламентирующие деятельность Ассамблеи , рассмотрели вопросы совершенствования нормативного правового обеспе чения государств — членов ОДКБ в сфере миротворческой деятельности и др. В рамках заседания В.Л.Сенько выступил с докладом по вопросу повестки дня «Об итогах рабочей встречи руководителей парламентских делегаций государств — членов ОДКБ в Парламентской Асс амблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе». Кроме того, с участием Т. С .Долгошей и В.Л.Сенько прошли соответственно заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и заседание Постоянной комиссии ПА ОДКБ по политическим вопро сам и международному сотрудничеству, а также международная парламентская конференция МПА СНГ и Парламентской ассамблеи Совета Европы «Роль парламентских организаций в построении Европы без разделительных линий». 25 — 26 апреля в Санкт - Петербурге состоялось заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансам. В 41 мероприятии принял участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономи ке, бюджету и финансам Пантюхов В.И., который в ходе заседания был избран на должность заместителя пре дседателя указанной комиссии. Рассмотрены проект новой редакции модельного Налогового кодекса (Общая часть) для государств — участников СНГ, Рекомендации по законодательному обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государств ах — участниках СНГ, ряд других модельных законов, а также заслушана информация о предложенных изменениях и дополнениях в Перспективный план модельного законотворчества в СНГ на 2011 — 2015 годы и др. При участии В.И.Пантюхова также прошел шестой Невский м еждународный экологический конгресс «Экологическая культура — основа решения экологических проблем» ( 21 — 22 мая , Санкт - Петербур г) . В рамках круглого стола, посвященно го «зеленой» энергетике, белорусский сенатор выступил с докладом на тему «Правовой и экон омический механизмы стимулирования развития возобновляемой энергетики в Республике Беларусь» и участвовал в обсуждении проблем развития альтернативных источников энергии , вопросов законодательного обеспечения внедрения «зеленых» технологий» и др. В соответ ствии с принципом многовекторности и сбалансированности внешнеполитических направлений белорусские парламентарии активно развивали сотрудничество с коллегами из Восточноазиатского региона. Так, 26 апреля в Совете Республики была принята парламентская делег ация Сингапура во главе со Спикером Парламента этой страны Халимой Якоб. На встрече, которую проводил Председатель Совета Республики Рубинов А.Н., отмечена заинтересованность во взаимном укреплении сотрудничества законодательных органов двух государств, в том числе необходимость активизации диалога между белорусскими и сингапурскими парламентариями на площадках международных и межпарламентских организаций. Стороны также обсудили ряд других направлени й межгосударственного взаимодействия , включая сотрудничест во в торгово - экономической и образовательной сферах . Состояние и перспективы двусторонних отношений, прежде всего в контексте реализации договоренностей, достигнутых в марте текущего года в ходе визита в Республику Индонезия Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., обсуждены 4 мая на встрече Председателя Палаты представителей Андрейченко В.П. со Спикером Совета народных представителей Республики Индонезия Марзуки Али. От Совета Республики в переговорах приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной 42 безопасности Сенько В.Л. и заместитель председателя указанной комиссии Иванов В.Н. Особое внимание стороны уделили вопросам развития межпарламентского диалога, в том числе взаимодействия двух стран в формате международных парламентских организаций. Активизации межпарламентского диалога с Республикой Индия способствовал прошедший 19 — 22 мая официальный визит в Минск парламентской делегации этой страны во главе со Спикером Народной палаты Парламента Рес публики Индия Мейрой Кумар. 20 мая на встрече Председателя Палаты представителей Андрейченко В.П. и заместителя Председателя Совета Республики Русецкого А.М. с членами делегации обсуждены актуальные аспекты расширения межпарламентского взаимодействия как в ажной составляющей межгосударственного диалога, рассмотрены перспективы белорусско - индийского сотрудничества в торгово - экономической, промышленной областях, в сфере образования и др. С тороны выразили готовность и в дальнейшем оказывать взаимную поддержку в международных и межпарламентских организациях. Намерения индийской стороны поддерживать высокий уровень и интенсивность двустороннего диалога по линии законодательных органов подтверждено приглашением в адрес руководителей палат Национального собрания пос етить Индию с официальн ым визитом. Поддержанию эффективных, взаимовыгодных отношений Республики Беларусь с Социалистической Республикой Вьетнам, являющейся важным плацдармом для нашей внешнеэкономической экспансии в Юго - Восточную Азию, способствовала проше дшая 16 мая в Палате представителей при участии членов Президиума Совета Республики Русецкого А.М. и Сенько В.Л. встреча с Премьер - министром Вьетнама Нгуен Тан Зунгом. В ходе переговоров обсуждены актуальные аспекты расширения межпарламентского взаимодейст вия, перспективы сотрудничества в торгово - экономической области, сфере образования и др. Глава вьетнамского правительства передал белорусской стороне приглашение от Председателя Национального собрания Вьетнама Нгуен Шинь Хунга посетить Социалистическую Рес публику Вьетнам. Укреплению белорусско - вьетнамского межпарламентского взаимодействия, в частности в формате групп дружбы, способствовала также состоявшаяся 4 апреля встреча членов рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Вьетнама с Чрезвычайным и Полномочным Послом Социалистической Республики Вьетнам в Республике Беларусь До Ван Маем. Участие в данном мероприятии приняла председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. 43 Совет Республики как палата территориального представительства особое внимание в отчетный период уделял вопросам развития межрегионального сотрудничества. Сенаторы вели активную работу по подготовке к проведению первого белорусско - российского Форума регионов, который пройдет в октябре этого года в Могилеве. Сформирован организационный комитет с участием членов Совета Республики и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, первое заседание которого состоялось 13 ию ня в Минске. На нем одобрена общая концепция проведения данного мероприятия. Не остались без внимания со стороны сенаторов вопросы развития белорусско - латвийского и белорусско - литовского межрегионального сотрудничества, которое является важным фактором укр епления пояса добрососедства. 17 мая в Даугавпилсе (Латвийская Республика) прошел Второй Форум городов - побратимов Беларуси и Латвии, в котором принял участие заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и с оциальному развитию, член рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Латвийской Республики Бузовский И.И. Основное внимание в ходе мероприятия было уделено укреплению трансграничного взаимодействия двух госуда рств в области экономики, туризма, защиты окружающей среды, культуры и спорта на основе активизации партнерских отношений между городами и районами Беларуси и Латвии. В рамках Форума И.И.Бузовский провел двусторонние встречи с руководителем Группы Саэйма Л атвийской Республики по сотрудничеству с Национальным собранием Республики Беларусь А.Рубиксом и представителями Городской думы Даугавпилса. С участием члена Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, заместит еля руководителя рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Литовской Республики Шарейко А.В. состоялся II Белорусско - Литовский форум регионального сотрудничества (28 — 29 мая, Алитус и Друскининкай). В ходе м ероприятия были обсуждены вопросы укрепления торгово - экономических связей и деловых контактов между регионами Беларуси и Литвы, привлечения иностранных инвестиций, развития инфраструктурного и туристического потенциала, а также рассмотрен опыт стран - участн иц в управлении административно - территориальными единицами и др. По итогам работы были подписаны соглашения между регионами Республики Беларусь и Литовской Республики о торгово - экономическом, научно - техническом и культурном сотрудничестве. 44 Н еотъемлемой час тью международной повестки дня сенаторов оставались в опросы совершенствования местного управления и самоуправления в контексте обмена страновым опытом. 14 мая в Брюсселе п редседател ь Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местно му самоуправлению, заместител ь председателя Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Герасимович С.М. приняла участие в третье м заседани и Бюро Конференции региональных и местных органов власти Восточного партнерства (C ORLEAP). Основное внимание в ходе заседания было уделено обсуждению приоритетов CORLEAP — реформе государственного и муниципального управления, фискальной децентрализации и территориальному сотрудничеству. Расширению международных контактов и вовлеченности белорусских парламентариев в решение международн ых проблем способствовало участие заместителя председателя Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Последней Т.И. в 11 - й ежегодной конференции Парламентской сети Всемирного бан ка и Международного валютного фонда, которая прошла 23 — 24 мая в Баку (Азербайджанская Республика). В рамках мероприятия были обсуждены вопросы сохранения бюджетных расходов на социальные нужды и управления в период экономического кризиса, развития частно го сектора, а также рассмотрены валютные, финансовые и налоговые механизмы обеспечения стабильности, опыт стран - участниц в налоговой консолидации в условиях глобальной экономической нестабильности и др. Т.И.Последняя выступила в рамках панельной дискуссии «Изменения климата, причины и способы борьбы с ними». 18 июня в Москве по инициативе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Российского исторического общества состоялась Международная конференция «Великая Отечественная война: уро ки истории, общая память и братство народов». Участники мероприятия, среди которых был член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Марзалюк И.А., обсудили такие вопросы, как уроки войны 1941 — 1945 годов и современные угрозы миру, вклад народов СССР и других стран в победу над фашизмом, сохранение общей исторической памяти и др. В ходе заседания секции «Историческая память и воспитание молодежи» И.А.Марзалюк выступил с докладом на тему «Образ Великой Отечест венной войны в белорусском историческом нарративе» и при нял участие в дискуссии. В целях развити я полноценных и взаимовыгодных межгосударственных отношений член ы Совета Республики осуществляли 45 контакты с представителями внешнеполитических органов и руковод ителями дипломатических представительств иностранных государств. 9 апреля в Совете Республики состоялась встреча Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. с Апостольским Нунцием в Республике Беларусь архиепископом Клаудио Гуджеротти. Представитель Свято го Престола выразил благодарность за участие делегации Республики Беларусь во главе со спикером верхней палаты белорусского Парламента Рубиновым А.Н. в торжественной инаугурационной мессе по случаю вступления в папскую должность нового Понтифика Франциска. В ходе беседы стороны также обсудили состояние и перспективы развития белорусско - ватиканского сотрудничества, роль религии и церкви в современном мире и др. Перспективы двусторонних связей в различных сферах, в том числе развитие межпарламентских контакт ов, обсуждены 14 июня на совместной встрече председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Сенько В.Л . и председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Самосейко Н.Л. с д елегацией Министерства иностранных дел Нидерландов во главе с директором департамента Европы Министерства иностранных дел Нидерландов Япом Вернером. Широкий круг вопросов белорусско - финского взаимодействия, включая развитие межпарламентского диалога , расши рение торгово - экономических связей и инвестиционного сотрудничества, рассмотрен 27 июня на встрече Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Финляндской Республики в Литовской Республике и Республике Беларусь (по совм естительству) Харри Мяки - Рейникка. В частности, белорусская сторона подчеркнула свою заинтересованность в налаживании контактов с законодательным органом Финляндской Республики, в том числе готовность с этой целью принять финскую парламентскую делега цию с визитом. 46 4 . ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГ АНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛ Е НИЯ. РАБОТА СОВЕТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОР ГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИК И Важной составляющей деятельности Совета Республики в сессионный период было взаимодействие с органам и местного самоуправления. Сенаторы принимали участие в работе сесси й , заседаниях президиумов и других мероприятиях, проводимых на местах, встречались с руководителями и депутатами местных Советов депутатов, трудовыми коллективами и населением по месту жит ельства, оказывали помощь в решении актуальных проблем граждан и регионов. Наиболее активно и результативно работали в этом направлении члены Совета Республики Б.В.Батура, Т.Д.Вдовенко, С.М.Герасимович, Н.В.Казаровец, А.Д.Ковалько, Е.Ф.Корешков, Н.Ф.Костян , А.Н.Курлович, Н.А.Ладутько, Л.Ф.Мороз, Ю.Д.Мороз, С.Г.Новицкий, В.И.Пантюхов, В.Ф.Пинчук, Н.В.Радоман, В.А.Ревяко, А.М.Русецкий, А.В.Шарейко и др. Новый импульс получила работа Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республик и (далее — Совет) . В его обновленный состав вошли наиболее опытные председатели местных Советов депутатов, представители республиканских органов государственного управления. Перед членами Совета на организационном заседании, прошедшем в мае текущего года, поставлены конкретные задачи по усилению роли и повышению эффективности работы местных Советов депутатов в решении вопросов комплексного развития подведомственных территорий. Постоянной комиссией Совета Республики по региональной политике и местному самоуп равлению совместно с Постоянной комиссией Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту проработаны и направлены в Министерство юстиции Республики Беларусь предложения по корректировке законодательства в сфер е местного самоуправления с целью усиления роли депутатов местных Советов депутатов. 5 июля состоялось выездное заседание Совета, в ходе которого был рассмотрен вопрос о работе органов местного управления и самоуправления Мозырского района по созданию усл овий для устойчивого социально - экономического развития территорий и повышения качества жизни людей. Открывая заседание, председатель Совета Рубинов А.Н. подчеркнул, что в социально - экономическом развитии регионов велика роль местных Советов депутатов, но п ри этом необходимо усиливать их влияние на развитие территорий, так как 47 именно они ближе всего к людям и от проводимой ими работы напрямую зависит качество и условия жизни населения. С информацией о социально - экономическом развитии Гомельской области на за седании выступил первый заместитель председателя Гомельского областного исполнительного комитета Банчук В.Л. Участник и заседания ознакомились с работой смотровой комиссии Мозырского района по контролю за соблюдением санитарного порядка, благоустройством на селенных пунктов и посетили ряд социально - производственных объектов района. На базе Михалковского сельсовета была организована презентация местных Советов депутатов района, в ходе которой председатель районного Совета депутатов Гвоздь С.А. проинформировал присутствующих о формах работы органов местного самоуправления. По итогам заседания местным Советам депутатов Мозырского района было рекомендовано продолжить работу с руководителями организаций и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, жилищно - коммунального хозяйства в части поддержания на должном уровне государственных социальных стандартов на селе, а также сосредоточить усилия на стимулировании трудовой занятости населения и предоставлении социальных гарантий молодым специалистам, акти визации работы депутатского корпуса и сельского актива по привлечению граждан, субъектов хозяйствования к работе по благоустройству территорий. Совету поручено обобщить и распространить опыт работы смотровых комиссий Гомельской области. В сессионный период продолжалась работа созданн ой по инициативе Совета межведомственной рабочей группы по совершенствованию практики приема в сельскохозяйственные учебные заведения, подготовки и закрепления кадров в сельской местности. По итогам первого заседания рабочей гру ппы ее руководителем, Заместителем Премьер - министра Русым М.И. подписан протокол поручений ряду профильных министерств, а также облисполкомам и учреждениям образования аграрного профиля. Предложения межведомственной рабочей группы в части подготовки проект а Указа Президента Республики Беларусь , предусматривающего внесение изменений и дополнений в Правила приема в высшие учебные заведения и Правила приема в средние специальные учебные заведения, отражены в протоколе поручений Главы государства от 3 июня 2013 г. № 10, данных им 30 апреля текущего года в ходе посещения учреждения образования «Белорусский государственный аграрный технический университет». Кроме того, Президентом Республики Беларусь подписа н Указ, в соответствии с которым срок приема документов в учреждения высшего 48 образования сельскохозяйственного профиля в 2013 году продлен, за исключением специальностей правовед ческого и экономическ ого направлений таких учреждений образования. В целях дальнейшего развития взаимодействия с органами местного само управления, а также изучения и распространения передового опыта работы местных Советов депутатов 22 — 23 мая для председателей городских (городов областного подчинения) Советов депутатов проведен семинар - практикум «О работе органов местного управления и са моуправления г. Бреста по социальной поддержке ветеранов, лиц, пострадавших от последствий во йн, пожилых людей и инвалидов». В ходе этого мероприятия изучена работа территориальных центров социального обслуживания населения Ленинского и Московского районов г. Бреста по социально - психологической поддержке лиц пожилого возраста, по внедрению инновационной модели «Институт Третьего Возраста» и новых форм и методов работы с молодыми инвалидами. В государственном специализированном учебно - спортивном учреждении « Брестский областной центр олимпийского резерва по водным видам спорта» участники мероприятия ознакомились с работой по поддержанию жизненной активности пожилых людей, при посещении ОАО «Савушкин продукт» — с работой предприятия по социальной поддержке вете ранов труда, ранее работавших на предприятии. 49 5. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯ МИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В сессионный период в Совете Республики рассмотрено 165 обращений граждан и юридических лиц . В них преоблад али вопросы социальной сферы: труд и социальная защи та — 13 обращений, жилищное и коммунальное хозяйство — 20, здравоохранение, охрана семьи, материнства и детства — 6 обращений. По - прежнему значительным остается число жалоб по вопросам обеспечения законности и охраны правопорядка, обжалования судебных реше ний — 73 обращения (44,2 %). По вопросам, связанным с компетенцией Совета Республики , было рассмотрено 18 обращений , в том числе 14 обращений, содержащих конкретные предложения по совершенствованию законодательства, и 4 обращения с просьбой обратиться в Ко нституционный Суд Республики Беларусь для проверки конституционности правовых актов. Следует отметить увеличение количества обращений, касающихся разъяснени я отдельных норм законодательства (налогового, пенсионного, о государственной службе и др.). Граждан е направляли свои предложения по корректировке действующих законов Республики Беларусь («О ветеранах», «О социальной защите инвалидов»), а также по разработке новых («Об обращении с животными»). В результате рассмотрения поступивших в указанный период в С о вет Республики обращений: 43 обращения , или 26,0 %, направлен ы в местные исполнительные и распорядительные органы, республиканские органы государственного управления и подчиненные им государственные организации, иные организации для рассмотрения в соответс твии с компетенцией (в том числе 5 — в Министерство жилищно - коммунального хозяйства по вопросам несвоевременного получения гражданами именных приватизационных чеков «Жилье», 7 — в областные исполнительные комитеты по вопросам строительства жилья, благоустр ойства территорий и др.); 71 обращение , или 48,9 %, оставлено без рассмотрения по существу, поскольку в них отсутствовали какие - либо рекомендации, требования, ходатайства, сообщения о нарушении актов законодательства. В этой категории учтены повторные обра щения, на которые гражданам уже были даны ответы либо с заявителями которых переписка была прекращена; н а 67 обращений , или 40,6 %, заявителям даны ответы в основном с разъяснениями норм законодательства о порядке рассмотрения их заявлений, предложений, ж алоб. 50 За отчетный период получено 15 электронных обращений, или 9,0 % от обще го объем а корреспонденции. Посредством электронной почты граждане направляли обращения по широкому кругу вопросов: об усилении ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, увольнении в связи с оптимизацией государственного аппарата, о благоустройстве территорий новостроек, выплате пенсий государственным служащим, совершенствовании жилищного законодательства и т.д. На «горячую телефонную л инию» поступил один звонок, касающийся неблагоприятной экологической обстановки в одной из деревень Молодечненского района Минской области (загрязнение территории, отсутствие питьевой воды и т.д.). Кроме того, коллективная письменная жалоба жителей этого с ельского населенного пункта в настоящее время направлена в Минский областной исполнительный комитет для изучения и принятия мер. Гражданами было внесено 9 записей в книгу предложений и замечаний установленной формы, которая ведется в Совете Республики. На 5 из них заявителям даны ответы, другие оставлены без рассмотрения по существу, поскольку с их авторами переписка прекращена. Диалог власти с населением позволяет определить, что больше всего волнует жителей нашей страны , и служит основой для анализа, оцен ки и корректировки принимаемых управленческих решений. Следует отметить, что наряду с участием в законотворческой деятельности члены Президиума Совета Республики не прекращали свою работу в тех регионах, от которых они избраны. В ходе рабочих поездок парла ментарии проводили встречи с трудовыми коллективами и по месту жительства населения, личные приемы граждан и представителей юридических лиц. Так, в сессионный период ими проведено 6 выездных личных приемов в Логойском, Несвижском районах Минской области, К остюковичском, Чаусском районах Могилевской области, Толочинском районе Витебской области, в администрации Ленинского района г. Минска, в ходе которых принято 17 посетителей. На личном приеме непосредственно в Совете Республики к ним по различным вопросам обратились 1 2 человек. Ч ленами Совета Республики рассмотрено в регионах почти 1500 письменных и устных обращений, проведено более 170 личных приемо в граждан, в том числе более 60 выездных , на которых побывало около 300 человек. Необходимо отметить, что про водимая членами Совета Республики работа с обращениями граждан и юридических лиц постоянно совершенствуется. Основные усилия парламентариев направлены на 51 выполнение поставленной Главой государства задачи по активизации работы с населением, а также приведен ие ее в соответствие с требованиями законодательства об обращениях граждан и юридических лиц : проведение на системной основе личных приемов граждан, в том числе выездных, предварительная запись на личный прием, консультирование, установление удобного для г раждан режима работы, недопущение волокиты. В своей работе с людьми члены Совета Республики задействовали все механизмы, чтобы свести на нет случаи формализма и бюрократизма, глубоко вникали в каждую ситуацию с тем, чтобы установить причины каждого конкрет ного обращения. Для решения проблем, с которыми граждане сталкиваются в повседневной жизни, парламентарии а ктивно подключали к своей работе СМИ , изучали критические материалы о работе с гражданами, опубликованные (прозвучавшие) в государственных СМИ , и исп ользовали эту информацию для предупреждения либо преодоления тех негативных явлений, о которых говорит население . Таким образом, принима емые Советом Республики меры по повышению эффективности работы с обращениями, оказание всесторонней поддержки и своевре менной помощи гражданам способствовали повышению доверия к законодательному органу со стороны населения. 52 6 . ОСВЕЩЕНИЕ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ВТОРОЙ СЕССИИ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ В сессионный период деятельность Совета Республики освещали более 120 акк редитованных журналистов, представляющих информационные агентства БелТА, БелаПАН, «Интерфакс - Запад», «Казинформ», ИТАР - ТАСС, РИА «Новости» и Прайм - ТАСС, белорусские государственные телерадиокомпании НГТРК, ОНТ, СТВ, «Воен - ТВ», Лидское телерадиообъединение, Новополоцкое кабельное телевидение «Вектор», Межгосударственн ую телерадиокомпани ю «Мир» (СНГ), Первый национальный канал Белорусского радио, радиостанци ю «М ін ская х в а л я » , республиканские, ведомственные и региональные газеты. В 53 периодических печатных из даниях было размещено 165 публикаций о законодательной и межпарламентской деятельности Совета Республики , семинарах и круглых столах , проведенных постоянны ми комисси ями , профессиональной и общественной деятельности членов Совета Республики, их встречах с н аселением и работе в регионах, а также о взаимодействии с органами местного самоуправления. Количественное распределение публикаций о деятельности Совета Республики по категориям СМИ и месяцам 53 Об основных направлениях работы С овета Республики пятого созыва в период второй сессии, а также задачах, стоящих перед законодателями по развитию межпарламентского сотрудничества, говорилось в выступлениях Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. «Реальные дела — основа успеха» и «Зак оны идут от жизни», опубликованных в газетах «Звязда» и «Народная газета». Члены Совета Республики Вдовенко Т.Д., Дорогокупец А.Ю., Ковалько А.Д., Кралевич И.Н., Кухарская Л.А., Мороз Ю.Д., Ничишина Т .В., Павловский А.П., Последняя Т.И. и Шарейко А.В. выс тупили в региональных газетах «Брестский вестник», «Жыццё Палесся» (Мозырь), «Астравецкая праўда», « Навіны Камянеччыны », «Лоеўскі край», «Хойніцкія навіны», «Новае Палессе» (Житковичи), «Лунінецкія навіны» и «Заря» (Брест) с информацией о законодательной д еятельности Совета Республики и совместных мероприятиях профильных комиссий обеих палат Парламента . О структуре и концептуальных положениях проекта Закона Республики Беларусь «О медиации», об использовании в нашей стране этого правового института рассказа ла в специализированном издании «Юридическая газета» председатель Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. Члены названной комиссии Кухарская Л.А. и Петкун И.Я. выступили с комментариями новаций данного законопрое кта в районных газетах « Чырвоны Кастрычнік » (г.п. Октябрьский ), «Наш край» (Барановичи), «Дняпровец» (Речица) и « Калінкавіцкія навіны ». Член Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Шарейко А.В. в интервью корреспонденту газе ты « Рэспубліка » прокомментировала отдельные положения вступившего в силу Жилищного кодекса Республики Беларусь, позволяющие местным органам власти обеспечивать жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Председатель Постоянной комиссии по ре гиональной политике и местному самоуправлению Герасимович С.М. в беседе с корреспондентом областной газеты « Мін ская праўда » прокомментировала изменения и дополнения, внесенные в Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и обор ота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта». Районные газеты «Навіны Старадарожчыны», «Голас Любаншчыны» и «Шахцёр» (Солигорск ) опубликовали статью члена Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Павлюкев ича В.П. «Закон сбережения энергии», в которой парламентарий рассказал об отдельных 54 положениях новой редакции Закона Республики Беларусь « Об энергосбережении ». Со статьей о новациях законопроекта «О племенном деле в животноводстве», способствующих повышени ю эффективности государственного управления в области племенного дела, в газете «Да новых перамог» (Клецк) выступил член Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Радоман Н.В. Члены Совета Республики активно использовали и так ую форму информирования населения о своей деятельности , как встречи с представителями СМИ. Для этого в дни заседаний Совета Республики и совместных заседаний палат Национального собрания были проведены тематические брифинги и организованы подходы парламент ариев к прессе. Члены Президиума Совета Республики Герасимович С.М., Казаровец Н.В. и Сенько В.Л., члены Совета Республики Кочанова Н.И., Корешков Е.Ф., Мартынов Н.В., Пинчук В.Ф., Позняк Н.М., Радоман Н.В., Сороко С.Г. и Черняков Д.В. рассказали аккредито ванным журналистам о новациях законопроектов, выносимых на рассмотрение Совета Республики , работе постоянных комиссий и межпарламентской деятельности. Газеты «Звязда», « Белорусская нива », « Народная газета », « Рэспубліка », « Мінская праўд а», «Экономическая га зета » , « Гродзенская праўда », «Узвышша» (Дзержинск), «Новае жыццё» (Новогрудок), «На страже» и другие информировали читателей о мероприятиях, проведенных постоянными комиссиями Совета Республики : семинарах «Экономика Беларуси в рамках Единого экономического пространства с учетом вступления Российской Федерации во В семирную торговую организацию », «Обеспечение гендерного равенства, противодействие домашнему насилию: законодательные основы и международный опыт» и «Правовое регулирование племенного дела в животн оводстве» и кругло м стол е «О совершенствовании норм антимонопольного законодательства Республики Беларусь с учетом практики его применения». СМИ постоянно информировали читателей о международной деятельности Совета Республики. Так, «Народная газета», « Рэсп убліка » и «Звязда», а также информагентства БелТА, «Казинформ» и «Интерфакс - Запад» освещали ход официального визита парламентской делегации Республики Беларусь во главе с Председателем Совета Республики Рубиновым А.Н. в Республику Казахстан, состоявшиеся в Совете Республики встречи А.Н.Рубинова со Спикером Парламента Республики Сингапур Х.Якоб и с Апостольским Нунцием в Республике Белар усь архиепископом К.Гуджеротти. 55 Участию сенаторов в мероприятиях Парламентского Собрания Союза Беларуси и России были посвя щены публикации председателей п остоянных комиссий по образованию, науке, культуре и социальному развитию Казаровца Н.В. и по экономике, бюджету и финансам Пантюхова В.И. в белорусско - российской газете «Союзное вече». В этом же издании председатель Постоянн ой комиссии по международным делам и национальной безопасности, п редседатель Комиссии ПС по вопросам внешней политики Сенько В.Л. в материале «Парламентский вектор внешней политики» отметил важность расширения парламентского компонента в союзном строительс тве и акцентировал внимание на активизации взаимодействия парламентов Беларуси и России. Председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Герасимович С.М. в интервью газете «Звязда» рассказала о работе 2 4 - й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы , прошедшей в Страсбурге (Французская Республика). В материалах областных газет « Гродзенская праўда », «Заря» (Брест), « Магілё ў скія ведамасці » и «Народная трыбуна» (Брест) нашли отражение встр ечи членов Совета Республики Рудника П.М., Сумара К.А. и Шапиро С.Б. с главами дипломатических миссий Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Литовской Республики, Государства Палестина, Туркменистана в Республике Беларусь , во время ко торых стороны обсудили перспективы развития торгово - экономическ их связей, сотрудничества в области культуры, образования и т.д. Член Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Шарейко А.В. выступила в газетах « Віцьбічы » (Витебск ) и «Дняпро ў ская пра ў да» (Дубровно) со статьей «Человечности учиться никогда не поздно…», в которой рассказала о своем участии во II Белорусско - Литовском форуме регионального сотрудничества, а также о состоявшихся в ходе мероприятия встречах и достигнутых договоренностях. В печатных СМИ широко освещалось взаимодействие парламентариев с органами местного самоуправления. Газеты «Местное самоуправление», « Мінская праўда », «Брестский вестник», «Вечерний Брест» и «Маяк» (Береза ) опубликовали материалы о состоявш ихся в рамках работы Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики встречах членов Президиума Совета Республики Герасимович С.М. и Сенько В.Л. с председателями поселковых и сельских Советов депутатов, о семинаре - практикуме «О работе органов местного управления и самоуправления г. Бреста по 56 социальной поддержке ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов», а также интервью с членами данного Совета Богданцом Б.И., Липницким И.Э . и Чижом Н.Г. о н овых формах работы местных Советов депутатов по решению вопросов жизнеобеспечения населения. Республиканские и региональные печатные СМИ активно освещали итоги личных приемов граждан, «прямых телефонных линий» и встреч с населением членов Совета Республики Батуры Б.В., Вдовенко Т.Д., Дворника В.А., Дорогокупец А.Ю., Ковалько А.Д., Костогорова В.Г., Кочановой Н.И., Пантюхова В.И., Петкун И.Я., Радомана Н.В., Рудника П.М., Сороко С.Г., Сумара К.А., Чернякова Д.В. и Шапиро С.Б. На эту тему в сессионный период было опубликовано более 40 газетных материалов. Соотношение публикаций о деятельности Совета Республики по тематическим направлениям Всего в период работы второй сессии о деятельности Совета Республики пятого созыва и его органов рассказывалось на страни цах 6 республиканских общественно - политических, 9 областных, 6 городских, 23 районных, 9 ведомственных и специализированных газет и журналов (приложение 4) . 57 ЗАКОНЫ ИДУТ ОТ ЖИЗНИ Выступление Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. на закрытии второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва 28 июня 2013 г. Ува жаемые члены Совета Республики! Уважа емые приглашенные и журналисты! Сегодня мы завершаем работу второй сессии Совета Республики пятого созыва. Знаковым с обытием сессии стало ежегодное Послание Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию. В нем Глава нашего государства сформулировал приоритеты развития экономики и социальной сферы, обозначил пути укрепления безопасности государства и общества, подтвердил приверженность Беларуси интеграционным процессам на постсоветском пространстве. Президент также обратил внимание и на необходимость активизации законотворческого процесса, что напрямую касаетс я нашей с вами работы. В частности, необходимо уделять больше внимания вопросам гласности при принятии законов, шире привлекать заинтересованные слои общества к обсуждению законопроектов на стадии их рассмотрения. Исходя из этого мы активизировали работу по организации тематических круглых столов, закрепили практику проведения выездных и расширенных заседаний постоянных комиссий Совета Республики, в том числе совместно с профильными комиссиями Палаты представителей. При использовании таких публичных форм о бсуждения были детально проработаны законопроекты об основах деятельности по профилактике правонарушений, о противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции, а также поправки в законы о естественных монополиях, о племенном деле в живот новодстве и ряд других. Кроме того, перед председателями постоянных комиссий и специалистами Секретариата поставлена задача (и уже начата ее реализация) по постоянному мониторингу правоприменительной практики в отношении наиболее актуальных для общества з аконов. Ведь для нас важны не только своевременное принятие нормативного правового акта, но и анализ дальнейшей практики его применения, т. е. как работает закон в реальной жизни, оправдал ли он ожидания широкого круга наших граждан, нуждается ли в дополне ниях и изменениях. Систематическое проведение этой работы и анализ ее результатов создадут основу для более полной и объективной оценки нашей 58 законодательной базы, позвол я т обнаружить в ней пробелы и недочеты. Это новая для Совета Республики работа, и она имеет большое значение. Учитывая особое значение законов, регулирующих экономическую деятельность в нашей стране, с целью более глубокой предварительной их проработки при Президиуме Совета Республики создан научно - консультативный совет по вопросам развити я экономики. Его возглавляет заместитель Председателя Совета Республики Русецкий А.М. Кроме членов Президиума, в него вошли представители реального сектора экономики, научных учрежд ений и государственных органов. Уже первый опыт работы этого совета показал его эффективность. Так, при рассмотрении законопроекта «Об энергосбережении» ряд рекомендаций совета по вопросам применения энергосберегающих технологий и компьютерных систем управления ресурсами, эффективного использования местных видов топлива и возобно вляемых источников энергии нашли отраж ение в статьях будущего закона. В практику нашей работы постепенно входят выступления на пленарных заседаниях членов Совета Республики по актуальным вопросам жизнедеятельности государства и общества. В частности, Влади мир Леонович Сенько, Светлана Михайловна Герасимович, Николай Владимирович Казаровец, Наталья Ивановна Кочанова, Николай Вячеславович Радоман в своих выступлениях осветили жизненно важные вопросы, касающиеся развития Таможенного союза и Единого экономическ ого пространства, работы органов местного самоуправления, реформирования системы образования, регионального развития и совершенст вования аграрного производства. Вы знаете, что в этом году в соответствии с поручением Главы государства в стране проводится бо льшая работа по оптимизации органов государственного управления и бюджетной сферы, целью которой является повышение эффективности деятельности управленческого аппарата при существен ном сокращении его численности. Такая работа была проведена и в Совете Респ ублики. Нами сформирована новая структура Секретариата Совета Республики, которая, полностью обеспечивая его работоспособность, позволила сократить штатную численность на 20 человек, т. е. более чем на 25 %. Следует отметить, что еще в предыдущем году мы п риостановили заполнение образующихся штатных вакансий, что позволило осуществить данное преобразование не слишком болезненно для сотрудников. Хочу вас заверить, что оптимизация функций и структуры Секретариата проведена с таким расчетом, чтобы полностью со хранить профессиональный потенциал трудового коллектива и повысить эффективность его работы. 59 В частности, сохранена численность и проводится укрепление кадрового состава отделов, обеспечиваю щих работу постоянных комиссий. Ува жаемые члены Совета Республики! На данной сессии мы приняли ряд законов, имеющих большое значение для жизни и развития нашей страны. Первоочередное внимание уделялось совершенствованию правовых условий развития экономики, предпринимательской инициативы и формирования благоприятного бизн ес - климата. В частности, усилена законодательная защита важнейших прав инвесторов на территории страны, определены альтернативные способы инвестиционного сотрудничества применительно к крупным инфраструктурным и социально значимым проектам. Заложен фундаме нт для достижения сельскохозяйственным производством высокой конкурентоспособности за счет лучшего обеспечения предприятий качественными семенами, высокопродуктивными племенными животными и кач ественной племенной продукцией. Созданы правовые условия для сб лижения национального законодательства с Международными стандартами финансовой отчетности, адаптации национальной учетной системы к общемировым стандартам в этой области, а также для унификации национального законодательства с право выми нормами Таможенного союза. Внесенные в действующие законы поправки будут способствовать дальнейшему развитию ипотеки как одного из приоритетных инструментов развития бизнеса. На укрепление правопорядка и законности направлены изменения и дополнения в Гражданский процессуальн ый и Уголовно - исполнительный кодексы. С учетом правоприменительной практики они урегулируют вопросы исполнения уголовн ого наказани я , обжалования осужденными решений о наложении на них дисциплинарных взысканий и ряд других. Повышена ответственность за упра вление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Нормы з акона в первую очередь направлены на предотвращение преступления. Укрепилась правовая база сотрудничества Республики Беларусь с зарубежными странами, в том числе со страна ми постсовет ского пространства. Говоря об этой проблематике, хотел бы особо заострить внимание на выступлении А.Г.Лукашенко перед участниками Всемирного конгресса русской прессы. Его главный посыл состоит в том, что великий русский язык — это не только достояние Росси и, это фундамент одной из величайших культур в мире, это общее достояние всех народов, которые когда - то образовывали наше единое Отечество. Анализ этой проблемы и 60 выводы, которые сформулировал Глава нашего государства, имеют большое филос офское и политичес кое значение. Ува жаемые члены Совета Республики! В период весенней сессии значительное внимание мы уделяли укреплению авторитета нашего государства на международной арене. Эта работа проводилась в тесном сотрудничестве с Министерством иностранных дел Белар уси, что позволило повысить эффективность межпарламентского взаимодействия. В первую очередь это подтверждается белорусско - российскими отношениями. Нацеленность сторон на продвижение союзного строительства еще раз подтвердила прошедшая 13 июня в Минске 44 - я сессия Парламентского Со брания Союза Беларуси и России. На более высокий уровень вышли наши отношения и с Республикой Казахстан. В апреле состоялся официальный визит парламентской делегации Республики Беларусь в эту страну. В рамках визита прошли встречи с Президентом Казахстана, руководителями Сената и Мажилиса Парламента. Состоялся обстоятельный обмен мнениями по широкому спектру вопросов белорусско - казахстанских отношений и перспективам развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Д ля повышения эффективности взаимодействия между Советом Республики и Сенатом Парламента Казахстана подписано соглашение о сотрудничестве, предусмотрено создание соответству ющей межпарламентской комиссии. В центре внимания находилось развитие двусторонних к онтактов с парламентами стран Восточноазиатского региона. В частности, прошли наши встречи с членами парламентских делегаций Сингапура, Индонезии и Республики Индия. Есть заинтересованность сторон в развитии межпарламентского диалога, полноценном сотруднич естве в торгово - экономической, инвестиционной, образовательной и других сферах. Высказана готовность оказывать взаимную поддержку в международных и межпарламентских организациях, а также подтверждено приглашение руководителям палат Национального собрания п осети ть Индию с официальным визитом. Перспективы межпарламентского и межрегионального взаимодействия, сотрудничества в торгово - экономической области и сфере образования с Республикой Вьетнам, являющейся важным плацдармом для расширения нашей внешнеэкономич еской деятельности в Юго - Восточной Азии, обсуждались на встречах с Премьер - министром этой страны и Чрезвычайным и Полномоч ным Послом Вьетнама в Беларуси. Эффективными были наши контакты с Апостольским Нунцием в Республике Беларусь и с Послом Финляндии в Ли товской Республике и в 61 Республике Беларусь ( по совместительству ) , с членами делегации Министерства ин остранных дел Нидерландов и др. Члены Совета Республики активно работали в рамках плановых мероприятий Межпарламентской Ассамблеи государств — участников С НГ и Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Несомненно, вся эта деятельность укрепила межпарламентское партнерство и международные по зиции белорусского государства. Напряженная и ответственная работа на внешнеполитическом поле ожидает нас и в межсессионный период. Ее цели и задачи определены Главой государства в Послании белорусскому народу и Национальному собранию. Первостепенными задачами для нас были и остаются проведение на всех международных площадках целенаправленной работы по противодействию антибелорусским н астроениям и инициативам, предотвращение «тиражирования» «белорусского вопроса», доведение до зарубежных коллег официальной позиции Республики Беларусь о недопустимости использования мер экономического давления и визовых ограничений в межгосударственных от ношениях. В частности, такие задачи поставлены перед нашими участниками ежегодной летней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которая начнет свою работу 29 июня в Стамбуле. В этой связи хочу еще раз подчеркнуть, что санкции, в том числе со стороны Запада в отношении Беларуси, препятствуют нормальному диалогу и выработке общей платформы взаимовыгодных отношений. Такая политика доказала свою полную беспомощность и бесперспективность. Сегодня наиболее здравые политики на Западе приходят к пониманию, что нужны позитивные шаги для установления взаимоприемлемых и конструктивных контактов с нашей страной. Мы же со своей стороны всегда были готовы к развит ию полноценного сотрудничества. В межсессионный период предстоит большая работа по подготовке и проведению перво го белорусско - российского Форума регионов, который пройдет в октябре в Могилеве. Этот Форум организуется совместно Советом Республики нашей страны и Советом Федерации России и явится первым событием такого рода, проводимым в соответствии с соглашением о со трудничестве между верхними палатами парламентов Беларуси и России. Это очень серьезное и ответственное мероприятие, и нам предстоит немало п оработать над его организацией. Необходимо также серьезно проработать вопросы, связанные с визитом в Республику Бел арусь делегации Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, который состоится в августе этого года. Данный визит имеет важное значение для установления диалога со 62 странами — членами Совета Европы по вопросам ра звития местного самоуправления. Та ким образом, уважаемые коллеги, критериями эффективности нашей внешнеполитической деятельности должны стать активность и профессионализм в отстаивании национальных ин тересов на международной арене. Ува жаемые члены Совета Республики! В сессионный период укр еплялось взаимодействие Совета Республики с регионами. Члены Совета Республики участвовали в сессиях местных Советов, заседаниях исполнительных комитетов и других меро приятиях, проводимых на местах. Новый импульс получила работа Совета по взаимодействию ор ганов местного самоуправления. Обновлен его состав. Новые люди — это новые идеи, новые инициативы. Так, по предложению депутатов Брестской области для председателей городских Советов депутатов проведен семинар - практикум по социальной поддержке ветеранов, л иц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов. Отмечено тесное взаимодействие органов исполнительной и представительной власти с хозяйствующими и общественными структурами. Подобная с инергия дает хороший результат. Продолжает работу межве домственная рабочая группа по совершенствованию практики приема в сельскохозяйственные учебные заведения, подготовки и закрепления кадров в сельской местности, созданная, как вам известно, по инициативе Совета по взаимодействию органов местного самоуправле ния. В рамках работы данного Совета прорабатываются поставленные Главой государства вопросы об усилении роли местных Советов депутатов, касающиеся укрепления бюджетов Советов первичного уровня, совершенствования местного налогообложения и др. Проведена под готовка заседания Совета по взаимодействию органов местного самоуправления на базе Мозырского районного Совета депутатов, которое пройдет на следующей неделе. Планируется также рассмотреть работу местных органов власти, органов территориального общественно го самоуправления, депутатов и жителей по наведению порядка на земле и благоустройству населенных пунк тов в рамках Года бережливости. Уважаемые коллеги! В Совете Республики продолжается работа с обращениями граждан. В период сессии рассмотрено более 150 об ращений. На личных приемах принято 15 человек. Люди поднимают вопросы занятости и социальной защиты, семьи, материнства и детства, работы строительного и коммунального комплекса, органов здравоохранения. Есть обращения и 63 по вопросам законности и охраны пра вопорядка. Ни одно обращение не осталось без о твета. Активная работа с населением ведется и в регионах. Вами, уважаемые члены Совета Республики, рассмотрено почти полторы тысячи письменных и устных обращений, проведено более 170 личных приемов граждан, в т ом числе 66 с выездом в населенные пункты, где было принято более трехсот человек. Это говорит о том, что авторитет и доверие к Со вету Республики у людей растет. Пользуясь случаем, хочу выразить всем вам признател ьность за эту непростую работу. В межсессио нный период работу с обращениями граждан нельзя ослаблять. Жизненные вопросы людей должны находиться на особом контроле. Работа Совета Республики в период второй сессии широко и оперативно освещалась в средствах массовой информации. В республиканских и ре гиональных периодических печатных изданиях было размещено более 140 публикаций о деятельности Совета Республики и его органов. Увеличилось количество комментариев членов Совета Респу блики по принятым нами законам. В межсессионный период необходимо продолжа ть политику открытости, постоянно информируя население о нашей законодательной деятельности, о межпарламентской жизни, о проведении личных приемов гражд ан и «прямых телефонных линий». Уважаемые коллеги! Межсессионный период — это ответственный период подго товки к третьей сессии Совета Республики. Особое внимание следует уделить подготовке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год. Необходимо продолжить рассмотрение поправок в Налоговый кодекс и работу над н овой редакцией Водного кодекса. Продолжится работа над проектами законов, регулирующими отношения в сфере торговли и общественного питания, строительства, противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции, приватизации государственного имущества и преобразования госуд арственных унитарных предприятий в отк рытые акционерные общества. В сфере государственного строительства наши усилия будут направлены на совершенствование хозяйственного и гражданского судопроизводства, а также законодательства, регулирующего правовое поло жение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Значительная часть законопроектов будет направлена на укрепление национальной безопа сности и правопорядка в стране. 64 Важно также продолжать совместную работу с органами власти на местах. Мы должны знать положение дел в регионах. В этой связи хочу обратиться к каждому из вас : регулярно взаимодействуйте с сельскими или поселковыми Советами вашего региона, оказывайте необходимое содействие в выполнении принятых ими решений. Именно здесь жела ния значительной части жителей пересекаются с возможностями местной власти, и обе стороны испы тывают потребность в поддержке. Поговорите по этим вопросам с людьми, особенно в отдаленных и малонаселенных пунктах, узнайте, все ли у них в порядке, довольны ли они. Посмотрите, как работают местные депутаты с населением. Уверен, что уже сам ваш приез д активизирует их деятельность. На осенней сессии мы обязательно обсудим итоги работы с нас елением в межсессионный период. Уважаемые коллеги! В заключение позвольте высказать вам слова благодарности за конструктивную совместную работу в период второй сессии С овета Республики пятого созыва. Благодарю сотрудников Секретариата за организационное, правовое и информационное обеспечение деятельности Совета Республики. Выраж аю признательность аккредитованным в Совете Республики журналистам за объективное и своевременно е освещение нашей деятельности. Уважаемые друзья! В преддверии главного национального праздника страны поздравляю вас с Днем Нез ависимости Республики Беларусь! Желаю всем вам доброго здоровья, счастья, благополучия и энергии для успешной и плодотворно й работы на благо нашей Родины! Спасибо за внимание. До свидания! 65 Приложение 1 Информация по итогам работы второй сессии Совета Республики и за весь период деятельн ости Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва Показатель За первую сессию За вторую сессию За весь период Проведено заседаний Совета Республики 3 5 8 Проведено совместных заседаний Совета Рес публики и Палаты представител ей 2 2 4 Рассмотрено Со ветом Республики законопроектов 18 46 64 Из них: кодексов –– –– –– о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее международных договоров 10 19 29 Количество законопроектов, одобренных Советом Республики 18 46 64 Количество законопроектов, отклоненных Советом Республики –– — –– Из них рассмотрено повторно –– — –– Принято к сведению декретов Президента Республики Беларусь 1 4 5 Принято постановлений Совета Республики Национального с обрания Республики Беларусь 50 70 120 Количество законов, подписанных Президентом Республики Беларусь 18 46 64 Из них подписанных, за исключением отдельных положений, по которым имеются возражения –– — — Количество законов, возвращенных Президентом Республики Беларусь в Палату представителей для повторного рассмотрения и голосования –– — — Приложение 2 Информация по законопроектам и декретам Президента Республики Беларусь, рассмотренным в постоянных комиссиях в ходе второй сесс ии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва Постоянная комиссия Всего рассмотрено законопроектов В том числе Из них Принято к сведению декретов Президента Республики Беларусь кодексов международных договоров одобрено от клонено По законодательству и госу - дарственному строительству 6 — — 6 — — По экономике, бюджету и финансам 9 — — 9 — 2 По образованию, науке, культуре и социальному развитию 2 — — 2 — 1 По региональной политике и местному самоуправлению 9 — — 9 — 1 По международным делам и национальной безопасности 20 — 19 20 — — Итого 46 — 19 46 — 4 Приложение 3 Перечень постановлений Совета Республики Национального собрания Рес публики Беларусь, принятых на второй сессии № 51 — СР5/ II 02.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О секретариате второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва» № 52 — СР 5/ II 02.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О счетной комис - сии второй сессии Совета Республики Нацио - нального собрания Республики Беларусь пятого созыва» № 53 — СР5/ II 02.04.2013 Постановление Совета Республи ки Национального собрания Республики Беларусь «О повестке дня второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва» № 54 — СР5/ II 02.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О да че согласия на назначение Президентом Республики Беларусь Председателем Конституционного Суда Респуб - лики Беларусь Миклашевича П.П.» № 55 — СР5/ II 02.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О даче согласия на назн ачение Президентом Республики Беларусь судьей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Дубай С.И.» № 56 — СР5/ II 02.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О даче согласия на назначение Президентом Республи ки Беларусь судьей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Николаевой Е.А.» № 57 — СР5/ II 02.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О даче согласия на назначение Президентом Республики Беларусь судьей Выс шего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Шильченка В.Ф.» № 58 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь « О внесении дополнений в повестку дня второй сессии Совета Республики Национального собрания Рес публики Беларусь пятого созыва» 68 № 59 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь « О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о недрах» № 60 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» № 61 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление Совета Республики Н ационального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О семеноводстве» № 62 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации поправ ки к Статьям соглашения Международной финансовой корпорации» № 63 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола к Конвенции между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана об из - бежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (имущество) от 17 мая 2002 года» № 64 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Бел арусь «О Декрете Прези - дента Республики Беларусь от 24 января 2013 г. № 2 «О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1» № 65 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Ре спублики Беларусь «О Декрете Прези - дента Республики Беларусь от 31 января 2013 г. № 3 «О внесении изменений в декреты Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 и от 7 мая 2012 г. № 6» № 66 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление Совета Республики Н ационального собрания Республики Беларусь «О Декрете Прези - дента Республики Беларусь от 16 января 2013 г. № 1 «О внесении дополнения и изменения в декреты Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 и от 28 ноября 2003 г. № 24» 69 № 67 — СР5/ II 18.0 4.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О составе Совета по взаимодействию органов местного самоуправ - ления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь» № 68 — СР5/ II 18.04.2013 Постановление С овета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проведении совместного заседания Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь для заслушивания ежегод - ного Послания Президента Республики Беларусь белору сскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь» № 69 — СР5/ II 03.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь « О внесении дополнений в повестку дня второй сессии Совета Республики Национального собрания Респ ублики Беларусь пятого созыва» № 70 — СР5/ II 03.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О даче согласия на назначение Президентом Республики Беларусь членом Правления Национального банка Респуб - лики Беларусь Прищи ца А.Н.» № 71 — СР5/ II 03.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О даче согласия на назначение Президентом Республики Беларусь членом Правления Национального банка Респуб - лики Беларусь Бриштелева А.С.» № 72 — СР5/ II 03.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О даче согласия на назначение Президентом Республики Беларусь членом Правления Национального банка Респуб - лики Беларусь Калечица Д.Л.» № 73 — СР5/ II 03.05.2013 Постано вление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О даче согласия на назначение Президентом Республики Беларусь членом Правления Национального банка Респуб - лики Беларусь Лапко Д.Н.» № 74 — СР5/ II 03.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь « О проекте Закона Республики Беларусь «О племенном деле в живот - новодстве » 70 № 75 — СР5/ II 03.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь « О проекте Закона Республики Беларусь « О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи » № 76 — СР5/ II 03.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Респ ублики Беларусь «О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь «Об утверждении изменений границ Полесского государственного радиационно - экологического заповедника» № 77 — СР5/ II 03.05.2013 Пастанова Савета Рэспуб лікі Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь « Аб праекце Закона Рэспуб - лiкi Беларусь «Аб унясенні змяненняў і дапаўнен - ня ў Закон Рэспублікі Беларусь «Аб народным мастацтве, народных промыслах (рамёствах) у Рэспубліцы Беларусь» № 78 — СР5/ II 03.05.2013 Пост ановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь « О проекте Закона Республики Беларусь « О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним » № 79 — СР5/ II 31.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О внесении дополнений в повестку дня второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва» № 80 — СР5/II 31.05.2013 Постан овление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Сове - та Республики Беларусь «Об утверждении границ Государственного биологического з аказника «Тырвовичи» № 81 — СР5/II 31.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании пр оизводства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодер - жащей продукции и непищевого этилового спирта» 71 № 82 — СР5/II 31.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Ка - би н етом Министров Украины о сотрудничестве в области высшего и послевузовского (после - дипломного) образования» № 83 — СР5/II 31.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республик и Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года» № 84 — СР5/II 31.05.2013 Постановлен ие Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Прави - тельством Республики Сербия о свободной торгов - ле между Республикой Беларусь и Республикой Сербия от 31 марта 2009 года» № 85 — СР5/II 31.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Бе ларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о предо - ставлении в аренду Республике Беларусь земель - ного участка для размещения гостевого комплекса Пос ольства Республики Беларусь в Российской Федерации» № 86 — СР5/II 31.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Кредитного соглашения между Республикой Беларусь и Е вропейским банком реконструкции и развития (проект финансирования экологической инфра - структуры I)» № 87 — СР5/II 31.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации К редитного соглашения между Республикой Беларусь и Север - ным инвестиционным банком» 72 № 88 — СР5/II 31.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О Декрете Прези - дента Республики Беларусь от 15 апреля 2013 г. № 4 «О вне сении изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 18 октября 2007 г. № 4» № 89 — СР5/II 31.05.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О внесении допол - нений и изменений в Положение о Секретариате Совета Респ ублики Национального собрания Республики Беларусь» № 90 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О внесении допол - нений в повестку дня второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Б еларусь пятого созыва» № 91 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О даче согласия на назначение Президентом Республики Беларусь судьей Верховного Суда Республики Беларусь Паутова А.М.» № 92 — СР5/II 2 8.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О даче согласия на назначение Президентом Республики Беларусь судьей Верховного Суда Республики Беларусь Пуцило В.Г.» № 93 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республ ики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюд - жетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2012 год» № 94 — СР5/II 28.06.2013 Пос тановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2012 год» № 95 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального с обрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О международных договорах Республики Бела - русь» 73 № 96 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собран ия Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Суда Евразийского экономического сообщества на территории Республ ики Беларусь» № 97 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Народной Республики Б англа - деш о военно - техническом сотрудничестве» № 98 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Белару сь по вопросам усиления мер ответствен - ности за управление транспортным средством в состоянии опьянения» № 99 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении из менений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда» № 100 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые зако ны Республики Беларусь по вопросам перевозки опасных грузов» № 101 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятель - ности» № 102 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» 74 № 103 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О п роекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» № 104 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте З акона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в подготовке специалистов анти - террористических подразделений в учебных заведе - ниях компетентных органов государств — участни - ков Содружества Независимых Государств» № 105 — СР5/II 28.06.2 013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам ипотеки» № 106 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совет а Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» № 107 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национал ьного собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «Об инвестициях» № 108 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения ме жду Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о противодействии легализации (отмыванию) дохо - дов, полученных преступным путем, и финансиро - ванию терроризма» № 109 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Нацио нального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в борьбе с хищениями культур - ных ценностей и обеспеч ении их возврата» 75 № 110 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанско й Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконным изго - товлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» № 111 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь « О проекте Закона Республики Беларусь «О присоединении Респуб - лики Беларусь к Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми» № 112 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Ре спублики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный и Уголовно - исполнительный кодексы Республики Беларусь» № 113 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Р еспублики Беларусь «О медиации» № 114 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам развития медиации» № 115 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - членов Евразийского экономического сообществ а в сфере обращения лекарственных средств (лекарственных препара - тов), изделий медицинского назначения и медицин - ской техники (медицинских изделий)» 76 № 116 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О пр оекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке допуска специалистов, имеющих право на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью в одном из государств - членов Евра - зийского экономического сообщества, к аналогич - ной деятельн ости в других государствах - членах Евразийского экономического сообщества» № 117 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения государств - членов Таможенного союза об устра - нении технических барьеров во взаимной торговле с государствами - участниками Содружества Незави - симых Государств, не являющимися государ - ствами - членами Таможенного союза» № 118 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики На ционального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Ро ссийской Федерации о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года» № 119 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О концессиях» № 120 — СР5/II 28.06.2013 Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонаруш ениях и Про - цессуально - исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» 77 Приложение 4 Перечень публикаций о деятельности Совета Республики в период второ й сессии В апрел е — июне 201 3 г . в 53 периодических печатных изданиях б ыло размещено 165 публикаций о заседаниях сессии и постоянных комиссий, совместных мероприятиях палат Национального собрания Республики Беларусь, международн ой , п рофессиональной и общественной деятельности парламентариев , их работе с населением, а также о взаимодействии Совета Республики с ор ганами местного самоуправления. Апрель «Народная газета» ( 3 апреля ) и «Звязда» ( 3 апреля ) — выступлени е Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. на открытии второй сессии верхней палаты белорусского Парламента пято го созыва («Реальные дела — основа успеха»). «Белорусская нива» (3 апреля — «Апрельские семена. Вчера начали работу весенние парламентские сессии») , «Звязда» (3 апреля — « Сенатары далі згоду на назначэнне суддзяў і правялі эканамічны семінар »), « Гродзенска я праўда » (3 апреля — «В центре внимания. Официально»), «Народная газета» (3 апреля — «Законы, востребованные жизнью»), «На страже» (5 апреля — «Солидный блок законопроектов касается экономики»), « Мінская праўд а» (4 апреля — «Основа успеха»), информагент ства БелТА, БелаПАН, «Интерфакс - Запад» и ИТАР - ТАСС — публикации и сообщ ен и я об открытии второй сессии Совета Республики пятого созыва и семинаре на тему «Экономика Беларуси в рамках Единого экономического пространства с учетом вступления Российской Федерац ии во Всемирную торговую организацию». «7 дней» ( 4 — 10 апреля на тематической полосе «Сотрудничество» — «Дорога к дому» ) — интервью с заместителем председателя Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству, председателем Новоп олоцкого горисполкома Кочановой Н.И. об участии в законотворческом процессе и работе с обращениями граждан , а также о перспективах развития торгово - экономического сотрудничества с городами — побратимами Новополоцка. «Звязда» (5 апреля под рубрикой «Блізкая ўлада» — «З Магілёва ў Смаленск — праз Александрыю») и « Магілё ў скія ведамасці » (9 апреля под рубрикой «Связь с народом» — «О подтоплении, прокладке газопровода и путеводителе») — информация о личном приеме граждан, 78 который провел член Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению, председатель Могилевского облисполкома Рудник П.М. « Чырвоны Кастрычнік » (г.п. Октябрьский , 6 апрел я под рубрикой « Слово парламентар и ю » — « Медиация как метод разрешения конфликтов в Республике Беларусь ») — стать я ч лена Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству, директора государственного учреждения образования «Речицкий районный лицей» Петкун И.Я. о структуре и концептуальных положениях проекта Закона Республики Беларусь «О ме диации». «Народная газета» ( 10 апрел я на тематической полосе «Политгостиная «НГ» — «Друг друга надо беречь») — интервью с председателем Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Герасимович С.М., в котором парламентарий ответил а на вопросы о деятельности возглавляемой ею парламентской комиссии, взаимодействии с местными органами самоуправления и работе с обращениями граждан. «Звязда» ( 10 апрел я в тематическом приложении «Местное самоуправление» — « Два асноўныя інструменты » ) — и нформация о встрече председателя Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Сенько В.Л. с председателями поселковых и сельских Советов депутатов . «Белорусская нива» ( 10 апрел я в тематическом выпуске «БГАТУ: механизация — двигате ль развития» — «Каждый день в реальной жизни…») — интервью с членом Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Радоманом Н.В. о деятельности возглавляемого им СПК «Агрокомбинат Снов» Несвижского района Минской области . «Хойніцкі я навіны» (10 апреля) , «Лунінецкія навіны» (10 апреля) , «Заря» (Брест, 11 апреля) и « Лоеўскі край » ( 13 апреля) — публикации членов Совета Республики — з аведующ его кафедрой педагогики начального обучения учреждения образования «Брестский государственный уни верситет имени А.С.Пушкина» Ничишиной Т .В. ( «Вектор работы задан» ), заместителя главного врача по медицинской части учреждения «Гомельский областной клинический кардиологический диспансер» Дорогокупец А.Ю. и директора производственного частного унитарного предприятия «Виктория» Вдовенко Т.Д. («Реальные дела — основа успеха») о первом заседании второй сессии Совета Республики . «Наш край» (Барановичи, 11 апреля под рубрикой «Разговор с сенатором» — «Достигнутый мир лучше ожидаемой победы») — 79 интервью с членом Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Кухарской Л.А. о круглом столе на тему «Медиация: новые тенденции в разрешении споров» и некоторых положениях проекта Закона Республики Беларусь «О медиации». «Народная газета» ( 1 1 а преля — «Фактор стабильности») — и нформация о встрече Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. с Апостольским Нунцием в Республике Беларусь архиепископом К . Гуджеротти. « Мінская праўда » ( 1 1 апреля под рубрикой «Парламент» — «Авторитет самостоятельности» ) — публикаци я о встрече председателя Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Герасимович С.М. со слушателями Института государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь. « Белорусская нива » (12 апр еля на тематической полосе «Комментарии и факты» — «Сельсоветы в агрогородках необходимы во всех районах» ) , « Рэспубліка » (12 апреля под рубрикой « Улада: слова і справа » — « Узважыць і разважыць ») , « Навіны Старадарожчыны » ( 13 апреля под рубрикой « Улада — нар од » — « Барыс Батура правёў прыём грамадзян ») и « Мінская праўд а» ( 13 апреля под рубрикой «За обращением — человек» — «Проявить инициативу») — материалы о личном приеме граждан, проведенном членом Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, предс едателем Минского облисполкома Батурой Б.В. в Стародорожском районе. «Экономическая газета» (12 апреля — «Формула внешнеторговой защиты») — отчет о семинаре на тему «Экономика Беларуси в рамках Единого экономического пространства с учетом вступления Россий ской Федерации во Всемирную торговую организацию», проведенном по инициативе постоянных комиссий Совета Республики по экономике, бюджету и финансам и по международным делам и национальной безопасности. « Белорусская нива » (13 апреля на тематической полосе « Комментарии» — «О семени - племени, фермерстве и сбыте продукции» ) , «Узвышша» (Дзержинск, 13 апреля под рубрикой «Обсуждается в Парламенте» — «Племенное дело — в ранг государственного закона») , « Мінская праўд а» ( 16 апреля под рубрикой «Парламент» — «Паспорт для буренки») — публикации о выездном семинаре Постоянной комисси и по региональной политике и местному самоуправлению на тему «Правовое регулирование племенного дела в животноводстве» , состоявшемся в Дзержинском районе Минской области. 80 « Віцебскі рабочы » (1 6 апреля — «Сохраняя традиции, к новым рубежам» ) и «Народнае слова» (Витебск, 16 апреля — «Николай Шевчук утвержден в должности…») — отчеты о внеочередной сессии Полоцкого районного Совета депутатов, в работе которой приняли участие члены Совета Республики — председатель Витебского облисполкома Косинец А.Н . и председатель Новополоцкого горисполкома Кочанова Н.И. « Юридическая газета» (18 апрел я под рубрикой «В центре внимания» — «Достигнутый мир лучше ожидаемой победы») — интервью с председателем Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. Парламентарий рассказала читателям специализированного издания о законопроекте «О медиации», об использовании в нашей стране этого правового института, а также о вопросах, которые рас сматривались в ходе круглого стола на тему «Медиация: новые тенденции в разрешении споров». «Лунінецкія навіны» (19 апреля под рубрикой «Панарама» — «З пытанням і да парламентарыя») — информаци я о личном приеме граждан, проведенном членом Постоянной комисс ии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, директором производственного частного унитарного предприятия «Виктория» Вдовенко Т.Д. в Лунинецком райисполкоме. «Народна я газет а» (19 апреля — «Глубокая оптимизация»), « Мінская пр аўд а» (20 апреля — «Земля — национальное богатство»), «Звязда» (25 апрел я — « Не дзеля эканоміі »), информагентства БелТА, БелаПАН и «Интерфакс - Запад» — публикации и сообщения о законопроектах, рассмотренных в ходе очередного заседания второй сессии Совета Республики пятого созыва. П ериодическо е издани е Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (ПС) «Союзное вече» (23 апреля в тематическом выпуске «Новосибирск: место встречи науки и практики Беларуси и России» ) — материал о заседании постоянно действу ющего при ПС семинара по вопросам строительства Союзного государства на тему «Научный потенциал Беларуси и России в области фундаментальных и прикладных исследований как важная составляющая инновационного развития Союзного государства». В публикации, разме щенной под рубрикой «Точка зрения», свое мнение о значении этого межпарламентского мероприятия высказал председатель Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию, заместитель председателя Комиссии ПС п о социальной политике, на уке, культуре и гуманитарным вопросам Казаровец Н.В. 81 « Рэспубліка » (23 апреля — «П а прыкладу « Снова ») , « Мінская праўд а» (23 апреля — «По пути обновления») , «Лунінецкія навіны» (24 апреля — « Хуткасць, гібкасць і творчы падыход да справы ») , « Гродзенская праў да » (24 апреля — « Путь к успеху — обновлен и е »), « Зямля і людзі » (Могилев, 24 апреля — «Модернизация — ключ к успеху»), «Брестский вестник» (25 апреля — «Актуальные вопросы развития страны — в Послании Президента Республики Беларусь») , «Советс кая Белоруссия » (26 апреля — «Требуются креативные идеи») и «Астравец кая праўд а» (Островец, 27 апреля — «О послании, статусе и времени») — публикации , в которых член ы Совета Республики Батур а Б.В., Бузовск ий И.И., Вдовенко Т.Д., Ковалько А.Д., Ничишин а Т.В ., Новицк ий С.Г., Последн яя Т.И., Радоман Н.В. и Рудник П.М. поделились с читателями своим и впечатлени ями о выступлении Главы государства с Послани ем белорусскому народу и Национальном у собранию Республики Беларусь. «Звязда» (24 апрел я в тематическом приложении «Местн ое самоуправление» под рубрикой «Кампетэнтна» — « Мы гатовы паказаць свае здабыткі замежнікам ») — интервью с председателем Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению, заместителем председателя Совета по взаимодействию органов мес тного самоуправления при Совете Республики Герасимович С.М. о работе 24 - й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. « Гродзенская праўда » (24 апреля под рубрикой «Персона» — «Без романтиков на земле было бы скучно, без реалистов — пуст о») — интервью с членом Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Ревяко В.А., в котором парламентарий рассказал о своей профессиональной и общественной деятельности и работе возглавляемого им СПК «Прогресс - В ертелишки» Гродненс кого района. «Народная газета » (24 апрел я под рубрикой « Парламентская дипломатия » — «Совет и Сенат»), « Рэспубліка » ( 25 апреля под рубрикой «Сотрудничество» — «Схожие позиции»), «Звязда» ( 25 апреля под рубрикой «Аф і цыйна» — « Блізкія пазіцыі ») , информагентст ва БелТА и «Казинформ» — информация о ходе официального визита парламентской делегации Республики Беларусь во главе с Председателем Совета Республики Рубиновым А.Н. в Республику Казахстан. « Полацкі веснік » ( 26 апреля под рубрикой «На личном приеме у сенато ра» — «В деловой обстановке» ) — сообщение о личном приеме граждан, проведенном заместителем председателя Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству, председателем Новополоцкого горисполкома Кочановой Н.И. 82 «Народная газета» (27 апрел я под рубрикой « Парламентский диалог » — «Ближе, чем кажется») и «Звязда» ( 27 апреля под рубрикой « Парламенцкі дзённік » — « Чалавечы патэнцыял плюс тэхналогіі і навацыі ») — публикации о встреч е Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. со Спикером П арламента Республики Сингапур Х.Якоб . « Магілёўскія ведамасці » ( 30 апреля на тематической полосе «Человек года» — «Притяжение земли») — интервью с членом Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Пинчуком В.Ф. о деятельности воз главляемого им ОАО «Восход» Могилевского района. Журнал «Вестник Белнефтехима» (№ 4, апрель , под рубрикой «Наш человек в Парламенте» — «Дорогу осилит идущий») — интервью с членом Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, первым заместителем ген ерального директора — заместителем генерального директора по экономике и финансам ОАО «Гродно Азот» Последней Т.И. о законодательной деятельности постоянных комиссий Совета Республики, работе с обращениями граждан и взаимодействии с органами местного самоу правления. Май «Знамя юности» ( 2 мая под рубрикой «Актуально» — «Борис Батура провел прием…») и «Шахцёр» (Солигорск, 2 мая под рубрикой «В центре внимания» — «Задел на перспективу») — информаци я о рабочей поездке члена Постоянной комиссии по экономике, бюд жету и финансам, председателя Минского облисполкома Батуры Б.В. в С олигорс кий район, в ходе которой он провел личный прием граждан и посетил ОАО «Солигорский домостроительный комбинат». «Союзное вече» (2 — 8 м ая под рубрикой «В комиссиях ПС») — материал « Парламентский вектор внешней политики», в котором председатель Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности, п редседатель Комиссии ПС по вопросам внешней политики Сенько В.Л. высказал свое мнение о важности расширения парламентско го компонента в союзном строительстве и об активизации взаимодействия парламентов Беларуси и России. «Лунінецкія навіны» ( 3 ма я — « Прадпрымальніцтва. Ініцыятыва — у жыццё ») — отчет о посвященном рассмотрению итог ов выполнения п рограммы государственной подд ержки малого и среднего предпринимательства в Лунинецком районе в 2012 году выездном заседании президиума Лунинецкого районного Совета депутатов Брестской области, в котором приняла участие член Постоянной комиссии по законодательству и государственному ст роительству, директор 83 производственного частного унитарного предпр иятия «Виктория» Вдовенко Т.Д. « Лоеўскі край » (4 мая под рубрикой «Сенатор в регионе» — «Заручились поддержкой») — материал о рабочей поездке члена Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию, заместителя главного врача по медицинской части учреждения «Гомельский областной клинический кардиологический диспансер» Дорогокупец А.Ю. в Лоевский район, где она провела личный прием граждан и встречу с трудовым коллекти вом центральной районной больницы. «Наша Талачыншчына» ( 4 м а я под рубрикой «Сустрэча з п арламентарыем » — « Дыялог атрымаўся цікавы, рознабаковы, праблемны ») — информаци я о личном приеме граждан, проведенном председателем Постоянной комиссии Совета Республик и по региональной политике и местному самоуправлению Герасимович С.М. в Толочинском рай исполкоме . «Советская Белоруссия» (4 ма я под рубрикой « Парламент » — «В добрый путь») , «Народная газета» (4 мая под рубрикой «Не частное дело» — «РукоДельные перспективы »), «Звязда» (4 ма я под рубрикой « Парламенцкі дзённік » — « Захаваць адметнасць » ) , «Культура» (4 — 11 ма я под рубрикой «К» інфармуе » — « П ер спектывы для народнага майстра ») , информагентства БелТА, БелаПАН, «Интерфакс - Запад» и РИА «Новости» — публикации и сооб щения о законопроектах, рассмотренных в ходе третьего заседания второй сессии Совета Республики пятого созыва. « Магілё ў скія ведамасці » (8 мая под рубрикой «Связь с народом» — «Волнуют строительные и жилищные вопросы») — информаци я о личном приеме граждан, который провел член Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению, председатель Могилевского облисполкома Рудник П.М. « Гродзенская праўда » (8 мая под рубрикой «Сотрудничество» — «Соседи находят возможности») — публикация о встрече члена Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам , председателя Гродненского облисполкома Шапиро С.Б. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Литовской Республики в Республике Беларусь Э . Игнатовичюсом. «Брестский вестник» (9 мая под рубрикой «Этажи вл асти» — «Совет Республики: внесены изменения и дополнения в законы» ) — стать я член а Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию , з аведующ его кафедрой педагогики начального обучения 84 учреждения образования «Брестский государств енный университет имени А.С.Пушкина» Ничишин ой Т .В. « Мінская праўд а» ( 10 мая под рубрикой «За обращением — человек» — «Земля, жилье и электрификация») — сообщ ение о личном приеме граждан, проведенном в Минском облисполкоме членом Постоянной комиссии по эко номике, бюджету и финансам Батурой Б.В. «Заря» (Брест, 18 мая под рубрикой «Контакты» — «За опытом, товарами и дружбой…») — материал о встрече члена Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности , председателя Брестского облисполком а Сумара К.А. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Государства Пал е стина в Республике Беларусь Х . Арикатом . « Сцяг Саветаў » (Кличев, 17 мая под рубрикой «Визиты» — «Слова не расходятся с делом») и «Дняпровец» (Речица, 18 мая под рубрикой «Власть и народ» — « Проблемы решаются») — публикации о личных приемах граждан, проведенных ч ленами Совета Республики — директором государственного учреждения образования «Речицкий районный лицей» Петкун И.Я. в Солтановском сельском Совете депутатов Речицкого района и директор ом ЗАО «Политекс» Костогоровым В.Г. в Кличевском райисполкоме. «Нясв і жск і я нав і ны» (21 мая — «По разным вопросам») — информаци я о личном приеме граждан, который провел член Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению, председател ь СПК «Агрокомбинат Снов» Несвижского района Минской области Радоман Н.В. «Гомельская праўд а » (21 мая под рубрикой «Диалог с властью» — «Как быть, когда долевка подвела?») — отчет о «прямой телефонной линии», которую ч лен Постоянной комиссии по законодател ьству и государственному строительству , председатель Гомельского облисполкома Дворник В.А. провел в пресс - центре областной газеты. « Рэспубліка » (2 1 мая под рубрикой «Р» исследует проблему» — «Сирота снимет комнату…») — статья, в которой член Постоянной ком иссии по международным делам и национальной безопасности, генеральный директор ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика» Шарейко А.В. рассказала о положениях вступившего в силу Жилищного кодекса Республики Беларусь, позволяющих местным органам власти законо дательно обеспечивать жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также об инициированном ею обсуждении в Лиозненском районе Витебской области вопросов социального сиротства. «Звязда» ( 21 м ая — «Дыпламатыя гарадо ў »), « Мінская праўд а» (2 1 мая — «Эффект взаимодействия»), « Нясвіжскія навіны » (2 1 мая — 85 «У Несвижа — новый побратим») и «Союзное вече» (23 — 29 м ая — «С максимальной отдачей») — публикации о Втором форуме городов - побратимов Беларуси и Латвии, в работе которого приняли участие члены Совета Республики — председатель Минского облисполкома Батура Б.В. , первы й секретар ь ЦК ОО «Белорусский республиканский союз молодежи» Бузовский И.И. и председатель СПК «Агрокомбинат Снов» Несвижского района Минской области Радоман Н.В. « Звязда » (2 3 мая — « Як спыніць сямейнага тырана? ») и « Настаўніцкая газета » (25 мая — « Забяспечыць гендарную роўнасць » ) — статьи о семинаре постоянных комиссий Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию и по международным делам и национальной бе зопасности на тему «Обеспечение гендерного равенства, противодействие домашнему насилию: законодательные основы и международный опыт» , проведенном совместно с Фонд ом ООН в области народонаселения . « Мінская праўд а» (23 мая под рубрикой «Акценты» — «Горизонт ы модернизации») и «Белорусская нива» (24 мая под рубрикой «Диалог» — «Что не удалось решить на месте, взято на контроль») — материалы о рабочей поездке члена Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, председателя Минского облисполкома Батуры Б .В. в Крупский район, где он посетил ООО «Амкодор — Можа» и провел личный прием граждан. «Вечерний Брест» (24 мая под рубрикой «Невиртуальная реальность» — «Третья молодость. Зачем бабушке осваивать скайп?») и «Брестский вестник» (30 мая под рубрикой «Граж данское общество» — «Обмен опытом») — материалы о семинаре - практикуме «О работе органов местного управления и самоуправления г. Бреста по социальной поддержке ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов», прошедшем с участие м председателя Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Герасимович С.М. «Лунінецкія навіны» (24 и 31 ма я ) — публикации о «прямой телефонной линии», проведенной членом Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству, директором производственного частного унитарного предприятия «Виктория» Вдовенко Т.Д. с жителями района ( под рубрикой « Прамая лінія » — « За дапамогай — д а сенатара ») , а также о встречах парламентария с населением и работе с обращениями гражд ан ( под рубрикой «Соцыум» — « Вакзал для тра іх ») . « Навіны Камянеччыны » (Каменец, 25 мая под рубрикой « Выязное пасяджэнне » — « Жыллёвае будаўніцтва — пад увагай 86 парламентарыяў ») — стать я о выездном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищн ой политике и строительству на тему «О практике применения законодательства в сферах жилищных отношений и торговли на примере организаций города Бреста и Брестской области и его совершенствование», в котором принял участие член Постоянной комиссии по регио нальной политике и местному самоуправлению, генеральный директор ОАО «Беловежский» Мороз Ю.Д. «Астравец кая праўд а» (Островец, 25 мая — «Подвоз детей, качество воды, благоустройство…») — отчет о «прямой телефонной линии», проведенной членом Постоянной комис сии по международным делам и национальной безопасности, председателем Островецкого райисполкома Ковалько А.Д. «Заря» (Брест, 25 ма я под рубрикой «Визиты» — «От столицы до окраин») и «Брестский вестник» (30 мая под рубрикой «Работа власти» — «За туркменским и студентами…») — публикации о встрече члена Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности, председателя Брестского облисполкома Сумара К .А. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Туркменистана в Республике Беларусь М . Язбердиевым . «Но вае жыццё» (Новогрудок, 25 мая под рубрикой «Аф іцыйна » — « У выязным рэжыме ») , « Гродзенская праўда » (25 мая под рубрикой «Депутаты за работой» — «Ближе к людям») и «Народная газета» (28 мая под рубрикой «Мера ответственности» — «Что написано пером…») — ст атьи о совместном выездном заседании п остоянн ых комисси й Совета Республики по законодательству и государственному строительству и Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации, посвященном изучению практи ки применения законодательства об обращениях граждан и юридических лиц. «Белорусская военная газета» (28 мая — «Встреча в Совете Республики») — информаци я о встрече председателя Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Сенько В.Л. со слушателями факультета Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь» в рамках практического занятия по теме «Предназначение, структура и основные функции Парламента Республики Б еларусь». «Рэспуб ліка » (29 мая — «Просчитывать выгоду всегда и во всем») — отчет о двадцать первой сессии Могилевского областного Совета депутатов 26 - го созыва, в работе которой приняли участие члены 87 Совета Республики Костогоров В.Г., Костян Н.Ф., Крутько Е.А., Марзалюк И.А. и Рудник П.М. « Гродзенская праўда » (29 мая — «Вопрос частный — проблема общая») — материал о «прямой телефонной линии» , проведенной член ом Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам , председателем Гродненского облисполкома Шап иро С.Б. «Белорусская нива» ( 30 мая под рубрикой «Реформы» — «Укрупнение сельсоветов на Минщине») и « Мінская праўд а» (30 мая под рубрикой « Акцэнты » — « Сельсаветы ў новым фармаце ») — отчеты о двадцать шестой сессии Минского областного Совета депутатов 26 - г о созыва, в работе которой приняла участие председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Герасимович С.М. «Рэспуб ліка » (31 мая под рубрикой «Медицина ХХ І века » — «В ритме сердца») — стать я о б учреждени и здравоохранени я «Гродненский областной клинический кардиологический центр», котор ое возглавляет заместитель председателя Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию Долгошей Т.С. «Новая газета» (Новополоцк, 31 мая под рубрикой «Прием гражд ан» — «Вопросы будут решены») — информаци я о личных приемах граждан, проведенных заместителем председателя Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству, председателем Новополоцкого горисполкома Кочановой Н.И. в Полоцке и Новопол оцке. Июнь « Лоеўскі край » (1 июня под рубрикой «В Совете Республики» — «Будущее страны — за молодежью») и «Знамя юности» (1 — 6 июня на тематической полосе «Молодежь. info » — «Вместо школьной парты — сенаторские кресла») — публикации о встрече председател я Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Герасимович С.М. с учащимися учреждений образования Лоевского района Гомельской области. «Звязда» ( 1 июн я — « Прыярытэты сельскай гаспадаркі: жывёлагадоўля, холдынгі і інавацыі »), «Нар одная газета» (1 июня — «По труду и доходы»), «Советская Белоруссия» (1 июня — «Все для пользы дела»), « Мін ская праўда » (1 июня — «На европейском уровне»), «Белорусская нива» (4 июн я — «Ставка на прибыльность и личный интерес»), «На страже» (7 июня — «В це нтре внимания — дела аграрные»), информагентства БелТА и БелаПАН — публикации и сообщения о совместном заседании Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь . 88 « Магілё ў скія ведамасці » (4 июня под рубрикой «Сотрудничес тво» — «Посол Великобритании на Могилевщине») — информация о встрече члена Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению, председателя Могилевского облисполкома Рудника П.М. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Соединенного Королевс тва Великобритании и Северной Ирландии в Республике Беларусь Б . Бакнеллом . « Мін ская праўда » (4 июня под рубрикой «Парламент» — «Под контролем») — публикация о пресс - конференции, которую провели председатель Постоянной комиссии по региональной политике и мес тному самоуправлению Герасимович С.М. и заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Каменко В.Б . по вопросам внесения изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта». «Звязда» (5 июня в тематическом приложении «Местное самоуправление» под рубрикой «Пра што гавораць дэпутаты» ) — материалы о сессиях Минского и Могилевского областных Советов депутатов 26 - г о созыва, в ходе которых при обсуждении вопросов повестки дня выступили председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Герасимович С.М. (« Аптымізацыя завершана… і будзе працягвацца ») и член названной Постоянной комиссии , председатель Могилевского облисполкома Рудник П.М. (« Эканоміць на ўсім. Акрамя зарплаты »). «Советский район» (Гомель, 5 июня — «Экскурсия, полезная для всех») — информаци я о семинаре - практикуме для идеологического актива Советского района г. Гомеля, в ходе которого с участниками мероприятия встретился член Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению, главный инженер ОАО «Гомельский химический завод» Черняков Д.В. «Брестский вестник» (6 июня под рубрикой «Этажи власти» — «Парла ментарии за работой») — стать я члена Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию , з аведующ его кафедрой педагогики начального обучения учреждения образования «Брестский государственный университет имени А.С.Пушкина» Ничишиной Т .В. о совместном заседании палат Национального собрания Республики Беларусь и законопроектах, рассмотренных на четвертом заседании второй сессии Совета Республики. « Мін ская праўда » (6 июня в специальном выпуске «Дэпутат» — «Чисто там, где не сорят») — инт ервью с членом Совета по 89 взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики, председателем Минс кого областного Совета депутатов Липницким И.Э . « Магілё ў скія ведамасці » (6 июня под рубрикой «Связь с народом» — «Сроки исполнения определены») и Звязда» (7 июня под рубрикой « Блізкая ўлада » — « Фінансавы цяжар лепш падзяліць — паміж грамадзянінам і дзяржавай ») — матер и алы о личном приеме граждан, который провел член Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению, председат ель Могилевского облисполкома Рудник П.М. «Звязда» (6 июня — « Атрымаўшы дзве « пяцёркі » , думаем пра будучыню »), «Новая газета» (Новополоцк, 7 июня — «Не будьте скупы на добрые слова и добрые отношения…») и «Народнае слова» (Витебск, 8 июня — «У Новополоцка огромный потенциал») — интервью с заместителем председателя Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству, председателем Новополоцкого горисполкома Кочановой Н.И . «Шахцёр» (Солигорск, 6 июня ), «Навіны Старадарожчыны» (8 июня ) и « Голас Любаншчыны» (8 июня ) — под рубрикой «Парламентский вестник» стать я члена Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, г лавного инженера третьего рудоуправления ОАО «Беларуськалий» Павлюкевича В.П. «Закон сбережения энергии», в которо й он про комментировал отдельные положения новой редакции Закона Республики Беларусь « Об энергосбережении ». «Союз» ( периодическое издание Совета Министров Союзного государства, 6 июня — «Депутаты ушли на базу. Правовую») и «Союзное вече» (11 июня — «Потенциал реги онов») — материалы о заседании постоянно действующего при ПС семинара по вопросам строительства Союзного государства на тему «Межрегиональное сотрудничество в Союзном государстве: опыт, проблемы, перспективы», в котором принял участие председатель Постоянн ой комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию, заместитель председателя Комиссии ПС п о социальной политике, науке, культуре и гуман итарным вопросам Казаровец Н.В. Еженедельник «На страже» (7 — 13 июня — «Новая редакция закона») — репор таж о семинаре на тему «Обеспечение гендерного равенства, противодействие домашнему насилию: законодательные основы и международный опыт», проведенном постоянными комиссиями Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию и по межд ународным делам и национальной безопасности совместно с Фондом ООН в области народонаселения. 90 «Голас Касцюко ўшчыны » (8 июня под рубрикой «Официально» — «Прием граждан»), « Мін ская праўда » (8 июня под рубрикой « Блізкая ўлада » — «Живите счастливо!»), «Белорус ская нива» (8 июня под рубрикой «Диалог» — «Быт не будет забыт») и « Прыдняпроўская ніва » (Могилев, 8 июня под рубрикой «Власть и жизнь» — «Прием граждан провел…»), « Край Смалявіцкі » (1 2 июня под рубрикой « Главное » — « К каждому выделенному под строительств о дома участку… ») — публикации о выездных личных приемах граждан, проведенных председателем Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Пантюховым В.И. и членами названной Постоянной комиссии — председателем Минского облисполкома Батурой Б.В. и ди ректором ЗАО «Политекс» Костогоровым В.Г. «Новае Палессе» (Житковичи, 8 июня) и «Жыццё Палесся» (Мозырь, 11 июня) — под рубрикой «В Совете Республики» стать я члена Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию, проректор а по на учной работе учреждения образования «Мозырский государственный педагогический университет имени И.П.Шамякина» Кралевич И.Н. о законопроектах, рассмотренных в ходе четвертого заседания второй сессии Совета Республики ( «Развиваем международное сотрудничество » ) . «Працо ў ная слава» (11 июня под рубрикой « Час і ўлада » — « Каб запыт не застаўся без увагі ») — отчет о личном приеме граждан, проведенном член ом Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию, директор ом государственного учре ждения «Дворец культуры г. Молодечно» Сороко С.Г. в ОАО «Райагропромтехника» в г . Воложине . «Советская Белоруссия» ( 11 июня — «Есть возможность блеснуть знаниями»), «Народная газета» ( 11 июня — «Равные возможности») , «Звязда» ( 11 июня — « Аслабляць кантрол ь за прыёмнай кампаніяй нельга ») и « Рэспубліка » ( 12 июня — « Г лавный принцип — честность и справедливость») — материалы о прошедшем под председательством А.Н.Рубинова заседании Государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступитель ных испытаний в высших и средних специальных учебных заведениях в 2013 году. «Наш край» (Барановичи, 13 июня на тематической полосе «Факты и аргументы» — «Что для нас ВТО? О значении для экономики Беларуси вступления России в ВТО ») — интервью с членом Пос тоянной комиссии по законодательству и государственному строительству, председателем профсоюзного комитета отделочной фабрики, швейного производства, отдела главного механика и энергетика и вспомогательных служб 91 первичной профсоюзной организации ОАО «Баран овичское производственное хлопчатобумажное объединение» Кухарской Л.А. «Союзное вече» (13 — 19 июня на тематической полосе «Экономика» — «Зеленый свет для «зеленой» энергетики») — статья председателя Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Пан тюхова В.И. о VI Невском международном экологическом конгрессе «Экологическая культура — основа решения экологических проблем», правовых основах и принципах государственной политики в сфере альтернати вной энергетики в нашей стране. Журнал «Алеся» (№ 6 — «М ая душа — у гэтым горадзе…») — интервью с член ом Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию, директор ом государственного учреждения «Дворец культуры г. Молодечно» Сороко С.Г., в котором она ответила на вопросы о своей профес сиональной и общественной деятельности, а также об участии в законотворческом процессе и работе с обращениями граждан. «Союз» (14 и 20 июня — «Без ретуши» и «Их было семнадцать. Союзные депутаты приняли на сессии в Минске ряд важных решений») и «Союзное ве че» (20 — 26 июня — «Межпарламентский диалог: согласованные решения») — статьи о сорок четвертой сессии ПС и заседаниях постоянных Комиссий ПС, в которых приняли участие члены Совета Республики. « Маяк» (Береза, 15 июня — «Заслужить мандат доверия») — интер вью с председателем Березовского районного Совета депутатов, членом Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Чижом Н.Г. «Аршанская газета» (15 июня под рубрикой «Ко Дню медицинских работников» — «Здоровье — бесценный дар») — интервью с членом Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию, главным врачом учреждения здравоохранения «Оршанская центральна я поликлиника» Плыткевичем В.Т. «Звязда» (19 июня в тематическом приложении «Местное самоуп равление» — « Галоўны « аргумент » — рэальнае жыццё ») — отчет о семинаре председателей районных и Гродненского городского Советов депутатов, в котором принял участие заместитель председателя Гродненского областного Совета депутатов, член Совета по взаимодейст вию органов местного самоуправления при Совете Республики Богданец Б.И. «Да новых перамог» (Клецк, 19 июня под рубрикой «Парламент» — «Животноводство — важнейшая составляющая экономики») — статья члена Постоянной комиссии по региональной политике и местном у 92 самоуправлению, председателя СПК «Агрокомбинат Снов» Радомана Н.В. о новациях законопроекта «О племенном деле в животноводстве». «Гродзен ская праўда » (20 июня в тематическом выпуске «Регион: Островецкий район» — «Строительство АЭС — уникальная возможност ь развития северного региона») — интервью с членом Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности, председателем Островецкого райисполкома Ковалько А.Д. «Народная трыбуна» (Брест, 21 июн я под рубрикой « Сустрэчы ў працоўных калектыва х » — « Галоўнае — якасць навучання ») , « Драгічынскі веснік » (22 июн я под рубрикой «Диалог с властью» — «От качества образования — к личным вопросам») и «Заря» (Брест, 22 июн я под рубрикой «Проблемы и решения» — «Оптимизация — не реформа») — отчеты о рабочей поездке члена Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности, председателя Брестского облисполкома Сумара К .А. в Дрогичинский район, где он встретился с коллективом средней школы № 1 и провел личный прием граждан. « Віцьбічы » (Витебс к, 2 2 июня) и «Дняпро ў ская пра ў да» (Дубровно, 22 июня) — интервью с членом Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности, генеральным директором ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика» Шарейко А.В. о II Белорусско - Литовском форуме регионального сотрудничества, состоявшихся в ходе мероприятия встречах и достигнутых договоренностях — «Человечнос ти учиться никогда не поздно…». «Белорусская нива» (22 июня на тематической полосе «Трудовой семестр» — «Тысяча долларов за сезон — это посиль но!») и «7 дней» (27 июня в специальном выпуске «Общий дом» — «Молодежь Союзного государства строит совместное будущее») — интервью с заместителем председателя Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию, первым секретарем ЦК ОО «Белорусский республиканский союз молодежи» Бузовским И.И. о перспективах развития студотрядовского движения в Республике Беларусь, сотрудничестве со студенческими отрядами молодежных общественных организаций Российской Федерации и т.д. «Гродзен ская п раўда » (27 июня — «Закон о конкуренции. Сегодня — модель, завтра — норма») и « Рэспубліка » (28 июня — «Обсудили бюджет») — отчеты о выездном заседании Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам на тему «О совершенствовании норм антимонопольного законодательства Республики Беларусь с учетом практики его применения» , проведенном в Гродно . 93 «Новая газета» (Новополоцк, 28 июня) — сообщение о личном приеме граждан и «прямой телефонной линии», проведенны х заместителем председателя Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству, председателем Новополоцкого горисполкома Кочановой Н.И. в Полоцке и Новополоцк е («За помощью — к сенатору») . «Новая газета» (Новополоцк, 28 июня — «Плодотворная работа») , «Звязда» ( 29 июня — « Навыперадкі з часам ») и «Народная газета» ( 29 июня — «Ответственный подход») , информагентства БелТА, БелаПАН, РИА «Новости» и «Интерфакс - Запад» — публикации и сообщ ен и я о законопроектах, рассмотренных на второй сессии Совета Республики . «Белорусская нива» (29 июня на тематической полосе «Субботние встречи» — «Время испытывает на верность, силу и усталость…» ) — очерк о члене Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению, генеральном директоре ОАО «Беловежский» Морозе Ю.Д. «Звязда» ( 29 июня ) и « Народная газета» ( 29 июня ) — выступлени е Председателя Совета Республики Рубинова А.Н. на заключительном заседании второй сессии верхней палаты белорусского Парламента ( « Законы идут от жизни » ).

Приложенные файлы

  • pdf 11159503
    Размер файла: 794 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий