председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристической, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин и генеральный директор компании «Астравел» Валерий

Приложение 1

Информация о деятельности
Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
по предпринимательству в сфере туристской,
курортно-рекреационной и гостиничной деятельности

в I полугодии 2011 г.


Работа Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристкой, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности в I полугодии 2009 года была направлена на:
- выполнение Программы деятельности ТПП РФ на 2011-2015 годы, решений Съезда ТПП РФ, постановлений Правления и Президиума Правления ТПП РФ, Плана работы Комитета на 2011 год,
- участие в законо - и нормотворческой деятельности ТПП РФ,
- анализ проблем отраслевого развития; участие в реализации приоритетных национальных проектов,
- взаимодействие с территориальными ТПП, профильными комитетами и подразделениями Палаты,
- работу с сайтом ТПП РФ.

Деятельность Комитета ТПП РФ строилась в тесном взаимодействии с:
- Комитетом Государственной Думы ФС РФ по экономической политике и предпринимательству,
- Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ,
- Федеральным агентством по туризму,
- Российским союзом туриндустрии,
- Российской гостиничной ассоциацией,
- Российской академией наук,
- региональными туристскими администрациями,
- профильными комитетами территориальных ТПП,
- объединениями предпринимателей туриндустрии.

Особое внимание уделялось:
- вопросам содействия формированию государственной политики и единого туристского пространства России, ставших предметом обсуждения на экономических и туристских форумах, научно-практических конференциях, в комитетах по туризму территориальных ТПП;
- разработке и созданию целостной и экономически выгодной системы развития сферы туризма;
- подготовке предложений по Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2016 годы)»;
- опережающему развитию научных исследований и созданию многоуровневой системы непрерывного профессионального образования для сферы туризма;
- презентации туристских возможностей регионов.


Законо - и нормотворческая деятельность

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристкой, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности активно занимался вопросами совершенствования нормативно-правовой базы, включая:
сопровождение ФЗ № 237-ФЗ от 3 декабря 2008 г. «О внесении изменения в статью 25.11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"». Участие в подготовке изменений, дополнений и его реализации.
сопровождение ФЗ №132 от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: -Участие в подготовке изменений и дополнений и их реализации.
Участие в разработке проекта и реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)».
Сопровождение ФЗ №444277-5 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О персональных данных" (в части продления срока приведения ранее созданных информационных систем персональных данных в соответствие с требованиями Федерального закона "О персональных данных")
Сопровождение ФЗ №238-ФЗ от 30 октября 2007 г. «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» и «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Сопровождение ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части ст. 22. Участие в подготовке изменений и его реализации.


2. Содействие реализации приоритетных национальных проектов

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» совместно с объединениями туриндустрии и территориальными торгово-промышленными палатами Комитет способствовал развитию массового туристического движения «Моя Родина - Россия», пропаганды здорового образа жизни, совершенствованию действующего законодательства по развитию курортно-рекреационной сферы, деятельности малого и среднего бизнеса по оказанию лечебно-оздоровительных услуг.
Членами комитета неоднократно поднимались вопросы возможных вариантов целостного развития г. Сочи после Олимпийских игр, в части лечебно-оздоровительного туризма.
Разработка мер по повышению инвестиционной привлекательности строительства гостиниц и отелей, в том числе малых средств размещения, системы стимулирования вложения инвестиций в туристскую сферу, особенно по отношению к малому бизнесу с целью снижения, а в некоторых случаях полной ликвидации административных ограничений для значительного уменьшения издержек предприятий на контрольные процедуры и преодоление административных барьеров для функционирования и развития бизнеса туриндустрии, введения принципа «единого окна» для инвесторов.
Федеральные целевые программы: Руководство и члены Комитета принимали активное участие в подготовке предложений и разработке ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)». Основными из них являются: защита прав и интересов туристов как потребителей, финансовая поддержка со стороны государства, совершенствование налогообложения, таможенное и тарифное регулирование, кадровое и научное обеспечение.
В ходе выступлений на заседаниях советов высказывались предложения ТПП РФ по совершенствованию реализации приоритетных национальных проектов и федеральных целевых программ.


3. Выполнение программных документов, планов работы ТПП РФ

12 апреля состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности на темы: «О подготовки изменений в Федеральный закон: «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «О проекте «Безопасность граждан РФ – предоставление информационных и коммуникационных услуг российским гражданам, выезжающих за рубеж» Мероприятие организовано совместно Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности и Департаментом выставок и ярмарок ТПП РФ. В мероприятии приняли участие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин, Председатель Комитета по туризму Москвы Сергей Шпилько, Заместитель Главы Ростуризма Евгений Писаревский, начальник отдела Департамента развития туристической деятельности Минспорттуризма России Людмила Гольцева, представители санаторно-курортных, туристских и общественных организаций. Председатель Комитета ТПП РФ Юрий Барзыкин отметил, что некоторые положения действующего закона уже не соответствуют реалиям сегодняшнего дня и требуют внесения изменений в области государственного регулирования туристской деятельности. К ним относятся выработка и реализация государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере туризма, формирование правовых основ единого туристского рынка Российской Федерации, защита прав и интересов туристов в Российской Федерации и за ее пределами, обеспечение их безопасности, разработка и реализация федеральных, отраслевых, целевых и иных программ.
3 февраля в Комитете по туризму Москвы прошла рабочая встреча представителей официальных организаций России и Италии. Глава комитета Сергей Шпилько, председатель Комитета  ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристической, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин и генеральный директор компании «Астравел» Валерий Лошиц пообщались с президентом Европейской комиссии по защите культурного наследия и охраны природы Анджело Паладино и директором Ассоциации туроператоров малых городов Италии, входящих в проект «Города ЮНЕСКО», Феличе Вертулло. Речь шла о возможности активного обмена туристами между малыми городами юга Италии и жителями Москвы. Пока рассматривались лишь наброски дальнейших действий. Итальянцы планируют провести в российской столице PR-кампанию, рассчитанную на два года, ее старт приурочен, в частности, к празднованию в 2011 году 150-летия объединения итальянских земель. К этому событию итальянцы издадут каталог «Объекты ЮНЕСКО в Италии».
С 19 по 22 мая прошла конференция «Актуальные вопросы развития туристического рынка в Российской Федерации», организованная Российским союзом туриндустрии при поддержке Комитета ТПП  РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности. Конференция проходила на пароме Princess Anastasia. В рамках деловой программы конференции прошло пленарное заседание на тему: «Актуальные вопросы развития туристического рынка в РФ», которое открыл председатель Комитета ТПП  РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин, состоялся семинар «Эффективные продажи турпродукта. Дистрибуция и маркетинговые стратегии в 2011 году», а также круглый стол «Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в сфере туризма» и другие мероприятия.
24 мая, в Московской области на базе «Новогорск» прошло совместное заседание коллегий Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, на котором были подведены итоги сотрудничества в области физической культуры, спорта и туризма в рамках Союзного государства в 2009-2010 годах. В заседании под руководством главы Минспорттуризма России Виталия Мутко приняли участие: министр спорта и туризма Республики Беларусь Олег Качан, представители Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Комитета ТПП РФ Юрий Барзыкин, представители Аппарата Союзного государства, руководители структурных подразделений двух министерств, руководители отраслевых органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации и областных управлений Республики Беларусь, общероссийских спортивных федераций, деятели науки и образования, представители средств массовой информации. Виталий Мутко проинформировал собравшихся о состоянии и развитии сферы физической культуры и спорта в России, а также о результатах сотрудничества в рамках Союзного государства в 2009-2010 годах. Было принято более 90 федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации. Общероссийскими спортивными федерациями налажено тесное сотрудничество с коллегами из Белоруссии. Дальнейшее развитие сотрудничества должно быть направлено на удовлетворение потребности граждан в туристических услугах. Члены коллегий двух министерств в целом приняли проект решения по вопросам повестки дня с учетом высказанных в ходе обсуждения замечаний и предложений. Состоялась процедура подписания Программы сотрудничества в области физической культуры и спорта между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Министерством спорта и туризма Республики Беларусь на 2011-2012 годы и Плана совместных мероприятий двух министерств по развитию туризма в Союзном государстве на 2011-2012 годы.
17 июня состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности на темы: «О подготовки изменений в Федеральный закон: «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах РФ». В мероприятии приняли участие председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин, начальник отдела Департамента развития туристической деятельности Минспорттуризма России Людмила Гольцева, представители санаторно-курортных, туристских и общественных организаций. Состоялось обсуждение внесенных поправок в Федеральный закон: «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в частности, предусмотрено снижение размера финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, с 10 миллионов рублей до 500 тысяч рублей, а также установить дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров – по решению арбитражного суда. При этом в случае принятия такого решения туроператор в течение одного года будет не вправе повторно обратиться с заявлением о внесении сведений о нем в реестр.

4. Проведение мероприятий по отраслевой тематике

С целью поддержки и пропаганды туристско-рекреационного и гостиничного бизнеса члены Комитета приняли участие в конференциях, круглых столах и выставках:
10 – 14 января, г.Сочи - Шестнадцатая международная туристская выставка «Курорты и туризм-2010» Организация и проведение тематических круглых столов, презентации городов-курортов Краснодарского края на тему исключительности, специализации и услугах конкретных курортно-туристских образований.
18 февраля, г. Санкт-Петербург - XX встреча профессионалов туриндустрии в рамках выставки «Intourfest – 2011».
11 – 13 февраля, г. Анапа - XVIII Международная выставка «Анапа – самое яркое солнце России – 2011», с целью реализации стратегии развития курорта Анапа как единого санаторно-курортного комплекса, осуществления единой курортной политики, более эффективного использования уникального природного рекреационного потенциала города-курорта Анапа для лечения, отдыха и туризма на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
1-3 марта, г. Иркутск - Выставка «БайкалТур-2011»
12 – 15 марта, г. Москва - VI Международная туристическая выставка «Интурмаркет-2011»
6 – 8 апреля, г. Самара - Выставка «СамараТурЭкспо-2011»
14 – 16 апреля, г. Новосибирск - 21-ая Международная выставка «Турсиб-2011»
8 – 9 апреля, г.Ростов-на-Дону. – XIII Международный туристско-курортный фестиваль «Мир без границ-2011»
22 апреля, г. Москва - 6-я международная конференция: «Туризм и рекреация: Фундаментальные и прикладные исследования» МГУ.
20 мая, г. Химки, МО - Ежегодный Международный Форум «Туризм: Наука и образование»
В течение полугодия регулярно принималось участие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных организации и проведению ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
Осуществлялось проведение пресс-конференций, подготовка и рассылка в СМИ пресс-релизов по тематике деятельности Комитета ТПП РФ.

5. Организационно-методическая помощь территориальным ТПП

В течение второго полугодия руководство и члены Комитета ТПП РФ принимали участие в форумах, конференциях, салонах по тематике предпринимательства в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, а также выступали соорганизаторами практических семинаров по отраслевой тематике, организуемых при участии территориальных торгово-промышленных палат.
Члены Комитета на регулярной основе готовили статьи по вопросам предпринимательства в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности для опубликования в центральных и региональных СМИ. Информация по вопросам деятельности Комитета постоянно актуализировалась на сайте ТПП РФ.








Председатель Комитета
ТПП РФ

Ответственный секретарь Комитета, старший эксперт департамента выставок и ярмарок ТПП РФ





Ю.А.Барзыкин


Н.И.Курнакова










13PAGE 15


13PAGE 14215



13 EMBED PBrush 1415



Root Entry

Приложенные файлы

  • doc 11159417
    Размер файла: 251 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий