СНТ &quotПросторы&quot (деревня Николо-Тители, Ступинского района, Московской области)


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www.center-kgh.ruОБЗОР СМИ И ПЕЧАТИ
ПО ВОПРОСАМ
ЖКХ И БЛАГОУСТРОЙСТВА
14 сентября 2016


14.09.2016
Зима не даромШколы и детсады в Подмосковье подключат к теплу 1 октября
Рошаль, Лотошино и несколько военных городков в Подмосковье имеют недочеты в подготовке к отопительному сезону. Но без тепла их жители не останутся, заверил на заседании правительства министр жилищно-коммунального хозяйства области Евгений Хромушин.
"Полностью завершены подготовительные работы в 11 военных городках, по 23 есть замечания, а в 15 имеются серьезные проблемы. Но если что-то к зиме не будет готово, мы намерены помогать муниципалитетам. Никого из жителей Московской области не бросим", - пообещал Хромушин. Традиционно отстающие муниципалитеты имеют изношенные сети, нерентабельные котельные и хроническую нехватку средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры. И хотя за два года в реконструкцию теплосетей и котельных вложено более 27 млрд. рублей, многолетнее недофинансирование дает о себе знать. Проблемных поселений, где зимы сродни лотерее - прорвет? не прорвет? - еще хватает.
В области провели 68 семинаров, на которых жителей учили оценивать качество подготовки дома к зиме
Впрочем, и позитива все больше. "В Реутове ввели котельную, которая на ближайшие 10 лет закроет все проблемы с теплом. Коломенский район по теплу всегда был проблемным, но в прошлом году там установили большую блочно-модульную котельную, в этом вводят еще пять - и район оказался одним из лучших по подготовке к отопительному сезону", - приводит пример министр. В числе лучших муниципалитетов, готовых начать отопительный сезон хоть сейчас, значатся также Ступинский и Клинский районы, Электрогорск и Химки.
Подготовить к холодам в Подмосковье надо 53,1 тысячи жилых домов, 2,5 тысячи котельных, 2,8 тысячи водозаборных узлов и почти 40 тысяч километров тепловых, водопроводных и канализационных сетей. Пока от графика отстает только жилье - из-за того, что в этом году введен новый порядок получения паспортов готовности к зиме.
Теперь их должны подписывать еще и советы жителей многоквартирных домов. Для них в течение года провели 68 семинаров, на которых разъясняли, как не попасться на уловки управляющих компаний и своей подписью не поспособствовать тому, чтобы дом так и вошел в зиму неподготовленным. "Подписание идет небыстро, но это даже хорошо: мы понимаем, что, если паспорт подписан, значит, жители все в доме проверили", - констатирует Евгений Хромушин. И у них в доме подвалы осушены, трубы изолированы, из окон не дует, и на утепленных входных дверях стоят доводчики.
Министр напомнил, что в Подмосковье уже два года действует отличный от федеральных стандартов регламент - отопление в жилых домах включают, если температура на улице держится ниже 8 градусов тепла в течение трех, а не пяти дней. Так будет и в этом году. А социальные объекты - детские сады и школы - к теплу подключат 1 октября независимо от того, какая погода будет в это время на улице.

14.09.2016
Свалились судьям на голову
Ижевские коммунальщики попросили Верховный суд защитить их от требования ежедневно сбивать сосульки
Верховный суд России подтвердил право региональных властей вводить строгие правила для коммунальщиков: требовать ежедневно сбивать сосульки с крыш, убирать лед с дорог, полностью очищать тротуары у подъездов.
Оспорить эти строгие требования попыталась коммунальная компания из Ижевска. Ей не понравились правила, утвержденные городскими депутатами. Помимо прочего, власти обязали коммунальщиков ежедневно чистить крыши от снега и удалять сосульки. Особый пункт постановления указывал, что снег при ручной уборке тротуаров у подхода к подъездам должен убираться полностью "под скребок". А тротуары, за исключением тротуаров у подходов к подъезду, следует убирать "под движок", оставляя слой снега для последующего его уплотнения. Также правила обязали ответственных лиц устранять зимнюю скользкость.
В суде коммунальщики попытались доказать, что от них хотят слишком многого, и требования не соответствуют федеральным правилам. Например, в постановлении Госстроя говорится, что чистить крыши и удалять сосульки надо по мере необходимости. А это не то же самое, что каждый день. По такой логике, видимо, если снег не мешает, а сосулька не угрожает, то незачем дворнику пока напрягаться. Если бы аргументы истцов прошли, то местные власти по всей стране должны были бы учесть решение суда.
Если в каком-нибудь регионе приняты точно такие же требования, то их можно было бы оспорить, ориентируясь на правовые позиции Верховного суда России. Так что правовая проблема сосулек и ледяных наростов приобретала федеральный размах.
В правилах было особо сказано, что тротуар до подъезда надо убирать полностью под скребок
В Верховном суде заявители утверждали, что местные правила благоустройства не содержат определения понятий "сосулька" и "ледяной нарост". Получается, на практике возможны разночтения? Также истцы указали, что городские правила не расшифровали такие понятия, как "скребок" и "движок", что приводит к неясности данных терминов.
Конечно, точность понятий для юристов - это святое. Но действительно ли надо детально прописывать в законах определения "скребка" и "сосульки"?
Верховный суд России с аргументами истцов не согласился. Правила оставлены в силе. Раз на местах считают, что сосулькам надо давать бой каждый день, так тому и быть: местные власти вправе устанавливать подобные требования.
"Судебная коллегия полагает, что оспариваемые административным истцом Правила благоустройства приняты уполномоченным органом в соответствующей форме и с соблюдением установленной процедуры, введены в действие в установленном порядке - опубликованы, вступили в силу, соответствуют в оспариваемой части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают", - сказано в определении Верховного суда России.При этом судьи Верховного суда страны согласились с мнением нижестоящей инстанции о том, что понятия "сосулька", "наледь" и "снег" общеизвестны. Каких-то дополнительных юридических разъяснений они не требуют.
Другой вопрос, что в реальной жизни мнение дворника и чиновника по поводу той или иной кучи или сосульки могут разойтись. Тот, кому положено убирать, может счесть, что некий нарост еще не сосулька. А тот, кому положено контролировать и наказывать, может счесть, что это уже полноценная сосулька, и оштрафовать управляющую компанию. Но это вопрос практики, который не отменяет главного: строгие требования к коммунальщикам вполне законны.
"Требования к коммунальщикам в части благоустройства прописываются в нормативных актах регионов, городов, поселений и т.п. отдельно, - пояснил "РГ" руководитель направления по строительству и ЖКХ центра "Общественная Дума" Сергей Литвиненко. - Наказание за нарушение требований в этой сфере также устанавливается отдельно в различных регионах (например, в местных КоАП, постановлениях и т.п.). Но в целом наказание может быть дисциплинарным, административным или уголовным в зависимости от нарушения и последствий, которое к которым оно привело".
читайте также
Фото: depositphotos.com
ВС РФ обязал виновника ДТП возместить утрату товарной стоимости машины
По его словам, наказать за невыполнение требований можно путем подачи жалобы вышестоящему руководству и в прокуратуру, а также через суд с целью взыскания материального и морального ущерба.
В данном случае, скорее всего, проблема была и в том, что коммунальщики не хотели попадать под какие-то местные штрафы.
Первый адрес, куда можно пожаловаться на плохую работу коммунальщиков, это прокуратура. В Кодексе об административных правонарушениях есть несколько статей, которые применимы к управляющим компаниям. Например, статья 7.23 КоАП наказывает за "Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами". На практике по ней привлекают, например, если долго не было холодной воды.
Верховный суд согласился, что термины "сосулька", "наледь" и "снег" общеизвестны. Дополнительной расшифровки в законах они не требуют
В Приморье недавно по этой статье оштрафовали коммунальщиков за то, что отключили без предупреждения газ. Руководству компании было выдано прокурорское представление о нарушении прав граждан, и газ был подключен снова.
Ответственный за возникший беспорядок сотрудник фирмы был привлечен к дисциплинарной ответственности. А компания и ее руководитель оштрафованы.
Кроме того, бывает, что из-за недоработок коммунальщиков кто-то терпит серьезный ущерб. Например, дерево упало на машину. Или человек поскользнулся и сломал ногу. Тогда с коммунальщиков взыскивают компенсацию.
зима: прогноз для коммунальщиков
С декабря - сезон сосулек
Предварительный прогноз погоды на предстоящую зиму в Гидрометцентре обещали дать "РГ" в октябре, однако уже сейчас синоптики говорят, что сосульки будут. В целом по России их сезон начинается в январе-феврале, рассказала заведующая лабораторией Гидрометцентра РФ Людмила Паршина.
Южные регионы, между тем, могут столкнуться с проблемой сосулек уже в декабре. В северных территориях этот период приходится традиционно на весну и даже нередко захватывает начало лета.
Для образования сосулек нужна солнечная погода с перепадом температуры с минуса на плюс. То есть, когда днем пригревает солнце и снег тает, а ночью холодает, и все, что растаяло, замерзает. Но если крыши домов почищены от снега, то и таять нечему. Кроме того в России достаточно южных регионов, в которых зимы с сильными перепадами температур могут быть бесснежными. От образования сосулек страдают жители больших городов европейской России - городская среда способствует повышению температур. Ситуации, когда образование сосулек перерастает в стихийное бедствие, связаны с сильными снегопадами. Периодами, когда коммунальные службы не успевают отражать натиск стихии.
14.09.2016
Горячо-холодноПодготовка регионов к отопительному сезону идет не без сбоев
Зима, как водится, наступает внезапно. Регионы выходят на финишную прямую в подготовке объектов ЖКХ и энергетики к работе в осенне-зимний период. Чиновники бодро рапортуют: все идет по плану. Но при этом практически везде находятся проблемные поселки, а то и целые районы. Корреспондент "РГ" отыскала такие участки в регионах Центральной России.
В Калужской области особую головную боль уже не первый год вызывает коммуналка в военных городках. Смена скандально известной "Славянки", занимавшейся ЖКХ объектов минобороны, на другие компании ситуацию не спасла: через месяц надо будет пускать тепло в дома, а военные городки к отопительному сезону не готовы. Особую озабоченность регионального минстроя уже далеко не первый год вызывает ситуация с системой теплоснабжения в военных городках поселков Соснового (Калуга) и Митяево (Боровский район).
- Необходимо срочное проведение ремонтных работ на котельной, замена аварийных участков тепловых сетей. Под угрозой организация теплоснабжения жилых домов, объектов войсковых частей, военной прокуратуры, суда. Министерство совместно с управлением ЖКХ Калуги, администрацией Боровского района, филиалом "Тверское" АО "ГУ ЖКХ" принимает все необходимые меры по исправлению данной ситуации. На сегодняшний день приступили к работам по ремонту систем жизнеобеспечения в Калуге, - отметил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области Руслан Маилов.
Военное ведомство пообещало подготовить объекты к 25 сентября. Успеют ли за оставшиеся две недели, если не хватило трех летних месяцев? В любом случае паспортов готовности, по словам чиновника, ни Боровский район, ни областной центр не получат. Чуть лучше, но тоже без паспортов входят в зиму Козельский, Малоярославецкий, Жуковский, Кировский районы, где также имеются военные городки.
К слову, в прошлом году 17 районов области не сумели устранить претензии, предъявленные Ростехнадзором, и не получили паспорта готовности. Заместитель регионального министра сообщил, что этим муниципалитетам было выделено почти сто миллионов рублей на исправление ситуации.
Но, похоже, не всем можно помочь деньгами. Так, на сегодняшний день только шесть районов полностью готовы к работе в отопительный период. На особом контроле - завершение подготовки в Думиничском (показатель готовности 68,8 процента) и Износковском районе (82,4). По словам чиновников, отставание связано в основном с низким процентом выполнения работ по подготовке ветхих тепловых и водопроводных сетей. Причину задержки на местах объясняют проведением повторных торгов для определения исполнителя работ.
Впрочем, истина открылась не сейчас: "В ходе проведения мероприятий по контролю за подготовкой жилищного фонда к эксплуатации в условиях зимы специалистами Государственной жилищной инспекции в отношении управляющих, ресурсоснабжающих организаций и органов местного самоуправления выдано более 1900 предписаний об устранении нарушений, составлено 1166 протоколов об административных правонарушениях", - цитирует пресс-служба регионального правительства представителя Ростехнадзора.
При этом общая готовность ЖКХ к зиме составляет 93,4 процента. Годовой план ремонта филиала "Калугаэнерго" выполнен на 79 процентов. Полное завершение работ запланировано к 1 октября. Первый заместитель главы региона Алексей Лаптев потребовал окончания всех мероприятий в установленные сроки.
Проверили готовность к зиме и в Тульской области. По словам регионального министра строительства и ЖКХ Элеоноры Шевченко, подготовка входит в завершающую стадию. До полного завершения осталось сделать примерно пятую часть необходимых работ. Но и тут есть районы с проблемами с подготовкой котельных и заменой ветхих сетей. Так, чиновница не исключила риск "сбоя при прохождении отопительного сезона" в Белевском районе. Здесь одну из котельных уже два года подряд останавливают по решению суда. Перевести жилой фонд на другую до зимы тоже не успевают, хотя на строительство теплотрассы было получено 12,2 миллиона рублей. Причем деньги выделены были в феврале, а торги объявлены в мае. Но подрядчиков, готовых взяться за эту работу, так и не нашлось. Теперь 1800 жителей Белева рискуют остаться без тепла. Глава администрации района Олег Соловьев считает, что паниковать пока рано: по его словам, 29 сентября будет объявлен электронный аукцион, параллельно будут вестись работы по строительству теплотрассы.
Из-за остановленной по решению суда котельной 1800 жителей Белева рискуют остаться без тепла
Другой проблемный район - Богородицкий. Здесь из 16 котельных готовы только семь. Но глава администрации Ираклий Маградзе, как и его коллега из Белевского района, настроен оптимистично: по его словам, для сдачи котельных осталось лишь установить приборы учета.
- К старту отопительного сезона все сети будут заменены, - уверяет он.
Отдельная тема - долги за энергоносители теплоснабжающих организаций. Из-за просроченной задолженности ресурсоснабжающие компании могут и отключить. Глава региона Алексей Дюмин напомнил руководителям-должникам, что на них лежат серьезные социальные обязательства, а потому надо обеспечивать соблюдение графика погашения задолженности.
В Рязанской области вопросы подготовки ТЭК к зиме рассматривались на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при региональном правительстве. Здесь также шла речь о задолженности предприятий коммунального комплекса перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов с тем, чтобы долговые обязательства были выполнены в кратчайшие сроки. Вице-губернатор Сергей Филимонов призвал глав муниципалитетов усилить работу по ликвидации долгов.
Члены комиссии заслушали информацию о выполнении мероприятий по подготовке к отопительному сезону оборудования котельных, коммунальных сетей, созданию запасов ГСМ, а также ремонту жилых домов. На сегодняшний день в целом уровень выполнения плана основных мероприятий по подготовке к зиме в регионе превышает 80 процентов. Жилищный фонд готов к отопительному сезону на 87 процентов, котельные - на 90, теплосети - на 85. Предприятия энергетической отрасли, по заверениям специалистов, обеспечены необходимым оборудованием, запчастями, топливом.
Вице-губернатор обратил внимание глав муниципалитетов на необходимость активизировать деятельность по получению паспортов готовности многоквартирных домов.
- Срок окончания этой работы - 15 сентября, график ее выполнения необходимо строго соблюдать, - подчеркнул Филимонов. - Речь идет не только о пуске тепла, но и проведении ремонта зданий.
Плановый срок - не за горами. Главы пообещали успеть.
Между тем
С наступлением сентября поселок Караваево в Костромской области остался без горячей воды. Причиной отключения стали многомиллионные долги МУП ЖКХ "Караваево" за тепловую энергию, накопившиеся еще в прошлом сезоне.
- Сейчас у нас идут суды. Долг "Караваева" за прошлый отопительный сезон превысил 37 миллионов рублей. Счета предприятия арестованы. Дополнительно накопился долг 2,7 миллиона рублей за горячую воду. За 10 дней до введения ограничений мы направляли должнику предложение погасить задолженность добровольно, однако оплаты не произошло, поэтому было введено ограничение на 30 процентов, - рассказал представитель теплоснабжающей организации Алексей Адмиралов. Он уточнил, что по закону допускается ограничение поставок до 50 процентов. Однако в поселке, где расположен не только крупный жилой массив, но и спорткомплекс "Урожай", два детских сада, а также учебный городок из 18 зданий и общежитий Костромской сельхозакадемии, ограничение было введено на треть.
Жители сразу почувствовали неудобства. После того как температура теплоносителя снизилась с 60 до 40 градусов и начался активный разбор воды, из кранов вместо горячей потекла еле теплая. Сразу пошли жалобы. После этого коммунальная организация, к удивлению обитателей восьмитысячного поселка, полностью прекратила подачу горячей воды в дома.
Отключение горячего водоснабжения произошло на фоне громкого криминального скандала в местном МУП ЖКХ: как сообщили в региональном СК СКР, в отношении руководителя коммунальной организации возбудили дело по части 2 статьи 165 Уголовного кодекса. Руководителю вменяют причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, совершенного в особо крупных размерах.
Сейчас в поселке идет подготовка к новому отопительному сезону, который в регионе обычно начинается после 25 сентября. По заверениям коммунальщиков, проблем с пуском тепла в жилой сектор возникнуть не должно. Однако поставщики тепла, так и не сумевшие получить долги за прошлый сезон, начали массовый переход на заключение прямых договоров с потребителями, минуя коммунальные организации.

14.09.2016
«Коммерсантъ»: Белый дом займется урбанизмом
К 2018 году Белый дом рассчитывает подготовить минимальные стандарты городского развития — проработка этого вопроса будет поручена Агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), а также будет обсуждаться в рамках проектного офиса 19 сентября. Работы власти пока оценивают как дорогостоящие, поэтому Минстрой рассчитывает на выделение финансирования в рамках национального проекта «Городская среда».
Правительство планирует создать стандарты городского развития, так называемые дизайн-коды городов — их разработку премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая сегодня на форуме «Улучшение городской среды — национальный приоритет развития», обещал поручить АИЖК. «Важно изучить отдельные проекты, нужно обобщить полученный опыт, чтобы в дальнейшем, конечно, тиражировать его по всей стране»,— объяснил он свою идею, добавив, что введение таких требований не означает переход на стандартные проекты.
По словам Дмитрия Медведева, современные стандарты могут стать своеобразным лекалом, «по которому можно сформулировать план собственного развития с учетом исторических, культурных особенностей и, конечно, экономических возможностей». В качестве пилотных проектов по внедрению минимальных требований к городскому развитию господин Медведев назвал 11 городов, в которых будут проводиться футбольные матчи в рамках ЧМ-2018, а также 40 городов, которые будут принимать гостей.
При этом, признал премьер, работа по созданию таких стандартов будет весьма затратной, однако конкретных сумм он не озвучил. Как пояснил журналистам после пленарной сессии глава Минстроя Михаил Мень, оценки стоимости их разработки еще не проводились. Министр добавил, что в рамках национального проекта «Городская среда», который будет рассматриваться 19 сентября на заседании президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, ведомство планирует запросить часть финансирования на эти цели — однако сначала нужно дождаться одобрения идеи в целом. Сами стандарты, которые будут обязательными, рассказал господин Мень, планируется подготовить к 2018 году.

14.09.2016
С участием России будет подготовлено 43 международных стандарта в строительстве до конца 2016 года
До конца 2016 года российские эксперты примут участие в подготовке 43 международных стандартов в области строительства Международной организации по стандартизации ISO. Об это сообщила заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, председатель Технического комитета 465 «Строительство» Елена Сиэрра на рабочем совещании 13 сентября в Минстрое России.
На совещании ТК 465 «Строительство» представил план взаимодействия с техническими комитетами ISO в области строительства на второе полугодие 2016 года. Председатель ТК 465 Елена Сиэрра сообщила: «Мы планируем, что до конца текущего года Россия примет участие в разработке 43 международных стандартов в области строительства Международной организации по стандартизации ISO».
В работе примут участие 14 рабочих групп, состоящих их ведущих экспертов ISO, специализирующихся в области деятельности соответствующих ТК. Они сформируют позицию Российской Федерации для голосования по шести окончательным проектам международных стандартов в области качества теплоизоляции и использования энергии в зданиях, строительства зданий, покрытий для полов, а также бетона, железобетона и преднапряженного бетона.
Кроме того, эксперты ТК 465, включенные в Глобальную Директорию ISO, примут участие в рассмотрении 28 проектов международных стандартов на различных стадиях их разработки и 9 новых тем для разработки международных стандартов, предлагаемых экспертами других стран. Наибольшее количество проектов – в области строительства зданий, качества теплоизоляции и использования энергии в зданиях.
Руководитель ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» Дмитрий Михеев проинформировал о том, что в рамках плана гармонизации российских и международных нормативно-технических документов в строительстве до конца текущего года на рассмотрение международных технических комитетов ISO будут внесены предложения по разработке новых стандартов в интересах РФ. В связи с чем ФАУ «ФЦС» в настоящее время аккумулирует мнения профильных экспертов и проводит системный анализ всей номенклатуры действующих стандартов ISO в области строительства.


14.09.2016
Открыто движение по винчестерному тоннелю на улице Народного Ополчения и эстакаде на Волгоградском проспекте
Новая технология строительства позволила отодвинуть дорогу дальше от жилых домов. Пропускная способность улицы Народного Ополчения после реконструкции выросла на 25–30 процентов.
Сергей Собянин открыл движение по участку Северо-Западной хорды от Ленинградского шоссе до проспекта Маршала Жукова. В него входит и первый в Москве тоннель винчестерного типа.
«Мы сегодня сдаём два важных объекта. Окончена реконструкция улицы Народного Ополчения, на пересечении с улицей Берзарина сделан винчестерный тоннель. Это значительная часть Северо-Западной хорды», — сказал Мэр Москвы. По его словам, строительство ещё около 30 километров хорды планируют закончить в ближайшие два года.
Сегодня также открывается движение по новой эстакаде на противоположном конце Москвы — Волгоградском проспекте. «Это тоже достаточно серьёзный и важный объект, который улучшит движение в Юго-Восточном административном округе. Так что поздравляю! Москва стала более быстрой и мобильной», — подчеркнул Сергей Собянин.
Винчестерный тоннель
Центральным элементом реконструкции улицы Народного Ополчения стало строительство тоннеля винчестерного типа на пересечении с улицей Берзарина и железнодорожной веткой в Курчатовский институт.
Транспорт по чётной стороне улицы Народного Ополчения идёт в нижний тоннель протяжённостью 786 метров на глубине 12,5 метра. В верхний тоннель длиной 542 метра на глубине 10 метров попадают машины, которые едут по нечётной стороне.
Нитки тоннеля расположены друг над другом («винчестер») примерно на протяжении 200 метров.
Такая технология позволяет уменьшить наземную площадь, которую занимают транспортные сооружения, что особенно актуально в условиях плотной городской застройки. В частности, винчестерный тоннель на улице Народного Ополчения позволил отодвинуть проезжую часть от расположенных рядом домов на 14 метров. Если бы строился обычный тоннель, то расстояние от домов до проезжей части составило бы всего шесть метров.
Больше полос движения и новые переходы
Участок Северо-Западной хорды от Ленинградского шоссе до проспекта Маршала Жукова проходит по улицам Алабяна и Народного Ополчения. После реконструкции улица Алабяна расширилась до пяти полос движения в каждом направлении, улица Народного Ополчения — до четырёх полос. Вдоль них сделали боковые проезды общей протяжённостью шесть километров.
Чтобы организовать бессветофорное движение, построили один надземный и пять подземных пешеходных переходов. Первый находится на улице Народного Ополчения, дом 28, остальные — на улице Народного Ополчения, дома 34, 44, 46; на улице Маршала Рыбалко, дом 1 и на улице Алабяна, дом 13. Для защиты жилых домов от шума и пыли установили 670 метров экранов.
Всего по проекту реконструкции построили 9,5 километра дорог.
Открытие участка Северо-Западной хорды от Ленинградского шоссе до проспекта Маршала Жукова позволило:
— улучшить транспортную ситуацию в Северном и Северо-Западном округах Москвы, в частности в районах Сокол, Щукино и Хорошёво-Мнёвники;
— увеличить пропускную способность улицы Народного Ополчения на 25–30 процентов;
— обеспечить бессветофорное движение транспорта от улицы Большая Академическая на пересечении с улицей Зои и Александра Космодемьянских, через Алабяно-Балтийский тоннель, по улице Народного Ополчения через тоннель под улицей Берзарина до Карамышевской набережной;
— улучшить экологическую обстановку в районе улицы Народного Ополчения за счёт снижения интенсивности транспортных заторов.
Работы шли с февраля 2012 года по сентябрь 2016-го.
Северо-Западная хорда
Северо-Западная хорда длиной 30 километров — новая скоростная магистраль, которая пройдёт через северные и западные районы Москвы от Дмитровского до Сколковского шоссе и далее — до Мичуринского проспекта. Трасса соединит крупные магистрали: Мичуринский проспект, Сколковское, Можайское, Рублёвское, Звенигородское, Волоколамское, Ленинградское и Дмитровское шоссе. В районе Дмитровского шоссе будет удобный выезд с Северо-Западной на Северо-Восточную хорду — в сторону аэропорта Шереметьево либо в сторону Ярославского шоссе.
Новая магистраль снизит транспортную нагрузку на ряд центральных улиц, ТТК, МКАД и расположенные рядом участки вылетных магистралей примерно на 15 процентов. Пробег автомобилей при поездках между соседними районами сократится примерно на 10 процентов.
Сейчас завершены работы на шести участках Северо-Западной хорды:
— реконструкция Большой Академической улицы от Дмитровского шоссе до Алабяно-Балтийского тоннеля;
— строительство Алабяно-Балтийского тоннеля;
— реконструкция участка от Ленинградского шоссе до проспекта Маршала Жукова и строительство первого в Москве винчестерного тоннеля;
— реконструкция Вяземской и Витебской улиц, Сколковского шоссе и участка от моста через реку Сетунь до Рябиновой улицы;
— реконструкция Рябиновой улицы;
— реконструкция улицы Генерала Дорохова — от Аминьевского шоссе до МКАД.
Идёт строительство/реконструкция транспортной развязки на пересечении Аминьевского шоссе с улицей Генерала Дорохова, Аминьевского шоссе и магистрали от Мосфильмовской улицы до улицы Генерала Дорохова. Также специалисты проектируют последний участок хорды — проспект Маршала Жукова — Крылатская улица.
Открытие эстакады на Волгоградском проспекте
Эстакада длиной 516 метров имеет шесть полос движения и обеспечивает бессветофорное движение по Волгоградскому проспекту на пересечении с Волжским бульваром. Съезд на бульвар и развороты организовали по боковым проездам и в подэстакадном пространстве со светофорным регулированием. Для перехода через Волгоградский проспект и Люблинскую улицу построены два подземных пешеходных перехода.
Реконструкция Волгоградского проспекта в районе пересечения с Волжским бульваром позволила увеличить пропускную способность этого транспортного узла на 20–25 процентов и улучшить транспортную доступность районов Текстильщики, Кузьминки, Капотня и Жулебино.
Ранее, по проекту реконструкции Волгоградского проспекта, закончили:
— строительство эстакады над железнодорожными путями Курского направления МЖД (490 метров), которая соединяет Люблинскую улицу с Остаповским проездом и обеспечивает выезд с Люблинской улицы на Волгоградский проспект в сторону центра. Движение открыто в декабре 2015 года;
— строительство тоннеля под Волгоградским проспектом в районе пересечения с Люблинской улицей (78 метров), который обеспечивает разделение транспортных потоков, двигающихся по Волгоградскому проспекту и Люблинской улице. Движение открыто в декабре 2015 года;
— строительство и реконструкцию 3,3 километра улично-дорожной сети Люблинской улицы и Остаповского проезда;
— строительство 1,24 километра съездов;
— устройство 3,23 километра боковых проездов;
— перекладку инженерных коммуникаций.
Всего по проекту построили 9,07 километра новых дорог.
14.09.2016
Детские площадки построят в московских дачных поселках
Город построит детские площадки в дачных поселках москвичей. Об этом m24.ru сообщили в департаменте развития новых территорий. Согласно документации ГКУ "Развитие Московского региона", в этом году планируется обустроить девять площадок в садовых товариществах на территории ТиНАО и в Подмосковье. В частности, качели-балансиры, цветники и парковые диваны появятся в Роговском поселении Москвы, а также в Ступинском и в Орехово-Зуевском районах Московской области. Для жителей организуют "горячую линию" по всем вопросам обустройства детских площадок.
"Планируется устройство детских игровых площадок в местах общего пользования, находящихся на территории садоводческих некоммерческих объединений москвичей", – говорится в документации ГКУ "Развитие Московского региона".
В этом году планируют устроить девять детских площадок. На каждой поставят игровой комплекс с каруселями, качелями-балансирами и обычными качелями. Кроме того, обустроят цветники с парковыми диванами, на которых могут отдыхать родители детей. Для жителей садовых товариществ, на которых будут устраивать детские площадки, организуют "прямую телефонную линию" по вопросам выполнения работ.
Садовые товарищества (СНТ), где планируется организовать детские площадки:
СНТ "Васюнино" (деревня Васюнино, Роговское поселение, ТиНАО);
СНТ "Луч" (деревня Аймусово, Талдомского района, Московской области);
СНТ "Кедр" (деревня Николо-Тители, Ступинского района, Московской области);
СНТ "Просторы" (деревня Николо-Тители, Ступинского района, Московской области);
СНТ "Солнечная поляна" (село Сапроново, Ступинского района, Московской области);
СНТ "Малиновка" (село Нефедьево, Ступинского района, Московской области);
СНТ "Поляна" (деревня Запутное, Орехово-Зуевский район, Московской области);
СНТ "Лесная поляна" (деревня Ефимьево, Волоколамского района, Московской области);
СНТ "Радуга" (деревня Акинькино, Шаховского района, Московской области).
Город занимается благоустройством садовых товариществ, в которых живут московские дачники: как в Московской области, так и в соседних регионах. Подъездные дороги к дачам строили в Тверской и Владимирской областях. На строительство дорог, ЛЭП к дачным поселкам, мелиорацию и другие работы из бюджета столицы выделено более 2,7 млрд рублей. В ближайшее время автомобильные дороги появятся у пяти садовых товариществах, которые находятся в Волоколамском, Талдомском, Каширском и Раменском районах. Однако программа касается только тех СНТ, которые были организованы Москвой. Дачные поселки, созданные Подмосковьем, различными ведомствами или организациями, в нее не входят. Сейчас на территории ТиНАО насчитывается более 700 садоводческих товариществ.
Руководитель общественной приемной Союза садоводов России Людмила Бурякова рассказала, что все больше детей отдыхает на дачах. "Во-первых, пожилые дачники привозят на участки внуков. Во-вторых, растет количество молодых семей с детьми, у которых есть дачные участки. Кто-то из них переезжает даже жить за город", – пояснила она.
По ее словам, городские дети уже привыкли к игровым площадкам в своих дворах. "Если эти комфортные места для досуга перенести и в садоводческие товарищества, то это будет только приветствоваться жителями", – пояснила эксперт.
Юрист общественной организации "Московский союз садоводов" Джамиля Кутараева считает, что на детских площадках родителям будет удобней следить за своим ребенком. "Если дети играют на площадке, а не на улице, то меньше шансов, что они попадут в какую-то неприятную историю", – заметила Кутараева.
Предполагается, что на территориях Троицкого и Новомосковского округов будет жить более 1,5 миллиона человек. В прошлом году более 20 тысяч жителей садовых некоммерческих товариществ (СНТ) ТиНАО получили "прописку" в частных домах. Оформление регистрации проводится в индивидуальном порядке, для этого жители обращаются в префектуры с просьбой перевести свой участок из категории земель сельхозназначения в категорию индивидуального жилого строительства (ИЖС). Порядка 80 процентов СНТ планируется перевести в ИЖС, чтобы люди могли строить там дома для постоянного проживания. Причем дачники, просят перенести проектируемые дороги в ТиНАО ближе к постройкам.
А во дворах жилых домов ТиНАО планируется установить специальное оборудование для сушки белья. В этом году такие площадки появятся в поселении Киевский. Они должны располагаться на солнечных и продуваемых участках двора. Также планируется сделать "площадки для тихого отдыха" для детей и взрослых в тени деревьев, со скамейками, иногда – со столами.
14.09.2016
Михайловский парк в районе Замоскворечье комплексно обустроен
Завершились комплексные работы по благоустройству Михайловского парка, расположенного в районе Замоскворечье в Центральном административном округе.
В рамках программы по благоустройству на 2016 год были посажены новые деревья и кустарники, обновлено асфальтобетонное покрытие, выставлены ограждения.
Отметим, что Михайловский парк на данный момент является единственным общедоступным парком на территории района Замоскворечье. Основанный в 18 веке, по началу объект был обычным частным садом. После 1917 года из частного сад превратился в общественный парк.
14.09.2016
Двор в Лефортове занял первое место в конкурсе Правительства Москвы на лучшую благоустроенную территорию
Во дворе дома 16 на Шепелюгинской улице разместились детский городок, зона для тихого отдыха и футбольно-баскетбольное поле.

— Поле универсальное, мы здесь и в баскетбол, и в мини-футбол сражаемся, — говорит студент Алексей. — Оно огорожено высоченной сеткой, так что мяч за неё не вылетает.
В центре двора — большой игровой комплекс из пластика: горки, лесенки, качели, оборудованные ремнями безопасности. Кстати, выбор данной территории для благоустройства за самими жителями в рамках голосования в системе электронных референдумов «Активный гражданин». Двор благоустроили на деньги от платных парковок.
14.09.2016
Качественное содержание зеленых насаждений в столице
Как качественно содержать зеленые насаждения в городе, узнали участники семинара, организованного Городским учебно-информационным центром ДЖКХиБ (АНО ДПО «ГУИЦ ДЖКХиБ») совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
7 сентября состоялось теоретическое занятие в помещении Учебного центра по адресу Кутузовский проспект, д.24. Слушатели ознакомились с нормативно-правовыми документами Правительства Москвы, регламентирующими деятельность в сфере озеленения и благоустройства территорий города, а также с функциями ОАТИ по контролю за выполнением работ по созданию и содержанию зеленых насаждений.
А 8 сентября на территории Битцевского парка прошло выездное практическое занятие «Содержание деревьев и кустарников в сложных экологических условиях города согласно Регламенту «Содержание деревьев и кустарников, высаженных в рамках благоустройства улиц и общественных пространств по программе «Моя улица».
Практическое занятие проводили главные агрономы питомников «Вергер» и «Южный».
В работе семинара приняли участие специалисты по содержанию зеленых насаждений ГБУ «Жилищник» районов и ГБУ «Автомобильные дороги» административных округов.
14.09.2016
Южный округ столицы также признан самым благоустроенным
Мэр Москвы Сергей Собянин наградил префекта Южного округа Алексея Челышева за отличную работу по благоустройству. Юг столицы — вместе с Юго-Востоком — был признан самым благоустроенным округом Москвы.
Столичные власти отметили прораба ГБУ «Жилищник» района Чертаново Центральное» Лидию Мусорину. Также награду получил коллектив спортивно-развлекательного комплекса «Парк Легенд», который победил в номинации «Самая благоустроенная территория спортивного объекта».
— Когда мы что-то делаем, то прислушиваемся к мнению жителей, потому что им там жить, им надо иметь комфортные, удобные условия.

14.09.2016
Юго-Восточный округ столицы признан самым благоустроенным
Юго-Восточный округ столицы признан самым благоустроенным, награду в этой номинации из рук мэра Москвы Сергея Собянина получил префект ЮВАО Андрей Цыбин.
– Очень приятно и почетно получить такую награду, – сказал префект. – Это заслуга всех работников жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства нашего округа, которые каждый день работают на благо города и округа.
Среди удостоенных звания «Почетный работник ЖКХ Москвы» – слесарь-сантехник 6-го разряда ГБУ «Жилищник района Печатники» Геннадий Черенков.
14.09.2016
Братеево признан самым благоустроенным районом столицы
Мэр Москвы Сергей Собянин наградил главу управы района Братеева Александра Воробьева за отличную работу по благоустройству. Братеево признан самым благоустроенным из почти 130-ти районов города.Наиболее ярким проектом благоустройства 2016 стал обновленный каскадный парк «Братеево». Буквально за несколько месяцев здесь заменили около 200 фонарей и установили столько же опор освещения. Линии электропроводов перенесли под землю, обустроили 32 цветника, высадили более 20 гектар газона, поменяли бордюрный камень, реконструировали сеть тропинок.
После завершения работ по благоустройству парк стал полноценной зоной отдыха дополнительным участком набережной длиною 1,5 километра!
— Самое главное — это то, что парк стал не просто прогулочной зоной, а зоной активного отдыха — здесь созданы спортивные площадки, футбольное поле, детские площадки. И еще одно важное событие — Москва получила 1,5 километра новой набережной, по которой можно гулять, любоваться рекой и отдыхать, — прокомментировал реконструкцию парка мэр Сергей Собянин.

14.09.2016
Что за техника помогает обеспечить в Москве чистоту и безопасность
Что за техника помогает обеспечить в Москве чистоту и безопасностьНаладить электроснабжение целого района, да так, что жители даже не заметят перебоев со светом. Спасти человека из горящего 30-этажного дома. Избавиться за пару минут от художеств вандалов, испачкавших фасад дома... Все это под силу новым спецавтомобилям, которых с каждым днем все больше в распоряжении экстренных и коммунальных служб Москвы. После парада городской техники, который прошел впервые в День города, эти машины сразу вновь отправились обеспечивать чистоту и безопасность столицы. Как же это делается в Москве, узнавал корреспондент "РГ".
- Все очень просто: делаете в земле хирургические проколы, потом разогреваете "чулок" и варите газопровод, - рассказывают корреспонденту "РГ" о своей работе операторы "Феникса". Так называется современная система санации газопроводов, используемая в Москве. Представим на секунду, что в крупном районе мегаполиса внезапно порвалась магистраль. Длительных раскопок и шумного долбежа виброустановок не будет. На место ЧП прибывает машина, на которой установлена бобина с тем самым "чулком" - что-то вроде пожарного рукава. Именно его спецтехника спускает в поврежденную трубу. А дальше с помощью компрессора в него загоняется сжатый воздух, и "чулок", покрытый эпоксидной смолой, принимает форму трубы. Потом конструкцию нагреют парогенератором, смола застынет, и большая часть ремонта останется позади.
Скрыта от глаз посторонних и работа другой удивительной машины под названием "Посейдон". Установка на автомобильной базе оперативно чистит вентиляционные системы и городские коллекторы. Удаляет не только грязь, но и краску, которой нередко разрисовывают город вандалы. "Не зря машина названа в честь древнегреческого бога морей, - рассказала "РГ" руководитель пресс-службы департамента топливно-энергетического хозяйства Кристина Титова. - "Посейдон" вырабатывает мощную струю воды, в которую добавлены особые мелкозернистые частицы. Под таким напором любая грязь отчистится!"
Примерно так же устроены грузовики-цистерны, работающие на крупных городских автострадах. После летних дождей, особенно осенью, серьезно загрязняются отбойники и шумозащитные экраны на дорогах. Отмыть их вручную практически нереально: слишком много надо рабочих, а время у них ограничено - поток транспорта в Москве прерывается лишь ненадолго ночью. Как раз в этот период на работу выезжают цистерны ГБУ "Автомобильные дороги". Емкости на них установлены сзади, а на бампере смонтирована установка, которая позволяет решать самые разные задачи. "Фокус в том, что операторы имеют возможность менять насадки, - рассказала пресс-секретарь предприятия Екатерина Пантелеева. - Такая машина способна и отмыть шумозащитные экраны, и полить газоны".
Ближе к зиме москвичи, скорее всего, увидят еще одну необычную машину, которую недавно поставили на баланс предприятия. Прямо на "КАМАЗ" установлен котел, в котором битум не замерзнет в самый лютый мороз. Таким образом, мелкий дорожный ремонт в Москве будет возможен и в самую холодную зиму - многие регионы о таком только мечтают.
Но если очистка коллекторов и дорожные работы - довольно обыденное дело, то аварийный ремонт электроснабжения или тепловых магистралей - случаи из ряда вон. Самое удивительное, что даже если крупная авария и произойдет, то москвичи чаще всего даже не заметят ее последствий. Энергетические предприятия столицы оснащены передвижными электростанциями и даже котельными на колесах. Они обычно устанавливаются на грузовые автомобили. Например, генераторы, которые дают возможность монтажникам на время отключить дома от центрального электрического и теплового снабжения и тем временем ликвидировать последствия ЧП. Сам же ремонт высоковольтных сетей московские энергетики проводят с помощью автовышек, которые способны поднять ремонтную бригаду на несколько метров.
На еще большей высоте приходится нередко оказываться московским пожарным. На Первом параде техники, например, представили машину F 90 HLA с огромной вышкой, способной дотянуться до крыши 30-этажного дома. Визуально по габаритам пожарный гигант напоминает знаменитый ракетный комплекс "Тополь-М". Автомобиль весит 48 тонн, а спасательную лестницу способен вытянуть на высоту почти 90 метров. Еще выше работать могут только пожарные вертолеты.
И таких машин, способных обеспечить комфортную жизнь жителям 12-миллионного мегаполиса, у коммунальщиков столицы - больше 20 тысяч. Но и площадь, которую они обслуживают, - 32 млн кв. м, где еще увидишь такую?

14.09.2016
Сергей Собянин: "Сегодня необходимо давать возможности и создавать мотивацию"
Мэр Москвы рассказал главному редактору "НГ" Константину Ремчукову о том, как мегаполис выходит на новые стандарты – стандарты жизни современного города
Шесть лет назад, перед самым назначением Сергея Собянина на пост мэра, всем было очевидно, что Москва стоит на месте и ничего не происходит, в том числе в сферах транспорта, образования и медицины. Москва отставала от потребностей самих людей – потребностей не вымученных, а естественных, как, к примеру, получение их детьми конкурентного и признаваемого образования. На выборы мэра в 2013 году Сергей Собянин шел под лозунгом "Главное – Москва! Главные – москвичи!" и обозначил семь приоритетов своей работы. Результаты, которые достигнуты по каждому из направлений деятельности, одновременно, с моей точки зрения, являются и критериями достижения или недостижения поставленных целей. Условно говоря, начались перемены в системе образования, и как результат – сегодня стало больше чемпионов олимпиад среди школьников. Это одновременно и результат, и критерий оценки. Рационализация системы критериев оценки власти представляется мне очень важной, и поэтому беседа с Сергеем Собяниным строилась под этим углом зрения.
Людям также интересно узнать, что пошло не так, были ли какие-то ошибки и какой механизм их корректировки.
По моему ощущению, Москва выходит на новые стандарты жизни – жизни современного мегаполиса. Современный город по определению – это город, повернувшийся лицом к жителям. И становление новых стандартов – скорее всего самый мучительный вопрос. Новых стандартов хочется каждому, но как-то так, чтобы раз! – и уже новые стандарты. А выясняется, что это серьезная работа всех.
Константин Ремчуковмосква, благоустройство, городская среда, общественный транспорт, метро, мцк, образование, реформа, егэ, новая москва. здравоохранение Президент Владимир Путин с мэром Сергеем Собяниным в минувшие выходные опробовали работу новой системы общественного транспорта мегаполиса – Московского центрального кольца. Фото с официального сайта президента РФ
Развитие транспорта по осмысленной стратегии
– Сергей Семенович, предлагаю начать с транспорта. Это была главная задача – заставить Москву поехать вперед. Что, на ваш взгляд, самое знаменательное произошло здесь за эти годы в результате вашей деятельности?
– В постсоветский период существовала определенная идеология развития городов и соответственно транспорта. Она заключалась в том, что движение личных автомобилей является приоритетом, а покупка автомобиля – верхом престижа, вершиной социального положения. После долгих лет, когда советские люди не могли себе позволить автомобиль, его наличие и возможности ездить куда хочу, как хочу, парковаться где хочу стали неким символом свободы. И какое-то время это выглядело естественно. Но, как всякое непрогнозируемое и нерегулируемое воздействие, оно логично привело к тому, что автомобили стали мешать даже не горожанам, а друг другу. Город начал останавливаться в пробках, становился некомфортным с точки зрения и экологии, и благоустройства, и транспорта. Нужна была другая, осмысленная стратегия, которую надо было огласить, даже если в тот момент она была крайне непопулярной.
Помните, каких только определений я ни наслушался в связи с тем, что хочу пересадить автомобилистов на общественный транспорт, – что я враг автомобилистов, что ущемляю их свободы, что пытаюсь административными методами заставить их что-то делать... Но мир так не работает – сегодня необходимо давать возможности и создавать мотивацию. Мы же не в советское время живем и даже не в Сингапуре, а в демократическом государстве, кто бы это ни оспаривал; государстве настолько демократическом и либеральном по отношению к тому же дорожному движению, что еще надо поискать аналоги в мире. Поэтому никаким приказным порядком это было сделать невозможно, надо было активно развивать общественный транспорт и создавать мотивацию для того, чтобы автомобилистам было выгоднее передвигаться на общественном транспорте, а не на личном.
Простенькая формула, за которой стоит огромная работа. Это создание транспортных каркасов и более современных автомобильных и железных дорог, нового каркаса метро, развитие наземного городского транспорта, его модернизация, замена подвижного состава, развитие такси. Москва – один из крупнейших мегаполисов мира, и все эти проекты – одни из крупнейших.
И, конечно, все это было невозможно без регулирования парковочного пространства, без создания выделенных общественных полос и установления серьезных административных штрафов за нарушения.
Метро: два больших кольца создадут базовую инфраструктуру на столетия вперед
– Вы говорили, что до прихода на пост мэра, просто работая в Москве, даже на высоком уровне, для вас информационным фоном, касающимся метро, было то, что главной проблемой называли отсутствие денег у города и то, что федеральные власти зажимают финансирование. А когда вы пришли, то неожиданно обнаружили, что нет элементарной проектной документации. Как вы решили эти проблемы, чего удалось достичь? Какие кластеры москвичей вы подключили к системе метрополитена?
– Сегодня доступность метрополитена улучшена для еще около 2 миллионов москвичей. Но это лишь первая стадия работы, так как метро является инертной инфраструктурой, и, чтобы ее запустить, нужно построить многие километры подземных тоннелей, коммуникации, станции. Запускать по одной станции невозможно. Нужно запускать комплексами – по несколько станций сразу. Сейчас подходит период, когда будут активно запускаться заделы, которыми мы занимались в последние годы, и интенсивность ввода метро станет несопоставимо выше, чем раньше.
Помимо новых радиальных направлений и продления радиусов в этом году мы запустим первый пусковой комплекс Третьего пересадочного контура (ТПК) – большого подземного кольца метро, в перспективе это около 60 километров. Надеюсь, что основную его часть к 2020 году мы тоже сумеем построить.
– По какому принципу это будет увязывать станции?
– Будут увязаны все радиальные направления, где это возможно, и станции приближены. Два больших кольца – наземное (Московское центральное кольцо, МЦК) и подземное (ТПК) – создадут базовую инфраструктуру на столетия вперед.
– И, по прогнозу, как это сократит время москвичей в пути?
– У нас многие районы и округа вообще не связаны друг с другом. МЦК и ТПК, во-первых, создают совсем другие поперечные связи внутри города, когда человеку не нужно ехать сначала в центр и обратно, а можно кратчайшим путем переехать по поперечной связке. В некоторых случаях экономия времени будет достигать четырех-пяти раз.
Вдобавок разгрузятся центральные части радиальных направлений и кольцевая. Кроме того, при наличии дополнительных колец – подземного и наземного – значительно упрощается строительство новых радиусов метро. Сегодня их строительство очень сложно в силу того, что они снова упираются в перегруженный центр.
– То есть это принципиальный задел.
– Да, это принципиальная, базовая инфраструктура и для разгрузки существующих линий, и для создания новых. В принципе наземное и подземное кольца – это все, что можно было сделать фундаментального в области рельсового транспорта. Больше ничего такого глобального делать не надо, только дополнительные радиусы и продление уже существующих, улучшение их работы, реконструкция, ремонт и т.д.
– Насколько я понимаю, когда-то казалось, что выходом из ситуации является просто продление радиусов. Потом быстро выяснилось, что чем дальше мы продлим, тем больше будет пробка в том месте на кольцевой, куда доедут для пересадки. Поэтому принципиально новым в сфере транспорта за годы вашей работы явилось представление организационно-управленческого типа о том, что единственный способ избежать коллапса – новые кольца.
– Я бы добавил, что помимо метро базовой инфраструктурой является железнодорожный транспорт. Пригородные электрички – это фактически наземное метро, которое уходит далеко в область и решает огромное количество проблем населения, проживающего за МКАДом. Нелогично тянуть туда метро на десятки километров, когда есть уже проложенная инфраструктура и надо только улучшить ее работу, логистику, построить дополнительные магистральные пути.
– Как вписывается в эти планы территория Новой Москвы, увеличившей город в 2,5 раза?
– Присоединение Новой Москвы не означает, что территория городской застройки также увеличится в 2,5 раза. Плотная городская застройка будет в основном в первом урбанистическом поясе, это на уровне уже существующих Южного Бутова, Солнцева, Переделкина. Метро уже появилось в Саларьеве и в ближайшие годы продлится до Коммунарки.
Наращивание объема парковочного пространства приведет к тому же коллапсу, от которого ушли
– В контексте транспортных проблем новой прозвучала мысль: «А кто вам сказал, что в центр надо ехать на машине и обязательно запарковаться? С чего вы решили, что факт обладания машиной автоматически дает вам такое право?» Вы правильно отметили, что это связано с историческим представлением о благополучии человека: у меня есть машина, и я на ней могу ехать куда угодно. Планируется ли тем не менее строительство подземных или многоэтажных парковочных мест в районе и внутри Садового кольца?
– Как правило, это очень дорогие и конфликтные проекты. К примеру, мы пытались реализовать парковочные пристройки к торцам домов, но ни одно жилое сообщество не согласилось на это. Малоразумно и рыть котлованы посреди площадей. Поэтому вряд ли будет какое-то массовое строительство. Надо иметь в виду, что даже действующие подземные парковки сейчас полупустые в силу того, что стоимость наземной парковки значительно ниже, чем подземной.
Наращивание объема парковочного пространства приведет к тому же коллапсу, от которого мы ушли. Такое пространство должно быть ограничено возможностью даже не самой парковки, а улично-дорожной сети. Чтобы движение было более или менее нормальным, весь город одновременно может вместить в себя 2,5 миллиона машин. Когда машин 3,5 миллиона, город уже не едет. Вот и вся арифметика. Чтобы оставить на дорогах 2,5 миллиона машин, нужно создать ситуацию, при которой люди могли бы: а) комфортно перемещаться на общественном транспорте; б) решать, что выгоднее: поехать на машине или на общественном транспорте. Цена парковки является экономическим фактором мотивации людей к выбору варианта передвижения.
При этом не нужно преувеличивать роль, пусть и гигантскую, строительства транспортной инфраструктуры. В каждой конкретной точке она решает локальные проблемы. Например, на пересечении с МКАДом магистрали, где стояли в пробке и зимой, и летом, и в любое время дня и ночи. Конечно, локальные проблемы такого рода необходимо было решать – построить современную развязку, что мы и сделали в большинстве случаев, или эстакаду. Но само по себе в целом количество машин это не уменьшает, а потенциально даже провоцирует к увеличению. Думать, что чем больше мы построим дорог, тем меньше будет пробок, – это иллюзия. На самом деле скорее наоборот. Это должно работать только вместе и с платной парковкой, и с развитием общественного транспорта.
Городская среда меняет качество жизни
– Еще одним вашим направлением была комфортная городская среда. Каждый год создается несколько десятков новых парков, появились велодорожки, бросается в глаза и вызывает много эмоций проект с тротуарами. Кого ни спросишь, люди реально стали проводить время в парках. Оттого что есть куда пойти с детьми или друзьями именно отдохнуть, действительно меняется качество жизни. Построены сотни километров велосипедных дорожек. Часто звучит критика, что зимой эти выделенные сбоку метры никто не использует, а они сужают место для и без того тяжелой зимней езды машин. Не произошла ли у вас корректировка взгляда в этом вопросе, что дорожки надо прокладывать скорее в рекреационных зонах, чем опоясывать ими весь город, чтобы велосипедист смог доехать до работы?
– Этот вопрос надо рассматривать отдельно в каждом конкретном случае. Идея затолкать всех велосипедистов в парки и пусть они там катаются – нереальна. Велосипедисты ездят везде, где им хочется. Вопрос в том, что, когда их становится много, лучше им выделить эту инфраструктуру. Например, у нас каждый год было много травм и даже смертельных случаев от столкновений велосипедистов с пешеходами и автомобилями на Бульварном кольце. После того как мы выделили маленькую полоску, не сокращая количества полос для автомобилистов, такие случаи практически прекратились. А зимой у нас отвалы снега с проезжей части и с тротуара, и какой-то промежуток между дорогой и тротуаром даже технологически нужен для обеспечения нормальной уборки города и для движения. Поэтому и тут велодорожки никак не сужают полосу движения. У нас не зимний город, а город, сбалансированный по сезону. Есть и зима, и весна, и лето…
– Ярко выраженное...
– Да, и на самом деле это преимущество, а не недостаток Москвы. И каждый сезон нужно использовать по максимуму.
– Оптимистичный взгляд на город.
Образование: результаты реформ являются и критерием их успешности
– Следующее направление – образовательный город. Чем вы гордитесь за последнее время и что удалось сдвинуть в этой системе в пользу москвичей?
– Реформа образования была одной из самых сложных. Пришлось менять и систему финансирования, и систему оплаты труда, и структуру образовательных учреждений. Из тысяч мелких школ и детских дошкольных учреждений были созданы крупные образовательные центры. А новая система финансирования создала модель мотивации, при которой главным в школе стал учащийся, а не администрация школы или Департамент образования.
На ученика автоматически замкнуты все процессы: за ним идет финансирование школы, заработная плата учителя жестко привязана к количеству учащихся и качеству их обучения. Все вместе это создало совершенно другие среду и возможности. Сами по себе исчезли очереди. Оказалось, что, наоборот, у нас мало учеников, что в школах не укомплектованы первые классы, что и в детских дошкольных учреждениях достаточно мест, чтобы удовлетворить всех очередников. Там, где мест не хватает, надо строить новые учреждения, но в большинстве случаев в этом не было необходимости, и дефицит создавался искусственно. Крупные образовательные центры дали возможность полноценно работать и педагогам, и учащимся, создавать современные лаборатории, профильность обучения и предпрофессиональную подготовку.
Когда мы сопоставляем динамику развития образования в Москве с динамикой в других регионах и в других странах, то видим, что Москва начала резко выдвигаться вперед. Это касается и показателей ЕГЭ, и участия школьников в российских и международных олимпиадах. В конечном счете это влияет на возможности поступления московских ребят в лучшие московские университеты, в том числе на бюджетные места.
– Это один из самых очевидных случаев, когда результаты реформ являются и критерием их успешности.
– Раньше прием в вузы никак не сопоставлялся с выпускными экзаменами, пятерки можно было «нарисовать» кому угодно. Как проходили вступительные экзамены, мы все знаем по своему опыту и опыту наших детей. Сегодня знания, полученные в школе, результаты ЕГЭ автоматически дают возможность поступления в лучшие вузы страны. Это же замечательно. И если у тебя в городе качественное образование, значит, ты дал детям возможность его получить, сделал серьезный задел для их дальнейшей судьбы.
– Какие вы видите проблемы в московском образовании сегодня? На чем будет делаться основной упор в ближайшие годы?
– У нас два мегапроекта, которые будут реализовываться в Москве в ближайшее время. Первый – более углубленная информатизация образования. Это замена на качественно новом уровне старого электронного оборудования, компьютеров, досок, лабораторного оборудования, создание электронных учебников и пособий. Это действительно мегапроект – с учетом огромного количества школ и около миллиона учащихся. Но надеюсь, что за три года мы полностью обновим информационную базу наших школ. Само внедрение информационных технологий в учебный процесс, возможно, займет больше времени, но будет проводиться тоже активно и с учетом мнения педагогов, родителей и учащихся.
Второе глобальное направление – создание системы интеграции школьного образования в культурную, профессиональную, научную среду города. Очень важно, чтобы все уровни образования были тесно связаны и нацелены на понятный конечный результат. Детское дошкольное учреждение и дополнительное образование должны быть тесно связаны с учебным процессом, воспитанием детей и подготовкой их к будущей жизни. Школа должна быть интегрирована с колледжами и вузами для того, чтобы ребенок уже в школе имел четкое представление о будущей профессии, был готов к новому уровню требований и объему знаний и в дальнейшем получил качественное профессиональное образование.
На практике это выглядит так, что в школу мы интегрируем все ресурсы Москвы. Это ресурсы и всех высокотехнологичных предприятий, и ресурсы всех вузов и колледжей. Это и ресурсы культурного пространства города: музеев, выставочных и концертных залов. Это и возможности академической науки, институтов, технопарков.
В сравнении с другими городами Москва явно конкурентна благодаря сосредоточению огромного культурного, технологического и научного потенциала. И мы должны сделать все, чтобы уже ученик мог пользоваться этими возможностями и чтобы они влияли на уровень его образования и будущей профессиональной подготовки, на мировоззрение и воспитание. Сегодня уже примерно 25% учащихся интегрированы с ведущими вузами, клиниками и сотней предприятий столицы. Это и инженерные, и медицинские классы, это предуниверсарии, когда школьники уже учатся на площадке университета. Это взаимодействие с технопарками и создание детских технопарков. Это культурные субботы, когда ребята посещают музеи и парки, и субботы профподготовки, когда они ездят на предприятия и т.д. Кстати, высвобождение из учебного процесса субботы как раз и позволило заниматься дополнительным образованием, узнавать о городе и его возможностях.
– Кто управляет этим проектом?
– Департамент образования. Это межведомственный проект, в нем задействованы и Департамент промышленности, и Департамент культуры, и Департамент здравоохранения.
– То есть фактически по своим направлениям задействовано все правительство?
– Да, потому что речь идет о профессиональной подготовке. У нас огромное количество людей идут работать в транспортную и коммунальную системы, здравоохранение, образование, науку, на предприятия города. Например, ребенок не сориентирован и ничего не знает о работе врача, но как-то прочитал книжку и поступил в медицинский вуз, а потом дошел до постели больного, увидел, как это в реальной жизни, и испугался... А образование уже получено. Это означает, что он поступил в мединститут ошибочно и просто просидел пять или шесть лет, получая образование, которое ему не нужно, – потому что морально, психологически не готов к такой работе. Из него получится либо плохой врач, либо он вообще не станет работать по специальности. Это жизненная трагедия человека и проблема для государства и города.
– Грандиозно, если эта линия будет вестись на интеграцию школ со всеми типами потенциалов.
– Мы опробовали, и это работает. Например, создано 70 медицинских классов, работающих с Первым медом. Преподаватели приходят в школу, а школьники приходят в университет, в свободное от учебы время стажируются в больницах. В результате – они точно представляют, чего от них потребует жизнь. Плюс в школе они больше уделяют внимания специальным предметам – химии, биологии. И, конечно, у них совершенно другой интерес и уровень подготовки.
Здравоохранение: критерии успешности организационно-управленческих решений
– Переходим к Москве как здоровому городу. Мы помним и слияние родильных домов и женских консультаций с многофункциональными центрами, с тем чтобы здоровье матерей было под контролем профильных врачей. И эксперименты, которые Департамент здравоохранения проводил по рационализации приема граждан.
В четырех поликлиниках проверили, и оказалось, что 50% сидевших в очереди – здоровые люди, которым нужно было просто продлить справку или рецепт. Картина недопустимая. Сделали управленческие изменения: отделили здоровых от больных, а больных разделили на работающих и пенсионеров. И эти четыре поликлиники дали потрясающий результат. Я член Общественного совета при Департаменте здравоохранения и был поражен – не увеличили ни на одного человека штат, не увеличили зарплату, а очереди рассосались и уровень удовлетворенности повысился.
В здравоохранении для меня очевидны критерии успешности организационно-управленческих решений, которые были осуществлены за эти годы, – снижение смертности разных категорий (общей, материнской, детской). Какие здесь результаты?
– Главный показатель – продолжительность жизни в Москве увеличилась почти до 77 лет и приблизилась к европейскому показателю. Понятно, что продолжительность жизни зависит не только от медицины, но и от образа жизни и т.д. Наиболее яркий показатель общего характера – смертность среди населения трудоспособного возраста, которая сократилась почти на четверть. Это прорыв в здравоохранении. А материнская и детская смертность сократилась на 30%. Больничная смертность от инфаркта снизилась втрое. Система сосудистых центров, диспетчеризация карет скорой помощи, реанимации, изменение всей логистической цепочки движения пациента от момента, когда зафиксировали инфаркт и повезли в больницу, до момента выписки – все это дало совершенно другие результаты.
И ведь никто же не скажет, что в Москве было самое худшее здравоохранение в стране, оно все равно было лучшее. От этой базы делать такие рывки не так уж просто.
Постоянно говорят, что у нас снижается доступность здравоохранения. Но за эти годы количество госпитализаций и операций не уменьшилось, а даже увеличилось. Однако я не считаю, что это замечательно – в большей степени должна расти амбулаторная помощь. Но здесь скорее всего есть связь со статистикой: что считать амбулаторной, а что стационарной помощью. Даже если формально подходить к вопросу – количество и госпитализаций, и посещений наших поликлиник не то что не уменьшилось, а выросло. Зато количество дней, которые должен ждать пациент, значительно уменьшилось. Раньше процентов 30 москвичей имели возможность попасть на прием к терапевту в течение одного дня, а сегодня – более 90%. Сейчас более 90% пациентов находятся в очереди у кабинета менее 20 минут, а раньше таких было только 19%. Это серьезные изменения.
Никто не говорит, что проблем в здравоохранении нет. Да полно! И одна из главных – качество медицинского обслуживания и профессиональной подготовки. Но это инерционные вещи, связанные и, как мы уже говорили, с выбором школьником профессии, и с подготовкой в вузе, и с работой в ординатуре, и с дальнейшим повышением квалификации. Враз этого не изменить.
И в системе образования, и в системе здравоохранения немаловажен уровень заработной платы. При ее низком уровне должности врача и учителя изначально не являются престижными и конкурентными на рынке труда, и, значит, туда приходят не лучшие кадры. Чем уровень заработной платы этих профессий выше, тем потенциально качественнее будет кадровый состав. Сегодня у учителей заработная плата около 70 тысяч рублей, у врачей – около 80 тысяч. В разных клиниках по-разному. Но в целом мы видим, что происходит повышение заработной платы, несмотря на экономические проблемы, которые существуют в стране и в городе.
Экономика мегаполиса не поддается простому административному воздействию
– Когда мы с женой перемещаемся по городу и видим, что люди имеют возможность приходить в кафе и рестораны, я понимаю, что одним из последствий изменения городской среды, возврата центра Москвы москвичам стало изменение структуры доходов бюджета. То есть вы создаете более устойчивую экономику, менее зависящую от шоковой конъюнктуры сырьевых рынков. Какими параметрами вы измеряете изменение доходов от новых видов деятельности, прежде всего в секторе услуг, которые скорее всего вы порождаете, создавая новое пространство?
– С одной стороны, раньше доля доходов от нефтегазового сектора составляла примерно 16%, а сегодня около 4%. С другой стороны, доходы бюджета в номинальном выражении не упали. Да, с учетом инфляции сопоставимые цифры несколько ниже, чем в предыдущие годы, но в абсолютных цифрах доходы не упали – уже большой плюс! Это означает, что другие сектора экономики восполнили потерю от сырьевого сектора. Что городская экономика, малый и средний бизнес активно развиваются и являются достаточно доходными и прибыльными – мы видим это и по налогам.
– Каковы результаты деятельности правительства города по такому направлению вашей стратегии, как новая экономика Москвы?
– Не очень хорошо пытаться рулить экономикой и говорить, например, что мы будем развивать нанотехнологии или биофармкластер. Экономика огромного города не поддается такому простому административному воздействию. Задача здесь – создавать условия для предпринимательства и развития новых технологий.
Поэтому мы пошли по пути оказания содействия развитию технопарков. В технопарках Москвы работает уже более 20 тысяч человек, это как раз тот высокотехнологичный сектор, о котором мы мечтали. При этом большая часть из них работает в частных технопарках, а не государственных. Город приравнял условия работы в частных и государственных технопарках, дав им одинаковые льготы, и, мне кажется, это было принципиальным решением. Затем мы определились с льготами для предприятий, причем мы не стали делать, как было раньше: приходите, расскажите, какие вы применяете технологии, и мы дадим вам льготы. Сегодня любое предприятие может подать заявку и, если у тебя высокий уровень заработной платы, если ты эффективно используешь городские ресурсы, если ты инвестируешь в развитие производства, то получаешь льготный статус. И неважно, чем ты занимаешься – производством тапочек или космических ракет. Это вопрос бизнеса и стратегии, которую выбирает предприятие. А экономика города сама выберет, что ей выгоднее. В вопросы профиля предприятий вмешиваться не нужно. Конечно, в городе не должно быть металлургических комбинатов, загрязняющих атмосферу, а все остальное – пожалуйста.
– Тут тонкий нюанс: уровень открытой белой зарплаты. На производстве тапочек высокие зарплаты платить не будут.
– Уровень зарплаты имеет значение не только для налогообложения. В технопарках, в технополисах, на предприятиях высокотехнологичного сектора работают уже другого качества кадры. Не мигранты, а в большинстве своем москвичи. У мигранта не будет зарплаты 50–60 тысяч, она у него 25–30 тысяч.
– А сколько в Москве государственных технопарков и сколько частных?
– Из 20 технопарков у нас, кажется, только пять государственных.
От административного регулирования потока мигрантов к экономическому– Вы упомянули миграционную политику. Какие изменения произошли после того, как вы перешли на экономические меры регулирования потока мигрантов, отступив от превалировавших до этого мер административных, разрешительных?
– Новое миграционное законодательство действительно позволило перейти от административного регулирования потока мигрантов к экономическому. Раньше определялись квоты, никак не соответствовавшие фактическому потоку мигрантов. Соответственно эти квоты раздавались по договоренностям и имели огромную коррупционную составляющую.
Сегодня же это делается исходя из уровня занятости, и мы регулируем приток мигрантов ценой патента. Если нам нужно меньше мигрантов, мы увеличиваем цену патента, если больше – уменьшаем ее. Таким образом происходит настройка всего рынка труда. Это самый простой эффективный механизм, который позволяет, с одной стороны, регулировать качество рабочей силы, а с другой – пополнять бюджет и делать более легитимным пребывание этих граждан на территории России.
– Это более 10 миллиардов рублей в год, да?
– Около 12 миллиардов. К сожалению, из этой системы пока выпадают вошедшие в Таможенный союз Армения и Киргизия. Но я считаю, что это вопрос ближайшего будущего, поскольку нам все равно надо будет отрегулировать взаимоотношения с теми гражданами, которые приезжают оттуда и работают в Москве, далеко не всегда легализуя свои трудовые отношения. В результате они и в бюджет не платят ни копейки, и создают новую криминогенную ситуацию. Это как раз продемонстрировал последний пожар в Алтуфьеве.
– А в целом как за последнее время изменился уровень преступности, связанный с мигрантами?
– За счет того, что мы начали сотнями и тысячами высылать мигрантов, нарушающих уголовное, административное или миграционное законодательство, доля мигрантской преступности стала несколько снижаться по сравнению с предыдущими годами.
За минувшее лето сразу несколько крупных улиц столицы,
в числе которых Арбат, были кардинально реконструированы.
Улучшить столичную экологию можно, только принимая системные меры
– Недавно министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской в интервью сообщил, что в экологическом рейтинге городов Москва оказалась среди наиболее проблемных. Как вы можете это прокомментировать и какие действуют системные меры по изменению таких параметров качества экологии, как чистый воздух, чистая вода и экологически благоприятная среда?
– Не хочу комментировать слова министра. Он сам, кажется, уже это прокомментировал и сказал, что его не совсем правильно поняли и такой ситуации в городе нет. Уровень чистоты воздуха в Москве примерно соответствует крупным европейским городам (где-то лучше, где-то хуже).
Объем выбросов в Москве действительно огромный, но их опасность несопоставима с металлургическими комбинатами в Норильске и других подобных городах. Хорошую динамику в улучшении экологии Москвы дает жесткое регулирование в части экологических требований к топливу и перехода на Евро-5, улучшения качества двигателей и запрета на въезд экологически грязных автомобилей, замены всего автобусного парка, а также реконструкция одного из самых крупных загрязнителей – Московского НПЗ. Принимаются и иные меры.
Что касается воды и почвы, везде есть положительная динамика. Но говорить, что Москва – экологически чистый город, еще не приходится. В Москве 4 миллиона машин, а в Подмосковье – около 3, и это, конечно, оказывает очень серьезное воздействие и на почву, и на атмосферу, и на воду.
– Но это один из приоритетов вашей работы?
– Снижение количества пробок на дороге и плотности движения напрямую влияет на экологию города. Это связанные вещи. Невозможно отдельно работать с транспортом, а отдельно – с экологией.
Столица гарантирует социальную защиту
– Много вопросов москвичи задают в связи с таким направлением вашей стратегии, как социально защищенный город. Какие ключевые достижения вы могли бы указать?
– Прежде всего мы не только не уменьшили расходы на социальную политику, как пытаются рассказывать, но и существенно увеличили их – с 216 миллиардов до 360 миллиардов рублей.
Мы регулярно адресно повышаем пособия, чтобы помочь тем, кто больше всего в этом нуждается, а также стимулировать позитивные социальные перемены в городе. Например, мы поддерживаем пожилых людей с низкими доходами – в нынешнем году был повышен минимальный социальный стандарт доходов неработающего пенсионера на 20% – до 14,5 тысяч рублей. Также мы повысили пособия для нуждающихся в поддержке семей с маленькими детьми, часть из них стала получать в три раза больше, чем несколько лет назад. Повысили также и выплаты на содержание детей-сирот усыновителям и приемным семьям – в 1,5–2 раза. А в 2015 году правительство Москвы ввело дополнительные льготы для ветеранов, инвалидов, многодетных семей и еще некоторых горожан по оплате взносов на капитальный ремонт. Льготы в результате получили примерно 1,5 миллиона москвичей. А в нынешнем году количество льготников по капремонту стало еще больше – мы включили в их число семьи неработающих пенсионеров старше 70 лет. Кроме того, в Москве инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, получают льготы на оплату коммунальных услуг вне зависимости от объема потребляемых ресурсов, а не по социальной норме. Эта мера соцподдержки полезна еще примерно миллиону москвичей.
Поэтому говорить, что мы сворачиваем социальную политику, – это досужие вымыслы. Значительно увеличились номинальные суммы на социальную политику, увеличилось и количество направлений льготирования.
Как московская власть коммуницирует с жителями
– Хотелось бы вас спросить и про развитие прямых и обратных связей с горожанами, в частности через портал «Активный гражданин». За эти годы реально изменилось представление о том, как власть должна коммуницировать с людьми. Я сталкивался с тем, что, к примеру, деятельность медицинских учреждений традиционным образом раньше оценивалась через заполнение анкет. И на одно медицинское учреждение в среднем у нас получалась 1,1 анкеты в год. Смешно оценивать медицинское учреждение по одной анкете, которая может быть написана в ярости или, наоборот, в приторности. А, допустим, при рассылке СМС-сообщений каждому, кто воспользовался медицинскими услугами, даже если отвечает не так много людей, получается, что в оценке приняли участие 700 тысяч. Это феноменальная, ни с чем несопоставимая выборка.
Я вижу, что по огромному количеству вопросов люди уже знают и портал, и как туда писать. Вы – один из инициаторов становления, как мы называем, электронной демократии. А вот рабочий день ваших министров включает в себя ознакомление с поступающими по этому каналу претензиями по, как раньше говорили, их кафедре? Каков механизм не просто учета высказывания москвича, а его доведения до компетентной инстанции?
– Это их важнейшая обязанность – анализировать, какие жалобы поступают на тот же «Наш город». А это работа и поликлиники, и транспорта, и эксплуатация домов и дорог, и практически 90% жизненных ситуаций. Они должны выявлять системные проблемы и работать над ними. Задержка ответа или решения вопроса даже на несколько дней чревата и административными, и дисциплинарными наказаниями.
Вдобавок у них есть свои порталы, на которые также поступает информация. Что касается, например, медицины, там создана своя информационная система, которая является настольной для работы и руководителей департамента, и руководителей лечебных учреждений.
Это, что называется, боевые системы, которые органически включены в жизнь города. И управление мегаполисом без таких систем я вообще плохо представляю.
Что дает делегирование решений на уровень местного самоуправления
– Последний вопрос касается вашей политики в делегировании решений вниз, на уровень местного самоуправления. Мне кажется, что Москва – это такой город, как страна. Если все будете решать вы в этом кабинете, то непонятен механизм принятия разумного решения. Можно сгореть от количества проблем: будет тут детская площадка, или спортивная площадка, или велодорожка и т.д. Каким образом вы как мэр воздействуете на системы управления городом, чтобы делегировать и полномочия, и соответствующие закрепленные за министрами компетенции?
– С одной стороны, все, что можно сделать на уровне района или округа, должно делаться на их уровне, а не на моем. А с другой стороны, город есть город, были попытки отдать на тот уровень и градостроительную политику, и выдачу разрешений на строительство. Что из этого получилось, все москвичи знают. Хочешь не хочешь, многие вопросы приходится централизовать.
Помимо решения вопросов на уровне окружного, районного звена у нас огромная автономия в работе самих учреждений. В школах самоуправление, огромные полномочия у руководства школ. То же касается и клиники, амбулаторного звена, и учреждений культуры. У них есть нормативы финансирования и государственного задания, в рамках которого они действуют вполне самостоятельно, отвечая, конечно, заданным критериям. Это огромные пласты самоуправления, которые включают в себя тысячи учреждений, обслуживающих миллионы москвичей. И очень важно, чтобы мы в этой работе слышали и самих москвичей – не только крики на митингах, а реальный голос большинства.
«Активный гражданин» может узнавать мнение как в среднем по городу, так и вплоть до каждого микрорайона, дома и подъезда. Это очень важно, потому что много локальных проблем. Это большое подспорье и для работы правительства Москвы, и для местного самоуправления.

Приложенные файлы

  • docx 11139299
    Размер файла: 853 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий