Аскат уулу М. — преподаватель Шыгаев А. А. — преподаватель. КГЮА. УДК 351.711.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
управлении,
функциях
методах
управления,
соотношении
убеждения
принуждения
управлении,
об
аппарате
управле
ния,
роли
законодательной,
исполнительной,
су
дебной
власти
управлении.
Управление
бывает
эффективным
только
том
случае,
когда
оно
опи
рается
данные
науки
нем.
Наряду
наукой
управления
есть
искусство
управлять,
которая
большей
степени
связано
личностно
индиви
дуальным
качеством
человека.
Кризис
государственного
управления
это
особая
форма
политической
системы
обще
ства,
органов
государственной
власти,
сопрово
ждающаяся
нестабильностью,
снижением
уровня
управляемости
социально
экономическими
про
цессами,
разбалансированностью
политических
институтов,
обострением
политических
конфлик
тов,
нарастанием
противоречий
в обществе.[2]
Актуальность
проблемы
исследования.
Кыргызстан
последнее
десятилетие
переживает
глубокий
системный
кризис.
затронул
все
сфе
жизнедеятельности
общества:
экономическую,
политическую,
социальную,
духовную.
мно
гом
это
обусловлено
многолетним
господством
командно
административной
системы
государ
ственного
управления,
что
могло
привести
управленческому
кризису
как
следствие,
кри
зису
антросоциальной
системе.
уществующий
подход
формированию
организации
кадрового
состава
управления
соответствует
требуемому
уровню
решения
управленческих
задач
выво
страны
необходимый
уровень
устойчивого
развития
экономики
социальной
жизни.
Изме
нения
отношений
собственности,
форм
методов
хозяйствования,
формирование
организационных
структур
управления
рыночного
типа
также
тре
буют
как
соответствующих
высокопрофессио
нальных
кадров
управления,
так
эффективной
организации их
управленческого
труда.
Необходимость
проведения
структур
институциональных
реформ
обусловлена
чрезмерной
бюрократизацией
государственной
службы,
наличием
коррупции,
недостаточно
фективным
использованием
бюджетных
средств,
низким
ст
дар
енных
услу
ак
отсутствием
четкого
распределения
функций
ответственности
последствия
принимаемых
решений.
современных
условиях
для
устране
ния
указанных
недостатков
требуется
просто
упорядочивание
рационализация
действующей
системы
государственного
управления,
прове
дение
фундаментальных
изменений.[3]
сл
жнение
системы
рын
чных
тношений оставляют
все
меньше
шансов
управленцам
оди
ночкам,
даже
обладающим
особым
даром
руково
дителя
успешно
конкурировать
командами.
Ста
очевидным,
что
будущее
корпоративными
управленческими
командами,
которых
талант
ливые
руководители
могут
выступать
качестве
лидеров,
концентрирующих
вокруг
себя
совре
менных
специалистов.
Формирование
высокоэффективных
управлен
ческих
систем,
предполагает
теоретическое
ме
тодологическое
обоснование
концепции
форми
рования
управленческих
команд
управления
бу
дущим,
исходя
требований
экономики
инфор
мационного
общества
необходимости
создания
реальных
условий
для
многократного
повышения
эффективности
деятельности управленческих
стем.
условиях
изменения
государственного
устройства,
отношений
собственности
корен
ных
изменений,
происходящих
нашем
обще
стве,
появляется
необходимость
социологиче
ского
переосмысления
поведенческой
структуры
личности,
необходимость
использования
самых
оптимальных
технологий
организации
управлен
ческого
труда.
обусловливает
актуаль
ность
темы
исследования,
ее
научную
практи
ческую
значимость,
целесообразность
систем
ного
рассмотрения
роли
управленческих
команд
учетом
проблем,
стоящих
перед
современным
обществом.
Кризисное
состояние
экономики
Кыргызста
многом
связано
низким
качеством
управ
ления
всех
уровнях.
множества
причин
кого
положения
следует
отметить
слабую
опору
науку,
творчество
инициативу
управленче
ского
персонала,
низкую
заинтересованность
мотивационную
готовность
работе
освоению
инновационных
технологий
управления,
обуслов
ленные
причинами
как
объективными,
так
субъ
ективными.
конечном
счете
все
выраженно
в слабой
поддержке
со
стороны
государство.
Нынешняя
ситуация
системе
государствен
ного
управления
неотрадно,
она
наглядно
демонстрирует
нехватку
компетентных
специали
стов
назначение
той
сфере,
которой
они
получали
образование
либо
практиковались,
а именно ( в
особенности)
назначение
руково
дящего
состава
структурные
подразделения,
министерства,
ведомства
аналогичными
путями
является
благоприятной
средой
для
подрыва
фективности
работы,
стабильности
деятельности
всего
кадрового
аппарата
определенного
органа
возникновению
управленческого
кризиса.
Сущностными
причинами
кризиса
государ
ственного
управления
являются
следующие:
Управленческий
кризис
чему
предшествует
появление
обострение
экономических
циальных
конфликтов;
неспособность
государ
ственной
власти
управлять
разрастающимися
конфликтами,
регулировать
социально
экономи
ческие
процессы
отношения
прежними
тради
ционными
методами.
Кризис
государственного
управления
развива
ется поэтапно.
Первый,
начальный
этап
характеризуется
мно
гочисленными
конфликтами
обществе.
Второй
этап
развитие
конфликтных
ситуаций
обще
стве
такой
степени,
когда
они
уже
могут
быть
разрешены
путем
компромиссов
отража
функциональное
расстройство
механизмов
ятельности
государственной
власти,
обществен
ных
институтов,
несоответствие
структур,
форм
методов
управления
изменившимся
социально
экономическим
условиям.
Третий
этап
развитие
обострение
кризиса,
включающие
распад
суще
ствующих
политических
структур
ведущие
рассеянию,
обесцениванию
государственной
вла
сти,
утрате
властными
органами
своего
сущност
ного
качества
оказывать
управляющее
воздей
ствие
общественные
процессы.
переходный
период
развития
общества
качестве
основной
конфликтной
доминанты
выступает
всеобъемлю
щий
социально
политический
конфликт,
прони
зывающий
все
важнейшие
сферы
общественной
жизни.[4]
Учет
факторов
внешней
среды(окружения)
имеет
большое
значение
для
результативно
сти
управления.
Они
поддаются
контролю
со
стороны
управляющего,
самая
удачная
орга
низация
дела
может
провалиться
негатив
ного
воздействия
контролируемых
факторов.
Среди
факторов
различают
факторы
прямого
воздействия
(ближайшее
окружение)
факторы
косвенного
воздействия
(отдаленное
окружение).
фактором
прямого
воздействия
относится
прежде
всего,
правовая
основа
управленческой
деятельности.
Управляющий
должен
выполнять
свои
обязанности
праве
выходить
преде
полномочий.
Деятельность
управляющего
висит
неподчиненных
ему
органов
лиц.
может
сократить
некоторые
свои
программы,
если
«смежники»
успешно
работают
или,
против
вынужден
брать
себя
дополнительную
нагрузку,
если
партнеры
плохо
выполняют
свои
функции.
Управляющему
приходится
свой
деятельности
компенсировать
недостатки.
Это
отвлекает
основной
работы,
может
снижать
эффективность.[5]
Для
работы
менеджера
государственном
муниципальном
управлении
важнейшее
значе
ние
имеет
общественная
среда
поддержка
его
деятельности
партиями,
общественными
органи
зациями,
активность
населения
том
числе
литическая),
степень
партиципации
населения
решении
общественных
государственных
дел.
Отрицательное
отношение
коллектив
может
ставить
менеджера
отказаться
намеченного
мероприятия,
тот
момент
должен
учиты
вать
мнения
коллектива.
Политическая
правовая
культура
населения
соответствующего
коллектива
также
является
фактором
основном
идеологическим)
прямого
воздействия,
чтобы
действия
руководителя
были
правильно
поняты
коллективе,
должен
учи
тывать
этот
фактор.
Следующий
фактор
прямого
воздействия
отношение
действиям
управляющего
сторо
вышестоящего
органа,
должностного
лица,
чальника.
Факторы
косвенного
воздействия
(уровень
развития
состояние
экономики
стране,
уро
вень
жизни
населения,
демографическое
состо
яние
общества,
национальные
отношения,
роль
средств
массовой
информации
международное
окружение
др.)
оказываю
такого
влияния
конкретные
операции
руководителя,
тоже
нужно
учитывать.
Факторы
влияющие
уровень
эффективно
сти
должны
преодолеваться
с
низкой
затратой
ловеческих
материальных
ресурсов,
кратчай
шие
сроки
исполнять,
осуществлять
принимать
решение.
Как
уже
выше
было
сказано,
все
эти
кризис
явления
свидетельствуют
низкой
рабо
тоспособности
органов,
особенности
лице
руководителей.
законе
Государственной
службе
говориться,
требованиях,
предъявля
емых
административным
должностям,
такие
как:
квалификационные
требования,
требования
уровню
профилю
профессионального
образо
вания[6],
учитывая
специфику
сферы
деятельно
сти
государственного
органа.
Необходимо
закре
плять
указанные
требования
политическими
должностями
части
назначения
или
ротации,
перевода
одного
органа
другой.
Так,
систе
управления
снизило бы
уровень
риска
способ
ствовавшего
появлению;
первых,
дестабилиза
ции
целого
органа,
тем
более
если
чиновник
компетентен,
имеется
виду
подготовлен
специфике
того
органа,
где
начинает
возглав
лять
или
работать;
вторых,
новый
человек
новые
приоритеты,
меняется
система
отношений
между
руководителями
подчиненными
мето
ды
контроля,
которое
свою
очередь
приводит
конфликтным
напряженным
ситуациям;
тре
тьих
постоянство
управленческого
персонала
сказывается
должным
образом
появляются
авралы
процессе
осуществления
управленче
ской
деятельности ,
т.е.
вредна
для дела.
Также
необходимо
провести
рефо
му
имодействия
высших
учебных
заведений
аппа
ратом
управления
государственными
органами.
Чтобы
исключить
формальность,
при
прохожде
нии
студентами
практика
ориентировочной
рабо
государственных
органах,
которое
будущ
ем
приведет
управленческому
кризису
одной
стороны.
другой
стороны
иметь
возможность
направлять
сотрудников
курсы
обучения
целью
повышения
квалификации
или
переподго
товки.
наш
взгляд,
целесообразней
закре
плять
ВУЗ
теми
государственными
органами
той
специальности,
которой
готовит
профи
лирующий
ВУЗ.
Даже
возможно
между
сторона
определенное
соглашение,
которое
свою
оче
редь
дало
обеим
сторонам
контролировать
учебного
процесса.
Сотрудники
государственных
органов
имели
бы
возможность
пройти
курс
вышения
квалификации
т.п.
ВУЗ
закреплен
ных
ними,
органами,
обеспечение
каче
ственного
прохождения
студентами
практической
деятельности
подготовка
будущей
профес
сии.
Такой
подход
взаимодействия
устра
тот
разрыв
(формальность)
практике
ориентировочной
работе,
которая
наблюдается
системе
образования
при
взаимодействии
государственными
органами.
повысил
эффективность
управленческого
решения.
Путем
прохождения
сотрудниками
качественного
(ци
кличного)
обучения
ВУЗ
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
Карпенко
О.А.
Основы
антикризисного
управления
учеб.
метод.
пособие.
Киев,
2006.
208 с.
Бабушкина
Е.
А.,
Бирюкова
Вереща
гина Л. С.
Антикризисное
управление
Карпенко
О.А.
Основы
антикризисного
управления
учеб.
метод.
пособие.
Киев,
2006.
208 с.
Бабушкина
А.,
Бирюкова
Вереща
гина Л. С.
Антикризисное
управление
Кульчий
Инна
Алексеевна
Кризис
си
стеме
государственного
управления
как
стимул
общественных
реформ.
http://dom
hors.ru/issue/
pep/2014
2/kulchiy.pdf
Закон
КР “ О
государственной
службе”.

Приложенные файлы

  • pdf 11138734
    Размер файла: 175 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий