Расстояние от Асино до Томска: 100 км. Общая площадь территории района – 5943, 4 кв.км (1,9% от Томской области).

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕОЗЕМСТРОЙ»













Генеральный план муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области.

Том II



Материалы по обоснованию проекта
Генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение»






















Воронеж 2013г.


МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» АСИНОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий проект разработан авторским коллективом ООО «ГЕОЗЕМСТРОЙ»

Директор ООО «ГЕОЗЕМСТРОЙ»

_______________________________
Прилепин В.А.

И.о. начальника отдела проектирования

_______________________________
Поздоровкина Н.В.

Специалист отдела проектирования

_______________________________
Малыгина Т.Н.

Специалист отдела проектирования

_______________________________
Демянчук А.С.

Специалист отдела проектирования

_______________________________
Давыденко В.К.




























СОСТАВ ПРОЕКТА
Обозначение
Наименование, масштаб

1.Текстовые материалы на бумажном носителе

Утверждаемая часть

ТОМ 1:
Положение о территориальном планировании проекта генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области Том I

Материалы по обоснованию генерального плана

ТОМ 2:
Материалы по обоснованию проекта генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области Том II

2.Графические материалы на бумажном носителе

Утверждаемая часть

1 (I)
Сводная схема (основной чертеж) генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

2 (I)
Карта функциональных зон муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

3 (I)
Карта границ поселения и населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

4 (I)
Сводная схема генерального плана деревни Нижние Соколы муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

5 (I)
Сводная схема генерального плана деревни Вороно-Пашня муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

6 (I)
Сводная схема генерального плана деревни Моисеевка муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

7 (I)
Сводная схема генерального плана села Новиковка муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

8 (I)
Сводная схема генерального плана поселка Светлый муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

9 (I)
Сводная схема генерального плана деревни Ново-Троица муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

Материалы по обоснованию генерального плана

1(II)
Карта существующих границ поселения и населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

2(II)
Карта местоположения существующих и строящихся объектов местного значения муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

3(II)
Карта территорий объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

4(II)
Карта зон с особыми условиями использования территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

5(II)
Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

6(II)
Карта развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области

7(II)
Карта развития объектов транспортной инфраструктуры и пешеходная доступность объектов социального обслуживания на территории муниципального образования "Новиковское сельское поселение" Асиновского муниципального района Томской области































ОГЛАВЛЕНИЕ
13 TOC \o "1-3" \h \z \u 14
13 LINK \l "_Toc369767718" 14ВВЕДЕНИЕ 13 PAGEREF _Toc369767718 \h 1471515
13 LINK \l "_Toc369767719" 14РАЗДЕЛ 1: АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА 13 PAGEREF _Toc369767719 \h 14121515
13 LINK \l "_Toc369767720" 141.1. Экономико-географическое положение и факторы развития. 13 PAGEREF _Toc369767720 \h 14121515
13 LINK \l "_Toc369767721" 141.2. Административно-территориальное устройство сельского поселения 13 PAGEREF _Toc369767721 \h 14151515
13 LINK \l "_Toc369767722" 141.3. Краткий историко-градостроительный анализ территории района 13 PAGEREF _Toc369767722 \h 14161515
13 LINK \l "_Toc369767723" 141.4. Природно-ресурсный потенциал сельского поселения 13 PAGEREF _Toc369767723 \h 14261515
13 LINK \l "_Toc369767724" 141.4.1. Климат и агроклиматический потенциал 13 PAGEREF _Toc369767724 \h 14261515
13 LINK \l "_Toc369767725" 141.4.2. Водные ресурсы 13 PAGEREF _Toc369767725 \h 14301515
13 LINK \l "_Toc369767726" 141.4.3. Почвенные ресурсы 13 PAGEREF _Toc369767726 \h 14331515
13 LINK \l "_Toc369767727" 141.4.4. Лесосырьевые ресурсы 13 PAGEREF _Toc369767727 \h 14331515
13 LINK \l "_Toc369767728" 141.4.5. Система особо охраняемых природных территорий 13 PAGEREF _Toc369767728 \h 14361515
13 LINK \l "_Toc369767729" 141.4.6. Ландшафтно-рекреационный потенциал. Инженерно-геологическая оценка территории 13 PAGEREF _Toc369767729 \h 14361515
13 LINK \l "_Toc369767730" 141.5. Население и демография сельского поселения 13 PAGEREF _Toc369767730 \h 14371515
13 LINK \l "_Toc369767731" 141.6. Экономическая база 13 PAGEREF _Toc369767731 \h 14421515
13 LINK \l "_Toc369767733" 141.7. Земельный фонд сельского поселения и категории земель 13 PAGEREF _Toc369767733 \h 14441515
13 LINK \l "_Toc369767734" 141.7.1. Земли сельскохозяйственного назначения 13 PAGEREF _Toc369767734 \h 14451515
13 LINK \l "_Toc369767735" 141.7.2. Земли населенных пунктов 13 PAGEREF _Toc369767735 \h 14461515
13 LINK \l "_Toc369767736" 141.7.3. Земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 13 PAGEREF _Toc369767736 \h 14461515
13 LINK \l "_Toc369767737" 141.7.4. Земли особо охраняемых территорий 13 PAGEREF _Toc369767737 \h 14461515
13 LINK \l "_Toc369767738" 141.7.5.Земли лесного фонда 13 PAGEREF _Toc369767738 \h 14471515
13 LINK \l "_Toc369767739" 141.7.6.Земли водного фонда 13 PAGEREF _Toc369767739 \h 14481515
13 LINK \l "_Toc369767740" 141.7.7. Земли запаса 13 PAGEREF _Toc369767740 \h 14481515
13 LINK \l "_Toc369767741" 141.8. Планировочная организация сельского поселения и функциональное зонирование 13 PAGEREF _Toc369767741 \h 14491515
13 LINK \l "_Toc369767742" 141.8.1. Планировочная организация территории сельского поселения и функциональное зонирование населенных пунктов 13 PAGEREF _Toc369767742 \h 14491515
13 LINK \l "_Toc369767743" 141.8.2. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории 13 PAGEREF _Toc369767743 \h 14521515
13 LINK \l "_Toc369767744" 141.9. Объекты капитального строительства местного значения 13 PAGEREF _Toc369767744 \h 14601515
13 LINK \l "_Toc369767745" 141.9.1. Инженерная инфраструктура 13 PAGEREF _Toc369767745 \h 14601515
13 LINK \l "_Toc369767746" 141.9.2. Транспортная инфраструктура 13 PAGEREF _Toc369767746 \h 14671515
13 LINK \l "_Toc369767747" 141.9.3. Объекты жилищного строительства 13 PAGEREF _Toc369767747 \h 14711515
13 LINK \l "_Toc369767748" 141.9.4. Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения 13 PAGEREF _Toc369767748 \h 14731515
13 LINK \l "_Toc369767749" 141.9.5. Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения 13 PAGEREF _Toc369767749 \h 14811515
13 LINK \l "_Toc369767751" 141.9.6. Объекты специального назначения. Обеспечение территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и местами захоронения 13 PAGEREF _Toc369767751 \h 14821515
13 LINK \l "_Toc369767752" 141.9.7. Информация об объектах капитального строительства регионального значения. 13 PAGEREF _Toc369767752 \h 14831515
13 LINK \l "_Toc369767753" 141.10. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 13 PAGEREF _Toc369767753 \h 14851515
13 LINK \l "_Toc369767754" 141.10.1. Классификация чрезвычайных ситуаций 13 PAGEREF _Toc369767754 \h 14851515
13 LINK \l "_Toc369767755" 141.10.2. Чрезвычайные ситуации природного характера 13 PAGEREF _Toc369767755 \h 14861515
13 LINK \l "_Toc369767756" 141.10.3. Чрезвычайные ситуации техногенного характера 13 PAGEREF _Toc369767756 \h 14881515
13 LINK \l "_Toc369767757" 141.10.4 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации 13 PAGEREF _Toc369767757 \h 14921515
13 LINK \l "_Toc369767758" 14РАЗДЕЛ 2: ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 13 PAGEREF _Toc369767758 \h 14941515
13 LINK \l "_Toc369767759" 142.1. Базовый прогноз численности населения муниципального образования «Новиковское сельское поселение» 13 PAGEREF _Toc369767759 \h 14951515
13 LINK \l "_Toc369767760" 142.2. Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование 13 PAGEREF _Toc369767760 \h 14971515
13 LINK \l "_Toc369767761" 142.2.1. Функциональное зонирование 13 PAGEREF _Toc369767761 \h 14971515
13 LINK \l "_Toc369767762" 142.2.2. Градостроительное зонирование 13 PAGEREF _Toc369767762 \h 14971515
13 LINK \l "_Toc369767763" 142.2.3. Архитектурно-планировочное освоение 13 PAGEREF _Toc369767763 \h 14991515
13 LINK \l "_Toc369767764" 142.3. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства муниципального образования «Новиковское сельское поселение» 13 PAGEREF _Toc369767764 \h 141001515
13 LINK \l "_Toc369767765" 142.4. Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия на территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» 13 PAGEREF _Toc369767765 \h 141031515
13 LINK \l "_Toc369767767" 142.5. Предложения по размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства местного значения 13 PAGEREF _Toc369767767 \h 141061515
13 LINK \l "_Toc369767768" 142.5.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры 13 PAGEREF _Toc369767768 \h 141061515
13 LINK \l "_Toc369767769" 142.5.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры 13 PAGEREF _Toc369767769 \h 141141515
13 LINK \l "_Toc369767770" 142.5.3. Строительство и модернизация жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства 13 PAGEREF _Toc369767770 \h 141191515
13 LINK \l "_Toc369767771" 142.5.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры 13 PAGEREF _Toc369767771 \h 141201515
13 LINK \l "_Toc369767772" 142.5.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения 13 PAGEREF _Toc369767772 \h 141251515
13 LINK \l "_Toc369767773" 142.5.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения коммунально-складскими объектами и объектами промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства 13 PAGEREF _Toc369767773 \h 141271515
13 LINK \l "_Toc369767774" 142.5.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения местами сбора бытовых отходов и местами захоронений 13 PAGEREF _Toc369767774 \h 141281515
13 LINK \l "_Toc369767775" 142.6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 13 PAGEREF _Toc369767775 \h 141301515
13 LINK \l "_Toc369767776" 142.7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, СУЩЕСТВУЮЩИЕ И РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ ПРОЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ ТЕРРИТОРИИ. 13 PAGEREF _Toc369767776 \h 141401515
13 LINK \l "_Toc369767777" 142.7.1. Противопожарные мероприятия на территории поселения 13 PAGEREF _Toc369767777 \h 141411515
13 LINK \l "_Toc369767778" 142.7.2. Инженерная подготовка территории 13 PAGEREF _Toc369767778 \h 141421515
13 LINK \l "_Toc369767779" 142.8. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ. 13 PAGEREF _Toc369767779 \h 141451515
13 LINK \l "_Toc369767780" 14РАЗДЕЛ 3: ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 13 PAGEREF _Toc369767780 \h 141461515
13 LINK \l "_Toc369767781" 143.1. Мероприятия по оптимизации административно-территориального устройства сельского поселения 13 PAGEREF _Toc369767781 \h 141471515
13 LINK \l "_Toc369767782" 143.2. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия местного значения на территории сельского поселения 13 PAGEREF _Toc369767782 \h 141501515
13 LINK \l "_Toc369767783" 143.3. Мероприятия по размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства местного значения 13 PAGEREF _Toc369767783 \h 141511515
13 LINK \l "_Toc369767784" 143.3.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры 13 PAGEREF _Toc369767784 \h 141511515
13 LINK \l "_Toc369767785" 143.3.2. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры 13 PAGEREF _Toc369767785 \h 141551515
13 LINK \l "_Toc369767786" 143.3.3. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры 13 PAGEREF _Toc369767786 \h 141591515
13 LINK \l "_Toc369767787" 143.3.4. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры 13 PAGEREF _Toc369767787 \h 141601515
13 LINK \l "_Toc369767788" 143.3.5. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения 13 PAGEREF _Toc369767788 \h 141631515
13 LINK \l "_Toc369767789" 143.3.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения коммунально - складскими объектами и объектами промышленного производства. 13 PAGEREF _Toc369767789 \h 141641515
13 LINK \l "_Toc369767790" 143.3.7. Мероприятия по организации мест захоронения 13 PAGEREF _Toc369767790 \h 141651515
13 LINK \l "_Toc369767791" 143.4. Мероприятия по охране окружающей среды 13 PAGEREF _Toc369767791 \h 141651515
13 LINK \l "_Toc369767792" 143.5. Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных природных и техногенных процессов, существующие и разрабатываемые проекты инженерной защиты территории 13 PAGEREF _Toc369767792 \h 141671515
13 LINK \l "_Toc369767793" 143.5.1. Противопожарные мероприятия на территории поселения 13 PAGEREF _Toc369767793 \h 141671515
13 LINK \l "_Toc369767794" 143.5.2. Инженерная подготовка территории 13 PAGEREF _Toc369767794 \h 141681515
15





ВВЕДЕНИЕ

Проект Генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение» разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (№318-ФЗ от 30.12.2012), инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (СНиП 11-04-2003), а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов, соответствующих норм и правил в области градостроительства.
В настоящем томе генерального плана представлены материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка), в которых проведен анализ существующих природных условий и ресурсов, выявлен ландшафтно-рекреационный потенциал сельского поселения, выявлены территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, лесохозяйственному, сельскохозяйственному, рекреационному), предложены варианты социально-экономического развития; развития инженерно-транспортной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассмотрены экологические проблемы и пути их решения; даны предложения по административно-территориальному устройству, планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселению и развитию населенного пункта, жилищному строительству, организации системы культурно-бытового обслуживания и отдыха и др.).
Согласно ст.23 ГрК РФ подготовка проекта генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Томской области и Российской Федерации положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном частями 5 и 6 статьи 24 Кодекса, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Целью данного проекта является разработка принципиальных предложений по планировочной организации территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение», упорядочение всех внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений перспективного территориального развития.

Основной задачей проекта было определение состава и содержания первостепенных градостроительных мероприятий, а именно:
Выявление природных, территориальных и экономических ресурсов и возможностей их рационального использования с целью создания здоровой среды обитания и комфортных условий жизни и деятельности населения;
Архитектурно-планировочное решение территории населенных пунктов
с. Новиковка, д. Нижние Соколы, д. Вороно-Пашня, д.Моисеевка, п.Светлый, д. Ново-Троица с учетом максимального сохранения сформировавшегося ландшафта;
Определение первоочередных мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территории сельского поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности. Наличие генплана поможет грамотно управлять земельными ресурсами, решать актуальные вопросы конкретного сельского поселения. Основные вопросы - строительство жилья, объектов социального, промышленного и сельскохозяйственного значения, проблемы коммунального хозяйства, благоустройства территорий и т. д. Кроме того, градостроительная документация позволит решить проблемы наполняемости местного бюджета, определить земли арендаторов и собственников, а также перераспределить налоги.
Генеральный план муниципального образования «Новиковское сельское поселение» включает в себя материалы по анализу существующего положения поселения и предложения по градостроительному развитию селитебных, рекреационных, производственных, коммунально-складских и других зон сельской инфраструктуры. Специальный раздел включает инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В основу настоящего проекта положены данные, предоставленные службами и администрацией муниципального образования «Новиковское сельское поселение» в 2012-2013 г г.:

Картографические материалы муниципального образования «Новиковское сельское поселение», М 1:5000, М 1:2500;
Закон Томской области от 09.09.2004 г. №- 193-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Асиновского района»;
Устав муниципального образования «Новиковское сельское поселение»;
Закон Томской области от 10.09. 2004 № 203 –ОЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».
Данные анкетного обследования;
Ответы на представленные запросы от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района.

Нормативная база:
В результате системного анализа требований действующего законодательства и нормативных документов установлено, что разработка генерального плана должна осуществляться с соблюдением требований следующих документов:

Законы Российской Федерации и Томской области:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (№318-ФЗ от 30.12.2012);
Закон Томской области от 09.09.2004 г. №- 193-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Асиновского района»;
Закон Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области» № 304-ОЗ (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 30.11.2006г. № 3637);
Закон Томской области «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Томской области» от 12.05.2008 N 85-ОЗ, от 24.11.2009 N 254-ОЗ);
Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191 - ФЗ от 19.07.2011);
Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 240-ФЗ от 27.07.2010);
Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 19.07.2011);
Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);
Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006)
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 25.06.2002);
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ от 06.10.2003);
Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (N 257-ФЗ от 18 октября 2007 года).

Строительные нормы и правила
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СНиП 2.02.01-83* «Основание зданий и сооружений»
СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;
СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»;
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»;
СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;
СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и др.

Санитарные правила и нормы (СанПиН):
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
СанПин 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»;
СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;
СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Прочие документы:
СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»;
МДК 4-05.2004 «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения»;
СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;
«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р;
«Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР №255 от 26. 03. 1984г.;
«Правила охраны газораспределительных сетей», утвержденные Постановлением Правительства РФ №878 от 20.11.2000;
«Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденные постановлением Гостехнадзора России №9 от 22.04.1992;
«Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений», Москва1994,Центральный научно-исследовательский и проектный институт по градостроительству Минстроя России;
"Стратегия развития Томской области до 2020 года"
Постановление Администрации Томской области от 05.03.2011 № 60а «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011 – 2015 годы»;
Постановление Администрации Томской области от 10.03.2011 № 65а «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 201 1 – 2014 годы»;
Постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 № 221а «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 201 1 – 2013 годы»;
Постановление Администрации Томской области от 17.08.2011 № 247а «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года»;
Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 135;
«Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденные Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469;
Программа социально – экономического развития муниципального образования «Асиновский район» томской области на 2008-2015 годы,  (в редакции Решения Думы Асиновского района от 28.04.2012г. №154) 
Долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Асиновском районе на 2011-2014 годы»;
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Асиновского района на 2011-2015 годы»;
Долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Асиновском районе на период 2011-2015 гг.»;
«Долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Асиновском районе на период 2009-2015 годы»;
Ведомственная целевая программа «Создание условий для предоставления населению Асиновского района библиотечных услуг»;
Ведомственная целевая программа «Создание условий по предоставлению населению Асиновского района культурно-досуговых услуг»;
Ведомственная целевая программа «Предоставление образования по общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Асиновского района Томской области на 2011-2013гг.»;
Муниципальная целевая программа «Развитие личных подсобных хозяйств граждан муниципального образования «Асиновский район» на 2012-2014 годы»;
Муниципальная целевая программа «Демографическое развитие Асиновского района на 2013-2016 годы»;
Муниципальная целевая программа «Программа комплексного развития систем жизнеобеспечения Асиновского района Томской области на 2006-2013 годы»
"Долгосрочная комплексная программа по благоустройству населенных пунктов Новиковского сельского поселения»;
Программа социально-экономического развития МО "Новиковское сельское поселение" на 2013-2017гг.
Содержанием настоящего тома являются материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка).
Графические материалы представлены на основных чертежах генерального плана и на фрагментах чертежей, содержащих границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
Материалы по территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о возможных направлениях снижения рисков в использовании территорий приведены в разделах 1.10.-1.11. раздела 1 настоящей части.
В составе Генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение» выделены следующие временные сроки его реализации:

первая очередь Генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение», на которую определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана - 2023 год;
расчетный срок Генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение», на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана - 2035 год.

Проектные решения Генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение» на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории сельского поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки сельского поселения.
РАЗДЕЛ 1: АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1.1. Экономико-географическое положение и факторы развития.

Географическое положение:
Муниципальное образование «Асиновский район» расположено в юго-восточной части Томской области. С северной стороны Асиновский район граничит с муниципальным образованием «Молчановский район», с восточной стороны – с муниципальным образованием
Асиновский район является транспортным узлом юго-восточной группы районов.
Расстояние от Асино до Томска: 100 км.
Общая площадь территории района – 5943, 4 кв.км (1,9% от Томской области).
Численность постоянного населения района на 01.01.2012 – 35,7 тыс. чел. (3,5 % от Томской области). Плотность: 6 чел./км2. Урбанизация: 70%.
В состав муниципального образования «Асиновский район» в соответствии с Законом
Томской области от 09.09.2004 № 193-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Асиновского района» входят 1 городское и 6 сельских поселений, объединяющих 39 населенных пунктов.
Административный центр - город Асино.
Муниципальное образование «Новиковское сельское поселение» расположено на юго-западе, в 15 км от районного центра - города Асино. Общая площадь поселения – 26 952 га. Транспортное сообщение с областным, районным и сельским центром осуществляется по железной дороге Томск – Асино – Белый Яр и по автомобильной дороге Асино – Нижние Соколы.
На северо-востоке граничит с Асиновским городским поселением, протяженность границы составляет 7 км. На востоке – с Большедороховским сельским поселением, протяженность границы - 10,9 км. На юге - с Ягодным сельским поселением. Протяженность общей границы 38 км. На западе - с землями муниципального образования «Томский сельский район», протяженность границы 26,3 км. На севере граничит с Новокусковским сельским поселением, протяженность 36,9 км.
Все населенные пункты муниципального образования «Новиковское сельское поселение» расположены в близи с лесами, реками, прудами полями, лугами, что позволяет занимать сельским хозяйством, личным подворьем, ремеслом, охотой, рыболовством, собирать дикоросы.
В недрах находятся, в основном, полезные ископаемые строительного направления: песчано-гравийная смесь, глины кирпичные, строительные, формовочные пески.

Социальная сфера
Образование.
В сельском поселении действуют следующие образовательные учреждения:
в сфере общего образования –1 начальная школа, 2 школы, 1 учреждения дополнительного образования;
В 2013 году количество работников, занятых в системе образования сельского поселения, составило 23 человека.
Наименование населенного
пункта










Учреждения дошкольного образования
на 01.01.2013
Учреждения общего образования
на 01.01.2013
Учреждения дополнительного образования
на 01.01.2013


Наименование учреждения
в них мест
Численность детей
Численность педагогических работников
Наименование учреждения
в них мест
Численность детей
Численность педагогических работников
Наименование учреждения
в них мест
Численность детей
Численность педагогических работников

с. Новиковка
МБОУ СОШ ГДО
18
21
1
МБОУ СОШ

299
153
18


филиал
МАОУ ДОД ДШИ
50
31
3

д. Моисеевка




МОУ НОШ
15
7
1





Итого по поселению
1
18
21
1
2
314
160
19
1
50
31
3


Здравоохранение.
В Новиковском сельском поселении медицинское обслуживание населения обеспечивает 5 учреждениями из них: 4 фельдшерско-акушерских пунктов, 1 ОВП.
Обеспеченность населения муниципального района учреждениями здравоохранения – 100%.
В 2013 году количество работников, занятых в системе здравоохранения сельского поселения, составило 7 человек.



Наименование
населенного пункта
Учреждения
здравоохранения
Численность работающих



врачей
сред. мед. персонал

с. Новиковка

Общая врачебная практика
1
2

п. Светлый
Фельдшерско-акушерский
пункт
-
1

д. Вороно - Пашня
Фельдшерско-акушерский
пункт
-
1

д. Моисеевка
Фельдшерско-акушерский
пункт
-
1

д. Нижние Соколы
Фельдшерско-акушерский
пункт
-
1



Культура.
Сегодня инфраструктура отрасли представлена МУК «Межпоселенческий Центр народного творчества и культурно-спортивной деятельности Асиновского района», объединяющим 16 клубов и домов народного творчества, 20-ю библиотеками, филиалом Областного краеведческого музея, МОУ ДОД «Асиновская детская школа искусств».
В Новиковском сельском поселении осуществляют свою деятельность по культурно-просветительской работе с населением ДК п.Светлый, клуб д.Вороно-Пашня, библиотека в с.Новиковка, п.Светлый.
На базе ДК п.Светлый работает коллектив художественной самодеятельности – хор «Ветеран».
Физкультура и спорт. 
Ведется работа по организации и развитию физкультурной культуры и массового спорта. Команда поселения принимает участие в соревнованиях районного, областного и зонального уровня. На базе МОУ СОШ с.Новиковка проходят занятия учебно-тренировочной группы по настольному теннису, волейболу, гирям, шахматам.

Общая характеристика  муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
Муниципальное образование «Новиковское сельское поселение» расположено на юго-западе в 15 км от районного центра города Асино. Общая площадь поселения –26952 га. Транспортное сообщение с областным, районным и сельским центром осуществляется по железной дороге Томск – Асино – Белый Яр, автомобильной дороги Асино - Нижние-Соколы.
Граница территории поселения :
На северо-востоке граничит с Асиновским городским поселением. Протяженность границы составляет 7 км.
На востоке граничит с Большедороховским сельским поселением протяженность границы составляет 10,9 км.
На юге поселение граничит с Ягодным сельским поселением. Протяженность общей границы 38 км.
На западе граничит с землями муниципального образования "Томский сельский район", протяженность границы 26,3 км.
На севере граничит с Новокусковским сельским поселением, протяженность 36,9 км.
Все населенные пункты муниципального образования «Новиковское сельское поселение» расположены в близи с лесами, реками, прудами полями, лугами, что позволяет занимать сельским хозяйством, личным подворьем, ремеслом , охотой, рыболовством, собирать дикоросы.
В недрах находятся, в основном, полезные ископаемые строительного направления: песчано-гравийная смесь, глины кирпичные, строительные, формовочные пески.

Местоположение муниципального образования «Новиковское сельское поселение» в структуре современного административно-территориального деления района


1.2. Административно-территориальное устройство сельского поселения
Граница муниципального образования «Новиковское сельское поселение» и статус его как сельского поселения установлены Законом Томской области от 09.09.2004 года №193 – ОЗ «О наделении статусом муниципального района, поселения ( городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Асиновского района».
Муниципальное образование «Новиковское сельское поселение» состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: п. Светлый, с. Новиковка, 167 км.ж.д., 169 км.ж.д., д. Ново-Троица, д. Вороно-Пашня, 161 км.ж.д., д. Моисеевка, д. Нижние Соколы, 153 км.ж.д..
Административным центром муниципального образования «Новиковское сельское поселение»является село Новиковка.

Описание границ муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области
  На северо-востоке (от точки 3 до точки 4) граничит с Асиновским городским поселением.  Протяжённость границы составляет 7 км.
На востоке поселение (от точки 4 до точки 8) граничит с землями ТОО "Тихомировское". Протяжённость границы составляет 10,9 км.
На юге (от точки 8 до точки 11) поселение граничит с Ягодным сельским поселением. Протяжённость общей границы 19 км. 
От точки 8, справа налево,  в западном направлении граница совпадает с землями ГЗЗ "Новотроицкий", протяжённость 7 км, затем граница проходит по межхозяйственной границе земель колхоза "Цветковский", протяжённость 12 км.  Далее граница (от точки 11 до точки 12) совпадает с границей муниципального образования "Томский сельский район", протяжённость границы составляет 2,5 км.
 На западе (от точки 12 до точки 13) поселение также граничит с землями муниципального образования "Томский сельский район", протяжённость границы  23,8 км.
На севере (от точки 13 до точки 3) поселение граничит с Новокусковским сельским поселением, протяжённость 36,9 км. От точки 13 в северном  направлении  граница  пересекает  русло  реки  Соколы  и  вдоль правого берега реки Кужербак граничит с землями резервного фонда Новокусковского сельского поселения, протяжённость границы составляет 6 км., затем резко поворачивает на юг до пересечения с рекой Соколы в районе урочища Кайнары и по суходолу проходит по правому берегу реки Соколы по течению и граничит с землями подсобного хозяйства объединения "Сибэлектромотор", протяжённость границы составляет 3 км, далее граница совпадает с межхозяйственной границей земель филиала ЗАО "Сибирская аграрная группа", протяжённость 27,9 км.
1.3. Краткий историко-градостроительный анализ территории района
Данные предоставлены администрацией муниципального образования «Новиковское сельское поселение» Асиновского района Томской области.

Новиковское сельское поселение
Одно из старейших сёл района Вороно-Пашня на территории Новиковского сельского поселения основано в 1852 году. Населённый пункт Новиковка появился позже, в 1891 году. В 1892 году переселенческий участок Мало-Кутатский был подготовлен к заселению. А в 1895 году переселенцы приступили к освоению земель. В 1896 году посёлок получил официальное название Новиковский. На территории Новиковского сельского поселения расположены село Новиковка, посёлок Светлый, а также Ново-Троица, Вороно-Пашня, Моисеевка и Нижние Соколы.

Вороно-Пашня - старожильческое село
Вороно-Пашня на территории Новиковского поселения - одно из старейших сёл района. Основано в 1852 году переселенцами Воронежской и Тамбовской губерний. К западу от деревень Дорохово и Воронино на реке Итатка издавна размещались заимки Ворониных, имелось несколько юрт ясачных (ясачными называли коренные народы Сибири, которые платили натуральный налог - ясак). В течение 1852-1853 гг. крестьяне в составе 74 семей разместились на Ворониной пашне, ставшей с этого времени самостоятельным населённым пунктом и отдельным сельским обществом. К концу XIX века cело Вороно-Пашня было переведено в разряд старожильческих. Сохранились воспоминания старожилов об основателе села Воронине, от фамилии которого произошло название села. Рассказывают и о двух братьях, купивших колокол для церкви, и о талантливом звонаре-самоучке, которого за искусство наградил сам архиерей.
К 1859 году в новом селе насчитывалось уже 110 дворов с числом 567 жителей обоего пола. В 1893 году имелось 82 двора при 674 жителях. В течение всего этого времени село являлось одним из самых крупных населённых пунктов Ново-Кусковской волости. В Вороно-Пашне была построена церковь во имя Архистратига Божия Михаила. Традиционными были крестные ходы с иконой Пресвятой Богородицы. Жители каждого селения непременно встречали и провожали икону, что становилось настоящим праздником для села. В состав прихода входили село Вороно-Пашенское, деревня Мало-Жирово, посёлки Ново-Троицкий, Новиковский, Соколинский, Ново-Покровский, Желанный, Кайнары. В 1914 году прихожан обоих полов насчитывалось 4320 душ (названия населённых пунктов приведены по Справочной книге Томской епархии за 1914 год). Эта церковь действовала до 30-х годов прошлого столетия, когда, «учитывая желания самого населения», была закрыта, а здание стали использовать под клуб.
Одноклассное церковноприходское училище было открыто в 1876 году. Обучение велось три года, его посещали от 36 до 45 детей в возрасте от 7 до 13 лет, две трети из них - мальчики. В 1906 году училище с похвальным листом окончил Павел Мокеевич Марков, один из старших братьев писателя-земляка Маркова. Училище имело собственное здание, построенное на средства сельского общества.
В 1898 году в селе было открыто питейное заведение, которое приносило сельскому обществу ежегодный доход от 150 до 200 рублей. К 1911 году имелись церковь, церковноприходское училище, хлебозапасный магазин, казённая винная лавка, мануфактурная и мелочная лавки, 4 водяные мукомольные мельницы, земская станция с 4-мя лошадьми. Вороно-Пашенское было не только одним из самых крупных сёл Причулымья, но и достаточно зажиточным. Ежегодно только зерновыми засевалось до 400 десятин, в основном озимой рожью и овсом. Сеяли просо, гречиху, ячмень, лён, коноплю. Значительные площади занимал картофель. В орешный год добывали до 100 пудов кедрового ореха.
В истории села есть ещё одна знаменательная страница. В период разукрупнения волостей из Ново-Кусковской волости выделилось 19 населённых пунктов, была образована Вороно-Пашенская волость с населением около 6 тысяч человек. Просуществовала она до 1925 года, когда на смену волостному правлению пришло районное административное деление, после чего Вороно-Пашня со всеми населёнными пунктами вошла в состав Ново-Кусковского, а ныне Асиновского района.
В «Газетной летописи района» сохранились сведения о воспитанниках и сотрудниках Вороно-Пашенского детского дома, который открылся в 1937 году. По словам старожилов, первыми его воспитанниками были дети, оставшиеся без родительского попечения в годы сталинских репрессий. Их родители были расстреляны или отбывали срок в лагерях. Многие дети не знали своих настоящих фамилий. Так терялись родственные связи и появлялись «казённые» фамилии Найдёновых, Безымяновых, Парнищевых и т.д.
К 1939 году было построено двухэтажное здание детского дома, на первом этаже разместились классные комнаты, а на втором этаже - спальни. Рядом появился ещё один двухэтажный дом, в котором были швейные мастерские, библиотека, медицинские кабинеты. Позже построили клуб, столовую, кухню и баню. Было своё подсобное хозяйство. В этом же году детский дом пополнился воспитанниками, прибывшими из соседнего Пышкино-Троицкого района. В годы войны стали принимать эвакуированных детей. Все, кто работал в детском доме, были добрыми и отзывчивыми людьми. Они опекали детей, старались сделать всё возможное, чтобы они поскорее смогли забыть ужасы войны. В 1965 году детский дом в Вороно-Пашне расформировали после открытия школы-интерната №1 в городе Асино.
Сегодня Вороно-Пашня - это деревня пенсионеров и дачников. Здесь проживает более 100 человек. В здании Вороно-Пашенской школы разместился центр досуга. Это место, где любят собираться деревенские жители. Здесь проводятся праздники и другие культурно-массовые мероприятия. Единственным предприятием является КФХ «Родник», руководит которым Николай Анатольевич Хоменков. Хозяйство выращивает пшеницу и овёс, которые используются в производстве хлебобулочных изделий и овсяных пряников.
В 2011 году был проведён ремонт гидротехнических сооружений Вороно-Пашенского водохранилища, туда запустили молодь белого амура и карпа. С этого времени рыбная ловля в этих местах запрещена. Ловить щук, линей и окуней теперь можно только на удочку.

Моисеевка и Нижние Соколы
Посёлок Моисеевкий, как и Нижние Соколы, берут своё начало от переселенческого населённого пункта Соколинский. Первое упоминание об этом участке датируется 1894 годом. Участок Соколинский располагался по рекам Соколы и Чертаны, около заимок Калиничева и Добрышева. Этот участок был рассчитан на 361 душу. Население состояло из переселенцев Орловской, Курской, Витебской и Виленской губерний.
Постепенно посёлок растёт, новосёлы обживаются на новом месте. В документах 1905 года появляется его новое название - Ново-Соколинский.
Позже посёлок при землеустройстве разделился на несколько самостоятельных селений: Верхне-Соколинский (он же Ново-Соколинский), Моисеевский, Кутатский и заимка Качурина.
Сёла были небольшие, именно этим можно объяснить тот факт, что рождение первого ребёнка в Нижне-Соколинском зарегистрировано в 1915 году (датой образования населённого пункта, в случае отсутствия официальных документов, считается день рождения первого новорожденного данного поселения). 20 октября 1919 года в семье Шинкевича Николая Ивановича и Степаниды Ивановны, проживающей на хуторе Моисеевском, родился сын Николай. Эту дату можно с полным правом считать днём рождения села Моисеевка.
Позже Моисеевка вошла в состав Вороно-Пашенской волости, образовавшейся в результате разделения Ново-Кусковской волости. Помимо Моисеевки, в состав волости вошли сёла Вороно-Пашенское, Мало-Жирово, посёлки Нижне-Соколинский, Верхне-Кужербакский, Ново-Соколинский, Кайнары, Ново-Алексеевский, Клюевский, Кутатский, Марковский, заимка Осмальского, хутор Ново-Троицкий, хутор Ближний, а также посёлки Новиковский, Цветковский, Желанный (Ягодное), заимка Бельтмана, хутор Печник, хутор Прицгода.
Не обошла стороной село гражданская война. 3-4 мая 1919 года карательным отрядом капитала Орлова в посёлке Нижне-Соколинском был расстрелян Яков Афонин за выступление против Колчака. Сожгли дом. В 30-е годы идёт создание коллективных хозяйств. В Моисеевке колхоз был назван «Красная поляна», в посёлке Нижне-Соколовском - «Дружные ребята», позднее переименованном в колхоз «Заря».
По воспоминаниям жителей села, история Моисеевской школы началась с того времени, когда в деревню привезли с хутора бывший жилой дом и поставили его на высоком косогоре. Здесь и стали обучаться деревенские дети. Кто был первым учителем, старожилы не помнят. Возможно, это была Мария Титовна Никифорова. Запомнилась она не только своим добрым характером, но и необычным даже для того времени отчеством. Одним из первых директоров Моисеевской школы был уроженец Алтайского края Данила Николаевич Ерохин (1921-1982гг.). Вместе со своей супругой Ангелиной Фёдоровной Ерохиной (Абрамовой) (1923-2005 гг.) они давали знания моисеевским детям.
В послевоенные годы в Моисеевке работала четырёхлетняя школа. Тот, кто мог, продолжал обучение в семилетней школе в Вороно-Пашне. В школу шли пешком, преодолевая 7 километров, невзирая на погоду. Обратно в деревню возвращались в субботу. Школа занимала просторное здание, отопление было печное. Дрова заготавливали всей деревней. Не забывали при этом и про учителей: каждому из Ерохиных полагалось от деревни по 12 кубов. Уважение к учителям в то время было высоким.
В газете «Причулымская правда» за 22 августа 1961 года была опубликована небольшая заметка: «Колхоз «Заря» приступил к продаже зерна государству. В минувшее воскресенье на хлебоприёмный пункт было доставлено 75 центнеров зерна хорошего качества. Хлеб доверили привезти одним их лучших шоферов колхоза Д. Шинкевичу, П. Мисюн, В. Ковалю, и они с этим почётным поручением справились отлично».
Есть в архиве музея и упоминание о том, что в 1963 году в колхозе «Заря» существовала пасека.
Сейчас в Нижних Соколах выращивают лён. Здесь создано отделение ООО «Томский лён». Моисеевка - это село тружеников. У большинства жителей села крепкие личные подсобные хозяйства. В СПК «Успех», которое возглавляет Виктор Анатольевич Ходкевич, выращивают продовольственную пшеницу твёрдых сортов.

Посёлок Ново-Троица
В выписках из государственного архива Томской области датой образования посёлка значится 1895 год. Чиновник по крестьянским делам сообщает в губернское правление 6 октября 1895 года: «Переселенцы, прибывшие в 1895 году без установленного разрешения, водворялись на правах одинаковых с пришедшими по проходным свидетельствам». В августе 1896 года в журнале присутствия Томского губернского управления отмечено: «Посёлок Ново-Троицкий: число семей - 5; мужчин - 19; женщин - 16; годных работников - 11 (в то время годными работниками считались мужчины старше 17 лет, моложе 60 лет). Просят ссуды 634 рубля, выдано - 450 рублей».
В 1901 году в ежемесячной ведомости по переселенческим участкам и старожильческим селениям говорится: «Посёлок Ново-Троицкий: дата образования - 1895 год; удобной земли 5625 десятин, количество долей – 367. Водворено с начала заселения 96 семей, 297 душ мужского пола. За ходоками закреплено 78 наделов, свободных долей нет».
В 1901 году в посёлке было открыто одноклассное училище Министерства народного просвещения, в котором в 1910 году обучались 36 мальчиков и 8 девочек. Архивные страницы донесли до нас имена первых учителей Ново-Троицы. В 1915 году школу приняла Анфиса Петровна Маханцева. Она окончила томские педагогические 2-х годичные курсы, получала жалованье 640 рублей в год. В ноябре 1918 года учительницей стала Ольга Мотова, а с 20 сентября 1919 года - П. Николаев. Но не только об образовании своих детей пеклись жители посёлка, неоднократно они обращались с просьбами о строительстве церкви. В архивах сохранились ответы на эти просьбы: «30.11.1912 г. оставить без удовлетворения ходатайство об открытии самостоятельных приходов с отпуском средств казны на постройку храмов и на содержание притчей в нижепоименованных посёлках в виду того, что они находятся вблизи существующих и предположенных к открытию приходов: Томский уезд село Ново-Троицкое».
26 декабря 1914 года крестьянин посёлка Ново-Троицкое Ново-Кусковской волости Александр Иванович Саурский, уполномоченный ходатайствовать от открытии в посёлке прихода, вторично обратился с просьбой. Томский епархиальный комитет постановил отказать, так как существует приход в 4-х верстах в Вороновой Пашне.
Сохранились имена переселенцев, обратившихся за ссудой на домозаводство в 1901 году: Гордей Савич Нежинский, Трофим Павлович Раев, Григорий Сергеевич Грудачёв. Кстати, последнему было отказано в ссуде 25 рублей, так как он уже получил 30 рублей. У него на 6 душ имелась изба, 2 лошади, корова, 2 телеги сена. По мнению чиновников, он «имел хорошее домообзаведение». В 1911 году в селе Ново-Троицкое имелись: сельское училище, хлебозапасный магазин, водяная мельница, мануфактурная лавка.
В начале мае 1919 года карателями отряда Сурова были расстреляны жители села Ново-Троицкое. Обвинялись они в том, что их сыновья пошли служить добровольцами против Колчака. Расстреляли их в селе Ново-Кусково. В Ново-Троицком колхоз был создан вначале 30-х годов, назывался он «Правильный путь». По воспоминаниям старожилов, большинство крестьян не хотели идти в колхоз. Тех, кто не хотел вступать в колхоз, раскулачивали и отправляли в ссылку. В конце 30-х годов в колхозе появляются первые машины-полуторки, трактора.
Из воспоминаний Анны Васильевны Костиной 1922 года рождения: «В село Ново-Троицу наша семья приехала в 1932 году. Единолично держали свой скот, потом уехали в Асино, но 1936 году вернулись назад. На речке Итатка были мельницы, их построили зажиточные крестьяне. Когда их раскулачили, мельницы отошли колхозам. Мельником тогда работал Андрей Иванович Старков. Чтобы мельницы работали, делали запруды, и водой крутило колесо. В 1960 году построили вальцовую мельницу. Ещё помню, в колхозе была машина-полуторка. Была своя школа».
Когда-то Ново-Троица была богатым зажиточным селом, а сейчас здесь осталось несколько дворов.

Из истории села Новиковка
Территория, где сейчас находится село Новиковка, оставалось неосвоенной до 1897 года. Переселенцы раскорчёвывали лес под пашни. Поначалу жили в землянках и шалашах. Там, где стоял непроходимый лес, стали появляться крепкие крестьянские избы. В государственном архиве Томской области сохранились документы, в которых упоминается в 1892 году переселенческий участок Мало-Кутатский, подготовленный для заселения 182 мужских душ. Сюда на новые земли приезжали крестьяне из Псковской, Виленской и других российских губерний Российской империи. Наличного населения насчитывалось 57 семей.
В муниципальном архиве сохранилась анкета, заполненная в 1899 году: «От волостного правления, врачебного пункта в селе Ново-Кусково 30 вёрст, до церкви в с. Воронино-Пашня Ишимской волости 5 вёрст, до школы в пос. Тихомировском - 5 вёрст, до судоходной реки Чулым - 30 вёрст, до строевого коренного леса в Феоктистовской казённой даче Колыонского лесничества - 3 версты. Площадь - 2904 десятины. Местность дачи частично ровная, а частью бугристая, в иных местах с крутыми скатами. Протекает река Итатка. В речке вода хорошая, пресная. С десятины снимается дубровного сена 20 копен, 500 суслонов ржи. Земель не арендуют, а пользуются ими по захвату. На продовольствие производимого хлеба не хватает, а таковой покупают. Строевой и дровяной лес вокруг посёлка доставляют сами гужом. Местных и отхожих промыслов нет. Поселение состоит из новосёлов. Инородцев нет».
В начале XX века на речке Итатка (в переводе с кетского означает солнечная река, второе толкование - оленья река) стояло несколько мельниц. Посёлок Новиковский рос и развивался. В 1901 году насчитывалось 56 дворов, население достигло к этому времени 352 души, в том числе мужского пола 161. Не забывали переселенцы и об обучении своих детей. По ходатайству сельского общества в Новиковке открылась одноклассная церковно-приходская школа. Располагалась она в одноэтажном бревенчатом здании. Отапливалась двумя большими печами-голландками. С 1917 до 1961 гг. в этом здании размещалась Новиковская начальная школа. Учились в две смены при свечах и керосиновых лампах.
Сегодня уже нет тех жителей, которые основали Новиковку, но живы старожилы села - потомки переселенцев, прибывших на земли Причулымья в период массового переселения крестьян в Сибирь.
Из воспоминаний Анны Егоровны Шальновой (Риндевич) 1916 года рождения: «Мой отец Егор Демьянович Риндевич приехал в Новиковку в 1906 году. Возле деревни росли большие лиственницы, их выкорчёвывали, из них строили дома. Из рассказов отца помню, что сначала мы жили единолично. Была своя земля, мельница, односельчане приходили молоть муку».
Сохранилось в архивных материалах и прошение об открытии в посёлке Новиковский потребительского общества «Пчёлка», которое начало свою деятельность с 1 марта 1916 года. Учредитель - Адам Дементьевич Рогун. За устав и прошение было взыскано 4 рубля. По уставу членами общества могли быть крестьяне других окрестных деревень. Вступительная плата была 5 рублей, паевой взнос - 50 копеек. Устав подписали: Иван Матвеев, Иван Адаховский, Никандр Петров, Семён Петров, Никонор Аноп, Иван Парфёнов и другие.

В годы коллективизации
В марте 1919 года был создан подпольный совет. В него вошли И.О. Адаховский (председатель), И.Д. Риндевич, И.П. Козлов, Г.А. Павлов, С.П. Вагер, Е.Д. Степанов, М.М. Иванов, П.С. Широков, Е.И. Ковалевич, А.И. Вертинский. В конце апреля-начале мая в село вошёл карательный отряд под командованием капитана Сурова. Расправе подверглись не только члены подпольного совета, но и все сочувствующие. На сельском сходе каждого десятого жителя били шомполами, а пятерых членов подпольной организации увезли в Ново-Кусково и расстреляли. В марте 1920 года их тела были перезахоронены в братской могиле в селе Вороно-Пашня.
После окончания гражданской войны 2 июня 1920 года был избран сельский совет. В его состав вошли 6 человек. Председателем был избран Антон Козлов, товарищем председателя - Иван Кислицкий, секретарём - Осип Савич. В 30-е годы начался процесс коллективизации, был создан первый колхоз «Вехи Ленина». Первым председателем колхоза в Новиковке до 1937 года был Иван Васильевич Вагер, секретарём сельского совета - Виктор Семёнович Чеботаренко.
О том, как трудились новиковцы в довоенное время, можно узнать из воспоминаний старожила М.А. Авдеенко: «Народ в нашем колхозе подобрался работящий. Меня поставили на сеялку, дали пару коней. Потом на косилку, на лобогрейку. Работать я старался, ночами ещё катал валенки. Отец по старости столярничал, делал грабли. И всё же трудностей хватало. Тяготили налоги. Хлеба на трудодни получали в достатке, но денег почти не давали. Особенно тяжело приходилось на лесозаготовках: на всю зиму отправляли в Батурино, Кайлушку, а на лето возвращались в Новиковку. Техника в колхозе появлялась, но до ума доводить было некому - по-настоящему следить за ней, ремонтировать никто не мог».
Из воспоминаний Анны Прохоровны Парфинович, 1912 года рождения, жительницы села Новиковка: «В село переехали в 1930 году из Латата. Идти в колхоз хотели не все. Забирали скотину, коней. Работали на трудодни, за которые платили зерном. Первый клуб открылся рядом с домом Безгалова. Раньше не было ни избы-читальни, ни красного уголка. Когда первый трактор-колёсник пришёл в Новиковку, все выбежали на улицу. МТС организовали примерно 1936-1937 гг. Располагалась машинно-тракторная станция за ж/д линией, где посёлок Светлый. В эти же годы построили кузню, мельницу, чёску. Была открыта товарная лавка, работала пекарня, был конный двор».


Посёлок Светлый
Посёлок Светлый достаточно молодой по сравнению с Вороно-Пашней и Новиковкой. Он был основан в 1936 году. Здесь располагалась машинно-тракторная станция (МТС) Новиковского колхоза «Заря». Первые трактора Харьковского тракторного завода были доставлены по реке Чулым на пароме до Вознесенки, а оттуда отправлены своим ходом. Первым трактористом был А.И. Кульгавых. Работники МТС жили в Новиковке. В начале 40-х годов построили деревянные здания ремонтных мастерских, аккумуляторную станцию, контору, котельную и первые жилые дома. Так, на пригорке, через линию железной дороги от села Новиковки, началось строительство посёлка Светлого.
Техники с каждым годом прибавлялось. И тогда решили построить кирпичную ремонтную мастерскую. Строили её в основном женщины и подростки, так как шла война. В 1948 году здание было построено, а в старой мастерской разместились клуб и библиотека. И только в 1971 году началось строительство нового Дома культуры. В 1974 году клуб и библиотека переехали в новое здание.
Долгое время улицы посёлка не имели названий. Спустя некоторое время у них появились имена. Улица Майская получила своё название потому, что на ней жили ветераны войны. Молодые семьи селились на улице Молодёжной. На улице Стадионной располагались стадион и Дом культуры. Центральная улица посёлка Светлый была названа в честь директора МТС Бориса Никифоровича Сидоренко, под руководством которого был построен посёлок Светлый. Он воевал на фронте, был талантливым руководителем и инженером. Многие жители посёлка вспоминают о нём с благодарностью. В это время были построены детский сад в центре посёлка и двухэтажное здание конторы, на первом этаже которой разместились магазины продовольственных и промышленных товаров. При клубе были организованы струнный и духовой оркестры. Играли на инструментах работники МТС.

«Красный пахарь» в годы войны
Все тяготы военных лет, да и в послевоенные годы, легли на плечи женщин, стариков и детей. Мужчины ушли на фронт, и село стало жить по законам военного времени. Деревня Корнеевка была центральной усадьбой колхоза «Красный пахарь». По данным похозяйственной книги и отчёта колхоза на 1 января 1941 года, здесь был 41 двор, населения - 152 человека. Но как самоотверженно они трудились на полях и небольшой колхозной ферме. Только за первый военный 1941 год колхозом было выработано 23257 трудодней. Сдано государству 18809 литров молока, 1327 кг шерсти, 2800 шт. яиц, 32 ц мяса. Руководил колхозом «Красный пахарь» Лука Евстафьевич Картавых.
На весь колхоз был один колёсный трактор, комбайн, молотилка, 10 конных плугов, 24 бороны и 2 веялки. С ранней весны до поздней осени трудились колхозники в поле. Сеяли и убирали урожай в основном вручную, так как одна лобогрейка не справлялась. Молотили и веяли зерно ночами. Дети старались не отставать от взрослых.
Из воспоминаний Николая Герасимовича Картавых: «Когда началась война, мне было 8 лет. Мои родители жили в деревне Корнеевка. Колхоз тогда назывался «Красный пахарь». Мы, мальчишки, пасли овец, пололи колхозные огороды. После уборки урожая на полях собирали колоски, ворошили, гребли сено. Да какой только работы ни делали».
В 1945 году «Красный пахарь» был в числе победителей социалистического соревнования. 43 колхозника «Красного пахаря» были награждены медалями за доблестный труд в годы войны.

Колхоз стал миллионером
После войны село стало оживать. Были построены местная электростанция, мельница, возобновила работу кузница. Телефон (коммутатор) в Новиковке провели в 1948 году, радиоузел начал работать в 1949 году. С 1951 года началась реорганизация колхозов. 25 января 1951 года колхоз «Вехи Ленина» в Новиковке, «Правильный путь» в селе Ново-Троица, «Красный пахарь» в селе Корнеевка объединили в колхоз им. Хрущёва. Колхоз стал миллионером. Руководил им бывший фронтовик Андрей Наумович Яншин. В селе появилось электричество. Сначала свет давали на определённое время, а в 1955 году начали работать электростанция и пилорама.
Из воспоминаний Людмилы Николаевны Федониной: «Когда закончилась война, мне было 10 лет. С 16 лет дёргала лён, работала на заготовке силоса. С августа начиналась уборка хлебов. Работала на комбайне, насыпала в мешки зерно. Первые прицепные тракторы к комбайнам назывались «Коммунар» и «Сталинец». В Корнеевке выращивали овощи. Заведующей в то время была латышка Данцес Зента. Для рассады делали торфяные горшочки. Выращивали помидоры, капусту, огурцы. Дыни и арбузы росли в парниках. Помидоры собирали горами и сдавали в заготовительную контору. В деревне был клуб, там проходили вечёрки под гармонь. Часто с концертами выезжали в Новиковку».
С 1953 года Новиковский сельский совет слился с Воронопашенским с центральной усадьбой в селе Новиковка. Вороно-Пашня, Нижние и Верхние Соколы, Моисеевка были переданы в административно-территориальное подчинение Новиковского сельского совета.
28 октября 1957 года колхоз им «Хрущёва был реорганизован и стал называться «40 лет Октября» с центральной усадьбой в селе Новиковка Новиковского сельского совета.
Новиковская средняя школа была построена в 1961 году по инициативе директора МТС Б.Н. Сидоренко методом народной стройки. При школе находились два интерната, в которых проживали дети из соседних деревень: Вороно-Пашни, Нижних Соколов, Моисеевки, Светлого, Тихомировки, Ивано-Богословки, Корнеевки, Алексеевки. Первым директором Новиковской средней школы был Михаил Ильич Чернышов. Под руководством преподавателя биологии Т.В. Егерман велась отпытническая работа по выращиванию овощей и картофеля на пришкольном участке. Юннаты школы ездили в Москву на ВДНХ. Преемником первого директора школы в обучении и воспитании детей стала Мария Алексеевна Синявская. Она была директором школы более 30 лет. Её труд отмечен Почётными грамотами Министерства народного просвещения, она награждена медалью «Ветеран труда».
В старом здании школы обосновался клуб с пристроенным зрительным залом. Большой вклад в развитии культуры села внесла Галина Ивановна Жохова. Заведующей клубом она работала 20 лет. В клубе была художественная самодеятельность, хором руководил Л.Ф. Волк. В январе 1973 года хор Новиковского СДК стал победителем зонального смотра художественной самодеятельности в Новосибирске. В 1974 году Г.И. Жохова была назначена заведующей Новиковской библиотекой. Награждена Почётной грамотой Министерства культуры РСФСР, медалью «Ветеран труда». Михаил Прокопьевич Макаренко свой трудовой путь начал с должности киномеханика. В 1974 году стал заведующим ДК, награждён медалью «Ветеран труда».
В 1968 году произошла очередная реорганизация колхозов. Колхоз «Заря» изначально был в селе Нижние-Соколы, а в 1968 году центральную усадьбу перенесли в Новиковку, объединив все колхозы в один. С 1968 по 1970 гг. он назывался «Заря». В Вороно-Пашне, Нижних Соколах Моисеевке были отделения колхоза «Заря». Выращивали крупный рогатый скот, была своя птицеферма. Значимая роль отводилась полеводству. В Новиковском отделении засевали 3700 гектаров пашни. Сеяли озимую рожь, пшеницу, овёс, ячмень, лён, кукурузу, многолетние травы. В каждом отделении работала бригада полеводов, которая занималась выращиванием зерновых культур, заготовкой и закладкой кормов для животноводства. Труженики фермы добивались высоких надоев молока, росли показатели по производству мяса.
В 1970 году началось расширение фермы, построили дом для животноводов. В 1973 году был разработан генеральный план застройки села. Появились новые улицы Молодёжная, Солнечная, Советская, Строителей. В 1981 году в Новиковке построили АВМ по производству травяной муки. В1983 году была введена центральная котельная, проведён водопровод. В 1985 году началось строительство асфальтированной дороги.
В 90-е годы от былого благополучия практически ничего не осталось. В 1992 году произошла ещё одна реорганизация. Совхоз разделился на пять отдельных хозяйств: ТОО «Новиковское», ТОО «Моисеевское», СПК «Успех», ТОО «Рассвет». Начали закрываться сельские школы, фельдшерские пункты, клубы и библиотеки. Молодёжь стала покидать село с благословения самих родителей.

Возрождение села
Сейчас село Новиковка является центральной усадьбой Новиковского сельского поселения. Значимое для новиковцев событие произошло в 2005 году. Памятник воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, был открыт на митинге в честь 60-летия Победы. Право открытия памятника было предоставлено участнику Великой Отечественной войны Павлу Харлампьевичу Небаеву.
В 2008 году отрылась общая врачебная практика. ОВП обслуживает семь населённых пунктов: Новиковку, Вороно-Пашню, Нижние Соколы, Моисеевку, Тихомировку, посёлок Светлый, Ново-Троицу. Имеется процедурный кабинет, дневной стационар. Сельчанам стало удобно прийти в ОВП или приехать для небольшого обследования.
В 2009 году установили вышку сотовой связи. В этом же году открылась пожарная часть. Коллектив своими силами отремонтировал помещение, был получен новый пожарный автомобиль. Пожарная часть обслуживает семь населённых пунктов: Новиковку, Вороно-Пашню, Нижние Соколы, Моисеевку, Тихомировку, посёлок Светлый, Ново-Троицу. В 2012 году в селе была проложена сеть водопровода, теперь в каждый дом можно подвести воду.
В Новиковке работает школа, библиотека, почта, узел связи, есть ветеринарный участок. Есть два магазина - Новиковского сельпо и частного предпринимателя. Поля бывшего совхоза «Новиковский» частично засеваются Сибирской Аграрной Группой. Постепенно из захолустной деревни с плохими дорогами Новиковка превратилась в красивое село с асфальтированными дорогами.

Новая жизнь школы
После капитального ремонта двух корпусов Новиковской средней школы здание преобразилось. Произведена отделка внутренних помещений, заменены системы отопления, водопровода и канализации, электропроводка и светильники. Помещения школы стали современными и уютными. Установлены подвесные потолки со светильниками, пластиковые окна, заменены полы и двери. В светлых и просторных классах появилась новая удобная мебель. Кабинет информатики оборудован компьютерами и оргтехникой. Созданы условия для развития детей дошкольного возраста.


Объекты культурного наследия, расположенные на территории
муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
№ п/п
Наименование памятника
Датировка
Категория охраны
Местонахождение

Памятники истории и культуры

1
Братская могила партизан, погибших в боях, и сторонников Советской власти, расстрелянных колчаковцами
1919 г.
памятник истории регионального значения
д. Вороно-Пашня ул.Сибирская
Решение облисполкома №242 от 21.05.1973г.

2
Памятник в честь воинов, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.
-
-
д. Нижние Соколы

3
Монумент в честь погибших воинов – земляков в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
-
-
с. Новиковка


Границы территорий объектов культурного наследия поселения и их зоны охраны для объектов культурного наследия на данный момент в установленном порядке не утверждены.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. №315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 № 821) «Утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон обязательно учитываются и отображаются в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории (в случае необходимости в указанные документы вносятся изменения в установленном порядке)» (п.20).
Таким образом, в целях охраны объектов культурного наследия необходимо утвердить границы их территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы их использования, внеся в генеральный план поселения соответствующие дополнения.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 618 об утверждении «Положения об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» (пункт 13 Положения) «Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об установлении или изменении границы зоны с особыми условиями использования территорий (т.е. зон охраны объектов культурного наследия), представляет в орган кадастрового учета выписку из решения об установлении или изменении границ таких зон, перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат, а также перечень ограничений прав в границах такой зоны либо документ, содержащий реквизиты правового акта, предусматривающего такие ограничения, и документ, описывающий местоположение установленной границы зоны с особыми условиями использования территорий». Т.е. границы зон охраны объектов культурного наследия должны быть закоординированы и внесены в государственный кадастр недвижимости. Это положение значительно усложняет подготовку проектов зон охраны, однако исключает все условности прохождения границ территорий, которые применялись ранее.
При подготовке документов территориального планирования поселения (разделов по охране объектов культурного наследия) следует учитывать установленные законодательством полномочия различных органов власти по охране и сохранению объектов культурного наследия.
Так, согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесено (п.13 ч.1 ст.14): «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения».
Часть 2 статьи 26.3. федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими редакциями) устанавливает, что «к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации () относится решение вопросов: () п.15) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения».
Законодательство разделяет понятия «охраны» и «сохранения» объектов культурного наследия. Так, меры (мероприятия) по охране объектов культурного наследия - это полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления: мероприятия, направленные на выявление, изучение, учет, предотвращение разрушения и контроль за использованием и состоянием объектов культурного наследия. К сохранению объектов культурного наследия относятся ремонтно-реставрационные работы: ремонт, реставрация, консервация, приспособление, воссоздание.
Таким образом, принципиальными характеристиками для разграничения полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия являются вопросы собственности и категории значения памятников.
Изменившееся в последние годы законодательство об охране объектов историко-культурного наследия определило новую систему объектов наследия, как по их видам («памятник», «ансамбль», «достопримечательное место», «историческое поселение», «историко-культурный заповедник»), так и по их значимости, добавив муниципальный уровень охраны.
Сегодня объекты культурного наследия поселения представлены видом «памятник». Однако ряд территорий обладают всеми признаками такого вида объекта культурного наследия, как «достопримечательное место». Для поселения можно выделить «достопримечательные места» - территории и объекты, отражающие те или иные этапы и события истории, в т.ч. участки исторических дорог, место крепости, место усадьбы, место населенного пункта.
Государственная стратегия формирования системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музеев-заповедников в Российской Федерации (2007г.) отмечает необходимость создания следующих типов историко-культурных заповедников: этнографических; промышленных; на фрагментах исторических путей и дорог; на местах исторических сражений; археологических; усадебных; городских.
Согласно положениям Федерального закона от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» «органы местного самоуправления могут устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие)»
Для сельского поселения можно выделить «достопримечательные места» - территории и объекты, отражающие те или иные этапы и события истории, в т.ч. участки исторической планировки и застройки разных периодов, территории и объекты, связанные с событиями военной и гражданской истории, историческими личностями, как повлиявшими на территориальное и функциональное развитие, так и оставившие «память» места.
В качестве юридической формы сохранения и представления объектов наследия «достопримечательных мест» законодательство определяет «историко-культурный заповедник», как «выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания».
Федеральным законом от 25.06.2002 г. «73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ст. 30, 31) предусмотрена норма, что земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы, которая проводиться до начала землеустроительных, земельных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работах, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. Вследствие чего необходимо обеспечение обязательного проведения историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

Выводы:
Историко – градостроительный анализ развития поселения и его населенных пунктов показал следующее:
1) Градостроительные образования на территории поселения формировались вдоль рек и исторически сформировавшихся дорог.
2)Сельское поселение обладает историко-культурными ресурсами, что создает предпосылки для разработки современных целевых экономических программ развития территорий, основанных на природном ландшафте и культурном наследии.
3)Органам местного самоуправления поселения необходимо совместно с уполномоченными органами государственной власти Томской области провести исследования и выявить на их основе объекты историко-культурного наследия, в т.ч. памятники архитектуры в пределах территории поселения.
4) Проведение историко – культурной экспертизы.

1.4. Природно-ресурсный потенциал сельского поселения
1.4.1. Климат и агроклиматический потенциал

Климат
Территория МО «Новиковское сельское поселение» расположена в юго-восточной части Томской области. Географическое положение территории определяет ее климатические особенности. Климат территории континентальный с холодной продолжительной зимой и коротким летом. Его формирование обусловлено взаимодействием трех основных климатообразующих факторов: солнечной радиации, циркуляции атмосферы, влиянием подстилающей поверхности.
Характеристика климатических условий территории приводится по данным метеостанции «Томск».
Приход солнечной радиации определяется продолжительностью дня и высотой солнца. Наибольшее число часов солнечного сияния отмечается в июне-июле и составляет 282-309 часов. Число дней без солнца составляет 90-100 в год. Особенно много таких дней в ноябре, декабре, январе. В декабре возможны периоды до 20 дней без солнца, а в июне-июле - 1-2 дня. Облачность уменьшает количество солнечной радиации на 31%. Количество суммарной солнечной радиации за год составляет 3771-3897 МДж/м2.
Среднегодовая температура воздуха составляет - 0,6°С, наиболее холодного месяца (января) - минус 19,1°С, наиболее теплого (июля) - + 18,3°С. Абсолютный максимум температуры воздуха +36°С, минимум -55°С. Годовая амплитуда колебаний температуры воздуха составляет 91°С. Первые заморозки наблюдаются 15-22 ноября (в отдельные годы наблюдались заморозки в сентябре и даже августе). Переход среднесуточной температуры воздуха через 0
·С осуществляется в начале апреля и октября, число дней с температурой ниже 0
·С равно 179.
Среднегодовое количество осадков составляет 447 мм. Наибольшее количество осадков выпадает в теплый период года, причем 38-42% от всех осадков теплого периода приходится на июль, август. В зимнее время осадки выпадают преимущественно в твердом виде - это 22-34% от общего их количества за год. Снежный покров наблюдается в среднем, с середины октября до середины апреля. Устойчивый снежный покров образуется в конце октября. Снег удерживается в среднем 179 дней.
Глубина сезонного промерзания почвы составляет 2,8 м.
В течение года, как в зимний, так и в летний периоды преобладают ветры юго-западного и южного направления (таблица 1.1).
Таблица 1.1
Среднегодовая повторяемость направлений ветра по румбам
Направление
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ

Повторяемость, %
11
12
8
7
24
20
12
6


[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] 
Длина 64 км. Площадь бассейна 411 кмІ. Впадает в Чулым в 14 км по левому берегу р. Красная Курья .
Притоки (от устья до истока): правые  18 км от устья река [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (длина 21 км); левые  30 км от устья река [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (длина 15 км), 44 км от устья река [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] (длина 12 км).

Ширина водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговой полосы
Название водного
объекта
Ширина прибрежной
защитной зоны, м
Ширина водоохранной
зоны, м
Ширина береговой полосы

Река Итатка
50
200
20

Река Кутатка
50
100
20

Река Чартоны
50
100
20

Озера, ручьи
30-50
50
5


Реки отличаются большой извилистостью, малым падением, незначительными уклонами, медленным течением.
Медленное таяние снега в лесах, обилие болот делают реки полноводными в течение длительного времени, весеннее половодье растягивается более чем на 2 месяца. Высокий уровень рек поддерживается и обильными дождями. Питание рек смешанное, основными источниками являются снеговые, грунтовые и дождевые воды.
Стоковый режим
В питании рек участвуют талые воды сезонных и высокогорных снегов, осадки и подземные воды. Основным источником питания являются зимние осадки, которые формируют 60-90% годового стока.
По характеру водного режима реки относятся к типу рек с весенним половодьем и паводками в теплое время года.
Основной фазой рек является половодье, в период которого проходит 60-90% годового стока, а также наблюдаются максимальные расходы и наибольшие уровни воды.
Половодье
Начало половодья приходится на конец апреля – начало мая.
Средняя продолжительность половодья – 83-140 дней.
Основным источником питания рек в период половодья являются осадки.
Суммарный слой весеннего стока в основном определяется величиной поверхностного притока талых вод. Снеговой сток составляет 75-100% годового, дождевой – примерно 0-10%, грунтовый – 0-20%.
Летне-осенняя межень
После прохождения половодья на реках территории на 3-4 месяца (с июня по октябрь) устанавливается летне-осенняя межень.
Летне-осенняя межень почти ежегодно нарушается прохождением дождевых паводков. Летние паводки начинаются еще на спаде половодья и продолжаются до начала ледовых явлений.
Наименьшие расходы за период летне-осенней межени на этих реках наблюдается в августе-сентябре.
Зимняя межень
Зимняя межень на реках территории устанавливается в конце октября - начале ноября и продолжается до начала подъема половодья. Наименьшие расходы воды за период межени наблюдаются, как правило, в конце периода. Водный режим рек в период зимней межени находится в тесной связи с режимом грунтовых вод и ледовым режимом на реках. Реки рассматриваемой территории характеризуются устойчивым ледоставом.
Уровенный режим
Весенний подъем уровня воды начинается в середине апреля. Нарастание уровней происходит очень интенсивно. Средняя продолжительность подъема половодья колеблется от 15 до 20 дней.
Спад половодья сначала происходит резко, а затем постепенно замедляется и заканчивается в конце июня. Продолжительность спада чаще всего составляет 40-65 дней.
Высшие уровни воды половодья, являющиеся годовыми максимумами, наблюдаются в третьей декаде апреля и чаще всего проходят в конце весеннего ледохода или в первые дни после очищения ото льда.
Осенних подъемов уровня воды при замерзании рек не происходит, и летне-осенняя межень плавно переходит в зимнюю, довольно низкую и устойчивую.
Зимние низшие уровни преимущественно выше летних на 5-20 см, приходятся они в большинстве случаев на ноябрь. К концу зимы (февраль-март) уровень воды постепенно повышается в среднем на 0,2-0,5 м.
Многолетняя амплитуда колебаний уровня воды составляет 2-6 м.
Температурный режим
Средняя многолетняя температура воды за теплый период (апрель – октябрь) рек в среднем составляет 12,4°С.
Переход температуры воды через 0,2°С весной происходит в конце третьей декады апреля.
Наивысшая температура наблюдается в июле, средние месячные значения ее составляют 20-22°С.
В августе начинается понижение температуры воды, в результате которого месячная температура в сентябре на реках составляет 11-12°С.
В октябре в связи с дальнейшим охлаждением температура воды в реках падает до 2-5°С, оставаясь, однако, до конца периода, свободного ото льда, выше температуры воздуха на 1,5 – 2°С.
Переход температуры воды через 0,2°С происходит в конце октября – первых числах ноября.

Ледовый режим
Ледостав в среднем наступает в начале ноября.
Максимальная толщина ледового покрова достигает величины 105-107см.
Толщина льда к началу ледохода уменьшается до 50-70 см.
Весенний ледоход начинается в среднем 8 мая и продолжается 5-6 дней.
Полное очищение ото льда происходит в середине мая.

По гидрохимическому составу поверхностные воды пресные, гидрокарбонатные кальциевые, нейтральные, в летний период слабощелочные.

Обеспеченность поверхностными водами
Новиковское сельское поселение входит в состав Асиновского района, который, относится к территории обеспеченной поверхностными водами (в разрезе ресурсов Томской области).

1.4.3. Почвенные ресурсы
Почвы водораздельной части землепользования образовались на карбонатных глинах и суглинках; в понижениях, в заболоченных местах почвообразующие породы – оглеенные глины.
По данным «Паспорта администрации Новиковского сельского поселения» 2010г. почвенный покров представлен:
темно-серые лесные почвы – 1347 га./ 5 %/
серые лесные почвы - 16170га /60%/
светло-серые лесные почвы - 5390 га/20%/
подзолистые почвы - 270 га /1%/
темноцветные луговые почвы-1620га /6%/
комплексные почвы -1895 га/7%/
перегнойно-болотные почвы - 260 га/1%/
Итого: 26952 га /100%/
Пахотные массивы представлены в основном серыми лесными и темно-серыми лесными почвами. Содержание гумуса в пахотном горизонте / до 7%/, реакция почвенного раствора близка к нейтральной.

Основными причинами, влияющими на эрозию почв являются:
-высокая распаханность земель без учета ландшафтов и других природных факторов;
-отчуждение больших площадей пахотных земель под нужды несельскохозяйственного производства (под строительство объектов промышленности, магистральной инфраструктуры, разработку месторождений полезных ископаемых, жилищного строительства);
-несбалансированное использование сельскохозяйственных земель (перевыпас скота, интенсивное нерегулируемое земледелие);
-изменение химического состава почв вследствие загрязнения их пестицидами, тяжелыми металлами и другими загрязняющими веществами;
-неконтролируемая вырубка древесной растительности, в том числе противоэрозионного назначения.

1.4.4. Лесосырьевые ресурсы
Лесопокрытая площадь достигает 41% от общей площади. В Лесном фонде преобладают лиственные породы (береза, осина).
В лесах и на болотных массивах поселения распространены многие виды лекарственных растений.
Травянистая растительность под покровом леса представлена лесным разнотравьем с преобладанием зонтичных растений . В понижениях рельефа произрастает луговая и лугово-болотная растительность.
На землях лесного фонда Асиновского муниципального района действует Асиновское лесничество и Итатское лесничество Департамента лесного комплекса Томской области. Контора (центральная усадьба) лесничества находится в г.Асино. Леса лесного фонда поселения относятся к Асиновскому участковому лесничеству в составе Асиновского лесничества.
На территории Новиковского сельского поселения покрытые лесом земли расположены фрагментарно, перемежаясь с сельскохозяйственными угодьями, крупных лесных массивов не образуют.
Часть лесных участков относится к защитным, защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей и автодорог. Остальные участки лесов относятся к эксплуатационным лесам.
Основным документом, определяющим направления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов Новиковского сельского поселения является Лесохозяйственный регламент Асиновского лесничества. Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяют правовой режим лесов.
Лесной кодекс РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6 ст. 87 ЛК РФ).

Охотничье-промысловые ресурсы
В составе фауны позвоночных Томской области более половины всех животных так или иначе связаны с лесом или его производными, а более трети всех видов – с водными и водно-болотными угодьями. В настоящее время, в пределах Томкой области отмечено пребывание 450 видов позвоночных, относящихся к 6 различным классам.
Значительные площади и разнообразие охотничьих угодий Асиновского района, слабая урбанизация способствуют сохранению высокой численности охотничье-промысловых видов животных.
Среди всех охотничье-промысловых млекопитающих наиболее важными являются «лицензионные» виды, добыча которых осуществляется по специальным разрешениям и строго лимитируется. Среди них: лось, медведь, речной бобр, барсук. Вторую группу составляют виды, добыча которых производится свободно в определенные сроки: лисица, росомаха, белка, горностай, колонок, американская норка, светлый хорь, заяц-беляк.

Запасы боровой дичи (количество особей)
Район
Глухарь
Тетерев
Рябчик

Асиновский
835
4205
23714

Охотничье-промысловые ресурсы добываются двумя способами:
-по квоте и строго лимитируется (лось, медведь, соболь, бобр, глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка);
- свободно в определенные сроки: (лисица, норка, белка, заяц-беляк).
Достаточно развита и популярна у местного населения охота на копытных, зайцев, боровую и водоплавающую дичь.



Рыбные ресурсы
Основными промысловыми рыбами в Томской области являются:
1. Полупроходные (осетр, нельма, муксун, пелядь).
2. Озерно-речные (щука, язь, плотва, окунь, лещ, судак).
3. Озерные (золотистый и серебристый караси).
4. Речные (стерлядь, налим, елец).
Незначительное промысловое значение имеет также линь, относящийся к группе озерных рыб.
Осетр, представленный в бассейне Оби преимущественно полупроходной формой, внесен в Красную книгу Российской Федерации в связи с быстро сокращающейся численностью. В Красную книгу Томской области из промысловых видов внесен таймень, изредка заходящий в речную систему Томской области из выше расположенных рек горного и предгорного типа, а также 2 непромысловых вида рыб (подкаменщики).
Наиболее крупная река на территории поселения Итатка. Большого рыбопромыслового потенциала территория поселения не имеет.
Основные промысловые виды - щука, язь, лещ, плотва, окунь, карась, среди ценных пород рыб - стерлядь и нельма. Стерлядь является объектом федеральной собственности и одним из ценнейших видов рыб Обского бассейна.
В последние годы сильно выросла численность леща. Этот акклиматизант выедает кормовую базу рыб-бентофагов (т.е. питающихся донными беспозвоночными животными), что отрицательно сказывается на запасах других видов рыб со сходным типом питания (язь, плотва, осетровые). Численность этих рыб снизилась в 4-5 раз, причем она продолжает снижаться. Причем наиболее сильное отрицательное воздействие проявляется по отношению к таким речным рыбам, как стерлядь и осетр.
На реках хорошо развито любительское рыболовство, слабо облавливаются удаленные от населенных пунктов водоемы. Как и в целом по области, явно недостаточно осваиваются лишь запасы леща, плотвы, окуня и карася.

Ресурсы дикорастущих растений
Территория Новиковского сельского поселения располагает некоторыми ресурсами дикоросов (грибов, ягод, кедрового ореха), но не богата ими в сравнении с другими поселениями Асиновского района. Однако сбор дикоросов (грибы, ягоды) является одним из основных видов деятельности местного населения.

Красная книга района
В учрежденной "Красной книге Томской области" занесено немало представителей флоры и фауны, обитающей на территории района.
Альфредия поникшая (Alfredia cernua (L.) Cass), Земляника мускусная (Fragaria moschata Duch), Камнеломка болотная (Saxifraga hirculus L.), Кувшинка четырехугольная (Nymphaea tetragona Georgi), Минуарция прямая (Minuartia strita (Sw.) Hiern), Тайник сердцевидный (Listera cordata (L.) R.Br.), Дремлик зимовниковидный (Epipactis helleborine (L.) Crantz), Хаммарбия болотная (Hammarbya paludosa (L.) O.Kuntze), Башмачок крупноцветковый (Cypripedium macranthon Swartz), Башмачок известняковый (Cypripedium calceolus L.), Лук скорода (Allium schoenoprasum L.), Щитовник гребенчатый (Dryopteris cristata (L.) F. Gray), Гроздовик виргинский (Botrychium virginianum (L.) Sw.);
Сибирская косуля (capreolus pugargus Pallas), черный аист (Ciconia nigra Linnaeus), Лебедь-кликун ( Cygnus cygnus Linnaeus), Обыкновенный осоед (Pernis apivorus Linnaeus), Филин (Bubo bubo), Таёжный сверчок (Locustella fasciolata), Толстоклювая камышевка (Phragmaticola aeedon Pallas), Прыткая ящерица ( Lacerta agillis Linnaeus), Сибирский осетр (Acipenser baeri Brandt).
1.4.5. Система особо охраняемых природных территорий
На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» отсутствуют особо охраняемые природные территории.

1.4.6. Ландшафтно-рекреационный потенциал. Инженерно-геологическая оценка территории
При перспективном планировании развития рекреации, должны учитываться природные особенности территории, благоприятные климатические условия и рельеф территории.
Гидрографическая сеть сельского представлена реками , ручьями и озерами, которые принадлежат Верхнеобскому бассейновому округу (р.Итатка, р.Кутатка, р.Куняй, р.Чартоны и др.).
Поселение характеризуется благоприятной экологической ситуацией.
Инженерно-геологические условия Новиковского сельского поселения определяются:
рельефом местности;
характером грунтов, слагающих верхнюю часть геологического разреза и являющихся основанием для фундаментов зданий и сооружений;
гидрогеологическими условиями и, прежде всего, характером развития грунтовых вод;
развитием современных природных процессов – геологических, гидрогеологических и метеорологических;
наличием месторождений полезных ископаемых.
Исходя из вышеперечисленных факторов, а также с учетом инженерно-геологического районирования территории Томской области, в основу которого положено геоморфологическое строение, можно выделить территории условно благоприятные, ограниченно благоприятные, неблагоприятные для градостроительного освоения и территории нормативного недропользования (с особыми условиями использования).
К территориям условно благоприятным для освоения относятся незаболоченные участки полого-наклонной равнины и приуроченные к долинам рек (надпойменные террасы). Надпойменные террасы распространены по берегам реки Итатка и ее притоков. Уклоны поверхности здесь не превышают 10%, грунтовые воды при дренировании реками в период низких меженей залегают на глубине более 2,0 м, в период паводков и выпадения дождей/таяния снега – до 2 м. Основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить пески, супеси и водоупорные покровные суглинки.
Основной ограничивающий фактор, требующий учета при освоении территории и проведения мероприятий по подготовке участков (дождевая канализация) – развитие в приповерхностном слое водонасыщенных грунтов, характеризующихся пониженной несущей способностью. Расчетное сопротивление грунтов оснований согласно СНиП 2.02.01-83х) (актуализация 2008 г.) составляет до 2,0 кГс/см2.
К территориям, ограниченно благоприятным для строительства, относятся:
участки с уклонами поверхности от 10 до 20%;
участки с близким залеганием уровня грунтовых вод (до 2,0м) – встречаются на площадях I надпойменной террасы р. Итатка;
болота, с мощностью торфа менее 2,0 м.
Участки застройки на данных территориях требуют проведения мероприятий инженерной защиты и благоустройства разного уровня сложности.
Грунтами оснований зданий и сооружений будут служить все описанные выше отложения.
К неблагоприятным для строительства, относятся территории:
поймы рек;
затопляемые паводками 1% обеспеченности (редкой повторяемости);
болота, с мощностью более 2,0 м;
с уклонами поверхности более 20% - участки береговой полосы (уступы речных террас);
крутые неустойчивые склоны;
нарушенные территории.
Высокое стояние уровня грунтовых вод, имеющих гидравлическую связь с уровнем р.Итатка и поднимающихся близко к дневной поверхности в период высокого паводка, ведет к образованию в локальных понижениях «верховодки» и заболоченных участков, характеризующихся наличием торфа.
Учитывая достаточно сложные инженерно-геологические условия территории, строительству отдельных зданий и сооружений должны предшествовать инженерно-геологические изыскания с целью уточнения глубины залегания грунтовых вод и физико-технических свойств грунтов, находящихся в зоне заложения фундаментов зданий и сооружений.
К территориям с особыми условиями использования относятся площади, расположенные в границах месторождений полезных ископаемых.

Выводы:
Наличие лесных угодий;
Наличие земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, развития садоводства и огородничества, личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств;
Наличие промысловых ресурсов (дикие животные, рыба, ягоды, грибы, кедровый орех, лекарственные травы и др.);
Благоприятная экологическая ситуация; низкий уровень антропогенного воздействия на территории поселения;
комфортная экологическая среда проживания населения;
Наличие эстетически и экологически притягательных природных ландшафтов;

1.5. Население и демография сельского поселения
Важнейшими социально-экономическими показателями формирования градостроительной системы любого уровня являются динамика численности населения, его возрастная структура. Наряду с природной, экономической и экологической составляющими они выступают в качестве основного фактора, влияющего на сбалансированное и устойчивое развитие территории поселения. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.
По состоянию на 01.01.2013 г. численность населения муниципального образования «Новиковское сельское поселение» составила 1374 человека.

№ п/п
Показатели/годы
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

1
Общая численность населения на начало соответствующего периода, всего *

Чел.
1644
1668
1664
1648
1479
1500
1347


в т. ч.
Муж
821
825
819
805
732
737




Жен
823
843
845
843
747
763


2
Общее число родившихся за отчетный период.
23
19
26
17
26
11



в т. ч.
Муж
11
8
13
9
14
7




Жен
12
11
13
8
12
4


3
Общее число умерших за отчетный период.
29
26
35
29
21
28



в т. ч.
Муж
14
12
19
16
10
15




Жен
15
14
16
13
11
13


4
Естественный прирост (+) или убыль (-)
(разница показателей п.2 и п. 3)
- 6
- 7
- 9
- 12
+ 5
- 17


5
Общее число прибывших за отчетный период.
102
79
51
98
63
76


6
Общее число выбывших за отчетный период.
72
76
58
255
47
77


7
Механический прирост (+) или убыль (-) (разница показателей п.5 и п. 6)
+ 30
+ 3
- 7
- 157
+ 16
- 1


8
Всего прирост (+) или убыль (-) населения за год.
(разница показателей п.4 и п. 7)
+ 24
- 4
- 16
- 169
+ 21
- 18


9
Моложе трудоспособного
чел
230
228
203
201
167
177
285


В трудоспособном
чел
1023
1044
1059
1022
896
922
795


Старше трудоспособного
чел
262
255
257
275
280
264
294

10
Число детей в возрасте

0-6 лет
Чел
129
141
145
150
136
136




7-15 лет
Чел
230
228
203
201
167
177




16-18 лет
Чел
27
77
82
91
83
83



За период с 2007 г. по 2012 г. наблюдается постепенное снижение численности населения.
По сравнению с 2007 годом численность населения уменьшилась на 144 человека, или на 9%.
Число родившихся постепенно снизилось и к 2012 году почти вдвое.
Число умерших за данный период остается стабильным.
Анализ данных муниципального образования «Новиковское сельское поселение» за предоставленный период показывает, что коэффициент смертности за данный период составил 17,5, а коэффициент рождаемости – 7 . Средний за период 2007-2012 гг. условный коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся) – 2,5 при пороговых значениях 1,0-1,3. Значение показателя больше единицы свидетельствует о депопуляции, т.к. число умерших превышает число родившихся.
Динамика демографической структуры населения в муниципального образования «Новиковское сельское поселение» за 2007-2012 годы представлена на диаграмме.





Анализ естественного и механического движения населения за 2007-2012 гг. свидетельствует о том, что в муниципального образования «Новиковское сельское поселение» сложилась неблагополучная ситуация в процессах естественного воспроизводства населения, снижение численности населения происходит за счет низкой рождаемости и миграционного оттока.
Для улучшения демографической ситуации в сельском поселении, как и в области в целом, требуется осуществить комплекс мер, включающих широкий круг социально-экономических мероприятий, которые определяют демографическое развитие и направлены на:
сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни;
укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности;
сокращение общего уровня смертности населения, в том числе от социально значимых заболеваний и внешних причин;
повышение уровня рождаемости;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства;
улучшение миграционной ситуации.

Трудовые ресурсы и занятость населения.
Одной из базовых характеристик территории поселения является обеспеченность трудовыми ресурсами. Они формируются на базе половозрастной оценки населения.
Трудовой потенциал региона формируется за счет экономически активного населения, то есть населения, находящегося в трудоспособном возрасте (57,86 % от общей численности населения). Доля лиц старше трудоспособного возраста, проживающих на территории поселения, составляет 21,4%, моложе трудоспособного – 20,74%.








Основные индикаторы, характеризующие рынок труда Асиновского района в 2011 году
Наименование показателя
2011 год
2010 год
2011/2010, в %

Численность экономически активного населения (ЭАН), человек
22 500
22 500
100

Численность безработных граждан, состоявших в органах службы занятости, человек
433
468
92,5

Уровень регистрируемой безработицы от ЭАН, %
1,9
2,1
- 0,2 п.п.







Структура занятости по видам экономической деятельности по полному кругу предприятий и организаций по состоянию на 01.01.2013.Асиновский район.

 
Всего занято в экономике (включая лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве)
13,72
100%

 
в том числе:

1
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
1,60
11,7%

2
добыча полезных ископаемых
 
 

3
обрабатывающие производства
3,34
24,3%

4
производство и распределение электроэнерг., газа и воды
0,90
6,6%

5
строительство
0,39
2,8%

6
оптовая и розничная торговля
1,97
14,4%

7
гостиницы и рестораны
0,15
1,1%

8
транспорт и связь
0,60
4,4%

9
финансовая деятельность
0,20
1,5%

10
операции с недвижимым имуществом, аренда и представление услуг
0,21
1,5%

11
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное соц.обесп.
1,40
10,2%

12
образование
1,27
9,3%

13
здравоохранение и предоставление соц. услуг
1,24
9,0%

14
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
0,45
3,3%

 
 
 
 

 
ЭАН
19 600
 

 
Общая численность безработных
3 960
 

 
Численность зарегистрированных безработных
347
 

 
Уровень общей безработицы
20,20%
 

 
Уровень регистрируемой безработицы
1,77%
 


Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01 января 2013 года составил 1,77% от экономически активного населения.
С целью сохранения и обеспечения стабильности профессиональных кадров, предотвращения их оттока, внимание органов местного самоуправления будет сосредоточено на повышении уровня культурного, бытового, торгового, образовательного обслуживания, что в свою очередь позволит значительно повысить качество человеческого капитала и стандартов жизни населения.

1.6. Экономическая база
Основу экономики сельского поселения составляет сельское хозяйство и лесоперерабатывающая промышленность.
Ключевой тенденцией 2010 года стало восстановление темпов роста по ряду основных показателей социально-экономического развития района после временного снижения в предыдущем году. К уровню 2009 года увеличились объемы: промышленного производства (112%), продукции сельского хозяйства (131,2%), строительных работ (158,6%), инвестиций в основной капитал (127,6 %), оборота розничной торговли (131,7%), платных услуг населению (109,8%). Наблюдается рост заработной платы в районе (107,8%)
Асиновский район сохраняет свои позиции и традиционно входит в число районов-лидеровТомской области по основным показателям развития МСП:
по числу малых предприятий на 1 000 жителей – 4-е место в области;
по доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей численности занятых – 1-е место в  области.
За 2010 год введено в эксплуатацию 57 жилых домов общей площадью 4 643 кв. м., что примерно соответствует уровню 2009 года (99,9 %), в то же время план по вводу жилья перевыполнен на 6,8 %. Обеспеченность общей площадью жилья возросла до 28,5 кв. м. в 2010 году на человека против 26,5 кв. м. в 2009 году.
По итогам комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) Томской области в 2010 году МО «Асиновский район» входит в группу районов со средним уровнем развития и занимает 7-е рейтинговое место среди районов Томской области.

Основные показатели социально-экономического развития
Асиновского района за 2011 год
Показатели
2011 год
(млн. руб.)
в %
к 2010 году

Продукция промышленности по крупным и средним предприятиям (разделы D, E)
(по чистым видам экономической деятельности)
302,6
67,7

Продукция сельского хозяйства
191,4
89,7

Объем выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий и организаций по виду деятельности «Строительство»
59,0
55,2

Инвестиции в основной капитал
403,9
80,1

Оборот розничной торговли
633,7
172,8**

Объем платных услуг населению
427,2
118

Среднемесячная начисленная заработная плата, рублей
15 417,8
111,8


Предприятия, учреждения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории сельского поселения: СПК «Успех», ООО «Томский лен»(ОП-Н-Соколы), ООО Аграрная группа Молоко отд. №3 с. Новиковка; СПК «Удача», фермерские хозяйства: «Родничок» ; ИП «Кипреева Л.К»; ИП «Еремкина Е.М»
Общая численность занятого населения


п/п
Наименование предприятия учреждения, индивидуального предпринимателя
Вид деятельности
Численность работников


с. Новиковка


1
Администрация Сельского поселения
Руководство территорией
9 работающих

2
МУП «Новиковское ЖКХ»
Обслуживание тепло-сетей, водопроводов
11 работающих

3
ООО «Аграрная группа Молоко» отд. 3 с.Новиковка
Производство продукции растениеводства
26 работающих

4
СПК «Удача»
Производство продукции растениеводства
7 работающих

5
МОУ СОШ с.Новиковка
Образовательная
28 работающих

6
Магазин ЧП Чекуров «Элит»
Обеспечение продуктами и товарами
2работающих

7
Новиковское сельпо Магазин
Кафе « Новинка»
Обеспечение продуктами и товарами
5 работающих
2 работающих

8
Почта
Обеспечение населения почтовой связью
7 работающих


9
Узел связи
Обеспечение населения телефонной связью
1 работающий

10
Библиотека
Культурнопросветитель-ная работа с населением
1 работающий


11
Общая врачебная практика(ОВП) с.Новиковка
Лечебнопрофилактическое обслуживание населения
6 работающих

12
Ветеринарный участок
Лечебно-профилактичес-кое обслуживание животных
1 работающий

13
ИП «Кипреева Л.К»
Озеление и заготовка дров
4 работающих

14
ИП «Еремкина Е.М»
Торговля и пошив изделий
1 работающий



п. Светлый


1.
Котельная ЖКХ с/администрация
Обеспечение теплом
4 работающих

2.
Новиковское сельпо. Магазин
Обеспечение продуктами и товарами
3 работающих


3.
Фельдшерско-акушерский пункт п. Светлый
Лечебно-профилакти-ческое обслуживание населения
2 работающих


4.
ДК п. Светлый
культурно-просветительная работа с населением
2 работающий


5.
Библиотека
культурно-просветительная работа с населением
1 работающий


д. Вороно-Пашня


1.
Ф.Х. «Родничок»
Производство продукции растениеводства
9 работающих

2.
Фельдшерско-акушерский пункт д. Вороно-Пашня
Лечебнопрофилактическое обслуживание населения
2 работающих


4
Новиковское сельпо. Магазин
Обеспечение продуктами и товарами
3 работающих



Клуб д.В-Пашня
Культурно-просветительна
Работа с населением

1 работаюший


д.Нижние-Соколы


1.
ООО «Томский лен» филиал ОП-Н-Соколы
Производство продукции растениеводства
12 работающих

2.
Новиковское сельпо. Магазин
Обеспечение продуктами и товарами
3 работающих


д. Моисеевка


1.
СПК «Успех»
Производство продукции растениеводства
28 работающих

2.
МОУ ООШ
Д. Моисеевка
обучение и воспитание детей
6 работающих


3.
Фельдшерско-акушерский пункт д. Моисеевка
Лечебно-профилактическое обслуживание населения
2 работающих


4.
Новиковское сельпо. Магазин
Обеспечение продуктами и товарами
4 работающих


5.
Вет. участок
Лечебно-профилакти-ческое обслуживание животных
1 работающий


Сельское хозяйство
Зерновое хозяйство и мясомолочное скотоводство составляют основу товарного производства агропромышленного комплекса района и определяют роль района в межрайонной специализации.
Наличие земель сельскохозяйственного назначения, ресурсов растительного и животного мира позволяют не только развивать традиционные сферы хозяйствования, но и положить начало развитию собственных перерабатывающих отраслей. Хорошие предпосылки имеются для развития мясного животноводства, молока, производства льна и продукции его переработки.

Поголовье скота в личных подсобных хозяйствах по состоянию на 01.01.2012
Населенный пункт
Количество дворов, шт.
Коровы
Свиньи
Овцы и козы
Лошади

с. Новиковка
164
50
102
55
11

д. Ново-Троица
21
1
2
12
1

п. Светлый
149
23
31
20
1

д. Вороно - Пашня
50
4
9
-
1

д. Моисеевка
78
58
135
52
4

д. Нижние Соколы
53
22
36
13
3

ж. д. 153 км.
1
-
-
-
-

ж. д. 161 км.
3
-
-
-
-

ж. д. 167 км.
2
-
-
2
-

ж. д. 169 км.
2
1
6
-
-

Всего по поселению
523
159
321
154
21


1.7. Земельный фонд сельского поселения и категории земель
Согласно законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий».
Согласно Земельному кодексу в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.
Собственность на землю в границах населенных пунктов поселения распределяется на частную, в т.ч. физических и юридических лиц, а также на государственную - федеральную и областную; муниципальную – районную и поселенческую, согласно требованиям земельного законодательства.
Согласно законодательству после утверждения Генерального плана поселения требуется разработка документов градостроительного зонирования для определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 27,293 тыс.га.

Структура земельного фонда муниципального образования
Всего земель
тыс/га

Общая площадь земель в границах муниципального образования:
27,293

Общая площадь населенных пунктов
1,215

Земли сельскохозяйственного назначения
15,212

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения


Земли особо охраняемых объектов
-

Земли лесного фонда
11,081

Земли водного фонда



1.7.1. Земли сельскохозяйственного назначения
В рамках выполнения работ по подготовке документов территориального планирования (проекта генерального плана) муниципального образования, согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ, необходимо установить и отобразить в документах территориального планирования границы земель различных категорий, находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.
На основании Земельного кодекса РФ (п.1 ст.77) «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей».
сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими),
земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,
земли, занятые коммуникациями,
земли, занятые лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений,
земли, занятые водными объектами,
а также земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения можно выделить пашни – 10,794 тыс.га, сенокосы- 2,134 тыс.га, пастбища – 2,284 тыс.га.

1.7.2. Земли населенных пунктов
В соответствии со ст.83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с установлением категории земель населенных пунктов вводится определение границ этих земель. В соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий». По Земельному кодексу в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Собственность на землю в границах населенных пунктов поселения распределяется на частную, в т.ч. физических и юридических лиц, а также на государственную - федеральную и областную; муниципальную – районную и поселенческую, согласно требованиям земельного законодательства.
Муниципальное образование «Новиковское сельское поселение» состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: п. Светлый, с. Новиковка, 167 км.ж.д., 169 км.ж.д., д. Ново-Троица, д. Вороно-Пашня, 161 км.ж.д., д. Моисеевка, д. Нижние Соколы, 153 км.ж.д..
Границы земель населенных пунктов отображены на схеме 1 ( II).

1.7.3. Земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
В соответствии с п. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах сельских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
Согласно законодательству, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
- земли промышленности;
- земли энергетики;
- земли транспорта;
- земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
- земли для обеспечения космической деятельности;
- земли обороны и безопасности;
- земли иного специального назначения.

1.7.4. Земли особо охраняемых территорий
В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко- культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение сохранности природных территорий и объектов путем полного и частичного ограничения хозяйственной деятельности. На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» земли особо охраняемых территорий не выделены.

Земли историко-культурного назначения
Для объектов историко-культурного наследия, выявленных на территории сельского поселения, требуется проведение Государственной историко-культурной экспертизы, осуществление процедуры постановки данного объекта на учет (внесение в реестр объектов историко-культурного наследия), а в дальнейшем - разработка и утверждение проектов границ территории объекта культурного наследия, охранной зоны и зоны регулирования застройки с назначением градостроительных регламентов, регистрацией обременения в ФРС.

Объекты культурного наследия, расположенные на территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
№ п/п
Наименование памятника
Датировка
Категория охраны
Местонахождение

Памятники истории и культуры

1
Братская могила партизан, погибших в боях, и сторонников Советской власти, расстрелянных колчаковцами
1919 г.
памятник истории регионального значения
д. Вороно-Пашня ул.Сибирская
Решение облисполкома №242 от 21.05.1973г.

2
Памятник в честь воинов, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.
-
-
д.Нижние Соколы

3
Монумент в честь погибших воинов – земляков в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
-
-
с.Новиковка


Земли рекреационного назначения
На территории поселения местами организованного отдыха являются участки на водных объектах, используемые в качестве мест для купания и сезонного отдыха местными жителями – пруд в д.Моисеевка, водохранилище д.Вороно-Пашня
Требуется оборудование этих пляжей в качестве рекреационных зон для полноценного отдыха населения, т.к. согласно полномочиям органов местного самоуправления, от них требуется обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание условий для массового отдыха жителей поселения.

1.7.5.Земли лесного фонда
К землям лесного фонда относятся лесные земли, в т.ч. земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Земли лесного фонда поселения находятся в ведении Асиновского, Итатского участкового лесничества в составе Асиновского лесничества и являются федеральной собственностью. Участки земель лесного фонда расположены фрагментарно, перемежаясь с сельскохозяйственными угодьями, в настоящее время на кадастровом учете не состоят.
Земли лесного фонда занимают 11,081 тыс.га, что составляет 40% от общей площади сельского поселения.
Основная часть территории покрыта лесами, состоящими из березы и осины. По берегам рек, ручьёв и в логах произрастают ель и пихта, а на возвышенных местах сосна и лиственница.

1.7.6.Земли водного фонда
Согласно законодательству, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда допускается в случае:
если земли заняты водными объектами;
строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах;
изменения русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.

Гидрографическая сеть муниципального образования «Новиковское сельское поселение» представлена реками , ручьями и озерами, которые принадлежат Верхнеобскому бассейновому округу (р. Итатка, р. Кутатка, р. Куняй, р. Чартоны и др.).
Вопросы использования и охраны земель Водного фонда не рассматриваются в документах территориального планирования и регулируются исключительно положениями Водного кодекса.

1.7.7. Земли запаса
В эту категорию входят земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. Согласно паспорту муниципального образования, земли запаса на территории сельского поселения не определены, категория земель запаса не установлена.

Выводы:
Анализ земель на территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» показал, что некоторые категории земель не установлены. Также невозможно произвести точный подсчет площадей земель различных категорий. Это связано с незавершенностью работ по постановке земельных участков на кадастровый учет. Однако в этом есть и преимущества – предложения Генерального плана в дальнейшем должны будут учитываться при определении назначения земельных участков в землеустроительной документации.
Таким образом, в составе земельного фонда сельского поселения в обязательном порядке необходимо установить границы земельных участков и территорий, попадающих под юрисдикцию градостроительного законодательства. А именно:
1. Границы земель населенных пунктов.
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения:
- земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,
- земли, занятые инженерными коммуникациями,
-земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
3. В составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения:
- земли промышленности,
- земли энергетики,
- земли связи и информатики,
- земли специального назначения - кладбища, скотомогильники и свалки ТБО.
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов, в т.ч. земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Большинство из перечисленных территорий выделяются как зоны функционального использования в составе основных категорий земель. Однако для земель особо охраняемых территорий и объектов и для земельных участков, занятых объектами специального назначения, в последующем возможен перевод из категории земель сельскохозяйственного назначения в соответствующие категории.
Распределение земель по категориям показано на схеме 1 части 2.

1.8. Планировочная организация сельского поселения и функциональное зонирование
1.8.1. Планировочная организация территории сельского поселения и функциональное зонирование населенных пунктов
Планировочная организация территории сельского поселения включает в себя следующие элементы:
Сельское поселение;
Сельские населенные пункты;
Планировочный микрорайон;
Планировочный квартал;
Сформированный земельный участок.

Территория сельского поселения определяется границей муниципального образования.
Территория сельского населенного пункта определяется границей сельского населенного пункта.
Планировочный микрорайон включает в себя межмагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения действующего генерального плана поселения и другой градостроительной документации.
Планировочный квартал включает территории, ограниченные жилыми улицами, бульварами, границами земельных участков промышленных предприятий и другими обоснованными границами. Планировочный квартал - это основной модульный элемент планировочного зонирования.
Асиновский район входит в Восточную группу районов Томской области, которые, согласно Схеме территориального планирования Томской области, относятся к территориям стабилизации и развития экономики на базе лесопромышленного комплекса.
Основу планировочного каркаса территории Асиновского района составляют планировочные оси (транспортные коридоры) различного порядка и система планировочных центров различного уровня. На базе существующей автодороги регионального значения Асино-Батурино, проходящей в меридиональном направлении и широтном направлении участка железной дороги Тайга – Томск – Асино – Белый Яр формируется планировочная ось, идущая в меридиональном направлении и широтный коридор на Томск.
На данном планировочном направлении расположен опорный планировочный центр г.Асино – административный центр городского поселения и района. Город Асино входит во внешний пояс Томской агломерации.
Кроме этого, на данной планировочной оси находятся центры районного уровня: с.Ново-Кусково, с.Ягодное, с.Батурино, с.Больше-Дорохово, с.Новиковка, с.Филимоновка, с.Новониколаевка, с.Минаевка.
Планировочная организация территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» складывалась под влиянием основных факторов: рельефа местности, водных объектов и сложившейся транспортной структуры. Градостроительный каркас, сформированный на протяжении многих этапов развития данной территории, соответствует характеру традиционной системы расселения и представлен индивидуальной усадебной застройкой. Основными планировочными осями сельского поселения являются транспортные коридоры и водные объекты, вдоль которых сформировалась селитебная территория населенного пункта.
Основная часть территории в границах муниципального образования представлена землями сельскохозяйственного назначения.

Существующая планировочная организация территории сельского поселения
Территорию муниципального образования «Новиковское сельское поселение» по основной экономической специализации можно отнести к сельскохозяйственному производству.
Территория поселения характеризуется высоким процентом наличия земель лесного фонда.
Основными планировочными осями муниципального образования «Новиковское сельское поселение» являются транспортные коридоры и водные объекты, вдоль которых сформировалась селитебная территория населенных пунктов : р.Итатка , автомобильные дороги г. Асино - д. Нижние Соколы и г. Асино - с. Новиковка, железная дорога Мариинск-Белый Яр.
Муниципальное образование «Новиковское сельское поселение» состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: п. Светлый, с. Новиковка, 167 км.ж.д., 169 км.ж.д., д. Ново-Троица, д. Вороно-Пашня, 161 км.ж.д., д. Моисеевка, д. Нижние Соколы, 153 км.ж.д..
Административным центром муниципального образования «Новиковское сельское поселение» является с. Новиковка.
Можно сделать вывод, что поселение обладает богатыми природными ресурсами, что позволит при нахождении инвесторов создать рекреационные зоны, санатории и туристические базы.

Планировочная организация и функциональное зонирование территорий населенных пунктов муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории, которое определяет условия ее использования.
Градостроительный кодекс РФ указывает на то, что подготовленный и надлежащим образом утвержденный генеральный план поселения служит основанием для проведения градостроительного зонирования территории.
Поскольку генеральный план поселения не является документом прямого действия, реализация его положений осуществляется через разработку правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территорий, расположенных в границах элементов планировочной структуры, градостроительных планов земельных участков. Поэтому назначенный для застройки участок, относящийся к какой-либо функциональной зоне генерального плана, получает градостроительные регламенты и разрешенный вид строительных преобразований из правил землепользования и застройки, приобретает точные юридически оформляемые границы из проектов планировки и межевания территории и, наконец, делится на застраиваемую и свободную от застройки части в градостроительном плане земельного участка.
Функциональное зонирование территорий населенных пунктов муниципального образования «Новиковское сельское поселение» произведено в соответствии с общей территориальной структурой производства и расселения, а так же в соответствии с природно-экологическим каркасом сельского поселения.
В результате функционального зонирования вся территория сельского поселения делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использовании. Генеральным планом определяются количество и номенклатура функциональных зон территории сельского поселения:
1. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки. Жилые зоны представлены во всех населенных пунктах.
2. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными, предназначенными для общественного использования. Общественно-деловые зоны сформированы в разном объеме во всех населенных пунктах сельского поселения. Проектом генерального плана планируется строительство спортивной площадки.
3.Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами.
4.Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктур..
5.Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
6.Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства. Развитие зоны сельскохозяйственного использования проектом не предполагается.
7.Земельные участки в составе зон специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других зонах.

Село Новиковка
Новиковка расположена на юго-западе Асиновского района, возле границы с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
С севера населенный пункт ограничен железной дорогой Мариинск-Белый Яр, а с юга – рекой Итатка.
В селе работают школа, отделение электросвязи, учреждение общей врачебной практики, СПК «Удача» ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]), ООО «Аграрная Группа Молоко», МУП «Новиковское ЖКХ», ветеринарный участок, магазины и др. организации, 3 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].

Поселок Светлый
Поселок Светлый является смежным с селом Новиковка населенным пунктом и разделен с ним транспортным коридором - железная дорога Мариинск-Белый Яр и автодорога Асино – Нижние Соколы.
Социальная инфраструктура представлена Домом Культуры, фельдшерско-акушерским пунктом и магазином.

Деревня Ново-Троица
Примыкает с юга к границе с. Новиковка
Здесь расположена только жилая застройка, вся инфраструктура расположена в с. Новиковка.

Деревня Вороно-Пашня
Расположена западнее с. Новиковка, в 500м от автодороги Асино-Нижние Соколы.
Вдоль северной границы протекает р. Итатка.
В деревне действует досуговый центр, фельдшерско –акушерский пункт, магазин и КФХ «Родничок» (растениеводство).

Деревня Нижние Соколы
Населенный пункт расположен на юго-западе сельского поселения, имеет транспортную связь с г.Асино.
Через деревню протекает р.Итатка.
Социальная инфраструктура малоразвита и представлена фельдшерско-акушерским пунктом, магазином и ООО «Томский лен» (льноводство).

Деревня Моисеевка
Населенные пункты расположен в северной части сельского поселения, в 7км от автодороги Асино-Нижние Соколы
В деревне действует начальная общеобразовательная школа, фельдшерско-акушерский пункт, центр досуга, магазины, СПК «Успех» (растеневодство) и ветеринарный участок.

1.8.2. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории
При разработке генерального плана сельского поселения учитывалось наличие зон, оказывающих влияние на развитие территории. В качестве зонообразующих при формировании схемы функционального зонирования территории сельского поселения, использовались следующие ограничения:
1) Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций;
2) Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения;
3) Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
4) Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
5) Охранные зоны объектов культурного наследия;
6) Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов.

1) Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций
-придорожная полоса автомобильных дорог вне застроенных территорий;
-охранная зона магистральных газо- и нефтепроводов;
-охранная зона воздушных линий электропередач;
-охранная зона железной дороги;

На территории сельского поселения имеются следующие инженерно-транспортные коммуникации:
- Железная дорога Мариинск-Белый Яр. Создание и установление правового режима полос отвода и охранных зон железных дорог осуществляется в соответствии со статьями 87 и 90 ЗК РФ и статьями 2 и 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ). Полосы отвода и охранные зоны могут создаваться на землях, прилегающих к любым железнодорожным путям (общего и не общего пользования).
-линии электропередач 10 кВ, 110 кВ, 220 кВ.
В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, устанавливаются санитарные разрывы в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»: ЛЭП 220 кВ - 25 м, ЛЭП 110 кВ - 20, ЛЭП 35кВ 15 м, ЛЭП 10 кВ 10 м от проекции крайних проводов.
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м).
В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования вышестоящего уровня: схем территориального планирования Российской Федерации, Томской области, Асиновского муниципального района, в составе которых должны быть определены данные ограничения, в генеральном плане сельского поселения эти зоны показаны условно. Возможна корректировка материалов генерального плана по мере утверждения градостроительной документации соответствующих уровней.

2) Охранные зоны объектов промышленности, специального назначения.
- санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;
- санитарно-защитные зоны кладбищ, скотомогильников.

Санитарно-защитные зоны промышленных и сельскохозяйственные предприятий.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

Наименование предприятия
Фактическое местонахождение
Основной вид деятельности
Среднегодовая/среднесписочная численность

СПК «Успех»

д. Моисеевка, ул.Центральная, 6
растениеводство


КФХ «Родничок»

д. Вороно-Пашня
ул. Маркова, 31
производство хлебобулочных изделий
9

СПК«Удача»

с. Новиковка, ул.Советская, 10
растениеводство


ООО«Томский лен»

д. Нижние Соколы
ул. Сельская, 3
льноводство
12

ООО «Аграрная Группа Молоко» отд.№ 3

с. Новиковка ул. Советская, 20
растениеводство



Санитарно-защитные зоны промышленных и сельскохозяйственные предприятий.
Наименование предприятия
Размер санитарно-защитной зоны

Склад ГСМ СПК «Успех» ( д.Моисеевка)
100м

СПК «Успех» пилорама ( д.Моисеевка)
100м

Зерносклад, зерносушильный комплекс СПК «Успех» ( д.Моисеевка)
50м

СПК «Успех» машинный двор ( д.Моисеевка)
300м

Зерносклады (д. Нижние Соколы)
50м

МУН зерносклады, сушилка (д. Нижние Соколы)
50м

МУН гаражи (д. Нижние Соколы)
300м

Карьер по добыче песчано-гравийных ископаемых (д.Вороно-Пашня)
100м

Зерносушильный комплекс КФХ «Родничок» (д.Вороно-Пашня)
50м

Машинный двор КФХ «Родничок» (д.Вороно-Пашня)
300м

МУН Зерносклад (с.Новиковка)
50м

Склады ИП Сентябрев (с.Новиковка)
50м

СПК «Удача» (с.Новиковка)
50м

Склады (д.Ново-Троица)
50м


Промышленные предприятия должны иметь утвержденные проекты санитарно-защитных зон.
Предприятия и объекты специального назначения, расположенные на территории поселения не имеют утвержденных проектов границ санитарно-защитных зон. Все санитарно-защитные зоны отображены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и носят рекомендательный характер. Возможно сокращение размеров СЗЗ после разработки соответствующей документации и соблюдения санитарных требований.

На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» расположено 6 свалок ТБО и 5 сельских кладбищ.
К вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.















Места сбора бытовых отходов

Наименование
населённого пункта
Наименование
объекта размещения
Площадь свалки
кв.м.
Количество ТБО, вывозимых на свалку, т.


Местонахождение свалки

с. Новиковка
Санкционированная свалка
0,5 га
40 тонны/ 200 м3
Северо-западное направление от с. Новиковка Асиновского района Томской области на расстоянии 1000 метров

п. Светлый
Санкционированная свалка
0,7 га

Северо-западное направление от п. Светлый Асиновского района Томской области на расстоянии 300 метров

д. Моисеевка
Санкционированная свалка
0,5 га
17 тонн/85 м3
Юго-западное направление от
д. Моисеевка Асиновского района Томской области на расстоянии 1000 метров

д. Вороно-Пашня

Санкционированная свалка
0,5 га

Юго-восточное направление от
д. Вороно-Пашня Асиновского района Томской области на расстоянии 500 метров

д. Нижние Соколы
Санкционированная свалка
0,7 га
15 тонн/ 75 м3
Юго-восточное направление от
д. Нижние Соколы Асиновского района Томской области на расстоянии 200 метров

д. Ново-Троица
Санкционированная свалка
0,7 га

Юго-западное направление от
д. Ново-Троица Асиновского района Томской области на расстоянии 200 метров

итого


72 тонны/ 360 м3


Вывоз отходов осуществляется населением и организациями самостоятельно (самовывоз).
В 2012 году на объектах захоронения ТБО в поселении было размещено 72 т отходов.
Администрация поселения периодически занимается ликвидацией несанкционированных свалок.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 свалки и полигоны ТБО относятся к объектам I класса опасности и имеют размер санитарно-защитной зоны 1000 м.















Места захоронения
Кладбища

Наименование
населённого пункта
Организации, предоставляющие ритуальные услуги
Площадь кладбища

форма собственности

Местонахождение



с.Новиковка
МУП «Новиковское ЖКХ»
12000 м2
муниципальная
с.Новиковка порядка 500 м на север от жилого дома № 1 ул.Строителей с.Новиковка

д.Вороно- Пашня

5231 м2

д.Вороно-Пашня, ул.Сибирская,15

д.Моисеевка

7713 м2

д.Моисеевка, пер. Школьный 7а

д.Нижние Соколы

7150 м2

д.Нижние Соколы , ул.Сельская,1

д.Ново-Троица

7000 м2

порядка 500 м на юг от жилого дома № 47 ул.Заречная д.Ново-Троица


В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 кладбища относятся к объектам V класса опасности и имеют размер санитарно-защитной зоны 50 м.

Скотомогильники
В муниципальном образовании Новиковское сельское поселение имеется скотомогильник, который располагается юго-западнее д. Ново-Троица на расстоянии приблизительно 140 м. Скотомогильник не соответствует установленным требованиям.
Близкое расположение его от существующей жилой застройки не позволяет обеспечить нормативный размер СЗЗ, который согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 составляет 1000 м. Поэтому данный земельный участок необходимо ликвидировать с последующей рекультивацией территории.

3) Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
Источником хозяйственно питьевого водоснабжения являются подземные воды. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Зоны санитарной охраны 1 пояса подземных источников водоснабжения составляют 30м. Границы второго пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения устанавливают расчетом.

Источники водоснабжения муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
Источники водоснабжения
Место положения
Анализ объектов

п. Светлый

Водонапорная башня
ул. Лесная
Реконструировать и продолжать эксплуатацию.

с. Новиковка

Водонапорная башня
ул. Советская
Демонтировать.

Водонапорная башня
р-н котельной МУП ЖКХ
Реконструировать и продолжать эксплуатацию.

д. Вороно-Пашня

Водозаборная скважина
ул. Новая
Тампонировать.

д. Нижние Соколы

Водозаборная скважина
ул. Центральная, р-н ФАПа
Реконструировать и продолжать эксплуатацию.

д. Моисеевка

Водонапорная башня
ул. Центральная
Реконструировать и продолжать эксплуатацию.

Водонапорная башня
р-н зерносушильного комплекса СПК "Успех"
Реконструировать и продолжать эксплуатацию.


На территории сельского поселения действует несколько одиночных водозаборов. Практически по всем скважинам поселения отсутствуют ограждения зон строгого режима, скважины не оборудованы контрольно-измерительной аппаратурой, кранами для отбора проб воды. Отсутствует герметизация отверстий на оголовках скважин, что может привести к загрязнению вод подземного горизонта. Необходима установка и соблюдение ЗСО. Для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается не менее 30 м от водозабора и на расстоянии не менее 50 м при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

4) Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования.
Гидрографическая сеть сельского представлена реками , ручьями и озерами, которые принадлежат Верхнеобскому бассейновому округу (р. Итатка, р. Кутатка, р. Куняй, р. Чартоны и др.).
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.
Водоохранные зоны могут быть использованы в градостроительных целях по согласованию со специально уполномоченным органом управления использования и охраны водного фонда с определенными ограничениями, установленными Водным Кодексом.
Схема границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос выполнена с учетом того, что Водный кодекс (№74-ФЗ от 03.06.2006) вводит понятие береговой линии – как полосы земли шириной 20 м вдоль береговой линии водного объекта и предназначенной для общего пользования. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Ширина прибрежной защитной полосы зависит от уклона берега и составляет 30-50 м в зависимости от уклона рельефа. Ширина водоохранной зоны устанавливается от соответствующей береговой линии. В соответствии с пунктом 4 статьи 65 водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до 10 километров - в размере 50 метров; от 10 до 50 километров в размере 100 метров; от 50 километров и более - в размере 200 метров.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйств, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование. 
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. В пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, запрещается приватизация земельных участков.

Ширина водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговой полосы
Название водного
объекта
Ширина прибрежной
защитной зоны, м
Ширина водоохранной
зоны, м
Ширина береговой полосы

Река Итатка
50
200
20

Река Кутатка
50
100
20

Река Чартоны
50
100
20

Озера, ручьи
30-50
50
5



5) Охрана объектов культурного наследия:
территория объекта культурного наследия;
охранная зона объекта культурного наследия;
охранная зона культурного слоя.

Для сохранения объектов культурного наследия поселения, в целях территориального планирования требуется утвердить границы территорий объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их использования, зоны охраны культурного слоя.
Охранная зона объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона охраны культурного слоя включает территорию распространения археологического культурного слоя, ареалы вокруг отдельных памятников археологии: руинированных построек, городищ, стоянок, селищ и курганов; устанавливается на территории, где верхние напластования земли до материка, образовавшиеся в результате деятельности человека содержат остатки исторической материальной культуры и являются памятником археологии.
Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия при выполнении работ по хозяйственному освоению территорий, предусмотренных проектом Генерального плана, на указанных территориях требуется полное или частичное ограничение хозяйственной деятельности. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы.
Для объектов историко-культурного наследия, выявленных на территории сельского поселения, требуется проведение Государственной историко-культурной экспертизы, осуществление процедуры постановки данного объекта на учет (внесение в реестр объектов историко-культурного наследия), а в дальнейшем - разработка и утверждение проектов границ территории объекта культурного наследия, охранной зоны и зоны регулирования застройки с назначением градостроительных регламентов, регистрацией обременения в ФРС.

Объекты культурного наследия, расположенные на территории
муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
№ п/п
Наименование памятника
Датировка
Категория охраны
Местонахождение

Памятники истории и культуры

1
Братская могила партизан, погибших в боях, и сторонников Советской власти, расстрелянных колчаковцами
1919 г.
памятник истории регионального значения
д. Вороно-Пашня ул.Сибирская
Решение облисполкома №242 от 21.05.1973г.

2
Памятник в честь воинов, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.
-
-
д. Нижние Соколы

3
Монумент в честь погибших воинов – земляков в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
-
-
с. Новиковка



6) Ограничения по воздействию на строительство природных и техногенных факторов:
-овражные и прибрежно-склоновые территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.);
-заболоченные территории;
-нарушенные территории.
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет является неблагоприятной для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление). Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается.
- Овражные территории, территории подверженные экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.) - территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
В целом территория поселения ограниченно благоприятна для строительства. На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерно-геологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.
- Заболоченные территории - территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и не разложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
В Новиковском сельском поселении процессы заболачивания развиты в поймах рек и на участках низких террас.
- Нарушенные территории - территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, отвалы грунта и пр.
На территории поселения развита овражно-балочная эрозия, возможно развитие просадочных явлений.

Выводы:
В результате анализа, проведенного в пункте 1.8., выявлены следующие проблемы функционального зонирования территории, связанные с наличием зон, оказывающих влияние на развитие территории:
Требуется разработка и утверждение проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, расположенных на территории сельского поселения.
Требуется вынос на местность границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос; границ охранных зон объектов культурного наследия по мере разработки специальных программ и проектов этих зон.
3. Сложившаяся планировочная структура населенного пункта характеризуется некоторой разобщенностью функциональных зон, которые в совокупности должны формировать структуру населенного пункта как единое целое.
4. Проведение мероприятий по инженерной подготовки территории.

Главными факторами, определяющими существующую планировочную структуру сельского поселения, являются:
1.Достаточно развитые внешние транспортные связи.
2.Наличие планировочных ограничений (коридоры инженерных и транспортных коммуникаций, санитарно-защитные зоны и др.).
3.Исторически-сложившаяся планировочная структура и зонирование населенных пунктов.

1.9. Объекты капитального строительства местного значения
1.9.1. Инженерная инфраструктура
Водоснабжение.
Существующее положение
Источником водоснабжения поселения, являются подземные воды.
Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01. Основным оборудованием являются погружные насосы ЭЦВ.
Зоны санитарной охраны водозаборов, в целях санитарно-эпидемиологической надежности, должны быть предусмотрены в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84 и СанПиН 2.1.41110-02.
В данный момент большая часть водозаборов не имеют оформленных охранных зон, что может вызывать загрязнение используемых водоносных пластов. Учитывая, что износ основных фондов составляет в среднем около 60 %, а также в связи с повышением требований к водоводам и качеству хозяйственно-питьевой воды, усовершенствованием технологического оборудования, повышением требований к системам сигнализации и диспетчеризации, автоматического управления технологическими процессами, необходимо провести реконструкцию систем и сооружений.
Водоснабжение промпредприятий ведется из собственных водозаборов.
Вода для промышленных нужд, в зависимости от целевого назначения, перед использованием, должна пройти процесс обработки на очистных сооружениях промпредприятий для приобретения необходимых физических, химических и биологических показателей обеспечивающих технологический процесс на данных предприятиях.
Система водоснабжения, централизованная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Наружное пожаротушение предусматривается из подземных пожарных гидрантов, установленных на сетях. Трассировка водоводов и разводящих сетей ниже глубины промерзания

Водоотведение. Существующее положение
Система канализации в сельском поселении, отсутствует. Канализование зданий, имеющих внутреннюю канализацию, происходит в индивидуальные выгребы с последующей фильтрацией в грунт.
На данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на платежеспособную часть населения.

Газоснабжение. Существующее положение
В настоящее время территория Новиковского сельского поселения не газифицирована. Сельское поселение использует сжиженный углеводородный газ пропан-бутановой фракции (СУГ).
Организованная подача сжиженного газа потребителям осуществляется автотранспортом с газонаполнительной станции города Томск (объём хранения 300 тонн, производительность 10 000 тонн/год).
Сжиженный углеводородный газ (ёмкостной и в баллонах) используется в муниципальном районе, в основном, населением для пищеприготовления и жилищно-коммунальных нужд; часть СУГ (баллоны) используется на промпредприятиях.
Сжиженный углеводородный газ на территории поселения, используется населением от бытовых баллонов СУГ. Резервуарные установки СУГ отсутствуют. Организованная подача сжиженного газа потребителям осуществляется автотранспортом с газонаполнительной станции города Томск (объём хранения 300 тонн, производительность 10 000 тонн/год).

Теплоснабжение. Существующее положение
В сельском поселении теплоснабжение социально значимых объектов осуществляется в основном от отдельно стоящих и встроенно-пристроенных котельных.
Теплоносителем для систем отопления и горячего водоснабжения является сетевая вода с расчетными температурами Т = 150-700С, Т = 95-700С.
Схема теплоснабжения тупиковая, двухтрубная, с насосным оборудованием.
Трубопроводы смонтированы из стальных электросварных труб по ГОСТ 10704-91 для систем отопления и вентиляции и оцинкованных для систем горячего водоснабжения.

Котельные муниципального образования «Новиковское сельское поселение»


п/п
Наименование
котельной,
населённого
пункта
Характеристика котлов
Протяжённость сетей, км



Марка котла
Количество котлов
Из них резервных
Год выпуска
Вид топлива осносной /резервный
Среднесуточный расход


1.
Поселковая п.Светлый ул. Б. Сидоренко, 13
НР-18
2
1
1995
уголь
1,1
0,33

2.
Школа с. Новиковка ул. Советская, 10/4
НР-18
2
1
1996
уголь
1,5
0,04


Электроснабжение.
Характеристика и местоположение ПС 35-220 кВ на территории Новиковского сельского поселения

Наименование ПС
Напряжение, кВ/кВ/кВ
Количество и мощность силовых трансформаторов, МВА
Местоположение

ПС Новиковка
35/10
2*2,5
Томская обл, Асиновский район, с. Новиковка, ул. Строителей, 1 "а"




Характеристика и местоположение ТП на территории Новиковского сельского поселения
Сетевой участок
Поселение
Населенный пункт
Питающая Линия
Питающий фидер
Диспетчерский № ТП
Фидер
U, кВ
Тип линии (ВЛ, КЛ)
Протяж-ть, км

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Моисеевка
ВЛ-10
НВ-8
НВ-8-5
1
0,4
ВЛ
1,15

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Моисеевка
ВЛ-10
НВ-8
НВ-8-6
1
0,4
ВЛ
0,72

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Моисеевка
ВЛ-10
НВ-8
НВ-8-7
1
0,4
ВЛ
1,6

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Моисеевка
ВЛ-10
НВ-8
НВ-8-9
1
0,4
ВЛ
1,98

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Моисеевка
ВЛ-10
НВ-8
НВ-8-10
1
0,4
ВЛ
0,35

Асиновский СУ
Новиковское СП
с. Новиковка
ВЛ-10
НВ-9
НВ-9-1
1
0,4
ВЛ
2

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Ново-Троица
ВЛ-10
НВ-9
НВ-9-2
1
0,4
ВЛ
1,2

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Ново-Троица
ВЛ-10
НВ-9
НВ-9-5
1
0,4
ВЛ
2,48

Асиновский СУ
Новиковское СП
с. Новиковка
ВЛ-10
НВ-9
НВ-9-7
1
0,4
ВЛ
1,84

Асиновский СУ
Новиковское СП
с. Новиковка
ВЛ-10
НВ-9
НВ-9-8
1
0,4
ВЛ
1,7

Асиновский СУ
Новиковское СП
с. Новиковка
ВЛ-10
НВ-9
НВ-9-9
1
0,4
ВЛ
0,84

Асиновский СУ
Новиковское СП
п. Светлый
ВЛ-10
НВ-9
НВ-9-10
1
0,4
ВЛ
6,95

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Нижние Соколы
ВЛ-10
НВ-3
НВ-3-1
1
0,4
ВЛ
0,12

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Вороно-Пашня
ВЛ-10
НВ-3
НВ-3-4
1
0,4
ВЛ
0,64

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Вороно-Пашня
ВЛ-10
НВ-3
НВ-3-5
1
0,4
ВЛ
1,48

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Вороно-Пашня
ВЛ-10
НВ-3
НВ-3-6
1
0,4
ВЛ
2,50

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Нижние Соколы
ВЛ-10
НВ-3
НВ-3-8
1
0,4
ВЛ
1,09

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Нижние Соколы
ВЛ-10
НВ-3
НВ-3-9
1
0,4
ВЛ
2,05

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Нижние Соколы
ВЛ-10
НВ-3
НВ-3-10
1
0,4
ВЛ
1,40

Асиновский СУ
Новиковское СП
д. Нижние Соколы
ВЛ-10
НВ-3
НВ-3-14
1
0,4
ВЛ
2,80


Объекты жилищно-коммунального хозяйства
Наименование населенного  пункта 
Котельные, шт. 
Тепловые сети, км. 
Водопроводные сети, км. 
Канализационные сети, км. 
Очистные сооружения шт. 
Станции водоочистки, шт. 
Водонапорные башни,  шт. 
Водоразборные колонки, шт. 

с. Новиковка
1
0,042
5,0
-
-
-
2
9

п. Светлый
1
0,329
4,9




27 

д. Моисеевка
1
-
2,55




18 

д. Вороно -  Пашня
-
-
2,5




13 

д. Нижние  Соколы
-
-
1,9




10 

Итого по  поселению
3
0,371
16,85
 
 
 

77 


Электроснабжение населенных пунктов, входящих в состав Новиковского сельского поселения, предполагается осуществлять через опорный центр питания поселения ПС «Новиковка» с использованием мощности ПС «Асино-220».
Связь Новиковского сельского поселения с энергосистемой Томской области будет осуществляться через существующую линию напряжением 35 кВ: ВЛ ПС «Асино-220» - ПС «Новиковка» (дисп. №Ф.А-28).
В период до 2020 года, ввиду превышения нормативного срока эксплуатации, необходимо провести оценку технического состояния оборудования электроподстанции 35/10кВ «Новиковка» для установления сроков замены или сроков дальнейшей эксплуатации оборудования в расчетный период до 2035г. На конец расчетного периода потребуется установка более мощных трансформаторов.
В период расчетного срока следует провести оценку технического состояния ВЛ-35кВ ПС «Асино-220» - ПС «Новиковка» (дисп. №Ф.А-28) для установления сроков замены или сроков последующей эксплуатации проводов, изоляторов, опор ввиду достижения ими сроков естественного износа.
Электроснабжение новых площадок жилого и промышленного строительства на территории Новиковского сельского поселения будет осуществляться от действующего распределительного электросетевого комплекса напряжением 10кВ с учетом его реконструкции.
Для электроснабжения новых жилых домов предполагается замена отдельных ТП 10/0,4кВ на более мощные.
Для электроснабжения новых промышленных предприятий предполагается реконструкция существующих ТП 10/0,4кВ, при необходимости – строительство дополнительных линий 10кВ, присоединенных к действующему распределительному электросетевому комплексу напряжением 10кВ, установка дополнительных ТП 10/0,4кВ.

Системы связи. Существующее положение
В настоящее время организациям и населению Новиковского сельского поселения предоставляются следующие основные виды телекоммуникационных услуг:
местная телефонная связь;
универсальная телефонная связь с использованием таксофонов;
телеграфная связь;
услуги телефонной связи в выделенной сети;
услуги подвижной радиотелефонной связи;
услуги связи для цели эфирного вещания;
почтовая связь;
междугородная и международная связь;
связь по передаче данных.
Основным оператором проводной связи в сельском поселении является Томский филиал ОАО «Ростелеком». ОАО «Ростелеком» предоставляет услуги местной внутризоновой телефонной связи, пакетная передача данных, услуги доступа в сеть Интернет и многие другие. Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования, на территории поселения, составляет 97%. Все телефонные станции оснащены аппаратурой определителя номера (АОН). Телефонная связь осуществляется через цифровую АТС на 512 номеров (с.Новиковка) и цифровую АТС на 128 номеров (д.Моисеевка).
Междугородняя связь осуществляется через Центральную станцию в городе Асино, которая подключена к «Большому» кольцу», которое соединяет Томск с районными центрами Мельниково, Кривошеино, Молчаново, Колпашево, Белый Яр, Батурино и Асино. Новые линии связи позволяют обеспечить жителей поселения услугами, отвечающими современным требованиям, как по качеству, так и по номенклатуре.
В населенных пунктах поселения применяются следующие типы прокладки кабеля:
подземный в кабельной канализации и коллекторах;
подземный в грунте;
подвесной на столбовой и стоечной линии.

Система фиксированной связи:
Сельское поселение радиофицировано и телефонизировано. Радиовещание осуществляется по проводной сети с помощью радиофидеров, но в настоящее время, всё большее количество пользователей используют приёмники FM частот.




Количество телефонных точек в разрезе населенных пунктов

Наименование населенного пункта
Количество телефонов

с. Новиковка
137

п. Светлый
122

д. Ново - Троица
3

д. Вороно - Пашня
26

д. Нижние Соколы
24

д. Моисеевка
78

ОП – 153 км.
2

ОП – 161 км.
1

ОП – 167 км.
1

ОП – 169 км.
2

Итого по поселению


Система оповещения
В муниципальном образовании «Новиковское сельское поселение» отсутствует звуковое оповещение населения о чрезвычайных ситуациях.

№ п/п
Тип установки оповещения
Адреса имеющихся средств оповещения
Адреса планируемых к установке средств оповещения

1
Сирена С-40
-
д.Вороно-Пашня, ул. Новая, 8

2
Сирена С-40
-
д.Моисеевка, ул. Набережная, 41

3
Сирена С-40
-
д.Нижние Соколы, ул. Центральная, 40а

4
Сирена С-40
ГУ ROXTON
-
с.Новиковка, ул. Советская, 8/4

5
Сирена С-40
-
п.Светлый, ул. Лесная, 19


Почтовая связь.
Почтовые отделения связи предоставляют следующие виды услуг:
прием и доставка письменной корреспонденции;
прием и выдача бандеролей, посылок;
доставка счетов, извещений, уведомлений;
прием и оплата денежных переводов;
доставка пенсий и пособий;
прием коммунальных, муниципальных и других платежей;
прием платежей за услуги электросвязи и сотовой связи;
проведение подписной компании, доставка периодических изданий;
реализация товаров розничной торговли, лотерей;
телекоммуникационные и телеграфные услуги;
продажа знаков ГЗПО.

Услуги почтовой связи на территории поселения оказывает Томский филиал Почты России.
Всего на территории Новиковского сельского поселения действует 1 почтовое отделение в с. Новиковка, ул. Советская д.14.
Кроме традиционных услуг связи развитие получают услуги по передаче данных, телематические услуги. Развивается пользование сетью «Интернет». Количество образовательных учреждений подключенных к сети Интернет в сельском поселении 100%.

Услуги сотовой подвижной связи.
Уровень покрытия территории поселения сетями сотовой связи 50 %.
Услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования (сотовой радиотелефонной связи) на территории поселения оказывают 4 оператора. Это Федеральные операторы ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпелком» (марка Билайн), а так же местный оператор "Wellcom" и один малый оператор Теле 2. Все операторы, за исключением компании "Wellcom", предоставляют услуги в стандарте сотовой связи GSM-900/1800. Компания"Wellcom" представляет услуги и в более современном стандарте NMT-450/NMT-450 IMC.
В настоящее время сотовая связь стала основной заменой фиксированной телефонии. Низкие тарифы, отличная зона покрытия территории сельского поселения почти всеми операторами связи, низкая стоимость мобильных устройств вызвало резкий рост числа абонентов. Фактически, по стоимости обслуживания сотовые операторы вплотную приблизились к фиксированной телефонии и создали ей серьезную конкуренцию.
Основные этапы развития сотовой связи:
создание сетей сотовой связи следующего поколения (LTE), на основе существующей инфраструктуры базовых станций и коммутаторов.
строительство новых базовых станций и расширение зоны охвата.
выравнивание зон покрытия всех сотовых операторов
снижение тарифов и дальнейшее расширение дополнительных мобильных сервисов.

Интернет
Услуги доступа в сеть Интернет предоставляются на всей территории сельского поселения. Томский филиал ОАО «Ростелеком» основываясь, на уже имеющихся линиях телефонной связи, предлагает услуги доступа к глобальной сети. Площадки предоставления услуг доступа в Интернет расположены в существующих АТС. Уровень проникновения услуги интернет составляет 19,56%. Основные технологии доступа в Интернет - это коммутируемый (DialUp) и выделенный (xDSL) доступ. При использовании услуг коммутируемого доступа пользователь получает доступ в Интернет, имея только компьютер, модем и телефонную линию, скорость соединения в этом случае составляет до 56 кбит/с. Скорость и возможность подключения зависят от качества телефонных линий и емкости модемного пула конкретной АТС.
Выделенный (ADSL и SHDSL) доступ позволяет получать услуги доступа, используя медные телефонные пары, на высокой скорости до 24 Мбит/с, при том, что телефонная линия остается свободной. Выделенный доступ по технологии ADSL является самым распространенным на территории Томской области, общая емкость составляет – 70540 портов.
Кроме того, в настоящее время работу с сетью Интернет предоставляют и сотовые операторы (МТС, Мегафон, Теле 2, "Wellcom"), при желании с помощью сотового телефона абонент может войти в сеть в любой точке поселения. Скорость и стабильность таких соединений сильно изменяется в зависимости от оператора и места расположения абонента.

1.9.2. Транспортная инфраструктура
В полномочия органов местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.
Местоположение сельского поселения отразилось на характере внешних транспортных связей.



Внешний транспорт
Через муниципального образования «Новиковское сельское поселение» проходят две межмуниципальные дороги Асино - Нижние Соколы и Новиковка - Светлый , которые дают круглогодичный выход на региональную дорогу Асино – Первомайское и железная дорога Мариинск-Белый Яр.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области

Идентификационный номер 
Наименование автомобильной дороги 
Учетный номер (код)
Категория
Протяжен-ность  (км)

69 ОП МЗ Н-26 
Асино - Нижние Соколы
69 Н-26 
IV
25,412 

69 ОП МЗ Н-28 
Новиковка - Светлый 
69 Н-28 
IV
1,845 


Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Томской области
Наименование автомобильной дороги
Протяженность  (км)

Подъезд к нас. пункту 169 км ж.д.
0,050

Подъезд к нас. пункту 167 км ж.д.
0,500

Подъезд к нас. пункту 161 км ж.д.
0,200

Подъезд к нас. пункту 153 км ж.д.
1,500

Подъезд к скотомогильнику в д. Ново-Троица
0,700

Подъезд к свалке с Новиковка
0,900

Подъезд к свалке п. Светлый
0,500

Подъезд к свалке с Вороно-Пашня
0,300

Подъезд к д.Моисеевка
6,259

Подъезд к д. Вороно-Пашня
0,950


Протяженность и площадь дорог
Дорожное покрытие
Протяженность, км
Площадь, м2( S * H)

Асфальтобетонное покрытие
9,0
54000

Грунтовое и гравийное
26,9
134500

Прочее



всего
35,9
188500

Данные о протяженности и площади дорог приведены из «Паспорта администрации Новиковского сельского поселения»
Исследования по среднесуточной интенсивности движения не проводились.
Общие сведения об автомобильных дорогах содержатся в постановлении от 10 ноября 2010 года №221а «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области».
В рамках целевой программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011 – 2015 годы» осуществляются мероприятия, направленные на улучшение доступности и повышение пропускной способности транспортной инфраструктуры.




Улично-дорожная сеть
Улично-дорожная сеть населенных пунктов обеспечивает внутренние транспортные связи, включает в себя въезды и выезды на территорию населенных пунктов, главные улицы застройки, основные и второстепенные проезды.
Главные улицы являются основными транспортными и функционально-планировочными осями территории застройки. Они обеспечивают транспортное обслуживание жилой застройки и не осуществляют пропуск транзитных общепоселковых транспортных потоков.
Основные проезды обеспечивают подъезд транспорта к группам жилых зданий.
Второстепенные проезды обеспечивают подъезд транспорта к отдельным зданиям. Улично-дорожная сеть входит в состав всех территориальных зон и представляет собой часть территории, ограниченную красными линиями и предназначенную для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.

№ п/п
Наименование (титул)
Тип покрытия
Техническая категория
Протяжение участков с указанием покрытия проезжей части
Ширина земляного полотна и проезжей части
Технико-эксплуатационное состояние
Среднесуточная интенсивность движения в сутки

с. Новиковка


1
ул. Гагарина
асфальт

грунт
Дорога обычного типа-категория IV
2.400

1,0
З.полотно – 10м
П.части – 6 м
неудовлетворительное

удовлетворительное
Нет данных

2
пер. Школьный
асфальт
-«-
0.400
З.полотно – 8 м
П.части – 5 м
неудовлетворительное


3
ул. Советская
асфальт
щебень
-«-
0.310
0.830
З.полотно – 9 м
П.части – 5 м
Неудовлетворительное
удовлетворительное


4
пер. Гагарина
грунт
-«-
0.225
З.полотно – 6 м
П.части – 4 м
неудовлетворительное


5
пер. Советский
Асфальт
грунт
-«-
0.155
0.110
З.полотно – 6 м
П.части – 4 м
удовлетворительное
удовлетворительное


6
ул. Молодежная
Асфальт
щебень
-«-
0.5
0145
З.полотно – 8 м
П.части – 5 м
неудовлетворительное
удовлетворительное


7
ул. Солнечная
грунт
-«-
0.600

П.части – 4 м
удовлетворительное


8
ул. Строителей
грунт
-«-
0.295

П.части – 4 м
удовлетворительное


9
ул. Партизанская
грунт
-«-
0.285

П.части – 4 м
удовлетворительное


10
Подъезд к кладбищу
грунт
-«-
0.655

П.части – 4 м
неудовлетворительное


п. Светлый


11
ул. им. Б.Н. Сидоренко
асфальт
Дорога обычного типа-категория IV
1,175
З.полотно – 6м
П.части – 5 м
неудовлетворительное


12
ул.Молодежная
грунт
-«-
0,5

П.части – 4 м
Неудовлетворительное



13
пер. Центральный
грунт
-«-
0,45
З.полотно – 5 м
П.части – 4 м
удовлетворительное


14
пер. Сельский
грунт
-«-
0,45
З.полотно – 5 м
П.части – 4м
удовлетворительное


15
ул. Стадионная
грунт
-«-
0,55
З.полотно – 5м
П.части – 4 м
удовлетворительное





16
ул. Советская
асфальт
грунт
-«-
0,235
0,635
З.полотно – 9 м
П.части – 5 м
Неудовлетворительное
удовлетворительное


17
ул. 9 Мая
грунт
-«-
0,7

П.части – 4 м
удовлетворительное


18
ул. Мирная
грунт
-«-
0,4

П.части – 4 м
удовлетворительное


19
ул. Лесная
грунт
-«-
1,05
З.полотно – 5 м
П.части – 4м
удовлетворительное


20
ул. Рабочая
грунт
-«-
0,555
З.полотно – 5 м
П.части – 4 м
удовлетворительное


21
Подъезд к 167 ж/д км
грунт
-«-
0,5

П.части – 3 м
неудовлетворительное


д. Моисеевка


22
ул. Набережная
грунт
Дорога обычного типа-категория IV
0,45
З.полотно – 6 м
П.части – 4 м
неудовлетворительное


23
ул. Нагорная
Асфальт
щебень
-«-
-«-
0.280
0.365
З.полотно – 8 м
П.части – 5 м
неудовлетворительное


24
ул. Центральная
асфальт
-«-
1,3
З.полотно – 9 м
П.части – 5 м
неудовлетворительное


25
ул. Южная
Грунт
щебень
-«-
1,33
1.225
З.полотно – 7 м
П.части – 4 м
удовлетворительное


26
пер. Школьный
асфальт
-«-
1,0
З.полотно – 10м
П.части – 6 м
удовлетворительное


д. Вороно-Пашня


28
ул. им. Г.М. Маркова
грунт
-«-
1,3
З.полотно – 10м
П.части – 6 м
удовлетворительное


29
ул. Сибирская
грунт
-«-
1,2
З.полотно – 6 м
П.части – 4 м
неудовлетворительное


30
пер. Сибирский
грунт
-«-
0.450

П.части – 3 м
удовлетворительное


31
пер. Маркова
грунт
-«-
0.5
З.полотно – 8 м
П.части – 4 м
неудовлетворительное


32
ул. Новая
грунт
-«-
0.95
З.полотно – 6 м
П.части – 4 м
неудовлетворительное


д. Нижние Соколы


33
ул. Центральная
Асфальт
грунт
Дорога обычного типа-категория IV
1,525
1,13
З.полотно – 9 м
П.части – 5 м
неудовлетворительное
удовлетворительное



34
ул. Заречная
грунт
-«-
0.850
З.полотно – 7 м
П.части – 4 м
неудовлетворительное


35
ул. Сельская
Асфальт
грунт
-«-
1.150
0.380
З.полотно – 9 м
П.части – 5 м
неудовлетворительное
неудовлетворительное


37
Подъезд к 153 ж/д км
грунт
-«-
0.205

П.части – 3 м
Неудовлетворительное



д. Ново-Троица


38
ул. Заречная
грунт
-«-
3,0
З.полотно – 6 м
П.части – 4 м
неудовлетворительное


39
Подъезд к кладбищу
грунт
-«_
0,5

П.части – 3 м
неудовлетворительное



Подъезд к д.Ново-Троица (от автодороги Асино-Нижние Соколы до д.Ново-Троица)
Грунт
-«-
1,7
З.полотно – 9 м
П.части – 5 м
неудовлетворительное



итого


35,9





Технико-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети в не удовлетворительном состоянии требует реконструкции на I очередь.

Интенсивность автодвижения на улицах населенных пунктов не велика.
К основным недостаткам улично-дорожной сети населенных пунктов следует отнести:
Нечеткую дифференциацию уличной сети;
Отсутствие пешеходных тротуаров на ряде улиц;
Отсутствие твердого покрытия на ряде улиц.

Индивидуальный транспорт
Наряду с пассажирским транспортом общественного пользования продолжается рост количества индивидуального автомобильного транспорта. Наибольший рост количества автотранспортных средств произошел за счет значительного увеличения количества легковых автомобилей.
Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) - 20 автомобилей.
Хранение автомобилей осуществляется в основном на придомовых участках. Открытые площадки для хранения индивидуального транспорта почти отсутствуют.

В результате анализа, проведенного в пункте 1.9.2. выявлены следующие проблемы транспортной инфраструктуры сельского поселения:
1. Требуется проведение капитального ремонта и реконструкции дорог внутри населенных пунктов;
2. Общественные зоны необходимо оборудовать стоянками автотранспорта
3. Необходимо обязательное строительство как дорог с покрытием, так и улучшенных грунтовых дорог до населенных пунктов, куда на данный момент идут только грунтовые дороги.

1.9.3. Объекты жилищного строительства
Жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами усадебного типа.
Характеристика жилищного фонда
Принадлежность жилья
Общая площадь жилищного фонда– всего, тыс. мІ
Общая площадь МЖФ с износом (тыс. мІ) свыше:



70% - каменных строений
65% -деревянных и прочих

Муниципальное
0,2
-
-

Частное
34,2
1,0
27,2

Итого по поселению
34,4
1,0
27,2



Благоустройство жилого фонда
Принадлежность жилья
Площадь, тыс. мІ
Площадь оборудованная, тыс. мІ



Водопроводом
Канализацией
Центральным отоплением
Ваннами
Газом

Муниципальное
0,2
0,363
-
0,363
-
0,4

Частное
34,2
5,137
-
0,637
3,9
9,5

Итого по поселению
34,4
5,5
-
1,0
3,9
9,9

Численность населения с разбивкой по населенным пунктам
Наименование населенного пункта
Численность населения, чел.


Всего
Проживающие в домах по типам жилой застройки
Ветхое жилье



Индивидуальная
Многоквартирная малоэтажная
(1-2 этажа)


С. Новиковка
454
142
312
43

Пос. Светлый
384
153
231
12

Д. Ново-Троица
58
53
5


Д. Вороно-Пашня
107
68
39
1

Д. Моисеевка
221
170
51


Д. Нижние Соколы
165
93
72
2

153 км.ж.д
2
2
-


161 км.ж.д.
7
-
7


167 км.ж.д
6
6
-


169 км.ж.д
6
-
6


Общий объем жилищного фонда составляет 34,4 тыс.кв.м.
Средняя обеспеченность населения муниципального образования общей площадью жилищного фонда, м2/чел составляет 24,3 тыс м2/чел.
Ветхое жилье преимущественно расположено в селе Новиковка и поселке Светлый.

Современное состояние жилищного фонда
№ п/п
Наименование показателя
Общая площадь (тыс.кв.м)

1
Общий объем жилищного фонда
34,4

2
в том числе в общем объеме жил. фонда

2.1
Муниципальной собственности
0,2

2.3
Частной собственности
34,2

3
В том числе в общем объеме жилищного фонда

3.1
Индивидуальная усадебная застройка (с приусадебным участком не менее 800 м2)
18,9

4
В том числе в общем объеме жилищного фонда

4.1
Жил. фонд с износом < 65%*
32,8

4.2
Жил. фонд с износом > 65%*
1,6

5
Общий объем убыли жил. фонда
1,2

6
в том числе из общего объема убыли жилищного фонда

6.1
Частной собственности
1,2

7
в том числе из общего объема нового жилищного строительства по типам застройки:

7.1
Индивидуальная застройка
0,2

8
Средняя обеспеченность населения муниципального района общей площадью жилищного фонда, м2 / чел.
24,3

На данный момент, касательно жилищного фонда на территории поселения выявлен ряд проблем:
Необходимо строительство муниципального жилья;
Требуется строительство домов усадебного типа по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 – 2015 годы»;

1.9.4. Объекты социальной инфраструктуры сельского поселения
Социальная инфраструктура - это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования - территории сельского поселения.
К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно - оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.
Градостроительный кодекс РФ в области территориального планирования увязывает содержание генеральных планов поселений только с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повышает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений, однако затрудняет достижение комплексности последних.
Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке населенных пунктов.
В сельской местности предусматривается подразделение учреждений и предприятий обслуживания на объекты первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на группу населенных пунктов, размещаемые в центре местного самоуправления (поселения, муниципального района).
«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р предлагает расчетные нормативы по четырем группам предприятий и учреждений, оказывающих населению гарантированные социальные услуги:
– образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);
– здравоохранения;
– культуры и искусства;
– физической культуры и спорта.
Все объекты обслуживания социальной инфраструктуры также можно разделить на группы по следующим признакам:
– по функциональному назначению (предприятия образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, отделения сбербанка, пункты охраны правопорядка, административные учреждения);
– по формам собственности и рангу административного подчинения (государственные (федеральные), областные (региональные), районного и местного значения (муниципальные), ведомственные и частные);
– по интенсивности использования (объекты повседневного спроса, периодического спроса и эпизодического спроса).
Нормативная база для определения номенклатуры и количественных показателей объектов обслуживания:
1. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
2. «Методика нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» (одобрена распоряжением правительства РФ от 19.10.1999г., №1683-р);
3. СП-03-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся вопросы организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» расположен ряд объектов, относящийся к компетенции муниципального района, без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна. Поэтому в рамках генерального плана сельского поселения рассматриваются и эти вопросы.

Сводная таблица нормативных требований
№№ п/п
Учреждения обслуживания
Норматив
Нормативная потребность
Современное положение
Потребность в новых объектах

1
Детские дошкольные учреждения (ДДУ)
100 мест на 1000 человек
150
Нет данных
Нет данных

2
Общеобразовательные школы
112 учащихся на 1000 чел.
168
314
-

3
Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)
Нормативов нет, должен заменять амбулатории в тех населенных пунктах, где нет амбулаторий
Объект в населённом пункте с
числом жителей 300-1200 чел
5
-

4
Плоскостные сооружения
0,7-0,9га, на 1000 жителей
1,05-1,35
Нет данных
Нет данных

5
Спортзал
60-80 м.кв. площади пола на 1000 жителей
90-120
Нет данных
Нет данных

6
Клубы и ДК
150 мест на 1000 жителей
225
Нет данных
Нет данных

7
Библиотеки
Административный центр поселения – общедоступная библиотека
Населенные пункты до 500 жителей на расстоянии более 5 км – филиал
Населенные пункты до 500 жителей на расстоянии менее 5 км- отдел нестационарного обслуживания
с.Новиковка- общедоступная библиотека,
п.Светлый, д.Моисеевка, д.Вороно-Пашня, д.Нижние Соколы, д.Ново-Троица- отдел нестационарного обслуживания
с.Новиковка- общедоступная библиотека,
п.Светлый, д.Моисеевка- отдел нестационарного обслуживания
д.Вороно-Пашня, д.Нижние Соколы, д.Ново-Троица- отдел нестационарного обслуживания

8
Магазины

300 м.кв. торговой площади на 1000 человек (СНиП)

450
Нет данных
Нет данных

9
Предприятия общественного питания
40 мест на 1000 жителей (СНиП)
60
Нет данных
Нет данных

10
Предприятия бытового обслуживания
7 рабочих мест на 1000 жителей (СНиП)
10
Нет данных
Нет данных

11
Бани
7мест на 1000 жителей (СНиП)
18
-
18

12
Отделение связи
Не менее одного в каждом поселении
1
-

13
Опорный пункт охраны правопорядка
Не менее одного в каждом поселении
1
-

14
Центр административного самоуправления
Не менее одного в каждом поселении
1
-


Объекты образования
К необходимым населению нормируемым объектам образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень), учреждения начального профессионального и средне специального образования (периодический уровень).
На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» действуют общеобразовательная и начальная школы.

Наименование объекта
Адрес учреждения

Форма собственности
Тип здания
Материал стен

Год постройки
Год проведения кап. ремонта
% износа
Проектная мощность (в соответствующих единицах)
Фактичес кая загрузка (в среднем за год)

МБОУ-СОШ
с. Новиковка
с. Новиковка
ул. Советская д.10
муниципальная
типовое
кирпич
1961
2009-2011гг
65
299
обучающихся
190
обучающихся

МБОУ-НОШ
д. Моисеевка
д.Моисеевка
пер Школьный д.1
муниципальная
типовое
кирпич
1990
не проводился

15
обучающихся
6
обучающихся

Наиболее универсальным показателем, характеризующим развитие сети дошкольных учреждений в поселении, является обеспечение всех детей в возрасте 1-6 лет ДДУ. В соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» нормативная обеспеченность ДДУ, гарантированная государством, на 100 детей в возрасте 1-6 лет составляет 60 мест в городской местности и 40 мест в сельской.
Для школ в соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» нормативная обеспеченность на 100 детей составляет 40 мест для сельских населенных пунктов. Для расчета принимается показатель количества детей в возрасте от 7 до 17 лет. Нормы проектирования также регламентируют территориальную удаленность (радиус обслуживания) объектов повседневного спроса от потребителя. Для школ радиус доступности в сельской местности варьируется от 2км (I ступень) до 4км (II-III ступень) в сельской.

Объекты здравоохранения
В расчете потребности муниципальных образований в объектах здравоохранения «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р, опирается на Концепцию развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, одобренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. N 1387, Программу государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1096, и Методические рекомендации о порядке формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденные Минздравом России, ФОМС, Минфином России.
К необходимым населению нормируемым объектам здравоохранения относятся врачебные амбулатории (I-ый, повседневный уровень обслуживания) и больницы (II-ой, периодический уровень обслуживания). Кроме того, в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет. Ко второму уровню обслуживания относятся пункты и станции скорой медицинской помощи, инфекционные больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, стоматологические поликлиники, аптеки, молочные кухни.
На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» действуют 4 фельдшерско-акушерских пункта и офис врача общей практики.

Наименование объекта
Адрес учреждения
Форма собственности
Тип здания
Материал стен (кирпич, дерево, прочее)

Год постройки
Год проведения кап. ремонта
% износа

Среднегодовая/среднесписочная численность
Число мест (посеще ний) в одну смену

Врачебные амбулатории.

ОВП
с. Новиковка
с. Новиковка
Советская д.18
оперативное
управление
индивидуальное
панельное
1978
2009 г.
6.33



Фельдшерско-акушерские пункты

ФАП п.Светлый
п.Светлый
ул. им. Б.Н. Сидоренко д.17 офис .8
оперативное
управление
приспособленное
кирпич
1985
не проводился
6.36



ФАП д. Вороно-Пашня
д. Вороно-Пашня
ул. им. Г.М. Марков, 13

оперативное
управление
индивидуальное
дерево
1968
не проводился
100



ФАП
д. Нижние-Соколы
д. Нижние-Соколы Центральная д.40
офис 1
оперативное
управление
приспособленное
кирпич
1984
не проводился
21.11



ФАП
д. Моисеевка
д. Моисеевка
пер. Школьный д.1
оперативное
управление
приспособленное
кирпич
1990
не проводился





Нормативов для расчётов средней обеспеченности населения услугами ФАП по «Социальным нормативам и нормам» нет, так как они должны заменять амбулатории в тех населённых пунктах, где нет амбулаторий.
Функции по оказанию населению района стационарной помощи возложены в основном на центральную районную больницу, размещающуюся в г.Асино.
Оценка обеспеченности муниципальных образований учреждениями здравоохранения требует специального и достаточно специализированного медицинского исследования и в данной работе дается только обзорно.
Доступность амбулаторий, ФАП и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 минут, с использованием транспорта 5000 м.

Учреждения социального обеспечения
К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. На данный вид обслуживания не даются нормы расчета вместимости, относительно численности населения. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (в ред. распоряжений Правительства РФ от 14.07.2001 N 942-р, от 13.07.2007 N 923-р) на 10 тысяч детей проектируется один социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, детей сирот; один приют для детей и подростков, оставшихся без попечительства родителей. При меньшем количестве детей создается по одному объекту. На 1 тыс. детей создается один реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.
В муниципального образования «Новиковское сельское поселение» на данный момент стационарные учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов отсутствуют.

Объекты управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
Для определения нормативной потребности муниципального образования в объектах управленческой и кредитно-финансовой сферы используются расчетные показатели СниП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Объекты административно-хозяйственного назначения, отделения связи и банка, опорные пункты охраны порядка относятся к повседневному уровню обслуживания. К периодическому уровню обслуживания относятся административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и милиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальные конторы; объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» действуют:
Администрация;
пункт охраны общественного порядка.



Наименование объекта
Адрес учреждения
Форма собственности
Тип здания
Материал стен
Год постройки
Год проведения кап. ремонта
% износа
Среднегодовая/среднесписочная численность

Административно-управленческие службы

Администрация
с. Новиковка
ул. Советская, 14
муниципальная
типовое
кирпич
1971

38.7


Опорные пункты охраны порядка

Пункт охраны общественного порядка
с. Новиковка
ул. Советская, 14
муниципальная
типовое
кирпич
1971





По территориальному принципу данные учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут (2,5-3 км).

Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно- коммунального хозяйства
На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» расположены:
5 магазинов;
кафе-закусочная;
МУП «Новиковское ЖКХ»

Наименование объекта
Адрес учреждения
Форма собственности
Тип здания

Материал стен


Год постройки
Год проведения кап. ремонта
% износа
Среднегодовая/среднесписочная численность

Магазины смешанных товаров

магазин № 60
с. Новиковка
ул.Гагарина 90
частная
индивидуальное
дерево
1970
не проводился
100
5 чел.

магазин № 63
п. Светлый ул. им. Б.Н. Сидоренко, 15
частная
индивидуальное

кирпич
реконструкция ноябрь 2011г.

3.6


магазин № 64
д .Вороно-Пашня
ул. им. Г.М. Маркова, 22
частная
индивидуальное
дерево
1968
не проводился
100


магазин № 66
д. Нижние Соколы
ул. Центральная, 30
частная
индивидуальное
дерево
1965
не проводился
100












магазин № 65
д. Моисеевка
ул. Центральная, 20
частная
индивидуальное
кирпич
1988
не проводился
64,6


Кафе, бары.

кафе-закусочная «Новинка»
с. Новиковка
ул. Гагарина, 90
частная
приспособленное
дерево
1970
не проводился
100



Расчет сети предприятий указанных видов обслуживания производится по СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
На сегодняшний день в структуре этой сферы обслуживания практически не осталось объектов муниципальной собственности. Предполагается развитие сети объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания на основе частной предпринимательской деятельности.
К повседневному уровню обслуживания относятся магазины продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, пункты общественного питания, приемные пункты бытового обслуживания, прачечные-химчистки, бани. К уровню периодического обслуживания относятся крупные магазины, торговые центры, мелкооптовые и розничные рынки, базы; предприятия общественного питания рестораны, кафе и т.д.; специализированные предприятия бытового обслуживания, фабрики-прачечные, химчистки, банно-оздоровительные учреждения, гостиницы.
В сельской местности предприятия данной сферы обслуживания (повседневного обслуживания) следует размещать с учетом величины радиусов 2-3 км. Для сельского поселения принят радиус обслуживания 2000 м.

Объекты культуры, искусства и библиотечного обслуживания
Согласно статье 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям
органов местного самоуправления поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
К нормируемым учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек - повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания. Кроме того, в населенных пунктах могут располагаться детские и юношеские библиотеки, кинотеатры, музейно-выставочные залы, залы аттракционов.

На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» функционируют Дом культуры и центры досуга.

Наименование объекта
Адрес учреждения
Форма собственности
Тип здания
Материал стен

Год постройки
Год проведения кап. ремонта
% износа
Проектная мощность (в соответствующих единицах)
Число мест (посеще ний) в одну смену

Учреждения клубного типа

ДК п. Светлый
п. Светлый
ул. им. Б.Н. Сидоренко, 6
муниципальная
типовое
кирпич
1971
не проводился
70
100-150
60 чел.

Центр досуга
д. Вороно-Пашня ул. Новая, 4









Центр досуга
д. Моисеевка пер. Школьный, 1










Объекты физической культуры и массового спорта
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения поселения относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.
К нормируемым учреждениям физкультуры и спорта относятся стадионы и спортзалы, как правило, совмещенные со школами в сельских поселениях (повседневное обслуживание), бассейн (периодическое обслуживание). Кроме того, в населенных пунктах могут размещаться детские спортивные школы и спортивные центры.
Спортивные залы, расположенные при школах так же могут использоваться взрослым населением для занятий спортом. Тем не менее, взрослое население испытывает острый дефицит в объектах физкультуры и спорта.
На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» объекты массового спорта представлены спортивными площадками и спортивными залами при школах.
Сложившиеся места проведения спортивно-оздоровительных мероприятий :
школьный стадион – с. Новиковка;
хоккейная коробка – с. Новиковка;
Так же на территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» объекты массового спорта представлены детскими игровыми и спортивными площадками:
-детская игровая площадка в д. Моисеевка ул. Центральная;
-детская игровая площадка в с. Новиковка ул. Советская;
-детская спортивная площадка в п. Светлый у Дома Культуры.
С точки зрения удаленности для учреждений повседневного обслуживания от потребителей установлен радиус пешеходной доступности - 500 м.

Сведения о принятых проектом генерального плана радиусах доступности учреждений социальной инфраструктуры представлены в таблице

Учреждения и предприятия обслуживания
Радиус обслуживания

Образование

Детские дошкольные учреждения
Сельский нас пункт – 500м

Общеобразовательные школы
Сельские населенные пункты - 2км (для 1 ступени - НОШ), (2-3 ступени - СОШ, ООШ) - 4км

Физкультурно-оздоровительные объекты,
Сельский нас пункт 500 м.

Поликлиники, амбулатории, ФАП
Сельский нас пункт - 30 мин. (с использованием транспорта) - 5 км (5000 м)

Учреждения культуры (музеи, библиотеки, дома культуры и проч.)
Сельский нас пункт 500 м.

Учреждения соцобеспечения
5 км (5000 м)

Аптеки
800м

Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи (Отделения связи, филиалы сберегательного банка и т.п.)

Сельские нас пункты - 30 мин. (2,5-3 км).

Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

Сельские нас пункты - 30 мин. (2 км).


Вывод:
Из проведенного анализа видна недостаточность услуг, предоставляемых населению в данной сфере, изношенность строений.
Что касается перечисленных учреждений бытового обслуживания, развитие таких видов обслуживания как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство в условиях рыночных отношений в экономике происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования и региона.
Наряду с муниципальными, возможно развитие сети обслуживания различных форм собственности, привлечение инвесторов и индивидуальных предпринимателей. Возможно развитие сети кафе, досуговых предприятий, объектов автосервиса, по мере возникновения в них потребности с развитием и застройкой села. Требуются мероприятия по привлечению к деятельности в данной сфере обслуживания индивидуальных предпринимателей.

1.9.5. Объекты массового отдыха жителей поселения. Благоустройство и озеленение территории поселения
Согласно ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам
местного значения поселения относятся:
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных мест и курортов местного значения на территории поселения.

Современная планировочная организация зеленых насаждений поселения характеризуется следующими особенностями:
– отсутствует единая, планировочно связанная система зеленых насаждений населенных пунктов;
– не сформированы крупные парковые зоны общепоселенческого значения, обеспечивающие потребности в отдыхе и благоприятные экологические условия для населения;
– в существующей застройке населенного пункта строительство новых зеленых зон планировочно ограничено;
– недостаточный уровень благоустройства существующих парков, скверов.

Улицы не достаточно благоустроены. Не все здания общественного значения огорожены полосами древесно-кустарниковых насаждений. На территории сельского поселения в д. Моисеевка, п. Светный и с. Новиковка располагаются детские площадки, что не полностью удовлетворяет потребности населения.
Территории населенного пункта озеленены в основном за счет насаждений, произрастающих на приусадебных участках. Кроме того, имеются незначительные посадки вдоль улиц, посадки вдоль поймы рек.
Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования составляет:
д. Моисеевка- 35% от общей площади населенного пункта;
д. Нижние Соколы- 40% от общей площади населенного пункта;
ж.д. 153 км-10% от общей площади населенного пункта;
ж.д. 161 км-10%;
д. Вороно-Пашня- 20% от общей площади населенного пункта;
п. Светлый- 50% от общей площади населенного пункта;
с. Новиковка- 20% от общей площади населенного пункта;
д. Ново-Троица-20% от общей площади населенного пункта;
ж.д. 167 км-10% от общей площади населенного пункта;
ж.д. 169 км-15% от общей площади земель населенных пунктов.
Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» площадь озелененных территорий для сельских поселений составляет 12 кв.м/чел.
При численности 1500 человека показатели обеспеченности зелеными насаждениями значительно превышают нормативные показатели.
Улицы не имеют пешеходных тротуаров. Основанная их часть не имеет твердого покрытия.
На территории поселения местами организованного отдыха являются участки на водных объектах, используемые в качестве мест для купания, рыболовства и сезонного отдыха местными жителями - водохранилище д. Вороно-Пашня, пруд д. Моисеевка.
Требуется оборудование этих пляжей в качестве рекреационных зон для полноценного отдыха населения, т.к. согласно полномочиям органов местного самоуправления, от них требуется обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание условий для массового отдыха жителей поселения.

В результате анализа, проведенного в пункте 1.9.5., выявлены следующие проблемы, касающиеся развития озеленения и благоустройства сельском поселения:
Отсутствие санкционированных пляжей.
Отсутствие рекреационных зон общего пользования;
Отсутствие детских игровых площадок внутри жилых кварталов в населенных пунктах;

1.9.6. Объекты специального назначения. Обеспечение территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и местами захоронения
Места сбора бытовых отходов
На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» расположено 6 свалок ТБО.

Наименование
населённого пункта
Наименование
объекта размещения
Площадь свалки
кв.м.
Количество ТБО, вывозимых на свалку, т.


Местонахождение свалки

с. Новиковка
Санкционированная свалка
0,5 га
40 тонны/ 200 м3
Северо-западное направление от
с. Новиковка Асиновского района Томской области на расстоянии 1000 метров

п. Светлый
Санкционированная свалка
0,7 га

Северо-западное направление от п.Светлый Асиновского района Томской области на расстоянии 300 метров

д. Моисеевка
Санкционированная свалка
0,5 га
17 тонн/85 м3
Юго-западное направление от
д. Моисеевка Асиновского района Томской области на расстоянии 1000 метров

д. Вороно-Пашня

Санкционированная свалка
0,5 га

Юго-восточное направление от
д. Вороно-Пашня Асиновского района Томской области на расстоянии 500 метров

д.Нижние Соколы
Санкционированная свалка
0,7 га
15 тонн/ 75 м3
Юго-восточное направление от
д. Нижние Соколы Асиновского района Томской области на расстоянии 200 метров

д. Ново-Троица
Санкционированная свалка
0,7 га

Юго-западное направление от
д. Ново-Троица Асиновского района Томской области на расстоянии 200 метров

итого


72 тонны/ 360 м3



В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 свалки и полигоны ТБО относятся к объектам I класса опасности и имеют размер санитарно-защитной зоны 1000 м.



Места захоронения
Кладбища
На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» расположено 5 сельских кладбищ.

Наименование
населённого пункта
Организации, предоставляющие ритуальные услуги
Площадь кладбища

форма собственности

Местонахождение



с. Новиковка
МУП «Новиковское ЖКХ»
12000 м2
муниципальная
с. Новиковка порядка 500 м на север от жилого дома № 1 ул. Строителей с. Новиковка

д. Вороно-Пашня
МУП «Новиковское ЖКХ»
5231 м2
муниципальная
д. Вороно-Пашня, ул. Сибирская,15

д. Моисеевка
МУП «Новиковское ЖКХ»
7713 м2
муниципальная
д. Моисеевка, пер. Школьный 7а

д. Нижние Соколы
МУП «Новиковское ЖКХ»
7150 м2
муниципальная
д. Нижние Соколы , ул. Сельская,1

д. Ново-Троица
МУП «Новиковское ЖКХ»
7000 м2
муниципальная
порядка 500 м на юг от жилого дома № 47 ул. Заречная д. Ново-Троица


В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 кладбища относятся к объектам V класса опасности и имеют размер санитарно-защитной зоны 50 м.
В муниципальном образовании Новиковское сельское поселение имеется скотомогильник, который располагается юго-западнее д. Ново-Троица на расстоянии приблизительно 140 м. Скотомогильник не соответствует установленным требованиям.

1.9.7. Информация об объектах капитального строительства регионального значения.

№ п.п.
местонахождение объекта недвижимости
наименование объекта недвижимости
кадастровый номер
площадь
разрешенное использование

1
д. Вороно-Пашня, поле IV/161
земельный участок
70:02:0000000:45
4 га
с/х производство

2
в границах ТОО "Новиковское"
земельный участок
70:02:0000000:33
201,6 га
с/х производство

3
в границах ТОО "Нижнесоколинское"
земельный участок
70:02:0000000:14
51,2 га
с/х производство

4
в границах ТОО "Колос"
земельный участок
70:02:0000000:19
100,8 га
с/х производство

5
в границах ТОО "Моисеевское"
земельный участок
70:02:0200044:3
44,8 га
с/х производство

6
д. Вороно-Пашня, ул. им. Г. М. Маркова, 13
нежилое здание




7
п. Светлый, ул. им. Б. Н. Сидоренко, 17, пом.8

Помещение





8
д. Вороно-Пашня, ул. Сибирская, 5
земельный участок

70:02:0200004:87
2435,4 кв. м
ведение ЛПХ

9
д. Вороно-Пашня, ул. им. Г. М. Маркова, 13
земельный участок
70:02:0200004:91
69,8 кв.м
обслуживание фельдшерско-акушерского пункта

10
с. Новиковка, ул. Советская, 18
нежилое здание




11
с. Новиковка, ул. Советская, 18
земельный участок
70:02:0200024:23
313,7 кв. м
обслуживание здания котельной

12
п. Светлый, ул. им. Б. Н. Сидоренко, 6
земельный участок
70:02:0200031:233
815,7 кв. м
обслуживание здания клуба

13
д. Моисеевка, пер. Школьный,1
земельный участок
70:02:0200019:14
2914,2 кв. м
обслуживание здания школы

14
с. Новиковка, ул. Советская, 10
земельный участок
70:02:0200024:16
11130,5 кв. м
обслуживание здания школы

15
с. Новиковка, ул. Советская, 10
нежилое здание




16
порядка 1000,0м на Юго-Запад от ориентира д. Ново-Троица
земельный участок
70:02:0200045:317
2500 кв. м
обслуживание скотомогильника

17
д. Нижние Соколы, ул. Сельская, 1
земельный участок
70:02:0200027:119
7150 кв. м.
обслуживание кладбища

18
д. Моисеевка, пер. Школьный, 7а
земельный участок
70:02:0200019:183
7713 кв. м.
обслуживание кладбища

19
д. Вороно-Пашня, ул. Сибирская, 15
земельный участок
70:02:0200004:114
5231 кв. м
обслуживание кладбища

20
д. Нижние Соколы, ул. Центральная, 40, пом. 1
помещение




21
с. Новиковка, ул. Советская, 8
нежилое здание




22
с. Новиковка, ул. Советская, 8
земельный участок
70:02:0200024:13
20642,8 кв. м
обслуживания здания детского дома

23
д. Моисеевка, пер. Школьный, 1, пом. 1
помещение




24
д. Моисеевка, пер. Школьный, 1
помещение




25
п. Светлый, ул. им. Б. Н. Сидоренко, 6
помещение




26
под.дорога к д. Моисеевка прот. 7290м
линейное сооружение




27
д. Моисеевка от трассы до неж. зд. ул. Центральная, 24
земельный участок
70:02:0200044:184
127490 кв. м
обслуживание автомобильной дороги



1.10. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.10.1. Классификация чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Возникновение аварий и катастроф природного и техногенного характера оказывает негативное влияние на обстановку на территории поселения. Поскольку ЧС возникает, как правило, непредвиденно, необходимо принятие всех возможных мер по защите от них населения и территорий.
Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости:
количество людей, пострадавших в этих ситуациях,
количество людей, которые оказались в нарушенных условиях жизнедеятельности,
размер материального ущерба,
границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
По масштабу распространения и тяжести последствий ЧС подразделяются на:
локальные,
объектовые,
местные,
территориальные,
региональные,
федеральные,
трансграничные.
К локальной (частной) относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек. Материальный ущерб не должен превышать более 1 тыс. минимальных оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуаций и зона чрезвычайной ситуации не выходит территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы, квартиры. Объектовые ЧС ограничиваются пределами производственного или иного объекта и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами (в том числе силами специализированных формирований). 1-2 раза в год
К местной - относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек. Материальный ущерб не должен быть свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района, области, края, республики и устраняются их силами, средствами и другими ресурсами. 1 раза в год
К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек. Материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуаций и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта РФ 1 раза в год.
К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек. Материальный ущерб составляет свыше 0.5 млн., но не более 5 млн. минимальных оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона ЧС распространяется на несколько областей (краев, республик) или экономических районов. Для ликвидации их последствий нужны объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил, средств и ресурсов.
К федеральной (национальной) относится чрезвычайная ситуация в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает обширную территорию страны, но не выходит за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. Менее 0,02 раза в год.
Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения, такие события можно подразделить на внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.), быстро- (пожары, выброс газообразных СДЯВ гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.), умеренно- (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.) и медленно распространяющейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.).

1.10.2. Чрезвычайные ситуации природного характера

Природная чрезвычайная ситуация; природная ЧС – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Метеорологические опасные явления. Климатические экстремумы
Климатические экстремумы – экстремально высокие и низкие температуры, сильные ветры, интенсивные осадки и высокие снегозапасы – это предпосылки возникновения климатически обусловленных опасных ситуаций.
Сильные ветра
По данным МЧС, территории Новиковского сельского поселения присущ высокий риск проявления в течение года ветра со скоростью 30 м/с и более, который может привести к ЧС муниципального и межмуниципального уровней.
Сильные ветры угрожают:
нарушением коммуникаций (линий электропередачи и других);
срывом крыш зданий и выкорчёвыванием деревьев;
Так же на территории поселения возможно возникновения ураганных ветров со скоростями более 32 м/с. В результате ураганного ветра могут получить повреждения различной степени более 5 жилых домов, объектов связи, энергоснабжения, объектов коммунального хозяйства, учреждений образования и здравоохранения.

Опасность сильных гроз и градобитий
Среди опасных явлений погоды гроза занимает одно из первых мест по наносимому ущербу и жертвам. Грозы обычно сопровождаются ливнями, градобитиями, пожарами, резким усилением ветра. Все эти явления приносят значительный материальный ущерб хозяйству и населению. На территории поселения наблюдается средний риск града диаметром 20 мм и более (среднее многолетнее число дней с градом составляет 1,5-2,5). Среднее многолетнее число дней с грозой за год – 25 дней.

Гололед
На территории поселения существует риск появления гололедно-изморозевых явлений. Слой плотного льда, образующийся на земной поверхности и на предметах при намерзании переохлажденных капель дождя или тумана, приводит к различным видам чрезвычайных ситуаций. Гололед приводит к следующим последствиям:
ухудшению сцепления шин автотранспорта с дорожным покрытием вызывает затруднение в работе транспорта;
возрастанию гололедной нагрузки на провода, что в свою очередь вызывает обрыв проводов.
В результате воздействия негативных явлений возможно обесточивание населенных пунктов сельского поселения, а так же увеличение числа дорожных аварий.

Интенсивные осадки и сильные снегопады
Интенсивные осадки и интенсивные снегопады могут оказать существенное влияние на функционирование хозяйства муниципального образования. К сильным снегопадам относят снегопады с интенсивностью 20 мм и более за промежуток времени 24 часа и менее. Наиболее вероятно возникновение сильного снегопада с декабря по февраль. Последствиями этих явлений могут стать чрезвычайные ситуации, вызванные:
налипание снега на линии электропередач с последующим обрывом;
парализующее воздействие, как на внутригородской, так и на междугородний транспорт;
создание аварийной остановки на дорогах;
затруднение обеспечения населения основными видами услуг;
создание благоприятных условий для формирования мощных весенних половодий.

Среднее многолетнее число дней за год со снегопадами интенсивностью 200 мм в сутки для территории поселения составляет очень высокий риск - более 1,0 в год.
При несвоевременной уборке снега затрудняется снабжение дальних поселков продовольствием и почтовой связью. Для ликвидации последствий возможной ЧС потребуется значительное время - от 18 до 24 часов и более, а также привлечение специальной снегоуборочной техники.
Резкие перепады давления и температуры. Экстремальные температуры
Для территории Новиковского сельского поселения характерно большое количество дней с резкими перепадами температуры воздуха и резкими перепадами давления воздуха.
Резкие перепады температур при снегопаде приводят к появлению наледи и налипание мокрого снега, что особенно опасно для ЛЭП. Кроме того при резкой смене (перепаде) давления воздуха – замедляется скорость реакции человека (оператора), снижается его способность к сосредоточению, что может привести к увеличению числа аварий как на транспорте, так и на опасных производствах. Также происходит обострение сердечно- сосудистых, гипертонических и иных заболеваний.
Сильная жара (максимальная температура воздуха не менее плюс 30 градусов С и выше в течение более 5 суток) в летний период может привести к возникновению лесных пожаров. В зимний период сильный мороз (минимальная температура воздуха не менее минус 25 градусов С и ниже в течение не менее 5 суток) может вызывать возникновение техногенных аварий на линиях тепло и энергоснабжения. Кроме того, в условиях низких температур серьезно затрудняется тушение пожаров.
Среднегодовая температура воздуха составляет минус 0,7°С. Абсолютный максимум приходится на июль и составляет плюс 37°С, абсолютный минимум приходится на январь и составляет -55°С. В январе низкие температуры создают неблагоприятные условия проживания населения, дополнительные расходы во время отопительного сезона жилищно-коммунальному хозяйству.

Гидрологическая обстановка и обстановка на водных объектах
На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» вскрытие рек и прохождение ледохода происходит приблизительно в апреля. Детализированный прогноз по половодью доводится отдельно. Так же, до начала ледохода, существует вероятность возникновения происшествий на реках в местах массового выхода на лед рыбаков и в местах ледовых переправ.

Подтопление населенных пунктов склоновыми водами
При условии резкого потепления и начала интенсивного таяния снега (вторая - третья декада апреля), возможно формирование склоновых стоков и подтопление пониженных участков местности в населенных пунктах вследствие отсутствия, либо захламленности дренажных систем, перемерзания водоотводных каналов и несвоевременного вывоза снега. Этот процесс наиболее характерен для сельских поселений Асиновского района. Существует вероятность возникновения ЧС не выше локального характера.
Зоны подтопленияна территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» - дом № 27 по ул.Сибирской в д. Вороно-Пашня и зона в с. Новиковка.

Лесные пожары
Основной тип растительности на территории поселения - смешанные (хвойно-лиственные) леса, относящиеся к подзоне южной тайги. Преобладающий класс пожароопасности лесов поселения - 4.
Природные пожары лесов возникают 1 раз в 3-4 года. Время возникновения лесных пожаров - с конца мая по начало октября.
Лесные пожары возникают по ряду причин. Основной из них является антропогенный фактор – пребывание и производственная деятельность людей на лесной площади (до 90% случаев возникновения пожаров). Основными источниками (местами возникновения) пожаров являются стоянки рыбаков, места посещения охотниками и туристами, места традиционного отдыха населения, обочины дорог общего пользования. Часто виновниками возникновения пожара бывают предприятия, организации (лесозаготовители, работающие в лесу) при нарушении противопожарных правил работы в лесу.
Помощь в тушении лесных пожаров оказывает Пожарно-химическая станция (второго типа) расположенная в г.Асино. Станция оснащена лесопожарной техникой, транспортными средствами, средствами тушения и специально подготовленными командами (бригадами) лесных пожарных.

1.10.3. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация; техногенная ЧС – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте разделенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация. К опасным техногенным происшествиям относятся аварии на промышленных объектах или на транспорте, пожары, взрывы или высвобождение различных видов энергии.
На территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» наибольшую опасность техногенного характера представляют чрезвычайные ситуации, вызванные авариями:
- на автомобильном транспорте;
- на железных дорогах;
- на коммунальных системах жизнеобеспечения;

Состояние объектов ТЭК и ЖКХ
На территории сельского поселения области существует вероятность ниже среднего возникновения техногенных ЧС не выше локального характера, связанные с авариями на водопроводных сетях, в узлах и системах газоснабжения, на линиях электропередач (повреждения или обрывы) и на трансформаторных подстанциях из-за метеорологических условий, технического состояния коммуникаций и оборудования особенно в районах с наибольшей плотностью населения. Возможны отключения объектов от электроснабжения в связи проведением ремонтных работ и нагрузкой на электросеть в связи с понижением среднесуточных температур и началом отопительного сезона. Возможны обрывы воздушных линий связи и ЛЭП при скорости ветра свыше 20 м/сек.

По обстановке, связанной с ДТП
Возможно, нарушение режима работы наземного транспорта и увеличение показателей аварийности по причине несоблюдения правил дорожного движения пешеходами и водителями транспортных средств и метеорологическим показателям – осадки, туман, гололедица, мокрый снег. Большая часть ДТП прогнозируется на улично-дорожной сети городов и населенных пунктов, основная доля наездов на пешеходов. Наиболее «аварийно-опасное» время с 17 до 19 часов, наибольшее количество аварий прогнозируется в пятницу и субботу. Основные виновники ДТП - водители транспортных средств, преобладающая доля пострадавших - пассажиры, на втором месте пешеходы, затем водители и дети. На дорогах Асиновского района и в частности Новиковского сельского поселения не исключены автомобильные аварии и происшествия с гибелью людей.

Опасность и риск возникновения ЧС техногенного характера на территории поселения
Источники и виды техногенных ЧС
Вероятность возникновения опасности и рисков
Предпосылки и справочная информация

Опасные природные явления, способные вызвать ЧС на объектах ЖКХ и ТЭК
средняя
Техническое состояние коммуникаций

Опасные природные явления, способные вызвать ЧС на дорогах
средняя (в густонаселенных районах – вероятность 4-8 раз в год)
Плотность автомобильных дорог
общего пользования с твердым покрытием (км на 1 тыс. км2) – 5-100км.

Железнодорожные аварии
низкая
Плотность ж/д сообщения путей на 10 тыс.км2 территории ---- 5–50км.

Наиболее уязвимые участки путей сообщения:
ж/д Томск – Асино – Белый Яр, остановочный пункт в с. Новиковка, где возможно скопление и проход транспортных средств с АХОВ и взрывоопасными веществами;

На территории поселения наиболее вероятны возникновения техногенных ЧС:
- не выше муниципального характера при авариях на коммунальных системах и системах жизнеобеспечения; - локального характера при авариях на потенциально опасных объектах, имеющих в своем составе АХОВ;
- не выше муниципального характера при авариях на магистральных трубопроводах;
- локального характера, обусловленных пожарами в жилом секторе, на объектах социально-бытового и культурного назначения, пожарами на промышленных объектах и на объектах сельского хозяйства (риск возрастает в зимний период при резком понижении температуры воздуха или при длительном воздействии минусовых температур;
- рельеф местности и наличие большого количества водных преград, как больших, так и малых обуславливает наличие значительного количества инженерных сооружений на транспортных коммуникациях, в случае разрушения которых, возникают значительные трудности с проведением АСНДР, эвакуации пострадавшего населения и подвоза необходимых материально-технических средств.

Железнодорожный транспорт.
Чрезвычайные ситуации на железнодорожном транспорте могут возникнуть на станциях сортировки при маневровых работах, на магистральных железнодорожных путях, в случае разрушения железнодорожного полотна или при нарушении правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта. Санитарные потери при аварии пассажирского поезда могут составить до 100-180 чел., из них 20-25 безвозвратные.

Трубопроводный транспорт.
На территории поселения существует вероятность возникновения техногенных ЧС при авариях на магистральных трубопроводах. На объектах трубопроводного транспорта при неравномерном оттаивании почв в весенний период возможно появление свищей с последующим разрушением трубопроводов. Потенциально опасные участки - пересечение нефтепроводов большим количеством ручьев, малых и больших рек, оврагов и других водостоков создает опасность быстрого стока нефти в крупные реки с причинением значительного ущерба рыбному хозяйству, особую опасность в этом смысле представляют аварии на подводных переходах через указанные реки. Значительная заболоченность трассы создает опасность замазучивания при авариях больших территорий болот и определяет сложность локализации и сбора разлитой нефти.

Автомобильный транспорт.
Из всех источников опасности на автомобильном транспорте наибольшую угрозу для населения представляют дорожно-транспортные происшествия наезды на пешеходов и столкновения транспортных средств, число которых с каждым годом растет. Основные источники возникновения ЧС - человеческий фактор (нарушение правил дорожного движения), качество автомобильных дорог области, изношенный парк автотранспорта. При возникновении аварий на автодорогах санитарные потери людей могут составить до 5 чел., из них со смертельным исходом 1-3 чел. Вероятность возникновения ЧС, вследствие узкой ширины дорожного полотна, а также близости деревьев, составляет 0,5-1,0 в год.

Химически опасные объекты.
В соответствии с «Паспортом территории Асиновского района Томской области Сибирского федерального округа» риски возникновения аварий на химически опасных объектах отсутствуют.

Радиационно-опасные объекты.
В соответствии с «Паспортом территории Асиновского района Томской области Сибирского федерального округа» (утвержден 25.01.2010) риски возникновения аварий на радиационно-опасных объектах отсутствуют.

Объекты ЖКХ и ТЭК
Аварии на системах жизнеобеспечения: теплоснабжения, электроснабжения и водоснабжения приводят к нарушению жизнедеятельности проживающего населения и вызывают наибольшую социальную напряжённость.
При авариях на энергетических сетях чрезвычайная ситуация для населения определяется нарушением условий жизнедеятельности. Кроме того, элементы энергосистемы представляют потенциальную опасность поражения электрическим током населения, оказавшегося в зоне поражения электрическим током (например, обрыв ЛЭП и создания зоны поражения шаговым напряжением). Средний износ фондов систем жизнеобеспечения в поселении - 90%.
Степень опасности чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов Новиковского сельского поселения – выше средней и характеризуется, как значительная.
Возникновение чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения связанно в основном со следующими факторами:
аномальными метеорологическими явлениями;
общей изношенностью и выработкой проектного ресурса значительной части технологического оборудования;
недостаточной защищённостью значительной части технологического оборудования;
невыполнением в полной мере мероприятий по планово-предупредительному ремонту оборудования из-за недофинансирования.

На системах водоснабжения
Централизованное водоснабжение имеется в с. Новиковка, п. Светлый, д. Моисеевка, д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы.
Чрезвычайной ситуацией для населенных пунктов представляется прорыв водопроводных магистральных водоводов.
Возможная частота реализации аварии составит 9,5*10-5 год-1.
В системах теплоснабжения
Централизованная система теплоснабжения имеется только в с. Новиковка и п. Светлый.
Как показывают результаты исследований, наиболее часты аварии на теплотрассах и разводящих сетях. Они, так же как и водопроводные, подвергаются коррозии и засорению.
Основными проблемами централизованного теплообеспечения поселения являются:
- снижение надёжности и экономичности работы оборудования за счёт его значительного физического износа;
- устойчивая тенденция к дальнейшему увеличению протяжённости ветхих тепловых сетей, выработавших свой нормативный срок эксплуатации;
- недостаточные темпы реализации энергосберегающих мероприятий при производстве, транспортировке и потреблении тепловой энергии.
Таким образом, чрезвычайные ситуации на вышеуказанных объектах в зимний период могут привести к размораживанию теплосетей и ухудшению жизнедеятельности населения и учреждений. Наиболее опасным сценарием в системе теплоснабжения является полное нарушение теплоснабжения социальных объектов и жилья населенного пункта из-за прекращения функционирования котельной. Частота реализации ЧС (учитывая степень износа) составляет 2,3*10-4 год-1.
В системах электроснабжения
Воздушные линии электропередачи повреждаются при бурях, усилениях ветра, налипания снега и др. гололёдно- изморозевых явлениях. Подземные линии электропередачи получают повреждения при переизбытке влажности, вследствие чего происходит короткое замыкание кабелей.
К чрезвычайной ситуации следует отнести обрыв высоковольтных ЛЭП. Сценарии развития чрезвычайной ситуации могут быть следующими:
1. в результате гололёдно- изморозевых явлений на проводах, а также при большой ветровой нагрузке происходит обрыв воздушных линий электропередачи.
2. при несвоевременном принятии мер по первому варианту ЧС происходит возгорание элементов энергоснабжения.
3. При выпадении осадков в виде снега происходит нарушение видимых габаритов элемента энергоснабжения, что приведёт к повышению риска попадания в зону поражения электрическим током населения.
Вероятность порывов ЛЭП (учитывая степень износа) оценивается в 4*10-1 год-1.



Прогноз
Наибольший риск возникновения крупных аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах ТЭК и ЖКХ характерен для осенне-зимнего периода для территорий с высокой концентрацией объектов техносферы и населения.

Опасность и риск возникновения ЧС техногенного характера, связанных с авариями на объектах ТЭК и ЖКХ
Техногенные ЧС
Опасность (вероятность)
Основные причины
Характер ЧС
Источники ЧС

Аварии на электрических сетях
значительная
физический износ оборудования до 70 % физический износ оборудования до 70 %
локальный, муниципальный
Резкое понижение или продолжительные периоды низкой температуры, техническое состояние оборудования и человеческий фактор.

Аварии на объектах ЖКХ
значительная




Аварии, обусловленные нарушение устойчивости зданий и сооружений
средняя
количество аварийных зданий
локальный, муниципальный
Опасные природные явления


1.10.4 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
В 2012 году крупных вспышек инфекционных заболеваний и отравлений людей на территории сельского поселения не ожидается. Возможно возникновение вспышек острых кишечных заболеваний: сальмонеллезов, ОКИ установленной (вирусной, бактериальной) и неустановленной этиологии. Возможен сезонный подъем заболеваемости гепатита А в организованных коллективах всех муниципальных образованиях области, причиной которых могут быть, как плохое техническое состояние водопроводных сетей, так нарушения санитарного законодательства на пищевых объектах. Анализ эпидситуации позволяет прогнозировать дальнейшее выявление спорадических случаев заболеваний людей туляремией и незначительное повышение уровня заболеваемости клещевым энцефалитом и сохранение уровня заболеваемости болезнью Лайма. Принимая во внимание существующие миграционные процессы, экономические связи с различными странами и регионами РФ, развитие туризма существует постоянная угроза заноса особо опасных инфекционных заболеваний, в первую очередь холеры, малярии и лихорадки денге из неблагополучных по этим инфекциям стран и территорий. В целом на территории сельского поселения вероятность возникновение чрезвычайных ситуаций обусловленных инфекционной заболеваемостью населения низкая. ЧС не выше муниципального характера.
Эпидемиологическая обстановка на территории сельского поселения стабильная. За последние 5 лет не наблюдалось вспышек заболеваний.

Кишечные инфекции В Новиковском сельском поселении в связи с плохим техническим состоянием водопроводных сетей, нарушениями технологии приготовления пищи, условий хранения продуктов питания в организованных коллективах сохраняется угроза возникновения вспышек острых кишечных заболеваний: сальмонеллезов, ОКИ установленной (вирусной, бактериальной) и неустановленной этиологии, а также сезонный подъем заболеваемости гепатита А. В результате серьезных нарушений условий жизни населения (при подтоплении в период паводков д. Вороно-Пашня и с. Новиковка), может резко обострится эпидемическая ситуация по кишечным инфекциям, в том числе по паратифу и брюшному тифу. ЧС не прогнозируется.
Клещевой энцефалит и болезнь Лайма Максимальная плотность распространения и соответственно самый высокий риск заболеваемости наблюдается в районах с максимальной плотностью населения. Продолжительность эпидемического сезона на территории составляет в среднем 190 дней. Пик заболеваемости, как и численности иксодовых клещей, зависит от погодных условий и может приходиться на май, июнь или (и) июль. Прогнозируется дальнейшее увеличение уровня заболеваемости клещевым энцефалитом и сохранение уровня заболеваемости болезнью Лайма.

Грипп и ОРЗ
Сезонный подъем заболеваемости традиционно ежегодно отмечается с октября до конца апреля. Рост числа заболевших прогнозируется в феврале - марте (после завершения каникул у школьников и студентов и новогодних праздников). Вероятность возникновение чрезвычайных ситуаций обусловленных заболеванием населения сезонным гриппом и ОРВИ низкая. ЧС до муниципального характера.

Инфекционные заболевания людей и животных (сибирская язва, чума свиней и ящур)
В связи с тем, что точные местам захоронения трупов животных, больных сибирской язвой, существует постоянный риск возникновения очагов этого заболевания. В результате нарушения противоэпидемических требований, при массивном загрязнении сибиреязвенными микробами воздуха, одежды, предметов окружающей обстановки или при употреблении пищевых продуктов зараженных сибирской язвой заболевания могут охватить большие группы людей и животных. Возможные безвозвратные потери: среди людей - 7-10 человек; - среди животных - КРС - более 300, МРС - около 200, свиньи – около 600 голов. В сельском поселении могут возникать эпизоотии сельскохозяйственных животных: чума свиней и ящур.
Но территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» 5 кладбищ и 1 скотомогильник.

Птичий грипп В связи со стабилизацией обстановки по гриппу птиц, вакцинация птицы в личных подворьях и крестьянско-фермерских хозяйствах прекращена. Проводятся плановые мониторинговые исследования сыворотки крови на наличие антител к вирусу гриппа птиц на птицеводческих предприятиях.












РАЗДЕЛ 2: ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования территории сельского поселения; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.
Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления муниципального образования «Новиковское сельское поселение». Структура настоящего раздела соответствует структуре раздела 1 II части «Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития территории сельского поселения. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Содержание разделов и схем генерального плана сельского поселения тесно связано с полномочиями органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся следующие предложения по территориальному планированию:
утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
предложения по размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства местного значения, включающие в себя следующие подразделы:

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры:
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры:
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой социальной инфраструктуры:
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания:
создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами библиотечного обслуживания, культуры, народного художественного творчества, музеями поселений, объектами физкультуры и спорта:
организация библиотечного обслуживания населения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения,
охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения:
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов:
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения:
содержание мест захоронения.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и муниципального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в пунктах 1.10.-1.11. раздела 1 настоящей части. В разделе 2 предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

2.1. Базовый прогноз численности населения муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
Демографический прогноз имеет чрезвычайно важное значение для целей планирования развития территории, так как позволяет дать оценку основных параметров развития демографического потенциала, таких как половозрастной состав, обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства, на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков.
Прогнозируемая демографическая ситуация в муниципальном образовании «Новиковское сельское поселение», как и в целом по области и по муниципальному району, характеризуется сохранением тенденции убыли населения, превышения смертности над рождаемостью.
Слабая управляемость демографических процессов, их инертность определяют необходимость заблаговременного формирования социально-экономических механизмов регулирования демографических процессов с использованием наиболее управляемых факторов.
Анализ осуществляемых мер по сохранению человеческих ресурсов области показывает, что в силу значительной инерционности демографических процессов положительный эффект в этой сфере может быть достигнут только в среднесрочной или долгосрочной перспективе на основе реализации комплекса взаимодополняющих мероприятий по улучшению демографической ситуации, реализации основных параметров стратегии социально-экономического развития.
При составлении прогноза численности населения генеральным планом учтена сложившаяся в Новиковском сельском поселении демографическая ситуация, комплексный потенциал поселения, а так же общенациональная и областная политика в сфере демографии.
За исходную базу перспективных расчетов взяты сложившиеся в сельском поселении в 2012 году уровни рождаемости и смертности населения, его возрастная структура.
Расчеты и анализ перспективного изменения численности населения и других демографических показателей производились по трем сценариям развития:
инерционному;
базовому;
оптимистическому.
Вероятность каждого из них определяется сложным сочетанием социальных, экономических и политических факторов, но, в конечном итоге возможный сценарий развития демографических процессов зависит от трех основных показателей: уровня рождаемости, смертности, средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни и сальдо миграций.
Масштабы убыли населения определяются различиями в уровнях рождаемости и смертности при реализации того или иного демографического сценария.
Оптимистический сценарий предполагает экономический рост, повышение уровня жизни, а потому увеличение рождаемости, средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни, а также достаточно высокую миграционную подвижность.
В базовом сценарии предполагается постепенное улучшение социально-экономической ситуации и соответственно основных демографических характеристик, но гораздо более медленными темпами, чем в оптимистическом сценарии.
В инерционном сценарии стагнация сложившейся экономической ситуации влечет сохранение негативных тенденций в области смертности и незначительное повышение рождаемости.
За основу для расчетов по настоящему генеральному плану принят оптимистический прогноз численности.

Расчет численности населения методом демографического прогноза

Численность 2012 г.

Численность 2023г.

Численность 2035 г.


1500


1575

1725



2.2. Предложения по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональное и градостроительное зонирование

2.2.1. Функциональное зонирование
Согласно ст.23 п.6 Гр К РФ на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются границы функциональных зон с параметрами планируемого развития таких зон.
Для оптимального использования территории сельского поселения в документах территориального планирования определяются функциональные зоны, их границы и функциональное назначение. Функциональные зоны в существующих границах населенных пунктов поселения определяются по фактическому использованию.
Функциональные зоны в границах земельных участков, планируемых для перспективного освоения, определяются как жилые, производственные, рекреационные, общественно-деловые.
Разработанное в Генеральном плане сельского поселения функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает историко-культурную и планировочную специфику поселения, сложившиеся особенности использования земель поселения, требования охраны объектов природного и культурного наследия. При установлении территориальных зон в правилах землепользования и застройки учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с особыми условиями использования территории.

2.2.2. Градостроительное зонирование
На основании функционального зонирования, в рамках подготовки правил землепользования и застройки, производится градостроительное зонирование - зонирование в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Функциональные зоны получают статус территориальных зон после утверждения в правилах землепользования и застройки границ этих зон и установления градостроительных регламентов для каждой зоны. Градостроительным Кодексом РФ, ст. 35, установлен перечень видов и состав территориальных зон населенных пунктов.

Применительно к муниципального образования «Новиковское сельское поселение» это:
Жилые зоны:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны жилой застройки иных видов.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Общественно-деловые зоны:
1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
4) общественно-деловые зоны иных видов.
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального образования, административных учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Рекреационные зоны:
1) территории, занятые скверами, парками, прудами, пляжами;
2)территории, используемые и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Рекреационные зоны предназначаются для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, водоемы, спортивные сооружения, учреждения отдыха.
В настоящее время сельское поселение находится в стадии развития организованной инфраструктуры для массового отдыха и туризма.
Система озеленения в населенных пунктах представлена довольно обширными территориями лесонасаждений, приусадебным озеленением, насаждениями вдоль основных улиц.
Необходимо формирование единой системы зелёных насаждений: сохранение и развитие существующих зеленых насаждений в сложившейся застроенной части поселения и организация системы зеленых насаждений на вновь проектируемых территориях.
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры:
1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;
2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Зоны сельскохозяйственного использования:
1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами и другими);
2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Зоны специального назначения:
1) зоны, занятые кладбищами;
2) зоны, занятые иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
Часть 15 ст. 35 ГрК устанавливает, что органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Однако градостроительное зонирование потребует в дальнейшем дополнительных мероприятий по определению координат характерных точек границ территориальных зон, поскольку, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости»: «орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета выписку из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат, а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден».

2.2.3. Архитектурно-планировочное освоение
В рамках проекта генерального плана предлагается ряд мероприятий по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональному и градостроительному зонированию.

Основные принципы проектной организации территории
Улучшение условий проживания в населенных пунктах с учетом доступности мест приложения труда, общественного центра, мест отдыха намечено на основе следующих основополагающих принципов:
Совершенствование и упорядочение функционального зонирования территории населенного пункта.
Совершенствование сферы культурно-бытового обслуживания.
Улучшение условий проживания в населенных пунктах за счет постепенного решения транспортных проблем.
Развитие системы зеленых насаждений.
В процессе работы над проектом были оценены возможности для дальнейшего развития сельского поселения и населенного пункта, которые являются наиболее перспективными

Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры:
1. Максимальное сохранение сложившейся архитектурно-планировочной и объемно-пространственной структуры территории сельской поселения при обеспечении условий улучшения состояния окружающей среды градостроительными средствами - первая очередь;
2. Сохранение и развитие системы планировочных связей, обеспечивающей усиление связности территории внутри поселения - первая очередь;
3. Сохранение масштабности планировочных элементов сельского поселения - первая очередь;
4. Формирование структуры центров общественного значения в соответствии с сложившимся и планируемым транспортно-коммуникационным каркасом сельского поселения, градостроительными и природными особенностями - первая очередь.

В муниципального образования «Новиковское сельское поселение» сложились и получают дальнейшее развитие следующие функциональные зоны:

Зона застройки индивидуальными жилыми домами;
Общественно-деловая зона;
Производственная и коммунально-складская зона;
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры;
Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения;
Зона древестно-кустарниковой растительности;
Зона общественных рекреационных территорий;
Зоны специального назначения.





Мероприятия по функциональному и градостроительному зонированию:

1. Развитие общественно-деловой зоны:

1.1. Формирование новых и развитие сложившихся общественных центров, включающих: объекты образования, торгового, культурно-развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения - первая очередь;
1.2. Реконструкция существующих учреждений общественно-делового назначения, имеющих степень износа свыше 50% - первая очередь;

2. Развитие производственной зоны:

2.1. Обозначение зон возможного размещения инвестиционных площадок расчетный срок;
2.2. Реанимация существующих недействующих промышленных предприятий с использованием существующей инженерной и транспортной инфраструктуры - первая очередь.

3. Развитие рекреационной зоны:
3.1. Создание многофункциональной системы зеленых насаждений - первая очередь.
3.2. Создание в населенных пунктах развитой системы озелененных пространств с целью организации рекреационного и спортивного обслуживания - первая очередь;
3.3. Организация рекреационных зон сезонного использования с оборудованием пляжей на сложившихся местах массового отдыха – первая очередь.

2.3. Предложения по оптимизации административно-территориального устройства муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
Задачами территориального планирования в сфере административно территориального устройства является приведение границ муниципального образования и населенных пунктов поселения в соответствии требованиям федерального и областного законодательства.
Границы и статус территории сельского поселения установлены законом Томской области от 10.09.2004 №1393 " О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района".
Настоящим проектом предлагается изменение границ населенных пунктов. Площадь «Земель населенных пунктов» увеличится на 72,25 га, уменьшится на 24,45 га и составит 1262,8 га. Площадь «Земель сельскохозяйственного назначения» увеличится на 24,45 га, уменьшится на 72,25 га и составит 15164,2 га.

В границы населенного пункта село Новиковка включается 2 участка.
1 включаемый участок.
Участок общей площадью 7,8 га, примыкающий с юго-запада к границе населенного пункта. Земельный участок площадью 0.8 га с кадастровым номером 70:02:0200045:327 имеет категорию земель «Земли поселений (земли населенных пунктов)», категория земель участка площадью 7 га "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории находится существующая жилая застройка. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в «Земли населенного пункта».
2 включаемый участок.
Участок общей площадью 8,4 га, примыкающего с востока к границе населенного пункта. Проектом предлагается включение в границы населенного пункта село Новиковка территорию населенного пункта ж.д. 169 км, земельный участок площадью 4,15 га, кадастровый квартал: 70:02:0200010, категория земель «Земли поселений (земли населенных пунктов)». Включение земельного участка площадью 4,25 га, на котором располагаются зеленые насаждения, категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в «Земли населенного пункта».

В границы населенного пункта поселок Светлый включается 1 участок.
Участок общей площадью 16,8 га, примыкающий с востока к границе населенного пункта. Проектом предлагается включение в границы населенного пункта поселок Светлый территорию населенного пункта ж.д. 167 км, земельный участок площадью 5 га, кадастровый квартал: 70:02:0200009, категория земель «Земли поселений (земли населенных пунктов)». Включение земельного участка площадью 11,8 га, на котором располагается существующая жилая застройка, категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в «Земли населенного пункта».

В границы населенного пункта деревня Ново-Троица включается 1 участок.
Включение в границы д. Ново-Троица участка общей площадью 4,3 га, примыкающего с юго-запада к границе населенного пункта. Категория "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории проектом предлагается размещение сельскохозяйственного предприятия. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».

В границы населенного пункта деревня Вороно-Пашня включается 2 участка и исключается 2 участка.
1 включаемый участок.
Включение в границы д. Вороно-Пашня участка общей площадью 22,9 га, примыкающего с юго-востока к границе населенного пункта. На включаемой территории располагается земельный участок площадью 0.7 га с кадастровым номером 70:02:0200045:320 категория земель «Земли промышленности». На нем располагается свалка ТБО, проектом предлагается ликвидация с последующей рекультивацией территории, на ее месте предполагается размещение площадки временного хранения ТБО. )». Категория земель участка площадью 22,2 га "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории предполагается размещение индивидуальной жилой застройки, объекта торговли и общественного питания, площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в «Земли населенного пункта».
2 включаемый участок.
Включение в границы д. Вороно-Пашня участка общей площадью 0,5 га, примыкающего с северо-востока к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории располагается существующая дорога. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».
1 исключаемый участок.
Исключение из границы д. Вороно-Пашня участка общей площадью 0,9 га, располагающегося в северо-западной части населенного пункта. На исключаемой территории располагаются древесно-кустарниковые насаждения. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».
2 исключаемый участок.
Исключение из границы д. Вороно-Пашня участка общей площадью 4,5 га, располагающегося в западной части населенного пункта. На исключаемой территории располагаются древесно-кустарниковые насаждения. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».


В границы населенного пункта деревня Нижние Соколы включается 3 участка и исключается 3 участка.
1 включаемый участок.
Включение в границы д. Нижние Соколы участка общей площадью 9,9 га, примыкающего с юго-запада к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории предполагается размещение индивидуальной жилой застройки. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».
2 включаемый участок.
Включение в границы д. Нижние Соколы участка общей площадью 0,3 га, примыкающего с юго-востока к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории располагается существующая дорога. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».
3 включаемый участок.
Включение в границы д. Нижние Соколы участка общей площадью 2,3 га, примыкающего с юго-востока к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории располагается существующая дорога. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».
1 исключаемый участок.
Исключение из границы д. Нижние Соколы участка общей площадью 1 га, располагающегося в юго-западной части населенного пункта. На исключаемой территории располагаются древесно-кустарниковые насаждения. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».
2 исключаемый участок.
Исключение из границы д. Нижние Соколы участка общей площадью 0,6 га, располагающегося в юго-восточной части населенного пункта. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».
3 исключаемый участок.
Исключение из границы д. Нижние Соколы участка общей площадью 8 га, располагающегося в юго-восточной части населенного пункта. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».

В границы населенного пункта деревня Моисеевка включается 1 участок.
Включение в границы д. Моисеевка участка общей площадью 3,2 га, примыкающего с севера к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории располагается существующая жилая застройка. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».

Закрытие населенного пункта ж.д.153 км.
Закрытие населенного пункта ж.д. 153 км (кадастровый квартал: 70:02:0200007 площадью 4.50 га), по причине отсутствия перспективы развития. В дальнейшем необходим перевод земель из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».

Закрытие населенного пункта ж.д.161 км.
Закрытие населенного пункта ж.д. 161 км (кадастровый квартал: 70:02:0200008 площадью 4.95 га), по причине отсутствия перспективы развития. В дальнейшем необходим перевод земель из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».
Границы населенных пунктов отображены на схеме Генерального плана.

2.4. Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия на территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение»

Согласно ст. 14 и ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся предложения по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. №315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 821) «Утвержденные границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон обязательно учитываются и отображаются в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории (в случае необходимости в указанные документы вносятся изменения в установленном порядке)» (п.20).
Для объектов культурного наследия, находящихся на территории сельского поселения, не устанавливались территории объектов культурного наследия, границы охранных зон и режимы их использования.

Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия.

№ п/п
Зоны ограничений
Режимы и регламенты использования. Наличие на территории
Нормативно-правовые акты

1
Объекты культурного наследия (памятники, ансамбли, достопримечательные места)
Обязательность установления для комплексов и памятников защитных зон (охранной, регулирования застройки, охраняемого природного ландшафта) правовой режим которых регулируется законодательством РФ
В пределах этих территорий устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением проведения специальных мер по сохранению и регенерации историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия
Устанавливаемые границы зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия необходимы для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика, для градостроительного единства нового строительства с исторически сложившейся средой.
Необходимо установление и соблюдение охранных зон, зон восприятия памятников
Приоритетное использование под гостинично-туристские комплексы.
Использование при всех видах собственности допускается без нарушения исторической ценности памятников, с реставрацией под строгим контролем соответствующих гос. органов.
Проектирование осуществляется при отсутствии на территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия (ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
№73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ

Проектирование и осуществление хозяйственной и строительной деятельности на территории сельского поселения необходимо производить с обязательным согласованием работ по сохранению объектов культурного наследия, с Управлением культуры и искусства Томской области, как органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия области.
В отношении объектов историко-культурного наследия регионального значения, расположенных на территории сельского поселения предлагаются следующие мероприятия:
Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя:
государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
проведение историко-культурной экспертизы;
установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;
согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;
контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия
разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;
выдачу в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
контроль за состоянием объектов культурного наследия;
иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия. (ст. 33 № 73- ФЗ)

Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 №73-ФЗ).

Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании
Проектирование осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия. (ст. 36 № 73- ФЗ)

Мероприятия, направленные на сохранение объектов историко-культурного наследия:
Сохранение объекта культурного наследия - направленное на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов. (ст. 40 № 73- ФЗ)
Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.
Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.
Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

2.5. Предложения по размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства местного значения
2.5.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры:
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
организация освещения улиц.

Водоснабжение. Проектные решения.
На данной стадии проектные предложения сводятся к определению расчетного водопотребления, уточнению источников водоснабжения и мероприятий по подаче воды.
Проектные решения водоснабжения Новиковского сельского поселения базируется на основе существующей, сложившейся системы водоснабжения в соответствии с увеличением потребности на основе разрабатываемого генерального плана, с учетом фактического состояния сетей и сооружений.
Проектом предусмотрено обеспечение системой централизованного водоснабжения всех объектов капитального строительства на территории населенного пункта и существующей жилой застройки.
Источником водоснабжения, являются подземные воды. В связи с увеличением жилого фонда и ростом населения, необходимо реконструировать и расширять существующие водопроводные сети.
В проекте предусмотрено оборудование жилой застройки внутренней системой водоснабжения и канализации с ванными и местными водонагревателями.
Водопроводная сеть трассируется по кольцевой схеме, оборудуется аварийными перемычками, на сети устанавливаются колодцы с пожарными гидрантами и прочей водопроводной арматурой. Прокладка водопроводных сетей должна быть выполнена из труб, не подвергающихся коррозии: полиэтиленовых, стеклопластиковых труб, напорных раструбных из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом. Общая протяженность водопроводной сети составит около 14,85км проектируемой и 14,3 существующей, требующей поэтапной реконструкции (всего 29,15км).
Подача воды питьевого качества предусматривается населению на хозяйственно-питьевые нужды и полив, на технологические нужды производственных предприятий, на пожаротушение.
Для нормального водоснабжения необходимо провести реконструкцию существующих сетей, с использованием новых технологий, и проложить новые водопроводные сети, для водоснабжения площадок нового строительства, в зонах водоснабжения от соответствующих водоводов.
При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования, установки водомеров и др. возможно снижение удельной нормы водопотребления на человека порядка 20-30%.
Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования.
Расчетные (средние за год) суточные расходы воды Qсут, на хозяйственно-питьевые нужды в Новиковском сельском поселении определены согласно СНиП 2.04.02-84*. Коэффициент суточной неравномерности водопотребления для определения максимальных расходов воды принят 1,2.
Расходы воды на полив улиц, площадей, проездов и зеленых насаждений определены по норме 50 л/сут на одного жителя.
Расходы воды питьевого качества для предприятий местной промышленности и прочие расходы приняты в размере 10% от расхода воды на нужды населения.
Расход воды на наружное пожаротушение принят по СНиП 2.04.02-84* в соответствии с численностью населения.
Расход воды на внутреннее пожаротушение принят по СНиП 2.04.01-85*. Продолжительность тушения пожара – 3 часа. Во время тушения пожара допускается сокращение расходов воды на технологические нужды предприятий, поливку и т.п.
Противопожарный, аварийных и регулирующий объем воды хранится в водонапорных башнях всех населенных пунктов и резервуаре чистой воды п.Светлый. Всего предусмотрено строительство 5 водонапорных башен (с. Новиковка, д. Ново-Троица, д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы, д. Моисеевка) и эксплуатация 5 существующих (п. Светлый, с. Новиковка, д. Нижние Соколы, д. Моисеевка).
На территории промпредприятий необходимо устраивать противопожарные резервуары запаса воды. Пожаротушение на промышленных предприятиях предусматривается обеспечивать из системы технического водоснабжения, собственных резервуаров и частично из системы хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов.
Дополнительное пожаротушение возможно из открытых водоёмов, для чего предусмотрено устройство съездов, обеспечивающих забор воды автотранспортом. Наружное пожаротушение осуществляется пожарными машинами с питанием их водой от пожарных гидрантов. Свободные напоры у пожарных гидрантов – не менее 10м.
Вокруг существующих и проектируемых источников необходима организация зон санитарной охраны I пояса, возможна организация зон санитарной охраны II, III пояса.











Расходы воды питьевого качества в существующем жилом фонде.

N п/п



Районы нового строительства

Население
тыс.чел.

Норма водопотребл.
л/сут*чел

Расходы воды,
м3/сут






среднесуточ
ные


максимальносуточн.
К=1,2


1
Новиковское СП, население 1,5 тыс. чел
1,5
160
240,0
288,0

2
Коммунально-бытовые предприятия, промышленность, прочие расходы (10%)

-
24,0
28,8

3
Поливочные нужды

50
75,0


Итого


339,0
391,8


Суммарные расходы воды. Расчетный срок.

Наименование потребителей
Расчетный срок


Среднесут. расход воды
м3/сут.
Maксимальный сут.расход воды
м3/сут.

Новиковское СП, население 1,725 тыс.чел
276,0
331,2

Поливочные нужды
86,25

Коммунально-бытовые предприятия, промышленность обслуживающая население, прочие расходы (10%)
27,6
33,12

Итого
389,85
450,57


Проектные предложения.
В п. Светлый требуется:
- бурение 2 скважин (1рабочая, 1 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 30м. (около ул. Лесная, 21)
- прокладка 2 км новой водопроводной сети и поэтапное восстановление существующей сети длиной 4,5 км.
Рекомендуется продолжать эксплуатацию водонапорной башни, находящуюся на ул. Лесная.
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.

В с. Новиковка требуется:
прокладка новой водопроводной сети длиной 2,85км,
восстановление существующей сети длиной 3,8 км,
эксплуатация 1 водонапорной башни по ул. Советская, 8/2
строительство 2 водонапорных башен (ул. Гагарина, 6/1, ул. Строителей), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
бурение 4 скважин (2 рабочая, 2 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 30 м. (ул. Гагарина, 6/1, ул. Строителей),
тампонаж существующей скважины 1 башни (ул. Советская, 31)
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.

В д. Ново-Троица требуется:
прокладка 3,5 км водопроводной сети,
строительство 1 водонапорной башни (ул. Заречная, 12/1), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
- бурение 2 скважин (1рабочая, 1 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 30м. (ул. Заречная, 12/1)
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.

В д. Вороно-Пашня требуется:
бурение 2 скважин (1рабочая, 1 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 50 м. (ул. Новая, 14),
строительство 1 водонапорной башни (ул. Новая, 14), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
тампонаж существующей скважины (ул. Новая, 8),
прокладка 1,7 км новой водопроводной сети,
восстановление существующей сети длиной 2,3 км.
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.

В д. Нижние Соколы требуется:
бурение 2 скважин (1 рабочих, 1 резервных), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 50 м. (ул. Центральная, ул.Заречная),
строительство 1 водонапорной башни (ул. Центральная), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
прокладка 5,7 км водопроводной сети,
тампонаж существующей скважины ул. Центральная, 40 а
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.

В д. Моисеевка требуется:
бурение 2 скважин (1рабочая, 1 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 50м. (в районе пересечения пер. Школьного и ул. Южной),
строительство 1 водонапорной башни (в районе пересечения пер. Школьного и ул. Южной), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
прокладка 0,6 км водопроводной сети,
восстановление существующей сети длиной 3,7 км.
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.
Рекомендуется продолжать эксплуатацию 2 водонапорных башен (ул. Центральная, ул. Нагорная).
Для всех населенных пунктов необходимо проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды.

Водоотведение. Проектные решения.
В настоящее время система канализации в Новиковском сельском поселении отсутствует.
Проектом предусмотрено обеспечение системой канализации всех объектов капитального строительства на территории населенного пункта и существующей жилой застройки. Запроектированы очистные сооружения для очистки стоков, поступающих от населенных пунктов.
Водоотводящая сеть всех населенных пунктов трассируется по пониженным участкам рельефа, оборудуется смотровыми и перепадными колодцами. Повышающая насосная станция предусмотрена в д. Вороно-Пашня, для транспортирования стоков к очистным канализационным сооружениям. Прокладка водоотводящих сетей должна быть выполнена из полиэтиленовых или поливинилхлоридных труб.
Очистка канализационных стоков осуществляется в очистных канализационных сооружениях блочного типа полного цикла с механической и биологической очисткой. Очищенная воды выпускается по рельефу в пониженные участники. Качество очищенной воды должно позволять сбрасывать воду в р. Итатка.
Проектные предложения на данной стадии сводятся к определению расчетных расходов сточных вод и мощности очистных сооружений, трассировке основных уличных коллекторов от площадок нового строительства и существующих домов. Состав очистных сооружений, параметры сетей и сооружений, материалы труб и т.д. определяются на последующей стадии проектирования специализированной организацией после гидравлического расчёта системы.
Расчётные расходы сточных вод от жилой застройки подсчитаны в таблице по нормам СНиП 2.04.03-85, при этом удельные среднесуточные нормы водоотведения бытовых сточных вод на одного жителя приняты равными среднесуточному (за год) водопотреблению, согласно следующему благоустройству:
к концу расчетного срока вся застройка оборудуется внутренними системами водоснабжения и канализации;
существующий сохраняемый малоэтажный жилой фонд оборудуется ванными и местными водонагревателями;
Количество сточных вод от предприятий местной промышленности, обслуживающих население, а также неучтенные и прочие расходы приняты в размере 10% от суммарного среднесуточного водоотведения.

Расходы хозяйственно-бытовых стоков в существующем жилом фонде.

N п/п



Районы нового строительства

Население
тыс.чел.

Норма
водоотвед.
л/сут*чел

Расходы стоков,
м3/сут






среднесуточ
ные


максимальносуточн.
К=1,2


1
Новиковское СП, население 1,5 тыс. чел

160
240,0
288,0

2
Коммунально-бытовые предприятия, промышленность, прочие расходы (10%)

-
24,0
28,8


Итого


264,0
316,8

Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков. Расчетный срок.

Наименование потребителей
Расчетный срок


Среднесут. расход стоков

м3/сут.
Maксимальный сут.расход стоков
м3/сут.

Новиковское СП, население 1,725 тыс.чел
276,0
331,2

Коммунально-бытовые предприятия, промышленность обслуживающая население, прочие расходы (10%)
27,6
33,12

Итого
303,6
364,32


Проектные предложения:
1. В с. Новиковка (около ул. Гагарина), предусматривается строительство канализационных сооружений полного цикла с механической и биологической очисткой производительностью 200м3/сут, для очистки стоков от п. Светлый, с. Новиковка и д. Ново-Троица.
Вывоз сточных вод из неканализованных районов может осуществляться специальной техникой на очистные сооружения.
2. В п. Светлый требуется строительство водоотводящей сети длиной 10,0 км.
3. В с. Новиковка требуется строительство водоотводящей сети длиной 8,6 км.
4. В д. Ново-Троица требуется строительство водоотводящей сети длиной 4,7 км.
5. В д. Вороно-Пашня требуется строительство индивидуальных выгребов.
Вывоз сточных вод может осуществляться специальной техникой на очистные сооружения в с. Новиковка.
6. В д. Нижние Соколы требуется строительство:
водоотводящей безнапорной сети длиной 3,55 км,
канализационных сооружений блочного типа полного цикла с механической и биологической очисткой производительностью 32м3/сут. Организация санитарно-защитной зоны очистных сооружений без иловых площадок 20м (восточная часть деревни).
7. В д. Моисеевка требуется строительство индивидуальных выгребов.
Вывоз сточных вод может осуществляться специальной техникой на очистные сооружения в с. Новиковка.

Газоснабжение. Проектные решения

Так как сельское поселение не газифицировано, то основной задачей является строительство отвода магистрального газопровода «Парабель – Кузбасс» в Асиновский район и строительство ГРС «Асино» на территории Асиновского городского поселения, для осуществления газификации жилого сектора, объектов промышленности, сельского хозяйства и теплоэнергетического комплекса поселения природным (естественным) сетевым газом.







Годовые расходы на существующий и проектируемый фонд
№ п/п
Потребители
Расчет
Годовой расход
Часовые расходы газа

1
Бытовые нужды населения:
отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление;

2947 х 300 м3/год


517,5 тыс.м3/год



59,03 м3/час



2
Предприятия соцкультбыта
Расходы определяются по мере реализации целевых и инвестиционных программ, на стадии проектирования

Итого:


517,5 тыс.м3/год

59,03 м3/час


Обеспечение газом жилой застройки, необходимо предусмотреть от проектируемых газопроводов низкого давления подключаемых к ШРП. Строительство предусматривается на природном газе, по мере реализации инвестиционных проектов.

Основные положения
Строительство межпоселковых газопровода высокого давления от ГРС «Асино» для осуществления газификации жилого сектора, объектов промышленности и теплоэнергетического комплекса Новиковского сельского поселения природным (естественным) сетевым газом.
Строительство уличных газопроводов низкого давления:
в с. Новиковка по ул. Гагарина и ул. Советская общей протяженностью 4,3 км;
в п. Светлый по ул. Советская, ул. им. Б.Н. Сидоренко и ул.9 Мая общей протяженностью 2,2 км.
Необходимо разработать рабочую документацию для строительства газопроводов.
Реконструкция и ведомственных муниципальных котельных с переводом на газообразное топливо во всех населенных пунктах.

Теплоснабжение. Проектные решения
Для создания условий комфортного проживания жителей в сельских населенных пунктах и уменьшения теплопотерь в тепловых сетях, необходимо предусмотреть мероприятия по реконструкции, переводу на природный газ и строительству новых котельных, а так же замене тепловых сетей (с ориентацией на экологически чистые котлоагрегаты и ликвидацию мелких морально устаревших и нерентабельных теплоисточников), а именно требуется:
ремонт и замена устаревшего и изношенного оборудования на существующих котельных;
реконструкцию изношенных сетей теплотрасс;
строительство новых котельных в местах проектирования общественно-делового центра.
Обеспечение теплом объектов соцкультбыта предлагается от котельных блочных, встроенных и электрических теплогенераторов тепла.
Также необходимо предусмотреть оборудование малоэтажных жилых домов местными системами (печное, газовое, электрическое) или поквартирными, автономными, системами отопления и горячего водоснабжения (от автономных генераторов тепла различного типа, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе и электроэнергии);
В газифицированных населенных пунктах целесообразно использовать для отопления и горячего водоснабжения индивидуальных домах автономные газоводонагреватели с водяным контуром для систем водяного отопления с естественной циркуляцией и горячего водоснабжения.
С развитием уровня газификации изменится структура в топливном балансе поселения, в сторону увеличения потребности в более эффективном и дешевом виде топлива (газ), что одновременно создаст благоприятные условия для охраны окружающей среды. В летний период для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд в горячей воде возможно использование солнечных водонагревателей с сезонным включением их в систему водяного отопления горячего водоснабжения.

Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами теплоснабжения.
Модернизация котельных - оснащение современным оборудованием в п. Светлый и с. Новиковка;
Замена 4 котлов и насосного оборудования на котельных в п. Светлый и с. Новиковка;
Оснащение приборами учета и средствами автоматики котельных;
Замена теплотрассы протяженностью 0,33 км в поселке Светлый и 0,04 км в селе Новиковка;
Объекты нового строительства планируется обеспечивать теплом от автономных теплогенераторов, работающих на едином энергоносителе - уголь, дрова. В дальнейшем перевод на сетевой газ.
Сокращение вредных выбросов в окружающую среду;
Использование теплосберегающих конструкций и материалов при строительстве нового жилья и объектов общественно-делового назначения;
Проведение мероприятий при реконструкции существующего общественного и жилого фондов по утеплению зданий и внедрению современных теплоэффективных технологий и материалов.

Электроснабжение. Проектные решения
На территории МО Новиковское сельское поселение проектом предлагается строительство второй ВЛ-220 кВ ПС "Томск-500"-ПС"Асино-220".
Электроснабжение населённых пунктов, входящих в состав МО Новиковского сельского поселения, на рассматриваемый проектный период до 2035 года предлагается осуществлять через опорный центр питания поселения - ПС «Новиково» с использованием мощности ПС «Асино».
Связь Новиковского сельского поселения с энергосистемой Томской области будет осуществляться через существующую линию напряжением 35 кВ: ВЛ ПС Асино – ПС  Новиково.
В период до 2020 год, ввиду превышения нормативного срока эксплуатации, необходимо провести оценку технического состояния оборудования электроподстанции 35/10 кВ «Новиково» для установления сроков замены или сроков дальнейшей службы оборудования в проектный период до 2035 года. На конец проектного периода потребуется установка более мощных трансформаторов.
В период расчётного срока следует провести оценку технического состояния ВЛ 35 кВ для установления сроков замены или сроков дальнейшей службы проводов, изоляторов и опор ввиду достижения ими сроков естественного износа.
Электроснабжение новых площадок жилого и промышленного строительства на территории Новиковского сельского поселения будет осуществляться от действующего распределительного электросетевого комплекса напряжением 10 кВ, с учётом его реконструкции. Для электроснабжения новых жилых домов в населенных пунктах предлагается строительство дополнительной отпайки линии 10 кВ и создание новой ТП 10/0,4 кВ. Расчетная электрическая нагрузка новой застройки составит 300. Для энергоснабжения новых промышленных площадок предлагается строительство линии 10 кВ и ТП 10/0,4 кВ необходимой мощности.
Также, в период первой очереди рекомендуется провести технико-экономическую оценку использования на территории сельского поселения теплонасосных установок, ветроэнергетических установок и солнечных коллекторов для нужд отопления и электроснабжения индивидуального жилого и общественно-делового фондов.

Газоснабжение. Проектные решения
Так как сельское поселение не газифицировано, то основной задачей является строительство отвода магистрального газопровода «Парабель–Кузбасс» в Асиновский район и строительство ГРС «Асино» на территории Асиновского городского поселения, и в дальнейшем строительство межпоселковых газопроводов высокого давления для осуществления газификации жилого сектора, объектов промышленности, сельского хозяйства и теплоэнергетического комплекса поселения природным (естественным) сетевым газом.

Часовой расход газа на отопление и потребительские нужды населения в разрезе населенных пунктов

п/п
Название населенного пункта
Потребление газа на отопление и потребительские нужды населения в период проектного срока, мі/час*

1
с. Новиковка
84,6

2
п.Светлый
68,1

3
д. Ново-Троица
10,65

4
д. Вороно-Пашня
22,5

5
д. Моисеевка
40,65

6
д. Нижние Соколы
29,85

7
161 км.ж.д.
1,2

8
169 км.ж.д
1,05


ИТОГО
258,6


Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами газоснабжения.
Строительство межпоселковых газопровода высокого давления от ГРС «Асино» для осуществления газификации жилого сектора, объектов промышленности и теплоэнергетического комплекса Новиковского сельского поселения природным (естественным) сетевым газом - протяженность в границах сельского поселения 23,6 км;
Строительство уличных газопроводов низкого давления в с. Новиковка по ул. Гагарина и ул. Советская общей протяженностью 4,3 км;
Строительство уличных газопроводов низкого давления в п. Светлый по ул. Советская, ул. им. Б.Н. Сидоренко и ул.9 Мая общей протяженностью 2,2 км.
Строительство газорегуляторного пункта по ул. Гагарина в селе Новиковка;
Реконструкция существующих ведомственных и муниципальных котельных в селе Новиковка (1 шт.) и п. Светлый (1 шт.) с переводом на газообразное топливо;
Постепенный переход на использование сетевого газа потребителей сжиженного углеводородного газа;
Перевод на использование сетевого газа автономных теплогенераторов.

2.5.2. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры
В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.
Развитие транспортной инфраструктуры поселения является первоочередной социальной и градостроительно-инженерной задачей. Разрешение транспортных проблем возможно только при комплексном подходе к реконструкции и развитию всех элементов транспортной инфраструктуры.
Развитие улично-дорожной сети предлагается осуществлять за счет реконструкции существующих улиц и строительства новых дорог.
Генеральным планом сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом, при этом предлагается развитие сети автобусных маршрутов. Проектом предусмотрено дальнейшее развитие междугородного и пригородного автобусного сообщения.
При реконструкции существующих магистралей предусматривается их благоустройство с устройством усовершенствованного покрытия, локальных мероприятий по совершенствованию геометрии пересечений улиц и дорог в одном уровне, устройство «карманов» для остановки общественного транспорта, а также уширение проезжей части улиц перед перекрестками. Это позволит при сравнительно небольших затратах добиться увеличения пропускной способности на 10-15%.

реконструкция железнодорожной линии Томск - Белый Яр (строительство вторых путей)
строительство автомобильной дороги межмуниципального значения "Нижние Соколы - Итатка" для связи сельского поселения с Томским муниципальным районом, освоение направления "Томск-Итатка-Асино" - протяженность в границах сельского поселения 4 км;
строительство автомобильной дороги межмуниципального значения "Нижние Соколы - Цветковка" для связи сельского поселения с Ягодным сельским поселением - протяженность в границах сельского поселения 3 км;
строительство моста через руч. Куняй на 0,9 км проектируемой автомобильной дороге межмуниципального значения "Нижние Соколы - Цветковка";
реконструкция автомобильной дороги межмуниципального значения "Новиковка - Светлый" с укладкой асфальтобетонного покрытия протяженностью 1,845 км;
реконструкция автодороги "автоподъезд к д. Моисеевка от а/д "Асино-Нижние Соколы" с укладкой асфальтобетонного покрытия протяженностью 7,3 км;
реконструкция автомобильной дороги местного значения между населенными пунктами с. Новиковка (ул. Гагарина) и д. Ново-Троица (ул. Заречная) для связи между ними с укладкой гравийного покрытия протяженностью 0,800 км (в восточной части д. Ново-Троица);
строительство моста через р. Итатка на реконструируемой автомобильной дороге местного значения между населенными пунктами с. Новиковка и д. Ново-Троица (в восточной части д. Ново-Троица);
строительство автомобильной дороги местного значения до проектируемой рекреационной зоны от д. Ново-Троица расположенной на пруду на р. Еловка с укладкой гравийного покрытия протяженностью 3 км
строительство автомобильной дороги местного значения до проектируемой рекреационной зоны от д. Ново-Троица (ул. Заречная) и д. Вороно-Пашня (пер. им. Г.М. Маркова) расположенной на пруду на р. Еловка с укладкой гравийного покрытия протяженностью 6 км;
строительство автомобильной дороги местного значения с укладкой гравийного покрытия между проектируемыми рекреационными зонами на р. Еловка протяженностью 1,5 км ;
реконструкция автомобильной дороги местного значения до садоводческого товарищества от п. Светлый с укладкой асфальтобетонного покрытия протяженностью 4,8 км;
строительство моста через р. Кутатка на реконструируемой автомобильной дороги местного значения до садоводческого товарищества;
строительство автомобильной дороги местного значения с укладкой гравийного покрытия от поселка Светлый до карьера по добыче песчано-гравийных ископаемых восточнее поселка протяженностью 2,1 км;
строительство моста через р. Кутатка на проектируемой автомобильной дороге местного значения "Светлый-Карьер"
строительство автомобильной дороги местного значения до проектируемой промышленной площади по добыче песчано-гравийных ископаемых рядом с д. Вороно-Пашня от автомобильной дороги межмуниципального значения "Асино - Нижние Соколы" с укладкой гравийного покрытия протяженностью 2,7 км;
строительство подъезда с гравийным покрытием к кладбищу расположенного в 0,5 км на юге от д. Ново-Троица протяженностью 0.7 км ;
строительство подъезда с гравийным покрытием к проектируемому полигону ТБО от автомобильной дороги межмуниципального значения "Новиковка - Светлый" протяженностью 2 км;
реконструкция подъезда с укладкой асфальтобетонного покрытия к кладбищу расположенному 0,5 км севернее с. Новиковка от автомобильной дороги межмуниципального значения "Новиковка - Светлый" протяженностью 0,3 км;
реконструкция подъезда с укладкой гравийного покрытия до производственной площадки ООО "Томский лен" от д. Нижние Соколы протяженностью 0,6 км;
реконструкция автомобильной дороги с укладкой гравийного покрытия от реконструируемой автомобильной дороги местного значения до садоводческого товарищества до сельскохозяйственной площадки расположенной на северо-западе от населенного пункта протяженностью 1,5 км;
реконструкция и благоустройство существующей улично-дорожной сети внутри населенных пунктов - расширение проезжих частей на основных улицах, строительство тротуаров, озеленение, освещение, обеспечение водоотвода с проезжих частей;
проведение мероприятий по межеванию земельных участков под автомобильными дорогами, инвентаризации государственной регистрации прав собственности, техническому учету, диагностике и паспортизации автомобильных дорог;
строительство продолжения ул. Гагарина в селе Новиковка в юго-западном направлении - асфальтобетонное покрытие, протяженностью 300 м;
строительство продолжения ул. Партизанская в селе Новиковка в юго-западном направлении - асфальтобетонное покрытие, протяженностью 1000 м;
строительство улицы и проездов в районе нового жилищного строительства в юго-западной части села Новиковка - суммарная протяженность 1400 м, асфальтобетонное покрытие;
строительство моста через реку Итатка для связи села Новиковка и деревни Ново - Троица;
строительство четырех отводных каналов по ул. Гагарина в селе Новиковка;
реконструкция существующих улиц в селе Новиковка (ул. Гагарина, пер. Школьный, ул. Советская, пер. Гагарина, пер. Советский, ул. Молодежная, ул. Солнечная, ул. Строителей, ул. Партизанская) с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 7256 м;
реконструкция существующих улиц поселка Светлый (ул. Б.Н. Сидоренко, ул. Молодежная, пер. Центральный, пер. Сельский, ул. Стадионная, ул. Советская, ул. 9 Мая, ул. Мирная, ул. Лесная, ул. Рабочая, подъезд к 167ж/д км) с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 7200 м;
реконструкция существующих улиц деревни Моисеевка (ул. Набережная, ул. Нагорная, ул. Центральная, ул. Южная, пер. Школьный) с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 5950 м;
строительство продолжения ул. Новая в деревне Вороно-Пашня в юго-восточном направлении - асфальтобетонное покрытие, протяженностью 450 м;
строительство улиц и проездов в районе нового жилищного строительства в юго-восточной части деревни и на участке под включение в границы населенного пункта деревня Вороно-Пашня - асфальтобетонное покрытие, суммарная протяженность 1800 м;
реконструкция существующих улиц деревни Вороно-Пашня (ул. Маркова, ул. Сибирская, пер. Сибирский, пер. Маркова, ул. Новая) с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 4400 м;
строительство улиц и проездов в районе нового жилищного строительства в юго-западной части деревни и на участке под включение в границы населенного пункта деревня Нижние Соколы - асфальтобетонное покрытие, суммарная протяженность 1700 м;
реконструкция существующих улиц деревни Нижние - Соколы (ул. Центральная, ул. Заречная, ул. Сельская, подъезд к 153 ж/д км) с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 5240 м;
реконструкция существующих улиц в деревне Ново - Троица (ул. Заречная, подъезд к д. Ново - Троица) с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 4700 м;
благоустройство остановочных павильонов в с. Новиковка, д. Вороно - Пашня, д. Моисеевка, д. Нижние Соколы;
организация ежедневного кольцевого пригородного автобусного маршрута "Асино-Нижние Соколы-Цветковка-Ягодное-Асино" (2 рейса в день) вместо маршрута "Асино-Цветковка";
перенаправление части рейсов междугородних маршрутов из г. Томска в г. Асино по направлению "Томск-Итатка-Асино";
устройство парковок и автостоянок у объектов культурно-бытового и делового назначения;
организация автостоянок в селе Новиковка по ул. Советская (у администрации, ОВП), ул. Гагарина (у магазина, закусочной "Новиковка" и проектируемого банно-оздоровительного комплекса), ул. Партизанская ( у проектируемого магазина) - суммарная площадь 2825-7050 м2;
организация автостоянок в поселке Светлый по ул. им. Б.Н.Сидоренко (у сельского клуба, ФАПа и магазина, кафе) и парковки у проектируемого парка развлечений - суммарная площадь 2275-5675 м2;
организация автостоянок в деревне Моисеевка по ул. Центральная (у Центра досуга с магазином) и по пер. Школьный ( у проектируемого магазина) - суммарная площадь 1350-3400 м2;
организация автостоянок в деревне Вороно-Пашня по ул. им. Г.М. Маркова ( у досугового центра и магазина, ФАПа) - суммарная площадь 750 - 1875 м2;
организация автостоянок в деревне Нижние Соколы по ул. Центральная ( у ФАПа и магазина, у проектируемого Досугового центра и пожарного поста), в районе нового жилищного строительства рядом с проектируемым объектом торговли в южной части деревни - суммарная площадь 1000-2500 м2;
организация автостоянок в деревне Ново-Троица по ул. Заречная около проектируемых объектов торговли - суммарная площадь 350 - 900 м2;
строительство АЗС в селе Новиковка на а/д "Асино - Нижние Соколы" - площадью 0,6 га;
строительство логистического комплекса рядом с деревней Нижние Соколы расположенного около ж/д "Томск-Тайга" - площадью 3,8 га;
строительство объектов придорожного сервиса в 300 м от д. Нижние Соколы в северо-восточном направлении по а/д "Асино-Нижние Соколы" - площадью 5,7 га;
строительство остановочного павильона в населенном пункте 169 км ж.д.




Протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов МО «Новиковское сельское поселение»
№ п/п
Наименование поселений
Существ.
Положение
Расчетный срок

1
2
4
6

1
с. Новиковка, всего:
в том числе с асфальтобетонным покрытием
7255
3765
9955
9955


ул. Гагарина
пер. Школьный
ул. Советская
пер. Гагарина
пер. Советский
ул. Молодежная
ул. Солнечная
ул. Строителей
ул. Партизанская
новая улица и проезды в юго-западной части села
2400
400
310
-
155
500
-
-
-
-

3700
400
1140
225
265
645
600
295
1285
1400

2
п. Светлый, всего:
в том числе с асфальтобетонным покрытием
7200
1410
7200
7200


ул. им. Б.Н. Сидоренко
ул. Молодежная
пер. Центральный
пер. Сельский
ул. Стадионная
ул. Советская
ул. 9 Мая
ул. Мирная
ул. Лесная
ул. Рабочая
Подъезд к 167 ж/д км
1175
-
-
-
-
235
-
-
-
-
-
1175
500
450
450
550
870
700
400
1050
555
500

3
д. Моисеевка, всего:
в том числе с асфальтобетонным покрытием
5950
2580
5950
5950


ул. Набережная
ул. Нагорная
ул. Центральная
ул. Южная
пер. Школьный
-
280
1300
-
1000
450
645
1300
2555
1000

4
д. Вороно-Пашня, всего:
в том числе с асфальтобетонным покрытием
4400
-
6650
6650


ул. им. Г.М. Маркова
ул. Сибирская
пер. Сибирский
пер. Маркова
ул. Новая
Новые улицы и проезды в юго-восточной части деревни
-
-
-
-
-

1300
1200
450
500
1400
1800

5
д. Нижние Соколы, всего:
в том числе с асфальтобетонным покрытием
5240
2675
6940
6940


ул. Центральная
ул. Заречная
ул. Сельская
Подъезд к 153 ж/д км
Новые улицы и проезды в юго-западной части деревни
1525
-
1150
-
2655
850
1530
205
1700

6
д. Ново - Троица, всего:
в том числе с асфальтобетонным покрытием
4700
-
4700
4700


ул. Заречная
Подъезд к д. Ново-Троица (от автодороги Асино-Нижние Соколы до д. Ново-Троица)
-
-
3000
1700


ВСЕГО
В том числе с асфальтобетонным покрытием
27490
10430
41395
41395


2.5.3. Строительство и модернизация жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
К основным задачам в области жилищного строительства относятся:
Максимальное обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда на территории сельского поселения при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований.
Развитие новых типов жилья, включая развитие малоэтажного жилищного строительства (таунхаусы и коттеджи).
Комплексное благоустройство жилых кварталов.

Перечень основных мероприятий по обеспечению сельского поселения объектами жилой инфраструктуры
Повышение уровня обеспеченности жильем населения МО "Новиковское сельское поселение" до 35 м2 на чел;
Стимулирование увеличения объемов малоэтажного жилищного строительства на территории поселения;
Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда сельского поселения, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований, с учетом сложившегося архитектурно-планировочного облика сельского поселения;
Обеспечение земельных участков под жилищную застройку инженерной инфраструктурой, объектами социальной сферы, устройством спортивных и парковых зон;
Формирование зоны индивидуальной жилой застройки в юго-западной части села Новиковка на продолжении улиц Партизанская и Гагарина общей площадью 17,5 га (общая площадь жилищного строительства 6,1 тыс. м2);
Освоение земельных участков под индивидуальную жилую застройку по ул. Гагарина в селе Новиковка общей площадью 7,2 га (общая площадь жилищного строительства 2,9 тыс. м2);
Освоение земельного участка под индивидуальную жилую застройку по ул. Лесная в поселке Светлый площадью 1 га (общая площадь жилищного строительства 0,3 тыс. м2);
Формирование зоны индивидуальной жилой застройки у северной границы деревни Моисеевка общей площадью 12га (общая площадь жилищного строительства 4,2 тыс. м2);
Формирование зоны индивидуальной жилой застройки в юго-восточной части деревни Вороно-Пашня и на включаемом в границы населенного пункта земельном участке - общая площадь 19,4 га (общая площадь жилищного строительства 6,8 тыс. м2);
Освоение земельных участков под индивидуальную жилую застройку по ул. Центральная в деревне Нижние Соколы общей площадью 5 га (общая площадь жилищного строительства 1,8 тыс. м2);
Освоение земельного участка под индивидуальную жилую застройку по ул. Заречная в деверне Нижние Соколы площадью 0,7 га (общая площадь жилищного строительства 0,3 тыс. м2);
Формирование зоны индивидуальной жилой застройки в юго-западной части деревни Нижние Соколы и на включаемом в границы населенного пункта земельном участке - общая площадь 10,1 га (общая площадь жилищного строительства 3,5 тыс. м2);
Освоение земельных участков под индивидуальную жилую застройку по ул. Заречная в деревне Ново-Троица общей площадью 24 га (общая площадь жилищного строительства 8 тыс. м2);
Предусматривается участие в региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
Улучшение качества жилой среды, повышение комфортности жилья должно обеспечиваться не только за счет нового строительства, но и за счет комплексного обновления жилой среды;
Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт муниципального жилого фонда;
Капитальный ремонт существующего жилищного фонда в рамках комплексного обновления существующей жилой застройки - 32,8 тыс. м2;
Общая площадь нового жилищного строительства на территории сельского поселения составит 32 тыс. м2;
Общая площадь новых жилых зон на территории сельского поселения составит 91,6 га;
Строительство усадебных домов по программе "доступное жилье", предназначенных для молодых специалистов, молодых семей;
Строительство нового жилищного фонда в сельском поселении на экологически безопасных территориях с учетом системы нормативных планировочных ограничений
Снос ветхого жилого фонда с последующим возведением индивидуальной жилой застройки на освободившихся территориях - 1,6 тыс. м2;
При реконструкции и формировании жилой застройки на территории общественных центров следует ориентироваться на переход от типового к авторскому адресному проектированию и строительству домов с улучшенной планировкой квартир и увеличением их площади.

2.5.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:
предложения по библиотечному обслуживанию населения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Генеральным планом предлагается развивать систему социального и культурно-бытового обслуживания населения в соответствии с проектной планировочной структурой.
Планируемые в проекте схемы территориального планирования Асиновского района объекты социальной инфраструктуры местного значения района учитываются при разработке генерального плана.
Проектом схемы территориального планирования Асиновского района на территории Новиковского сельского поселения планируются следующие объекты социальной инфраструктуры местного значения района:

Объект дошкольного образования (ввод дополнительно 10 дошкольных мест) в д. Моисеевка на I очередь (2013 год).
Дополнительные дошкольные места предполагаются встроенными в существующие объекты. Наиболее предпочтительным является здание начальной общеобразовательной школы с учетом его низкой наполняемости (около 50 %). Дополнительной территории общественно-деловых зон не предусматривается;
Объект дошкольного образования (ввод дополнительно 50 дошкольных мест) в с. Новиковка на I очередь (2014-2020 гг.);
Спортивный зал в с. Новиковка (новое строительство) (2014-2020 гг.);
Плоскостное спортивное сооружение (новое строительство) в д. Моисеевка (2014-2020 гг.);
Плоскостное спортивное сооружение (новое строительство) в с. Новиковка (2014-2020 гг.);
Плоскостное спортивное сооружение (новое строительство) в п.Светлый (2021-2035 гг.);
Центр досуга на 50 мест (новое строительство) в с. Новиковка (2021-2035 гг.).

В проекте генерального плана потребность в объектах социальной инфраструктуры рассчитана для населения, проживающего в проектных границах муниципального образования Новиковское сельское поселение.
Ниже представлен расчет перспективной потребности в объектах социальной инфраструктуры местного значения поселения в соответствии с демографическим прогнозом.

Сводная таблица нормативных требований

№№ п/п
Учреждения обслуживания
Норматив
Нормативная потребность
Современное положение
Потребность в новых объектах

1
Детские дошкольные учреждения (ДДУ)
100 мест на 1000 человек
172
Нет данных
Нет данных

2
Общеобразовательные школы
112 учащихся на 1000 чел.
193
314
-

3
Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)
Нормативов нет, должен заменять амбулатории в тех населенных пунктах, где нет амбулаторий
Объект в населённом пункте с
числом жителей 300-1200 чел
5
-

4
Плоскостные сооружения
0,7-0,9га, на 1000 жителей
1,2-1,5
Нет данных
Нет данных

5
Спортзал
60-80 м.кв. площади пола на 1000 жителей
103-138
Нет данных
Нет данных

6
Клубы и ДК
150 мест на 1000 жителей
258
Нет данных
Нет данных

7
Библиотеки
Административный центр поселения – общедоступная библиотека
Населенные пункты до 500 жителей на расстоянии более 5 км – филиал
Населенные пункты до 500 жителей на расстоянии менее 5 км- отдел нестационарного обслуживания
с. Новиковка- общедоступная библиотека,
п. Светлый,
д. Моисеевка,
д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы, д. Ново-Троица- отдел нестационарного обслуживания
с. Новиковка- общедоступная библиотека,
п. Светлый,
д. Моисеевка- отдел нестационарного обслуживания
д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы, д. Ново-Троица- отдел нестационарного обслуживания

8
Магазины

300 м.кв. торговой площади на 1000 человек (СНиП)

517
Нет данных
Нет данных

9
Предприятия общественного питания
40 мест на 1000 жителей (СНиП)
69
Нет данных
Нет данных

10
Предприятия бытового обслуживания
7 рабочих мест на 1000 жителей (СНиП)
12
Нет данных
Нет данных

11
Бани
7мест на 1000 жителей (СНиП)
12
-
12

12
Отделение связи
Не менее одного в каждом поселении
1
-

13
Опорный пункт охраны правопорядка
Не менее одного в каждом поселении
1
-

14
Центр административного самоуправления
Не менее одного в каждом поселении
1
-


На территории населенных пунктов планируется развитие общественных зон с комплексом инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.
Развитие таких видов обслуживания как торговля, общественное питание, бытовое
обслуживание, происходит по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг зависит от уровня жизни населения, который в свою очередь определяется уровнем развития экономики муниципального образования и региона. Существующие нормы расчета предприятий и учреждений обслуживания, разработанные в период, предшествовавший новым экономическим условиям (СНиП 2.07.01-89*), настоящим проектом учтены в качестве усредненной ориентировочной нормативной базы.
В соответствии с демографическим прогнозом на расчетный срок предусматриваются территории для размещения следующих объектов капитального строительства социальной сферы:




Проектируемые объекты социальной инфраструктуры местного значения муниципального района

№ п/п
Наименование
Единица измерения
Мощность / емкость
Адрес/ местоположение
Очередность строительства
Примечание

1
Досуговый центр
места

50

д. Нижние Соколы, ул. Центральная
2013-2035
Новое строительство

2
Пожарный пост
автомобиль

2

д. Нижние Соколы, ул. Центральная
2013-2023
Новое строительство

3
Площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
га
0,1
д. Нижние Соколы. На южной окраине населенного пункта, в районе ул. Заречной
2013-2023
Новое строительство

4
Площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
га
0,2
д. Вороно-Пашня. В районе участка, включенного в границы населенного пункта
2013-2023
Новое строительство

5
Площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
га
0,3
д. Моисеевка,
пер. Школьный
2013-2023
Новое строительство

6
Досуговый центр
места
50
с. Новиковка,
ул. Партизанская
2013-2023
Новое строительство

7
Площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
га
0,5
с. Новиковка,
ул. Партизанская
2013-2023
Новое строительство

8
Площадка для отдыха взрослого населения
га
0,3
с. Новиковка,
ул. Партизанская
2013-2023
Новое строительство

9
Спортивные объекты
га
2,3
с. Новиковка,
пер. Советский
2013-2023
Новое строительство

10
Площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
га
0,1
д. Ново-Троица, ул. Заречная, в северо-восточной части населенного пункта
2013-2023
Новое строительство

11
Парк развлечений
га
7,7
п. Светлый, в центральной части населенного пункта, по
ул. Советской.
2013-2035
Новое строительство








Проектируемые объекты социальной инфраструктуры местного значения поселения
№ п/п
Наименование
Единица измерения
Мощность / емкость
Адрес/ местоположение
Очередность строительства
Примечание

1
Объект торговли
кв.м. торговой площади

30
д. Нижние Соколы. На южной окраине населенного пункта, в районе ул.Заречной
2013-2023
Новое строительство

2
Объект общественного питания
места
30
д. Нижние Соколы. На южной окраине населенного пункта, в районе ул. Заречной
2013-2023
Новое строительство

3
Объект торговли и общественного питания
кв.м. торговой площади /
мест



30/
30
д. Вороно-Пашня. В районе участка, включенного в границы населенного пункта
2013-2023
Новое строительство

4
Объект торговли
кв.м. торговой площади

50
д. Моисеевка,
пер. Школьный
2013-2023
Новое строительство

5
Объект торговли
кв.м. торговой площади

100
с. Новиковка,
ул. Партизанская
2013-2023
Новое строительство

6
Банно-оздоровительный комплекс
места
12
с. Новиковка,
ул. Гагарина
2013-2023
Новое строительство

7
Объект торговли
кв.м. торговой площади

20
д. Ново-Троица, ул. Заречная, в северо-восточной части населенного пункта
2013-2023
Новое строительство


Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры:
Строительство досугового центра (д. Нижние Соколы) – расчетный срок;
Строительство пожарного поста (д. Нижние Соколы) – первая очередь;
Строительство объекта общественного питания (д.Нижние Соколы) – первая очередь;
Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста (д.Нижние Соколы) – первая очередь;
Строительство объекта торговли (д. Нижние Соколы) – первая очередь;
Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
(д. Вороно-Пашня) – первая очередь;
Строительство объекта торговли и общественного питания (д. Вороно-Пашня) – первая очередь;
Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
(д. Моисеевка) – первая очередь;
Строительство объекта торговли (д. Моисеевка) – первая очередь;
Строительство Центра досуга (с. Новиковка) – первая очередь;
Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
(с. Новиковка) – первая очередь;
Строительство объекта торговли (с. Новиковка) – первая очередь;
Строительство площадки для отдыха взрослого населения (с. Новиковка) – первая очередь;
Строительство спортивных объектов площадью (с. Новиковка) – первая очередь;
Строительство банно-оздоровительного комплекса (с. Новиковка) – первая очередь;
Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
(д. Ново-Троица) – первая очередь;
Строительство объекта торговли (д. Ново-Троица) – первая очередь.
Строительство парка развлечений (п. Светлый) – расчетный срок.

2.5.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся:
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Территории населенного пункта озеленены в основном за счет насаждений, произрастающих на приусадебных участках. Кроме того, имеются незначительные посадки вдоль улиц, посадки вдоль поймы рек. Поэтому проектным решением генерального плана предусматривается сохранение и развитие существующих зеленых насаждений и организация новых объектов рекреации.

Планируемые для размещения объекты массового отдыха, благоустройства и озеленения

№ по экспл.
Наименование
Един.
измер.
Кол-во
Место расположения
Мероприятия
Сроки реализации

1
2
3
4
5
6
7

1
База отдыха
Кол-во
1
В 1000м на северо- восток от д. Вороно-Пашня у водохранилища (площадь территории 44 га.)

Новое стр-во
расч. ср.


Рекреационная зона с организацией пляжа и мест для рыболовства
Кол-во
2
В 3100 м на юг от д. Ново-Троица на р. Еловка


Новое стр-во

I очередь.





В 2700м на юго-запад от д. Ново-Троица на р. Еловка




2
Многофункциональная зона отдыха
га
0,2
д. Моисеевка
пер. Школьный

благоустройство и озеленение, размещение плоскостных спортивных сооружений

I очередь.




0,5
с. Новиковка
пл. Партизанская







0,8
п. Cветлый
ул. Советская






0,8
д. Моисеевка
(организация сезонного отдыха, с организацией пляжа)



3
Парк развлечений
га
7,7
п. Светлый (центральная часть села)

благоустройство и озеленение, устройство прогулочных дорожек
I очередь.

4
Сквер
га
0,3
д. Нижнее Соколы
по ул. Заречной
организация, благоустройство и озеленение, освещение, размещение малых архитектурных форм
I очередь.




1,1
д. Вороно-Пашня
у проектируемой детской игровой площадки в квартале нового жилищного строительства. По улице Новая на против проектируемой церкви.






2,1
с. Новиковка (по главной улице участок площадью –1,5 га и 0,6 га рядом со школой)



5
Озеленение вдоль улиц
-

-
-
д. Ново-Троица
ул. Заречная
озеленение, благоустройство освещение, устройство велосипедных дорожек, тротуаров

I очередь,





п. Светлый
ул. им. Б.Н. Сидоренко
ул. Советская
ул. Лесная








с. Новиковка
ул. Гагарина
ул. Советская
ул. Партизанская








д. Моисеевка
ул. Центральная
пер. Школьный
ул. Южная








д. Вороно-Пашня
ул. им. Г.М. Маркова
ул. Новая









д. Нижние Соколы
ул. Центральная
ул. Заречная








по улицам в кварталах нового жилищного строительства во всех населенных пунктах

Расч. срок

6
Зеленые насаждения специального назначения
-
-
с. Новиковка
д. Ново-Троица
П. Светлый
д. Вороно-Пашня
д. Моисеевка
Д. Нижние Соколы


создание защитных полос автодорог, промышленных и коммунальных зон,
(рядовая посадка древесно-кустарниковых насаждений)
Расч. срок

7
Благоустройство
-
-
р. Кутатка в д. Моисеевка
р. Итатка
расчистка русла, озеленение и укрепление склонов
Расч. срок


2.5.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения коммунально-складскими объектами и объектами промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
Все мероприятия по развитию объектов промышленного, коммунально-складского и сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения являются инвестиционными проектами. Технико-экономические показатели всех предлагаемых объектов должны рассчитывается по мере нахождения инвесторов для каждой конкретной площадки строительства.
Развитие этих площадок должно происходить за счет привлечения частных инвесторов, а также создания муниципальных предприятий по производству продукции на основе комплексного использования ресурсно-экономического потенциала муниципального образования.

Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения коммунально-складскими объектами и объектами промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
Обозначение зон возможного размещения инвестиционных площадок Расчетный срок;
Реанимация существующих недействующих промышленных предприятий с использованием существующей инженерной и транспортной инфраструктуры – Расчетный срок;
В д. Нижние Соколы перепрофилирование МУН зерноскладов и сушилки под производственное предприятие II класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 500м. Инвестор ООО "Томский лен" - площадь земельного участка 1,2 га;
В д. Нижние Соколы перепрофилирование зерносклада под производственное предприятие вспомогательного и сопутствующего производства V класса опасности с максимальной санитарно -защитной зоной 50м. Инвестор ООО "Томский лен" - площадь земельного участка 1 га;
В д. Нижние Соколы перепрофилирование МУН гаражи под производственное предприятие вспомогательного и сопутствующего производства IV класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 100м. Инвестор ООО "Томский лен" - площадь земельного участка 1 га;
У д. Нижние Соколы строительство логистического комплекса - площадь земельного участка 3,8 га;
У д. Вороно-Пашня размещение промышленной площадки по добыче песчано-гравийных ископаемых IV класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 100м - площадь земельного участка 1,1 га;
В д. Моисеевка размещение сельскохозяйственного предприятия вспомогательного и сопутствующего производства IV класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 100м - площадь земельного участка 2,8 га;
В с. Новиковка размещение сельскохозяйственного предприятия вспомогательного и сопутствующего производства V класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 50м - площадь земельного участка 2,8 га;
В с. Новиковка строительство АЗС - площадь земельного участка 0,6 га;
В д. Ново-Троица размещение сельскохозяйственного предприятия вспомогательного и сопутствующего производства IV класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 100м - площадь земельного участка 16 га;
В д. Ново-Троица размещение сельскохозяйственного предприятия III класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 300м - площадь земельного участка 20 га.

2.5.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения местами сбора бытовых отходов и местами захоронений

Местами сбора бытовых отходов
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На территории поселения расположены 6 свалок ТБО. Свалки находятся на балансе муниципального образования «Новиковское сельское поселение».
Данные по объектам размещения ТБО в Новиковском сельском поселении предоставлены в Разделе 1.
Расчет количества образующихся в год ТБО в Новиковском сельском поселении произведен по норме 300 кг на человека в год (СП 42.13330.2011.Свод правил. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), приведен в таблице

Прогнозное количество ТБО от населения Новиковского сельского поселения
Населенные пункты
Расчетный срок 2035 г.


Численность населения, человек
Количество отходов, тонн в год

С. Новиковка
564
169,3

Пос. Светлый
454
136,3

Д. Ново-Троица
71
21,3

Д. Вороно-Пашня
150
45

Д. Моисеевка
271
81,4

Д. Нижние Соколы
199
59,7

153 км.ж.д
0
0

161 км.ж.д.
8
2,4

167 км.ж.д
0
0

169 км.ж.д
7
2,1

Всего по поселению
1725
517,5


Общий объем твердых бытовых отходов в зоне индивидуальной жилой застройки должен составить: 300 кг/чел в год х 1725 человек =517,5 т/год=43,125 т /месяц =1,4 т /день.
В настоящее время возле населенных пунктов с. Новиковка, п. Светлый, д. Моисеевка, д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы и д. Ново-Троица отведены земельные участки для организации санкционированных объектов размещения отходов. Однако близкое расположение их от существующей жилой застройки не позволяет обеспечить нормативный размер СЗЗ, который согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 составляет 1000 м. Поэтому данные земельные участки предлагается ликвидировать или использовать под станции перегруза и площадки временного хранения ТБО.

Места захоронения
На территории муниципального образования Новиковское сельское поселение находятся 5 кладбищ. Общая площадь действующих кладбищ составляет 3,9 га.

Обеспечение населения местами захоронения.

Наименование учреждений обслуживания
Количество
Емкость сущ.
га
Норматив
га/1000чел.
Численность населения на расч. ср.,чел.
Емкость
расчетная,га

Кладбища
5
3,9
0,24
1725
0,4


В муниципальном образовании Новиковское сельское поселение имеется скотомогильник, который располагается юго-восточнее на расстоянии приблизительно 140 м. Скотомогильник не соответствует установленным требованиям.
Близкое расположение его от существующей жилой застройки не позволяет обеспечить нормативный размер СЗЗ, который согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 составляет 1000 м. Поэтому данный земельный участок необходимо ликвидировать с последующей рекультивацией территории.

Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация мест захоронения
Размещение усовершенствованного полигона ТБО к северо-западу от п. Светлый с соблюдением размера СЗЗ от жилой застройки 1000 м;
Обустройство усовершенствованного полигона ТБО у п.Светлый в соответствии с действующими нормами и правилами эксплуатации;
Организация вывоза ТБО от населенных пунктов на усовершенствованный полигон ТБО у п. Светлый;
Ликвидация и рекультивация территорий существующих свалок в с. Новиковка, п. Светлый, д. Нижние Соколы и д. Ново-Троица;
Проектом рекомендуется ликвидация несанкционированных мест складирования ТБО;
Организация на земельном участке, отведенном для объекта размещения отходов у
д. Вороно-Пашня (Земельный участок: 70:02:0200045:320) мусороперегрузочной станции с площадкой временного хранения ТБО с СЗЗ – 100 м;
Организация на земельном участке, отведенном для объекта размещения отходов у д. Моисеевка (Земельный участок: 70:02:0200044:123) мусороперегрузочной станции с площадкой временного хранения ТБО с СЗЗ – 100 м;
Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой).
Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений, организаций, зимнюю и летнюю уборку территорий, утилизацию и обезвреживание специфических отходов и вторичных ресурсов, утилизацию и обезвреживание отходов на специальных сооружениях.
Обеспечение раздельного сбора токсичных отходов (батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов и т.д.) с их последующим вывозом на переработку или захоронение;
Организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик, текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизация работы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов.
Предусматривается рост ТБО вследствие улучшения благосостояния жителей.
В приведенных нормах 5 % составляют крупногабаритные отходы на расчетный срок - 15 кг (75 м3) на 1 человека в год.
Уличный смет при уборке территории принят 15 кг (0,02 м3) с 1 м2 усовершенствованных покрытий.
Специфические отходы (лечебных учреждений, парикмахерских) включены в норму. Вывоз предполагается на проектируемую инсинератную установку в муниципальном образовании Асиновское городское поселение. Эти отходы являются весьма опасными вследствие содержания в них токсичных химических веществ и инфекционных начал; обращение с ними регламентируется СанПин 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений».
Организация и оборудование площадок в населенных пунктах для установки специальных контейнеров для ТБО. Размещение площадок и их обустройство необходимо осуществить согласно действующим санитарным нормам (СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территории населенных мест);
Приобретение необходимого парка мусоровозов и закупка специальных контейнеров для сбора ТБО;
Предприятиям обеспечить вывоз отходов на дальнейшую переработку и утилизацию на договорной основе;
Сельскохозяйственные предприятия должны обеспечить безопасную утилизацию биологических отходов (либо на договорной основе - на существующих объектах, либо - приобрести инсинераторы);
Для утилизации биологических отходов предлагается строительство ямы Беккари вблизи проектируемого полигона ТБО;
Ликвидация и рекультивация территории существующего скотомогильника;
Проектом предлагается расширение территории кладбища на 2,4 га у с. Новиковка;
Проектом предлагается расширение территории кладбища на 1,3 га у д. Ново-Троица.

2.6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В данном разделе приводится комплекс природоохранных мероприятий, исходя из первостепенной экологической и социальной эффективности решения наиболее важных проблем оздоровления окружающей среды по основным природоохранным направлениям:
- охрана атмосферного воздуха от физических воздействий (радиационное загрязнение, снижение транспортного шума);
- охрана и рациональное использование водных ресурсов;
- охрана почв;
- охрана растительности;
- охрана от загрязнения отходами производства.

Санитарное состояние атмосферного воздуха
Основными факторами, влияющими на санитарное состояние атмосферного воздуха являются: выбросы от стационарных источников, выбросы от передвижных источников, климатические особенности территории.
Перечень предприятий на территории сельского поселения, основных источников загрязнения атмосферы - МУП «Новиковское ЖКХ», КФХ «Удача», СПК «Успех», КФХ «Родничок», ООО «Томский лен», ООО «Аграрная Группа Молоко».
Источники выбросов загрязняющих веществ на территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение» – п.Светлый, ул.Б.Н.Сидоренко,6 офис 1 (котельная, открытый склад шлака), с.Новиковка – ул.Советская, 12. (котельная, открытый склад шлака). Класс вредности – IV класс.
Автотранспорт также вносит значительный вклад в загрязнение атмосферы.

Качество атмосферного воздуха
Для комплексной оценки степени загрязнения воздуха используется показатель индекс загрязнения атмосферы (далее ИЗА). ИЗА характеризует уровень длительного загрязнения атмосферы и рассчитывается по пяти приоритетным загрязняющим веществам. В соответствии с существующей градацией уровень загрязнения считается низким, если ИЗА < 5, повышенным – при ИЗА от 5 до 6, высоким при ИЗА от 7 до 13, очень высоким при ИЗА >14.
Важное значение в формировании уровня загрязнения атмосферы имеют метеоусловия, определяющие перенос и рассеивание выбросов. Вредные вещества, попадающие в атмосферу от антропогенных источников, оседают на поверхности почвы, зданий, растений, вымываются атмосферными осадками, переносятся на значительные расстояния ветром. Все эти процессы напрямую зависят от температуры воздуха, солнечной радиации, атмосферных осадков и других метеорологических факторов.

Санитарное состояние и рациональное использование водных ресурсов
Поверхностные водоемы (реки и озера) муниципального образования «Новиковское сельское поселение» занимают около 2,5 % всей площади. На территории Томской области разведано 30 месторождений пресных подземных вод и одно минеральных.
Среднее многолетнее значение поверхностных водных ресурсов по Томской области составляет 182,3 км3/год, общее количество прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод составляет 38,8 млн. м3/сут.
Обеспеченность населения области ресурсами поверхностных и подземных вод неограниченна.

Характеристика качества воды на основных водных объектах
Наблюдение за состоянием поверхностных вод на территории Томской области осуществляется ГУ «Томский ЦГМС» Западно-Сибирского УГМС в 23 створах. Анализ результатов контроля качества воды в основных реках области показал, что вода большинства рек загрязнена, велико загрязнение нефтепродуктами, железом, ХПК, фенолам. В результате естественного и антропогенного загрязнения поверхностных вод водоемы Томской области соответствуют 3-4-му классам качества.

Питьевое водоснабжение.
Основными факторами, обуславливающими низкое качество водопроводной воды по санитарно-химическим показателям, являются:
высокая природная концентрация в подземной воде железа, марганца, аммиака, кремния; отсутствие в составе головных водопроводных сооружений станций водоочистки (ВОС);
низкая эффективность работы имеющихся на водопроводах станций водоочистки (ВОС).
отсутствие должной зоны санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
К факторам, определяющим низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, можно отнести:
неудовлетворительное санитарно-техническое состояние из-за несвоевременного проведения ремонта сруба, оснащения колодцев;
слабая защищенность водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности территорий;
отсутствие должной зоны санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
Приоритетными направлениями по улучшению питьевого водоснабжения населения являются:
строительство водоочистных сооружений на водопроводах питьевого водоснабжения;
повышение эффективности работы существующих водоочистных сооружений;
своевременное проведение ремонта водопроводных сооружений и сетей;
развитие водопроводных сетей в населенных пунктах для увеличения количества населения, обслуживаемого централизованным питьевым водоснабжением.
Наряду со строительством и реконструкцией станций водоподготовки необходимо решать и проблему ремонта и строительства новых водопроводов из более современных материалов, которые в процессе эксплуатации не подвергались бы коррозии, в результате чего вода, прошедшая водоподготовку не подвергалась бы вторичному загрязнению, не происходило бы утечек воды, что экономило природные ресурсы.

Санитарное состояние почвенного покрова
Томская область, расположенная в юго-восточной части Западно-Сибирской низменности, имеет плоско - равнинный рельеф с уклоном на северо-запад с небольшими абсолютными высотами над уровнем моря (120- 130 м ).
Почвенный покров области сформирован при наличии специфических особенностей, определяющих его индивидуальные черты, в частности, повышенный гидроморфизм , обусловленный заболоченностью территории, а в южных районах, сильным промерзанием и медленным оттаиванием почв. Географическое положение, резко континентальный климат, особенности условий почвообразования обуславливают основные природные процессы, присущие земельному фонду Томской области: переувлажнение, заболачивание, водная эрозия. Антропогенное воздействие на природу ведет к перестройке биогеохимической структуры ландшафтов. Особенно ярко проявляются негативные процессы на сельскохозяйственных угодьях и землях городов.
Агрохимические свойства основных типов почв сельскохозяйственной зоны в целом достаточно хорошо исследованы. Однако отсутствуют результаты многолетних наблюдений за содержанием микроэлементов в почвах. Не выявлены и закономерности динамики микроэлементов в почвах, влияние на нее основных факторов, обуславливающих поступление микроэлементов в почвы и снежный покров.
Земли, на которых развита концентрированная, разнообразная и интенсивная хозяйственная деятельность, подвержены глубоким изменениям геологической среды, выражающимися в развитии опасных инженерно-геологических процессов: оползнеобразование, оврагообразование , подтопление и затопление, заболачивание, боковая эрозия.
Для корректной оценки происходящих процессов, определения меры трансформированности естественных ландшафтов и разработки путей оптимального управления ими необходимы разработка и внедрение системы мониторинга почвенного покрова, отличающейся высокой динамичностью в пространстве и во времени.


Состояние лесного фонда
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.09.2008 № 249 «Об определении количества лесничеств на территории Томской области и установлении их границ» на территории Томской области создано 21 лесничество, в составе которых выделено 69 участковых лесничеств. Количество лесничеств, их принадлежность к административным районам и площадь, лесистость территории представлены в таблице.

Лесничества на территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
Лесничества Томской области
Административный район
Общая площадь, тыс. га
Лесистость административного района,%

Асиновское
Асиновский
447,7
67,4


Защита леса
В целях снижения площади занятой очагами вредителей и болезней леса и для сведения к минимуму экологического и экономического ущерба лесному хозяйству, причиняемого размножением вредителей и болезней леса и другими факторами естественного и антропогенного происхождения проведены:
Лесопатологические обследования;
Сплошные санитарные рубки;
Выборочные санитарные рубки;
Очистка леса от захламления.

Охрана лесов от пожаров
Устройство и уход за минерализованными полосами;
Контролируемое выжигание сухих горючих материалов;
Строительство и содержание дорог противопожарного назначения.

Санитарная охрана от загрязнения отходами.

Сельскохозяйственные отходы
Сельское хозяйство представлено растениеводством и животноводством. К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и т.д.
К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе: помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке образуются дурно пахнущие газы и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ при поступлении в водоемы неизбежно нарушают экологическое равновесие и значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды.

Биологические отходы
В соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469, биологические отходы подлежат утилизации путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или, в исключительных случаях, захоронения в специально отведенных местах.
Места, отведённые для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям.
Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается. Размещение скотомогильника (биотермических ям) в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.
На территории Новиковского сельского поселения расположен 1 скотомогильник. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 он относится к объектам I класса опасности и имеет размер санитарно-защитной зоны 1000 м. Санитарно-защитная зона места захоронения биологических отходов распространяется на жилую застройку. Необходима ликвидация данного объекта с последующей рекультивацией территории.

Транспортные отходы
Транспортными отходами являются:
-снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, специальных автомобилей, автобусов, сельскохозяйственные и строительно-дорожные машины, полуприцепы;
- не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шасси, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;
- расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;
- отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки, осадок очистных сооружений и оборотного водоснабжения транспортных предприятий.

Медицинские отходы
Под медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными, ветеринарных лечебницах, аптеках, оздоровительных учреждениях, санитарно-профилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, медицинских лабораториях.
К отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.
Наиболее опасные отходы, которые относятся к классам Б и В должны быть подвергнуты термическому обезвреживанию.

Твердые бытовые отходы. Санитарная очистка территории
Вопрос охраны почвы остается очень актуальным. Свалки оказывают негативное влияние в первую очередь на подземные воды и почвы, а так же на воздушный бассейн.
На территории Новиковского сельского поселения расположены 5 площадок по захоронению ТБО. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 они относятся к объектам I класса опасности и имеет размер санитарно-защитной зоны 1000 м. Санитарно-защитная зона места захоронения биологических отходов распространяется жилую застройку. Необходима ликвидация данного объекта с последующей рекультивацией территории и переносом свалки.
В соответствии со стратегией социально-экономического развития Томской области одним из приоритетных направлений являлось вовлечение вторичных ресурсов в товарооборот.

Инженерная подготовка территории
Инженерно-геологические условия территории поселения определяются структурно-тектоническими особенностями её строения, физико-механическими и несущими свойствами грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений, гидрогеологическими условиями, наличием физико-геологических процессов, степенью техногенной нагрузки на территорию.
Основными задачами инженерной подготовки территорий являются:
осушение участков, защита от затопления, от смыва плодородного слоя почвы;
подготовка территории под строительство дорог, сооружений, малых архитектурных форм, павильонов, выравнивание поверхности участков по проектным отметкам, то есть «вертикальная планировка», что непосредственно связано с организацией поверхностного стока дождевых и талых вод;
укрепление берегов и склонов рек, водоемов, озер, оврагов ;
осушение заболоченных участков и орошение (обводнение) в засушливых условиях;
рекультивация - техническая и биологическая – территории;
вертикальная планировка или организация поверхности, создание нового рельефа с различными его формами.
Организация стока поверхностных вод на объектах озеленения - это комплекс инженерных мероприятий, предусматривающих, прежде всего, отвод поверхностных вод с территории и отдельных участков, осушение и орошение территории объекта путём устройства системы специальных сооружений. Организация поверхностного стока осуществляется комплексным решением вертикальной планировки территории и является непременным условием благоустройства любой озеленяемой территории.
Поверхностный сток образуют ливни, дожди, талые воды. В естественных условиях они стекают по склонам, накапливаются в низинах, образуя бессточные места. Поверхностные воды способствуют процессу эрозии почв являются причиной образования оврагов, оползней, повышения уровня грунтовых вод и затопления парковых дорог, площадок, сооружений.
Высокое стояние грунтовых вод резко ухудшает физические свойства почв агрономические характеристики, создавая неблагоприятные условия для произрастания растительности.
На объектах озеленения, в садах и парках дорожно-тропиночная сеть, площадки для отдыха и занятий спортом должны быть всегда в сухом состоянии. Залегание грунтовых вод при этом должно находиться на достаточно постоянном уровне, удовлетворять определённым требованиям для этих сооружений.
Основной задачей подготовки озеленяемых территорий является отвод поверхностных вод, устранение заболачиваемых участков, осушение участков, отводимых под дороги, площадки отдыха, путём соответствующего понижения уровня грунтовых вод.

Радиационная обстановка
Радиационную обстановку в Томской области на протяжении ряда лет формировали нижеперечисленные факторы и события:
глобальные выпадения радионуклидов, обусловленные проводившимися ранее ядерными испытаниями (в атмосфере и наземными) на Семипалатинском, Новоземельском полигонах и китайском полигоне, в районе оз. Лобнор;
выпадения радионуклидов после атомного взрыва на общевойсковых учениях 14 сентября 1954 г. на Тоцком полигоне между Самарой и Оренбургом;
загрязнение территории и объектов окружающей среды техногенными радионуклидами вследствие эксплуатации предприятий ядерного топливного цикла и хранилищ радиоактивных отходов на Сибирском химическом комбинате (СХК), а также вследствие аварий;
вторичное загрязнение приземной атмосферы радиоактивными веществами вследствие ветрового переноса их с почвы (с территории Казахстана);
загрязнение атмосферы радионуклидами вследствие космического излучения;
загрязнение атмосферы естественными радионуклидами (ЕРН) угольными котельными и ТЭЦ;
загрязнение окружающей среды ЕРН предприятиями нефтегазового комплекса;
выделение радона-222 из почвы, стройматериалов и стен помещений;
внешнее излучение, обусловленное содержанием техногенных и ЕРН в атмосфере и почве;
потери источников ионизирующих излучений (ИИИ), применяемых в промышленности и пр.
В нормальных условиях, при отсутствии радиационных аварий и техногенных загрязнений, основную часть дозы облучения население получает от естественных источников радиации (космическое излучение, излучение от рассеянных в земной коре, почве, воздухе, воде калия-40, урана-238, тория-232, продуктов распада урана и тория). Около 50% годовой дозы облучения происходит за счет продуктов распада радона.
Радон-222 это радиоактивный инертный газ, который выделяется из почвы и стройматериалов в результате естественного распада природного урана-238 и затем его дочернего продукта радия-226. Вследствие большой плотности (в 7,5 раза тяжелее воздуха), радон скапливается в подвальных помещениях и на нижних этажах домов. Поставщиками радона внутрь помещений являются почва (или грунт) под зданием и около него, стройматериалы, водопровод, природный газ и атмосферный воздух.

Состояние и формирование природно-экологического каркаса
Экологический каркас – это система природных территорий с особым правовым статусом и более строгими (по сравнению с другими природными территориями) ограничениями хозяйственного использования земель и природных ресурсов в их пределах.
Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь заповедники, различные заказники, памятники природы и наиболее ценные рекреационные территории. Природно-экологический каркас территории формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные насаждения. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса.
Территория Обь-Томского междуречья в настоящее время представляет яркий пример хозяйственных, социальных и экологических противоречий, обострившихся с введением в эксплуатацию подземного водозабора . На сегодняшний день на исследуемой территории особо охраняемые природные территории и участки других видов категорий защитности находятся в разрозненном состоянии и не составляют единую функциональную систему. Уже заметны фрагментация природных ландшафтов, нарушение экологических связей, снижается способность к самовосстановлению природных сообществ. Это объясняется тем, что в сложившейся системе природоохранных территорий коммуникационные коридоры выделены не в достаточном количестве. Многие природные участки находятся в изоляции, прежде всего из-за распашки плодородных земель. Вследствие этого в большинстве своем сохранившиеся природные участки не формируют полноценного экологического каркаса, поскольку его инфраструктура разорвана. Следует отметить, что вся территория междуречья выполняет для г. Томска средозащитно-санирующую роль. Основу современной структуры экологического каркаса Обь-Томского междуречья составляют имеющие строгий режим охраны заповедные территории (заказники федерального и регионального значения), выполняющие функции «экологического ядра».
Необходим комплекс мер для восстановления культуры землепользования в самом широком понимании этого термина, основанного на экологоландшафтных принципах. Особое внимание должно быть обращено на сохранение природных участков – хранилищ биоразнообразия. Правильно сформированный экологический каркас территории является базовым опорным элементом ее устойчивого состояния и развития.




Оценка природно-территориального комплекса

Защитные и искусственно созданные лесные насаждения
К защитным зонам каркаса относятся и территории ограниченного природопользования - земли, выделенные в зеленую зону населенных пунктов, лесные массивы, в которых по различным причинам запрещена или существенно ограничена хозяйственная деятельность, являются составной частью природного комплекса и выполняют важные средообразующие и экологические функции.
Система защитных лесонасаждений включает: полезащитные – ветро- и стокорегулирующие лесные полосы; противоэрозионные – приовражные полосы; насаждения в гидрографической сети.
Искусственно созданные зеленые насаждения:
Посадки в пределах селитебных территорий – озелененные объекты общего пользования, насаждения жилой застройки, участков общественных организаций и учреждений;
Защитное озеленение вдоль транспортных магистралей;
Растительность сельскохозяйственных угодий.

Лесной фонд на территории сельского поселения
К землям лесного фонда относятся лесные земли, в т.ч. земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Земли лесного фонда согласно анкетным данным занимают 11,081 тыс.га.

Водоохранные зоны рек и озер
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации ширина водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговой полосы рек и озер составляет:

Название водного
объекта
Ширина прибрежной
защитной зоны, м
Ширина водоохранной
зоны, м
Ширина береговой полосы

Река Итатка
50
200
20

Река Кутатка
50
100
20

Река Чартоны
50
100
20

Озера, ручьи
30-50
50
5



Соблюдение режима данных зон необходимо в целях охраны рек и водоемов, как территорий, выполняющих транзитные и защитные функции, а также как источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Мероприятия по охране окружающей среды

Природоохранные мероприятия
Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды.



1. Атмосферный воздух
В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:
Произведение расчетов проектов СЗЗ предприятий и введение СЗЗ в действие, вид деятельности и класс опасности предприятий должны соответствовать заявленным;
Экологическая реконструкция территории склада ГСМ СПК «Успех» в д.Моисеевка, сокращение ССЗ до 50 м;
Экологическая реконструкция территории СПК «Успех» в д.Моисеевка, сокращение ССЗ до 50 м;
Экологическая реконструкция территории СПК «Успех» машинного двора в д.Моисеевка, сокращение ССЗ до 100 м;
Мероприятия по снижению вредного воздействия автотранспорта:
осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;
в населенных пунктах полив и уборка основных улиц в период засушливой погоды;
озеленение при магистральных территорий, которое должно осуществляться с использованием специальных посадок с подбором древесно-кустарниковых пород для лучшего шумо- и газопоглощающего эффекта.

2. Поверхностные воды
Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.
Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимы:
Строительство современных блочных очистных сооружений в с. Новиковка, д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы, д. Моисеевка;
Строительство централизованной системы водоотведения во всех населенных пунктах;
Обеспечение сбора и очистки поверхностных стоков с территории жилой и промышленной застройки в населенных пунктах, в первую очередь на предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции;
Обеспечение соблюдения ограничительного режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос (согласно Водному Кодексу РФ).

3. Подземные воды
Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.
Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимы:
Ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин в д. Вороно-Пашня (1скважина). Устройство ограждения зон санитарной охраны на проектируемом водозаборе в п.Светлый (3 скважины) и около водозаборных скважин в д. Вороно-Пашня, д.Нижние соколы, д. Моисеевка (всего 6 скважин, по одной рабочей и одной резервной в каждом населенном пункте);
Проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;
Изучение качества подземных вод в воде подаваемой водозаборными скважинами. Изучение гидродинамического режима в зонах влияния водозаборных скважин.
Обеспечение сельского поселения централизованной системой водопровода;
Обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки.

4. Почвы
В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывает земли автодорог поселения. Источниками техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:
Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;
Внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;
Принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

5. Обращение с отходами
Организации схемы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:
Размещение и обустройство усовершенствованного полигона ТБО к северо-западу от п. Светлый с соблюдением размера СЗЗ от жилой застройки 1000 м, в соответствии с действующими нормами и правилами эксплуатации;
Организация вывоза ТБО от населенных пунктов на усовершенствованный полигон ТБО у п. Светлый;
Ликвидация и рекультивация территорий существующих свалок в с. Новиковка, п.Светлый, д.Нижние Соколы и д. Ново-Троица;
Организация на земельном участке, отведенном для объекта размещения отходов у д. Вороно-Пашня (Земельный участок: 70:02:0200045:320) мусороперегрузочной станции с площадкой временного хранения ТБО с СЗЗ – 100 м;
Организация на земельном участке, отведенном для объекта размещения отходов у д.Моисеевка (Земельный участок: 70:02:0200044:123) мусороперегрузочной станции с площадкой временного хранения ТБО с СЗЗ – 100 м;
Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой);
Обеспечение раздельного сбора токсичных отходов (батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов и т.д.) с их последующим вывозом на переработку или захоронение;
Организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик, текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизация работы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов;
Организация и оборудование площадок в населенных пунктах для установки специальных контейнеров для ТБО. Размещение площадок и их обустройство необходимо осуществить согласно действующим санитарным нормам (СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территории населенных мест);
Приобретение необходимого парка мусоровозов и закупка специальных контейнеров для сбора ТБО;
Предприятиям обеспечить вывоз отходов на дальнейшую переработку и утилизацию на договорной основе;
Сельскохозяйственные предприятия должны обеспечить безопасную утилизацию биологических отходов (либо на договорной основе - на существующих объектах, либо - приобрести инсинераторы);
Для утилизации биологических отходов предлагается строительство ямы Беккари вблизи проектируемого полигона ТБО;
Ликвидация и рекультивация территории существующего скотомогильника, который располагается приблизительно в 150 м с юго-востока от с. Ново-Троица.

6. Растительность и животный мир
Основными природоохранными мероприятиями в отношении растительного и животного мира сельского поселения являются:
Максимальное сохранение участков защитных лесных насаждений;

7. Территории природно-экологического каркаса
Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются:
Сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

2.7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, СУЩЕСТВУЮЩИЕ И РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ ПРОЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ ТЕРРИТОРИИ.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:
мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
декларирование промышленной безопасности;
лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
строительство сирены оповещения:
-(С-40) д. Вороно-Пашня, ул. Новая, 8;
-(С-40) д. Моисеевка, ул. Набережная, 41;
-(С-40) д. Нижние Соколы, ул. Центральная, 40а;
-(ГУ «Roxton») с. Новиковка, ул. Советская, 8/4;
-(С-40) п. Светлый, ул. Лесная 19;
строительство пирсов для забора воды из водоемов для пожарных машин в с. Новиковка, д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы, д. Моисеевка.
2.7.1. Противопожарные мероприятия на территории поселения
На территории поселений наибольшую пожарную опасность несет возгорание жилой застройки.
Основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнём, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, поджоги.
Для сельских населенных пунктов характерна преимущественно одноэтажная деревянная застройка. Так же проблемой является то, что расстояния между домами и природными постройками не соответствуют требованиям пожарной безопасности, водопроводные сети с гидрантами изношены или отсутствуют, поэтому рекомендуется предусмотреть комплектование первичных средств пожаротушения, применяемых до прибытия пожарного расчета.
Расход воды на наружное пожаротушение принимается по СП 8.13130.2009, п.5.1, табл.1 и составляет 1х10 л/с (без учета расхода на тушение предприятий различного назначения). Расход воды для производственных предприятий, для зданий административного и общественного назначения принимаются отдельно для каждого из этих предприятий в зависимости от их площади.
В соответствии с №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 63 первичные меры пожарной безопасности должны включать в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Так же в соответствии с №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 76 о требованиях пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах:
1. Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
2. Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.
В соответствии с Федеральным законом № 131, статья 14, п.9, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, относятся к вопросам местного значения поселения.
Основными источниками (местами возникновения) пожаров являются стоянки рыбаков, места посещения охотниками и туристами, места традиционного отдыха населения, обочины дорог общего пользования. Часто виновниками возникновения пожара бывают предприятия, организации (лесозаготовители, работающие в лесу) при нарушении противопожарных правил работы в лесу.

2.7.2. Инженерная подготовка территории
Комплекс мероприятий по защите территории от наводнений
Комплекс мероприятий по защите территории от наводнений должен включать:
–регулирование стока рек Итатка и Кутатка (перераспределение максимального стока между водохранилищами, переброска стока между бассейнами и внутри речного бассейна);
–увеличение пропускной способности речного русла рек Итатка и Кутатка (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла);
разрушение заторов на реках Итатка и Кутатка;
снижение интенсивности таяния снега и льда на реках Итатка и Кутатка;
– повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных территорий, свайных оснований, подсыпка на пойменных землях при расширении и застройке новых территорий);
– вынос объектов с затапливаемых территорий;
– проведение защитных работ (в селитебных зонах) в период паводка;
капитальный ремонт ГТС д. Вороно-Пашня;
постоянный контроль над техническим состоянием гидросооружений, декларирование безопасности ГТС;
совершенствование систем мониторинга гидротехнических сооружений, с охватом наиболее уязвимых зон сооружения;
установку дополнительных сирен в зонах возможного затопления для оповещения населения и персонала;
проведение учений на моделирующих аварии, возникающих на гидросооружениях;
укрепление гидротехнического сооружения, устройство дамб, валов и др. сооружений для задержки водных и селевых потоков, а также для сбора ими стоков;
накопление аварийных материалов для заделывания пробоин, прорывов и для наращивания высоты дамб;
– использование противопаводковых емкостей существующего водохранилища у д. Вороно-Пашня с целью срезки пика половодий, паводков и других природных явлений.

Мероприятия для защиты от подтопления
Согласно СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», на территории Томской области зарегистрированы проявления опасных геологических процессов, подтопление. В соответствии с данным предоставленным администрацией муниципального поселения «Новиковское сельское поселение» в зоне подтопления располагается дом №27 по ул.Сибирской в д.Вороно-Пашня и территории в селе Новиковка.
Защита от подтопления должна включать в себя:
-локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;
-водоотведение;
-утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
-систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.
Локальная система инженерной защиты, направленная на защиту отдельных зданий и сооружений, включает в себя дренажи, противофильтрационные завесы и экраны.
Территориальная система, обеспечивающая общую защиту застроенной территории (участка), включает в себя перехватывающие дренажи, противофильтрационные завесы, вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию и регулирование режима водных объектов.
На территории населенных пунктов с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки населенных пунктов и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.
Указанные мероприятия должны обеспечивать понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности: стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м.
На участках залегания торфа, подлежащих застройке, наряду с понижением уровня грунтовых вод следует предусматривать пригрузку их поверхности минеральными грунтами, а при соответствующем обосновании допускается выторфовывание. Толщина слоя пригрузки минеральными грунтами устанавливается с учетом последующей осадки торфа и обеспечения необходимого уклона территории для устройства поверхностного стока.
На территории микрорайонов минимальную толщину слоя минеральных грунтов следует принимать равной 1 м, на проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов должна быть установлена в зависимости от интенсивности движения транспорта.
Система инженерной защиты от подтопления является территориально единой, объединяющей все локальные системы отдельных участков и объектов.

Мероприятия для защиты от затопления
Согласно СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», на территории Томской области зарегистрированы проявления опасных геологических процессов, затопление.
Для защиты затапливаемых территорий населенных пунктов от затопления паводком 1% обеспеченности необходимо проведение комплекса мероприятий по инженерной защите. В состав этих мероприятий входят:
д. Вороно-Пашня поддержание дамбы в рабочем состоянии;
понижение уровня грунтовых вод;
вертикальная планировка и организация поверхностного стока на всей защищаемой территории.
Защита затапливаемых территорий сплошной подсыпкой может быть осуществлена только на новых площадках.
На период пока не будет осуществлено строительство дамбы обвалования, проектом предлагается заблаговременное предупреждение и эвакуация населения в случае возникновения опасности затопления паводками.

Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов
Согласно СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», на территории Томской области зарегистрированы проявления опасных геологических процессов, морозного пучения грунтов.
Противопучинные мероприятия подразделяют на следующие виды:
- инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);
- конструктивные;
- физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);
- комбинированные.
Тепломелиоративные мероприятия предусматривают теплоизоляцию фундамента, прокладку вблизи фундамента по наружному периметру подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло.
Гидромелиоративные мероприятия предусматривают понижение уровня грунтовых вод, осушение грунтов в пределах сезонно-мерзлого слоя и предохранение грунтов от насыщения поверхности атмосферными и производственными водами, использование открытых и закрытых дренажных систем (в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные территории населенных пунктов Воронежской области").
Конструктивные противопучинные мероприятия предусматривают повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений в пучиноопасных грунтах и предназначаются для снижения усилий, выпучивающих фундамент, приспособления фундаментов и наземной части сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.
Физико-химические противопучинные мероприятия предусматривают специальную обработку грунта вяжущими и стабилизирующими веществами. При необходимости следует предусматривать мониторинг для обеспечения надежности и эффективности применяемых мероприятий. Следует проводить наблюдения за влажностью, режимом промерзания грунта, пучением и деформацией сооружений в предзимний период и в конце зимнего периода. Состав и режим наблюдений определяют в зависимости от сложности инженерно-геокриологических условий, типов применяемых фундаментов и потенциальной опасности процессов морозного пучения на осваиваемой территории.
2.8. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ.


п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Современное состояние
1 очередь реализации генерального плана

Расчетный срок

1
2
3
4
5
6

1.
ТЕРРИТОРИЯ
га
27293
27293
27293

1.1
Общая площадь земель населенных пунктов
га

1215
1262,8
1262,8








1.2
Общая площадь земель лесного фонда
га

11081
11081
11081

1.3
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения
га

15212
15164,2
15164,2

2.
НАСЕЛЕНИЕ

2.1
общая численность постоянного населения
чел.
1500
1575
1725


3.
ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬ-НОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

3.1
объекты учебно-образовательного назначения
ед.
3
3
3

3.2
объекты здравоохранения
ед.
5
5
5

3.3
спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты
ед.
4
7
11

3.4
объекты культурно-досугового назначения
ед.
3
4
5

3.5
объекты торгового назначения
ед.
6
9
12

3.6
объекты общественного питания
ед.
2
3
4

3.7
организации и учреждения управления
ед.
1
1
1

3.8
объекты связи
ед.
1
1
1

3.9
объекты специального назначения
ед.
12
8
8

РАЗДЕЛ 3: ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Настоящий раздел содержит проектные варианты решения задач территориального планирования муниципального образования «Новиковское сельское поселение» - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.
Мероприятия по территориальному планированию (далее по тексту - мероприятия) направлены, в том числе на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органа местного самоуправления муниципального образования «Новиковское сельское поселение».
Содержание проекта Генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение» связано с полномочиями органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся:
утверждение Генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории;
осуществление земельного контроля над использованием земель сельского поселения.
Содержание разделов и схем Генерального плана муниципального образования «Новиковское сельское поселение» в рамках полномочий органов местного самоуправления (ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.) определяет круг проблем сельского поселения и проектных мероприятий, направленных на решение перечисленных проблем:

организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения;
создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, находящихся на территории сельского поселения;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
благоустройство и озеленение территории сельского поселения;
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
оказание содействия гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
В настоящем разделе содержится перечень мероприятий по территориальному планированию (мероприятий) с указанием последовательности их выполнения.

Очередность реализации генерального плана:
Первая очередь 2023 г.
Вторая очередь 2035 г. (расчетный срок).

3.1. Мероприятия по оптимизации административно-территориального устройства сельского поселения
№ п/п
Наименование мероприятия
Этапы
реализации

1.
В границы населенного пункта село Новиковка включается 2 участка:
включение в границы участка общей площадью 7,8 га, примыкающий с юго-запада к границе населенного пункта. Земельный участок площадью 0.8 га с кадастровым номером 70:02:0200045:327 имеет категорию земель «Земли поселений (земли населенных пунктов)», категория земель участка площадью 7 га "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории находится существующая жилая застройка. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в «Земли населенного пункта»;
включение в границы участка общей площадью 8,4 га, примыкающего с востока к границе населенного пункта. Проектом предлагается включение в границы населенного пункта село Новиковка территорию населенного пункта ж.д. 169 км, земельный участок площадью 4,15 га, кадастровый квартал: 70:02:0200010, категория земель «Земли поселений (земли населенных пунктов)». Включение земельного участка площадью 4,25 га, на котором располагаются зеленые насаждения, категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в «Земли населенного пункта».
Первая очередь

2.
В границы населенного пункта поселок Светлый включается 1 участок площадью 16,8 га, примыкающий с востока к границе населенного пункта. Проектом предлагается включение в границы населенного пункта поселок Светлый территорию населенного пункта ж.д. 167 км, земельный участок площадью 5 га, кадастровый квартал: 70:02:0200009, категория земель «Земли поселений (земли населенных пунктов)». Включение земельного участка площадью 11.8 га, на котором располагается существующая жилая застройка, категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в «Земли населенного пункта».
Первая очередь

3.
В границы населенного пункта деревня Ново-Троица включается 1 участок общей площадью 4,3 га, примыкающего с юго-запада к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории проектом предлагается размещение сельскохозяйственного предприятия. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».
Первая очередь

4.
В границы населенного пункта деревня Вороно-Пашня включается 2 участка:
включение в границы участка общей площадью 22,9 га, примыкающего с юго-востока к границе населенного пункта. На включаемой территории располагается земельный участок площадью 0.7 га с кадастровым номером 70:02:0200045:320 категория земель «Земли промышленности». На нем располагается свалка ТБО, проектом предлагается ликвидация с последующей рекультивацией территории, на ее месте предполагается размещение площадки временного хранения ТБО. Категория земель участка площадью 22,2 га "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории предполагается размещение индивидуальной жилой застройки, объекта торговли и общественного питания, площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в «Земли населенного пункта»;
включение в границы участка общей площадью 0,5 га, примыкающего с северо-востока к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории располагается существующая дорога. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».
Первая очередь

5.
Из границ населенного пункта деревня Вороно-Пашня исключается 2 участка:
исключение из границы участка общей площадью 0,9 га, располагающегося в северо-западной части населенного пункта. На исключаемой территории располагаются древесно-кустарниковые насаждения. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого участка из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения»;
исключение из границы участка общей площадью 4,5 га, располагающегося в западной части населенного пункта. На исключаемой территории располагаются древесно-кустарниковые насаждения. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого участка из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».
Первая очередь

6.
В границы населенного пункта деревня Нижние Соколы включается 3 участка:
включение в границы участка общей площадью 9,9 га, примыкающего с юго-запада к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории предполагается размещение индивидуальной жилой застройки. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта»;
включение в границы участка общей площадью 0,3 га, примыкающего с юго-востока к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории располагается существующая дорога. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта»;
включение в границы участка общей площадью 2,3 га, примыкающего с юго-востока к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории располагается существующая дорога. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».
Первая очередь

7.
Из границ населенного пункта деревня Нижние Соколы исключается 3 участка:
исключение из границы участка общей площадью 1 га, располагающегося в юго-западной части населенного пункта. На исключаемой территории располагаются древесно-кустарниковые насаждения. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого участка из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения»;
исключение из границы участка общей площадью 0,6 га, располагающегося в юго-восточной части населенного пункта. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого участка из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения»;
исключение из границы участка общей площадью 8 га, располагающегося в юго-восточной части населенного пункта. В дальнейшем необходим перевод земель исключаемого участка из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».
Первая очередь

8.
В границы населенного пункта деревня Моисеевка включается 1 участок общей площадью 3,2 га, примыкающего с севера к границе населенного пункта. Категория земель "Земли сельскохозяйственного назначения". На включаемой территории располагается существующая жилая застройка. В дальнейшем необходим перевод земель включенного участка в категорию «Земли населенного пункта».
Первая очередь

9.
Закрытие населенного пункта ж.д. 153 км (кадастровый квартал: 70:02:0200007 площадью 4.50 га), по причине отсутствия перспективы развития. В дальнейшем необходим перевод земель из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».
Первая очередь

10.
Закрытие населенного пункта ж.д. 161 км (кадастровый квартал: 70:02:0200008 площадью 4.95 га), по причине отсутствия перспективы развития. В дальнейшем необходим перевод земель из категории «Земли населенного пункта» в «Земли сельскохозяйственного назначения».
Первая очередь









3.2. Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия местного значения на территории сельского поселения

В отношении объектов историко-культурного наследия регионального значения, расположенных на территории сельского поселения предлагаются следующие мероприятия:

№ пп
Наименование мероприятия

Сроки реализации

1.
Содействие органов местного самоуправления муниципального образования проведению мероприятий по установлению границ территорий выявленных объектов культурного наследия.
Первая очередь

2.
Содействие органов местного самоуправления муниципального образования проведению разработки и утверждению проектов охранных зон объектов культурного наследия, назначение режимов использования территорий в границах охранных зон.
Первая очередь

3.
Контроль органов местного самоуправления муниципального образования за обязательным проведением историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.
Первая очередь

4.
Согласование работ по сохранению объектов культурного наследия, а также хозяйственной и строительной деятельности на территории сельских поселений с управлением культуры и искусства Томской области.
Первая очередь


Объекты культурного наследия, расположенные на территории муниципального образования «Новиковское сельское поселение»
№ п/п
Наименование памятника
Датировка
Категория охраны
Местонахождение

Памятники истории и культуры

1
Братская могила партизан, погибших в боях, и сторонников Советской власти, расстрелянных колчаковцами
1919 г.
памятник истории регионального значения
д. Вороно-Пашня ул.Сибирская
Решение облисполкома №242 от 21.05.1973г.

2
Памятник в честь воинов, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.
-
-
д.Нижние Соколы

3
Монумент в честь погибших воинов – земляков в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
-
-
с.Новиковка






3.3. Мероприятия по размещению на территории сельского поселения объектов капитального строительства местного значения

3.3.1. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры
№ пп
Наименование мероприятия
Сроки реализации

1. Водоснабжение
Водопроводная сеть трассируется по кольцевой схеме, оборудуется аварийными перемычками, на сети устанавливаются колодцы с пожарными гидрантами и прочей водопроводной арматурой. Прокладка водопроводных сетей должна быть выполнена из труб, не подвергающихся коррозии: полиэтиленовых, стеклопластиковых труб, напорных раструбных из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом. Общая протяженность водопроводной сети составит около 16,35 км проектируемой и 14,3 существующей, требующей поэтапной реконструкции (всего 30,65 км).
Противопожарный, аварийных и регулирующий объем воды хранится в водонапорных башнях всех населенных пунктов и резервуаре чистой воды п. Светлый. Всего предусмотрено строительство 6 водонапорных башен (с. Новиковка, д. Ново-Троица, д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы, д. Моисеевка) и эксплуатация 4 существующих (п. Светлый, с. Новиковка, д. Моисеевка).

1.1
В п. Светлый требуется:
- бурение 2 скважин (1рабочая, 1 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 30м. (около ул. Лесная, 21)
- прокладка 2 км новой водопроводной сети и поэтапное восстановление существующей сети длиной 4,5 км.
Рекомендуется продолжать эксплуатацию водонапорной башни, находящуюся на ул. Лесная.
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.


Первая очередь


Расчетный срок

Первая очередь

Первая очередь

1.2
В с. Новиковка требуется:
прокладка новой водопроводной сети длиной 2,85км,
восстановление существующей сети длиной 3,8 км,
эксплуатация 1 водонапорной башни по ул. Советская, 8/2
строительство 2 водонапорных башен (ул. Гагарина, 6/1,
ул. Строителей), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
бурение 4 скважин (2 рабочая, 2 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 30 м. (ул. Гагарина, 6/1, ул. Строителей),
тампонаж существующей скважины 1 башни (ул. Советская, 31)
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.

Расчетный срок
Расчетный срок
Первая очередь
Первая очередь

Первая очередь


Первая очередь
Первая очередь


1.3
В д. Ново-Троица требуется:
прокладка 3,5 км водопроводной сети,
строительство 1 водонапорной башни (ул. Заречная, 12/1), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
- бурение 2 скважин (1рабочая, 1 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 30м. (ул. Заречная, 12/1)
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.

Первая очередь
Первая очередь


Первая очередь


Первая очередь


1.4
В д. Вороно-Пашня требуется:
бурение 2 скважин (1рабочая, 1 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 50 м. (ул. Новая, 14),
строительство 1 водонапорной башни (ул. Новая, 14), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
тампонаж существующей скважины (ул. Новая, 8),
прокладка 1,7 км новой водопроводной сети,
восстановление существующей сети длиной 2,3 км.
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.

Первая очередь


Первая очередь



Первая очередь
Первая очередь
Расчетный срок
Первая очередь


1.5
В д. Нижние Соколы требуется:
бурение 2 скважин (1 рабочих, 1 резервных), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 50 м. (ул. Центральная, ул.Заречная),
строительство 1 водонапорной башни (ул. Центральная), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
прокладка 5,7 км водопроводной сети,
тампонаж существующей скважины ул. Центральная, 40 а
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.

Первая очередь


Первая очередь



Первая очередь
Первая очередь


1.6
В д. Моисеевка требуется:
бурение 2 скважин (1рабочая, 1 резервная), производительностью 10 м3/ч. Организация санитарно-защитной зоны радиусом 50м. (в районе пересечения пер. Школьного и ул. Южной),
строительство 1 водонапорной башни (в районе пересечения пер. Школьного и ул. Южной), для хранения регулирующего, аварийного и противопожарного запаса воды, объемом 75 м3,
прокладка 0,6 км водопроводной сети,
восстановление существующей сети длиной 3,7 км.
Для доочистки водопроводной воды рекомендуется устанавливать индивидуальные системы очистки (бытовые фильтры) у потребителей.
Рекомендуется продолжать эксплуатацию 2 водонапорных башен (ул. Центральная, ул. Нагорная).

Расчетный срок


Расчетный срок

Первая очередь
Расчетный срок
Первая очередь


1.7
Для всех населенных пунктов необходимо проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды.
Расчетный срок

Примечание. Учитывая нестабильность экономической обстановки достоверность объемов перспективного водоснабжения не гарантирована, - расчеты подлежат уточнению и корректировке на последующих стадиях проектирования.

2. Водоотведение
Водоотводящая сеть всех населенных пунктов трассируется по пониженным участкам рельефа, оборудуется смотровыми и перепадными колодцами.
Очистка канализационных стоков осуществляется в очистных канализационных сооружениях блочного типа полного цикла с механической и биологической очисткой. Очищенная воды выпускается по рельефу в пониженные участники. Качество очищенной воды должно позволять сбрасывать воду в р. Итатка.

2.1
В с. Новиковка (около ул. Гагарина), предусматривается строительство канализационных сооружений полного цикла с механической и биологической очисткой производительностью 200м3/сут, для очистки стоков от п. Светлый, с. Новиковка и д. Ново-Троица.
Вывоз сточных вод из неканализованных районов может осуществляться специальной техникой на очистные сооружения.
Первая очередь


2.2
В п. Светлый требуется строительство водоотводящей сети длиной 10,0 км.
Первая очередь

2.3
В с. Новиковка требуется строительство водоотводящей сети длиной 8,6 км.
Первая очередь

2.4
В д. Ново-Троица требуется строительство водоотводящей сети длиной 4,7 км.
Первая очередь

2.5
В д. Вороно-Пашня требуется строительство индивидуальных выгребов.
Вывоз сточных вод может осуществляться специальной техникой на очистные сооружения в с. Новиковка.
Первая очередь


2.6
В д. Нижние Соколы требуется строительство:
водоотводящей безнапорной сети длиной 3,55 км,
канализационных сооружений блочного типа полного цикла с механической и биологической очисткой производительностью 32м3/сут. Организация санитарно-защитной зоны очистных сооружений без иловых площадок 20м (восточная часть деревни).
Расчетный срок

2.7
В д. Моисеевка требуется строительство индивидуальных выгребов.
Вывоз сточных вод может осуществляться специальной техникой на очистные сооружения в с. Новиковка.
Первая очередь


3. Газоснабжение

3.1.
Строительство межпоселковых газопровода высокого давления от ГРС «Асино» для осуществления газификации жилого сектора, объектов промышленности и теплоэнергетического комплекса Новиковского сельского поселения природным (естественным) сетевым газом.
Расчетный срок

3.2.
Строительство уличных газопроводов низкого давления:
в с. Новиковка по ул. Гагарина и ул. Советская общей протяженностью 4,3 км;
в п. Светлый по ул. Советская, ул. им. Б.Н. Сидоренко и
ул. 9 Мая общей протяженностью 2,2 км.
Расчетный срок

3.3.
Реконструкция ведомственных и муниципальных котельных с переводом на газообразное топливо во всех населенных пунктах
Расчетный срок

4. Электроснабжение

4.1.
Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда в связи с использованием более энергопотребляющей бытовой техники
Первая очередь

4.2.
Оценка технического состояния оборудования электроподстанции 35/10 кВ «Новиковка» для установления сроков замены или сроков дальнейшей службы оборудования
Первая очередь

4.3.
Оценка технического состояния ВЛ 35 кВ для установления сроков замены или сроков дальнейшей службы проводов, изоляторов и опор ввиду достижения ими сроков естественного износа
Расчетный срок

4.4.
Строительство питающих линий 10кВ в районах нового строительства жилых домов (д. Нижние Соколы, д. Вороно-Пашня, д. Моисеевка, с. Новиковка, п. Светлый, д. Ново-Троица)
Первая очередь

4.5.
Замена ТП-10/0,4кВ на более мощные в районах нового строительства жилых домов (д. Нижние Соколы, д. Вороно-Пашня, д. Моисеевка, с. Новиковка, п. Светлый, д. Ново-Троица)
Первая очередь

4.6.
Оценка технического состояния существующих ТП-10/0,4 для установления сроков замены или сроков дальнейшей службы
Расчетный срок

4.7.
Строительство питающих линий 10кВ и ТП-10/0,4кВ в районах нового строительства промышленных предприятий (д. Нижние Соколы, д. Вороно-Пашня, д. Моисеевка, с. Новиковка, д. Ново-Троица)
Расчетный срок

4.8.
Строительство второй ВЛ-220 кВ ПС «Томская-500»- ПС «Асино»
Первая очередь

5. Связь

Развитие сетей фиксированной связи

5.1.
Постепенный переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов.
Расчетный срок

5.2.
Телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации.
Первая очередь

5.3.
Реконструкция существующих АТС и их перевод на цифровое оборудование
Первая очередь

Развития телекоммуникационных сетей

5.4.
Расширение сети «Интернет».
Первая очередь

5.5.
Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий.
расчетный срок

5.6.
Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи.
Расчетный срок

Развитие сетей сотовой подвижной связи

5.7.
Постепенная замена аналоговых сетей цифровыми.
Расчетный срок

5.8.
Повышение степени проникновения сотовой подвижности
Первая очередь

5.9.
Увеличение числа абонентов
Первая очередь

Развитие систем телевидения, радиовещания и СКТ

5.10.
Переход на цифровое телевидение стандарта DVB.
Расчетный срок

5.11.
Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD.
Расчетный срок

5.12.
Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть с использованием волоконно-оптических линий.
Расчетный срок

Развитие почтовой связи

5.13.
Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи.
Расчетный срок

5.14.
Улучшение скорости качества обслуживания.
Первая очередь

6. Теплоснабжение

6.1.
Модернизация котельных - оснащение современным оборудованием в п.Светлый и с.Новиковка;
Первая очередь

6.2.
Замена 4 котлов и насосного оборудования на котельных в п. Светлый и с. Новиковка;
Первая очередь

6.3.
Оснащение приборами учета и средствами автоматики котельных;
Первая очередь

6.4.
Замена теплотрассы протяженностью 0,33 км в поселке Светлый и 0,04 км в селе Новиковка;
Первая очередь

6.5.
Объекты нового строительства планируется обеспечивать теплом от автономных теплогенераторов, работающих на едином энергоносителе - уголь, дрова. В дальнейшем перевод на сетевой газ.
Расчетный срок


3.3.2. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации

Федеральный уровень

1.
реконструкция железнодорожной линии Томск – Белый Яр (строительство вторых путей)
Расчетный срок

Региональный уровень

2.
строительство автомобильной дороги межмуниципального значения "Нижние Соколы - Итатка" для связи сельского поселения с Томским муниципальным районом, освоение направления "Томск-Итатка-Асино" - протяженность в границах сельского поселения 4 км
Первая очередь

3.
строительство автомобильной дороги межмуниципального значения "Нижние Соколы - Цветковка" для связи сельского поселения с Ягодным сельским поселением - протяженность в границах сельского поселения 3 км
Первая очередь

4.
строительство моста через руч. Куняй на 0,9 км проектируемой автомобильной дороге межмуниципального значения "Нижние Соколы - Цветковка"
Первая очередь

Муниципальный уровень

5.
реконструкция автомобильной дороги межмуниципального значения "Новиковка - Светлый" с укладкой асфальтобетонного покрытия протяженностью 1,845 км
Первая очередь

6.
реконструкция автодороги "автоподъезд к д. Моисеевка от а/д "Асино-Нижние Соколы" с укладкой асфальтобетонного покрытия протяженностью 7,3 км
Первая очередь

7.
реконструкция автомобильной дороги местного значения между населенными пунктами с. Новиковка (ул. Гагарина) и д. Ново-Троица (ул. Заречная) для связи между ними с укладкой гравийного покрытия протяженностью 0,800 км (в восточной части д. Ново-Троица)
Первая очередь

8.
строительство моста через р. Итатка на реконструируемой автомобильной дороге местного значения между населенными пунктами с. Новиковка и д. Ново-Троица (в восточной части д. Ново-Троица)
Первая очередь

9.
строительство автомобильной дороги местного значения до проектируемой рекреационной зоны от д. Ново-Троица расположенной на пруду на р. Еловка с укладкой гравийного покрытия протяженностью 3 км
Расчетный срок

10.
строительство автомобильной дороги местного значения до проектируемой рекреационной зоны от д. Ново-Троица (ул. Заречная) и д. Вороно-Пашня (пер. им. Г.М. Маркова) расположенной на пруду на р. Еловка с укладкой гравийного покрытия протяженностью 6 км
Расчетный срок

11.
строительство автомобильной дороги местного значения с укладкой гравийного покрытия между проектируемыми рекреационными зонами на р. Еловка протяженностью 1,5 км
Расчетный срок

12.
реконструкция автомобильной дороги местного значения до садоводческого товарищества от п. Светлый с укладкой асфальтобетонного покрытия протяженностью 4,8 км;
Первая очередь

13.
строительство моста через р. Кутатка на реконструируемой автомобильной дороги местного значения до садоводческого товарищества
Первая очередь

14.
строительство автомобильной дороги местного значения с укладкой гравийного покрытия от поселка Светлый до карьера по добыче песчано-гравийных ископаемых восточнее поселка протяженностью 2,1 км
Первая очередь

15.
строительство моста через р. Кутатка на проектируемой автомобильной дороге местного значения "Светлый-Карьер"
Первая очередь

16.
строительство автомобильной дороги местного значения до проектируемой промышленной площади по добыче песчано-гравийных ископаемых рядом с д. Вороно-Пашня от автомобильной дороги межмуниципального значения "Асино - Нижние Соколы" с укладкой гравийного покрытия протяженностью 2,7 км
Расчетный срок

17.
строительство подъезда с гравийным покрытием к кладбищу расположенного в 0,5 км на юге от д. Ново-Троица протяженностью 0.7 км
Первая очередь


18.
строительство подъезда с гравийным покрытием к проектируемому полигону ТБО от автомобильной дороги межмуниципального значения "Новиковка - Светлый" протяженностью 2 км


Расчетный срок

19.
реконструкция подъезда с укладкой асфальтобетонного покрытия к кладбищу расположенному 0,5 км севернее с. Новиковка от автомобильной дороги межмуниципального значения "Новиковка - Светлый" протяженностью 0,3 км
Первая очередь

20.
реконструкция подъезда с укладкой гравийного покрытия до производственной площадки ООО "Томский лен" от д. Нижние Соколы протяженностью 0,6 км
Расчетный срок

21.
реконструкция автомобильной дороги с укладкой гравийного покрытия от реконструируемой автомобильной дороги местного значения до садоводческого товарищества до сельскохозяйственной площадки расположенной на северо-западе от населенного пункта протяженностью 1,5 км
Расчетный срок

22.
реконструкция и благоустройство существующей улично-дорожной сети внутри населенных пунктов - расширение проезжих частей на основных улицах, строительство тротуаров, озеленение, освещение, обеспечение водоотвода с проезжих частей
Первая очередь

23.
Село Новиковка:
строительство продолжения ул. Гагарина в юго-западном направлении - асфальтобетонное покрытие, протяженностью 300 м;
Расчетный срок


строительство продолжения ул. Партизанская в юго-западном направлении - асфальтобетонное покрытие, протяженностью 1000 м;
Расчетный срок


строительство улицы и проездов в районе нового жилищного строительства в юго-западной части села Новиковка - суммарная протяженность 1400 м, асфальтобетонное покрытие;
Расчетный срок


строительство моста через реку Итатка для связи села Новиковка и деревни Ново-Троица ((в западной части с. Новиковка)
Первая очередь


строительство четырех отводных каналов по ул. Гагарина;
Первая очередь


реконструкция существующих улиц: ул. Гагарина, пер. Школьный, ул. Советская, пер. Гагарина, пер. Советский, ул. Молодежная, ул. Солнечная, ул. Строителей, ул. Партизанская, с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 7256 м;
Первая очередь

24.
реконструкция существующих улиц поселка Светлый (ул. им. Б.Н. Сидоренко, ул. Молодежная, пер. Центральный, пер. Сельский, ул. Стадионная, ул. Советская, ул. 9 Мая, ул. Мирная, ул. Лесная, ул. Рабочая, подъезд к 167ж/д км) с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 7200 м
Первая очередь

25.
реконструкция существующих улиц деревни Моисеевка (ул. Набережная, ул. Нагорная, ул. Центральная, ул. Южная, пер. Школьный) с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 5950 м
Первая очередь

26.
Деревня Вороно - Пашня:
строительство продолжения ул. Новая в юго-восточном направлении - асфальтобетонное покрытие, протяженностью 450 м;
Расчетный срок


строительство улиц и проездов в районе нового жилищного строительства в юго-восточной части деревни и на участке под включение в границы населенного пункта деревня Вороно-Пашня - асфальтобетонное покрытие, суммарная протяженность 1800 м;
Расчетный срок


реконструкция существующих улиц деревни: ул. Маркова, ул. Сибирская, пер. Сибирский, пер. Маркова, ул. Новая, с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 4400 м;
Первая очередь

27.
Деревня Нижние Соколы:
строительство улиц и проездов в районе нового жилищного строительства в юго-западной части деревни и на под включение в границы населенного пункта деревня Нижние Соколы - асфальтобетонное покрытие, суммарная протяженность 1700 м;
Расчетный срок


реконструкция существующих улиц: ул. Центральная, ул. Заречная, ул. Сельская, подъезд к 153 ж/д км, с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 5240 м
Первая очередь

28.
реконструкция существующих улиц в деревне Ново-Троица (ул. Заречная, подъезд к д. Ново-Троица) с укладкой асфальтобетонного покрытия - суммарная протяженность 4700м
Первая очередь

29.
благоустройство остановочных павильонов в с. Новиковка, д. Вороно - Пашня, д. Моисеевка, д. Нижние Соколы
Первая очередь

30.
строительство остановочного павильона в населенном пункте 169 км ж.д.
Первая очередь

31.
организация ежедневного кольцевого пригородного автобусного маршрута "Асино-Нижние Соколы-Цветковка-Ягодное-Асино" (2 рейса в день) вместо маршрута "Асино-Цветковка";
Расчетный срок

32.
перенаправление части рейсов междугородних маршрутов из г. Томска в г. Асино по направлению "Томск-Итатка-Асино"
Расчетный срок

33.
устройство парковок и автостоянок у объектов культурно-бытового и делового назначения
Первая очередь

34.
организация автостоянок в селе Новиковка по ул. Советская (у администрации, ОВП), ул. Гагарина (у магазина, закусочной "Новиковка" и проектируемого банно-оздоровительного комплекса), ул. Партизанская ( у проектируемого магазина) - суммарная площадь 2825-7050м2;
Первая очередь


организация автостоянок в поселке Светлый по ул. им. Б.Н.Сидоренко (у сельского клуба, ФАПа и магазина, кафе) и парковки у проектируемого парка развлечений - суммарная площадь 2275-5675 м2;
Первая очередь


организация автостоянок в деревне Моисеевка по ул. Центральная (у Центра досуга с магазином) и по пер. Школьный (у проектируемого магазина) - суммарная площадь 1350-3400 м2;

Первая очередь


организация автостоянок в деревне Вороно-Пашня по ул. им. Г.М. Маркова (у досугового центра и магазина, ФАПа) - суммарная площадь 750 - 1875 м2;

Первая очередь


организация автостоянок в деревне Нижние Соколы по ул. Центральная (у ФАПа и магазина, у проектируемых Досугового центра и пожарного поста), в районе нового жилищного строительства рядом с проектируемым объектом торговли в южной части деревни - суммарная площадь 1000-2500 м2;
Первая очередь


организация автостоянок в деревне Ново-Троица по ул. Заречная около проектируемых объектов торговли - суммарная площадь 350 - 900 м2
Расчетный срок

35.
Строительства АЗС в селе Новиковка на а/д "Асино - Нижние Соколы" - площадью 0,6 га
Расчетный срок

36.
Строительство логистического комплекса рядом с деревней Нижние Соколы расположенного около ж/д "Томск-Тайга" - площадью 3,8 га
Расчетный срок

37.
Строительство объектов придорожного сервиса в 300 м от д. Нижние Соколы в северо-восточном направлении по а/д "Асино-Нижние Соколы" - площадью 5,7 га
Расчетный срок

Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры
Общая площадь нового жилищного строительства на территории сельского поселения составит 32 тыс. м2 - Расчетный срок;
Общая площадь новых жилых зон на территории сельского поселения составит 91,6 га - Расчетный срок;
Снос ветхого жилого фонда с последующим возведением индивидуальной жилой застройки на освободившихся территориях - 1,6 тыс. м2 - Первая очередь;
Капитальный ремонт существующего жилищного фонда в рамках комплексного обновления существующей жилой застройки - 32,8 тыс. м2 - Расчетный срок;
Строительство усадебных домов по программе "доступное жилье", предназначенных для молодых специалистов, молодых семей;
При реконструкции и формировании жилой застройки на территории общественных центров следует ориентироваться на переход от типового к авторскому адресному проектированию и строительству домов с улучшенной планировкой квартир и увеличением их площади;
Предусматривается участие в региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
Улучшение качества жилой среды, повышение комфортности жилья должно обеспечиваться не только за счет нового строительства, но и за счет комплексного обновления жилой среды.

№п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации


Повышение уровня обеспеченности жильем населения МО "Новиковское сельское поселение" до 35 м2 на чел
Расчетный срок


Обеспечение земельных участков под жилищную застройку инженерной инфраструктурой, объектами социальной сферы, устройством спортивных и парковых зон
Первая очередь


Формирование зоны индивидуальной жилой застройки в юго-западной части села Новиковка на продолжении улиц Партизанская и Гагарина общей площадью 17,5 га (общая площадь жилищного строительства 6,1 тыс. м2);
Расчетный срок


Освоение земельных участков под индивидуальную жилую застройку по ул. Гагарина в селе Новиковка общей площадью 7,2 га (общая площадь жилищного строительства 2,9 тыс. м2).
Первая очередь


Освоение земельного участка под индивидуальную жилую застройку по ул. Лесная в поселке Светлый площадью 1 га (общая площадь жилищного строительства 0,3 тыс. м2)
Первая очередь


Формирование зоны индивидуальной жилой застройки у северной границы деревни Моисеевка общей площадью 12га (общая площадь жилищного строительства 4,2 тыс. м2)
Первая очередь


Формирование зоны индивидуальной жилой застройки в юго-восточной части деревни Вороно - Пашня и на включаемом в границы населенного пункта земельном участке - общая площадь 19,4 га (общая площадь жилищного строительства 6,8 тыс. м2)
Расчетный срок


Освоение земельных участков под индивидуальную жилую застройку по ул. Центральная в деревне Нижние Соколы общей площадью 5 га (общая площадь жилищного строительства 1,8 тыс. м2);
Первая очередь


Освоение земельного участка под индивидуальную жилую застройку по ул. Заречная в деревне Нижние Соколы площадью 0,7 га (общая площадь жилищного строительства 0,3 тыс. м2);
Первая очередь


Формирование зоны индивидуальной жилой застройки в юго-западной части деревни Нижние Соколы и на включаемом в границы населенного пункта земельном участке - общая площадь 10,1 га (общая площадь жилищного строительства 3,5 тыс. м2).
Расчетный срок


Освоение земельных участков под индивидуальную жилую застройку по ул. Заречная в деревне Ново - Троица общей площадью 24 га (общая площадь жилищного строительства 8 тыс.м2)
Первая очередь


3.3.4. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами социальной инфраструктуры
№ пп
Наименование мероприятия
Сроки реализации

1
д. Нижние Соколы:



- Строительство досугового центра на 50 мест;
Расчетный срок


- Строительство пожарного поста на 2 машины;
Первая очередь


- Строительство объекта общественного питания на 30 мест;
Первая очередь


- Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста площадью 0,1га;
Первая очередь


- Строительство объекта торговли с площадью торгового зала 30 кв.м.
Первая очередь

2
д. Вороно-Пашня:



- Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста площадью 0,2га;
Первая очередь


- Строительство объекта торговли с площадью торгового зала 30 кв.м. и объекта общественного питания на 30 мест;
Первая очередь

3
д. Моисеевка:



- Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста площадью 0,3га;
Первая очередь


- Строительство объекта торговли с общей площадью торгового зала 50 кв.м.
Первая очередь

4
с. Новиковка:



- Строительство досугового центра на 50 мест;
Первая очередь


- Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста площадью 0,5га;
Первая очередь


- Строительство объекта торговли с общей площадью торгового зала 100 кв.м;
Первая очередь


- Строительство площадки для отдыха взрослого населения площадью 0,3 га;
Первая очередь


-Строительство спортивных объектов площадью 2,3 га;



- Строительство банно-оздоровительного комплекса на 12 мест
Первая очередь

5
д. Ново - Троица:



- Строительство площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста площадью 0,1га ;
Первая очередь


- Строительство объекта торговли с площадью торгового зала 20 кв.м
Первая очередь

6
Строительство в п. Светлый парка развлечений общей площадью 7,7га.
расчетный срок



Сводная таблица нормативных требований
№ п/п
Учреждения обслуживания
Норматив
Нормативная потребность
Современное положение
Потребность в новых объектах

1
Детские дошкольные учреждения (ДДУ)

100 мест на 1000 человек
172
Нет данных
Нет данных

2
Общеобразовательные школы
112 учащихся на 1000 чел.
193
314
-

3
Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)
Нормативов нет, должен заменять амбулатории в тех населенных пунктах, где нет амбулаторий
Объект в населённом пункте с
числом жителей 300-1200 чел
5
-

4
Плоскостные сооружения
0,7-0,9га, на 1000 жителей
1,2-1,5
Нет данных
Нет данных

5
Спортзал
60-80 м.кв. площади пола на 1000 жителей
103-138
Нет данных
Нет данных

6
Клубы и ДК
150 мест на 1000 жителей
258
Нет данных
Нет данных

7
Библиотеки
Административный центр поселения – общедоступная библиотека
Населенные пункты до 500 жителей на расстоянии более 5 км – филиал
Населенные пункты до 500 жителей на расстоянии менее 5 км- отдел нестационарного обслуживания
с. Новиковка- общедоступная библиотека,
п. Светлый, д. Моисеевка, д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы, д. Ново-Троица- отдел нестационарного обслуживания
с. Новиковка- общедоступ
ная библиотека,
п.Светлый, д.Моисеевка- отдел нестационарного обслужива
ния
д. Вороно-Пашня,
д. Нижние Соколы, д. Ново-Троица- отдел нестационарного обслуживания

8
Магазины

300 м.кв. торговой площади на 1000 человек (СНиП)

517
Нет данных
Нет данных

9
Предприятия общественного питания
40 мест на 1000 жителей (СНиП)
69
Нет данных
Нет данных

10
Предприятия бытового обслуживания
7 рабочих мест на 1000 жителей (СНиП)
12
Нет данных
Нет данных

11
Бани
7мест на 1000 жителей (СНиП)
12
-
12

12
Отделение связи
Не менее одного в каждом поселении
1
-

13
Опорный пункт охраны правопорядка
Не менее одного в каждом поселении
1
-

14
Центр административного самоуправления
Не менее одного в каждом поселении
1
-

3.3.5. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения
№ п/п
Место расположения
Сроки реализации

1
Организация базы отдыха в 1000м на северо-восток от д. Вороно-Пашня у водохранилища площадь территории 44 га.
расчетный срок

2
Организация рекреационная зоны с организацией пляжа и мест для рыболовства в 3100 м на юг от д. Ново-Троица на р. Еловка
первая очередь


Организация рекреационная зоны с организацией пляжа и мест для рыболовства в 2700м на юго-запад от д. Ново-Троица на р. Еловка
первая очередь

3
Размещение плоскостных спортивных сооружений, площадью:
- 0,2 га в д. Моисеевка по пер. Школьный
- 0,5га в с. Новиковка по ул. Партизанская
- 0,8га в п. Cветлый по ул. Советская

первая очередь



4
Организация сезонного отдыха, с организацией пляжа площадью 0,8г в д. Моисеевка
расчетный срок

5
Парк развлечений площадью 7.7 га п. Светлый (центральная часть села)
первая очередь

6
Организация сквера площадью 0,3га д. Нижнее Соколы
По ул. Заречной
первая очередь


Организация сквера площадью 0,4 га д. Вороно-Пашня
У проектируемой детской игровой площадки в квартале нового жилищного строительства И по улице Новая на против проектируемой церкви площадью 0,7 га.
первая очередь


Организация сквера по главной улице участок площадью –1,5 га и 0,6 га рядом со школой
первая очередь

7
Озеленение территорий вдоль улиц
д. Ново-Троица
ул. Заречная
п. Светлый
ул. им. Б.Н. Сидоренко
ул. Советская
ул. Лесная
с. Новиковка
ул. Гагарина
ул. Советская
ул. Партизанская
д. Моисеевка
ул. Центральная
пер. Школьный
ул. Южная
д. Вороно-Пашня
ул. им. Г.М. Маркова
ул. Новая
д. Нижние Соколы
ул. Центральная
ул. Заречная
первая очередь

8
Озеленение территорий по улицам в кварталах нового жилищного строительства во всех населенных пунктах
расчетный срок

9
Зеленые насаждения специального назначения
с. Новиковка
д. Ново-троица
п. Светлый
д. Вороно-Пашня
д. Моисеевка
д. Нижние Соколы
расчетный срок

10
Благоустройство р. Кутатка в д. Моисеевка и р. Итатка (расчистка русла, озеленение и укрепление склонов)
расчетный срок


3.3.6. Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения коммунально - складскими объектами и объектами промышленного производства.

№п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации

1.
Деревня Нижние Соколы:
Перепрофилирование МУН зерноскладов и сушилки под производственное предприятие II класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 500м. Инвестор ООО "Томский лен" - площадь 1,2 га

Расчетный срок


Перепрофилирование зерносклада под производственное предприятие вспомогательного и сопутствующего производства V класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 50м. Инвестор ООО "Томский лен" - площадь 1 га
Расчетный срок


Перепрофилирование МУН гаражи под производственное предприятие вспомогательного и сопутствующего производства IV класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 100м. Инвестор ООО "Томский лен" - площадь 1 га
Расчетный срок


Строительство логистического комплекса - площадь 3,8 га
Расчетный срок

2.
В д. Вороно-Пашня размещение промышленной площадки по добыче песчано-гравийных ископаемых IV класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 100м - площадь 1,1 га
Расчетный срок

3.
В д. Моисеевка инвестиционная площадка для размещения сельскохозяйственного предприятия вспомогательного и сопутствующего производства IV класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 100м - площадь 2,8 га
Расчетный срок

4.
В с. Новиковка размещение сельскохозяйственного предприятия вспомогательного и сопутствующего производства V класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 50м - площадь 2,8 га
Расчетный срок

5.
Деревня Ново - Троица:
Инвестиционная площадки для размещения сельскохозяйственного предприятия вспомогательного и сопутствующего производства IV класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 100м - площадь 16 га
Расчетный срок


Инвестиционная площадка для размещения сельскохозяйственного предприятия III класса опасности с максимальной санитарно-защитной зоной 300м - площадь 20га
Расчетный срок

3.3.7. Мероприятия по организации мест захоронения
№ пп
Наименование мероприятия
Сроки реализации

1
Проектом предлагается расширение территории кладбища на 2,4 га в с. Новиковка;
Расчетный срок


Проектом предлагается расширение территории кладбища на 1,3 га в д. Ново-Троица.
Расчетный срок


3.4. Мероприятия по охране окружающей среды
№ пп
Наименование мероприятия

Атмосферный воздух

1
Произведение расчетов проектов СЗЗ предприятий и введение СЗЗ в действие, вид деятельности и класс опасности предприятий должны соответствовать заявленным требованиям.

2
Организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности.

3
Мероприятия по снижению вредного воздействия автотранспорта:
осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;
в населенных пунктах полив и уборка основных улиц в период засушливой погоды;
озеленение при магистральных территорий, которое должно осуществляться с использованием специальных посадок с подбором древесно-кустарниковых пород для лучшего шумо- и газопоглощающего эффекта.

Поверхностные воды

4
Строительство современных блочных очистных сооружений в с. Новиковка, д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы, д. Моисеевка.

5
Строительство централизованной системы водоотведения во всех населенных пунктах.

6
Обеспечение сбора и очистки поверхностных стоков с территории жилой и промышленной застройки в населенных пунктах, в первую очередь на предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции.

7
Обеспечение соблюдения ограничительного режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос (согласно Водному Кодексу РФ).

Подземные воды

8
Ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин в д. Вороно-Пашня (1скважина). Устройство ограждения зон санитарной охраны на проектируемом водозаборе в п.Светлый (3 скважины) и около водозаборных скважин в д. Вороно-Пашня, д.Нижние соколы, д. Моисеевка (всего 6 скважин, по одной рабочей и одной резервной в каждом населенном пункте);

9
Проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;

10
Изучение качества подземных вод в воде подаваемой водозаборными скважинами. Изучение гидродинамического режима в зонах влияния водозаборных скважин.

Почвы

11
Внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

12
Принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений

Обращение с отходами

13
Размещение и обустройство усовершенствованного полигона ТБО к северо-западу от п. Светлый с соблюдением размера СЗЗ от жилой застройки 1000 м, в соответствии с действующими нормами и правилами эксплуатации - Первая очередь;

14
Организация вывоза ТБО от населенных пунктов на усовершенствованный полигон ТБО у п. Светлый - Первая очередь;

15
Ликвидация и рекультивация территорий существующих свалок в с.Новиковка, п.Светлый, д.Нижние Соколы и д. Ново-Троица - Расчетный срок;

16
Организация на земельном участке, отведенном для объекта размещения отходов у д. Вороно-Пашня (Земельный участок: 70:02:0200045:320) мусороперегрузочной станции с площадкой временного хранения ТБО с СЗЗ – 100 м - Расчетный срок;


Организация на земельном участке, отведенном для объекта размещения отходов у д.Моисеевка (Земельный участок: 70:02:0200044:123) мусороперегрузочной станции с площадкой временного хранения ТБО с СЗЗ – 100 м - Расчетный срок;

17
Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой) - Первая очередь;

18
Обеспечение раздельного сбора токсичных отходов (батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов и т.д.) с их последующим вывозом на переработку или захоронение - Первая очередь;

19
Организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик, текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизация работы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов - Первая очередь;

20
Организация и оборудование площадок в населенных пунктах для установки специальных контейнеров для ТБО. Размещение площадок и их обустройство необходимо осуществить согласно действующим санитарным нормам (СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территории населенных мест) - Первая очередь;

21
Приобретение необходимого парка мусоровозов и закупка специальных контейнеров для сбора ТБО - Первая очередь;

22
Предприятиям обеспечить вывоз отходов на дальнейшую переработку и утилизацию на договорной основе - Первая очередь;

23
Сельскохозяйственные предприятия должны обеспечить безопасную утилизацию биологических отходов (либо на договорной основе - на существующих объектах, либо - приобрести инсинераторы) - Первая очередь;

24
Для утилизации биологических отходов предлагается строительство ямы Беккари вблизи проектируемого полигона ТБО - Первая очередь;

25
Ликвидация и рекультивация территории существующего скотомогильника, который располагается приблизительно в 150 м с юго-востока от с. Ново-Троица - Расчетный срок;

Растительность и животный мир

26
Максимальное сохранение участков защитных лесных насаждений


Мероприятия по охране окружающей среды должны проводиться на протяжении всех проектных этапов генерального плана

Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных природных и техногенных процессов, существующие и разрабатываемые проекты инженерной защиты территории
Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:
мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
декларирование промышленной безопасности;
лицензирование деятельности опасных производственных объектов;
страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
строительство сирен оповещения:
-(С-40) д. Вороно-Пашня, ул. Новая, 8;
-(С-40) д. Моисеевка, ул. Набережная, 41;
-(С-40) д. Нижние Соколы, ул. Центральная, 40а;
-(ГУ «Roxton») с. Новиковка, ул. Советская, 8/4;
-(С-40) п. Светлый, ул. Лесная, 21;
строительство пирсов для забора воды из водоемов для пожарных машин в с. Новиковка, д. Вороно-Пашня, д. Нижние Соколы, д. Моисеевка.

3.5.1. Противопожарные мероприятия на территории поселения
В соответствии с №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 63 первичные меры пожарной безопасности должны включать в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
В соответствии с Федеральным законом № 131, статья 14, п.9, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, относятся к вопросам местного значения поселения.

3.5.2. Инженерная подготовка территории
Комплекс мероприятий по защите территории от наводнений
Комплекс мероприятий по защите территории от наводнений должен включать:
–регулирование стока рек Итатка и Кутатка (перераспределение максимального стока между водохранилищами, переброска стока между бассейнами и внутри речного бассейна);
–увеличение пропускной способности речного русла рек Итатка и Кутатка (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла);
разрушение заторов на реках Итатка и Кутатка;
снижение интенсивности таяния снега и льда на реках Итатка и Кутатка;
– повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных территорий, свайных оснований, подсыпка на пойменных землях при расширении и застройке новых территорий);
– вынос объектов с затапливаемых территорий;
– проведение защитных работ (в селитебных зонах) в период паводка;
капитальный ремонт ГТС д. Вороно-Пашня;
постоянный контроль над техническим состоянием гидросооружений, декларирование безопасности ГТС;
совершенствование систем мониторинга гидротехнических сооружений, с охватом наиболее уязвимых зон сооружения;
установку дополнительных сирен в зонах возможного затопления для оповещения населения и персонала;
проведение учений на моделирующих аварии, возникающих на гидросооружениях;
укрепление гидротехнического сооружения, устройство дамб, валов и др. сооружений для задержки водных и селевых потоков, а также для сбора ими стоков;
накопление аварийных материалов для заделывания пробоин, прорывов и для наращивания высоты дамб;
– использование противопаводковых емкостей существующего водохранилища у д. Вороно-Пашня с целью срезки пика половодий, паводков и других природных явлений.

Мероприятия для защиты от подтопления
Согласно СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», на территории Томской области зарегистрированы проявления опасных геологических процессов, подтопление. В соответствии с данным предоставленным администрацией муниципального поселения «Новиковское сельское поселение» в зоне подтопления располагается дом №27 по ул.Сибирской в д.Вороно-Пашня и территории в селе Новиковка.
Защита от подтопления должна включать в себя:
-локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;
-водоотведение;
-утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
-систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.
Локальная система инженерной защиты, направленная на защиту отдельных зданий и сооружений, включает в себя дренажи, противофильтрационные завесы и экраны.
Территориальная система, обеспечивающая общую защиту застроенной территории (участка), включает в себя перехватывающие дренажи, противофильтрационные завесы, вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию и регулирование режима водных объектов.
На территории населенных пунктов с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки населенных пунктов и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.
Указанные мероприятия должны обеспечивать понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности: стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м.
На участках залегания торфа, подлежащих застройке, наряду с понижением уровня грунтовых вод следует предусматривать пригрузку их поверхности минеральными грунтами, а при соответствующем обосновании допускается выторфовывание. Толщина слоя пригрузки минеральными грунтами устанавливается с учетом последующей осадки торфа и обеспечения необходимого уклона территории для устройства поверхностного стока.
На территории микрорайонов минимальную толщину слоя минеральных грунтов следует принимать равной 1 м, на проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов должна быть установлена в зависимости от интенсивности движения транспорта.
Система инженерной защиты от подтопления является территориально единой, объединяющей все локальные системы отдельных участков и объектов.

Мероприятия для защиты от затопления
Согласно СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», на территории Томской области зарегистрированы проявления опасных геологических процессов, затопление.
Для защиты затапливаемых территорий населенных пунктов от затопления паводком 1% обеспеченности необходимо проведение комплекса мероприятий по инженерной защите. В состав этих мероприятий входят:
д. Вороно-Пашня поддержание дамбы в рабочем состоянии;
понижение уровня грунтовых вод;
вертикальная планировка и организация поверхностного стока на всей защищаемой территории.
Защита затапливаемых территорий сплошной подсыпкой может быть осуществлена только на новых площадках.
На период пока не будет осуществлено строительство дамбы обвалования, проектом предлагается заблаговременное предупреждение и эвакуация населения в случае возникновения опасности затопления паводками.

Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов
Согласно СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», на территории Томской области зарегистрированы проявления опасных геологических процессов, морозного пучения грунтов.
Противопучинные мероприятия подразделяют на следующие виды:
- инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);
- конструктивные;
- физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);
- комбинированные.
Тепломелиоративные мероприятия предусматривают теплоизоляцию фундамента, прокладку вблизи фундамента по наружному периметру подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло.
Гидромелиоративные мероприятия предусматривают понижение уровня грунтовых вод, осушение грунтов в пределах сезонно-мерзлого слоя и предохранение грунтов от насыщения поверхности атмосферными и производственными водами, использование открытых и закрытых дренажных систем (в соответствии с требованиями регионального норматива градостроительного проектирования "Производственные территории населенных пунктов Воронежской области").
Конструктивные противопучинные мероприятия предусматривают повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений в пучиноопасных грунтах и предназначаются для снижения усилий, выпучивающих фундамент, приспособления фундаментов и наземной части сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.
Физико-химические противопучинные мероприятия предусматривают специальную обработку грунта вяжущими и стабилизирующими веществами. При необходимости следует предусматривать мониторинг для обеспечения надежности и эффективности применяемых мероприятий. Следует проводить наблюдения за влажностью, режимом промерзания грунта, пучением и деформацией сооружений в предзимний период и в конце зимнего периода. Состав и режим наблюдений определяют в зависимости от сложности инженерно-геокриологических условий, типов применяемых фундаментов и потенциальной опасности процессов морозного пучения на осваиваемой территории.

 Федеральный закон от 25.05.2002 №73-ФЗ «Об объектах историко-культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации», ст.6, 33-39 (охрана), ст.40-47 (сохранение).









ООО «ГЕОЗЕМСТРОЙ»

Материалы по обоснованию проекта генерального плана
13 PAGE 14115 муниципального образования «Новиковское сельское поселение»



  Без имени-1Диаграмма 1Приложение1 лист 1_110кВKyocera TASKalfa 181 KX

Приложенные файлы

  • doc 11130248
    Размер файла: 4 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий