Арена-2018 Автономная некоммерческая организация «Арена-2018». Утверждённый план Город-организатор Арена 2018 Оргкомитет МВД России ФСБ России ФСО России МЧС России ТД-2018.






Рекомендации по планированию и осуществлению операционной деятельности на прилегающей территории к стадионам в рамках проведения матчей Кубка Конфедераций FIFA 2017 и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России™
Оглавление
13 TOC \o "1-3" \h \z \u 1413 LINK \l "_Toc466390246" 141. Общие положения 415
13 LINK \l "_Toc466390247" 142. План операционной деятельности на Прилегающей территории 415
13 LINK \l "_Toc466390248" 143. Описание Прилегающей территории 515
13 LINK \l "_Toc466390249" 144. Время оперирования на Прилегающей территории 615
13 LINK \l "_Toc466390250" 145. Оценка рисков 815
13 LINK \l "_Toc466390251" 146. Базовые требования к Операционному плану управления потоками зрителей на Прилегающей территории 915
13 LINK \l "_Toc466390252" 147. Меры по повышению эффективности управления потоками зрителей 1115
13 LINK \l "_Toc466390253" 148. Типовые разделы Плана операционной деятельности на Прилегающей территории 13 PAGEREF _Toc466390253 \h 14111515
13 LINK \l "_Toc466390254" 149. Описание отдельных операций на Прилегающей территории 1315
13 LINK \l "_Toc466390255" 1410. Сервисы для маломобильных групп населения на Прилегающей территории 13 PAGEREF _Toc466390255 \h 14141515
13 LINK \l "_Toc466390256" 14Список документов 1615
13 LINK \l "_Toc466390257" 14Приложение 1 - Термины и определения 17155
13 LINK \l "_Toc466390258" 14Приложение 2 - Типовая программа подготовки плана Операционной деятельности на Прилегающей территории 211519
15















Общие положения
Настоящие Рекомендации разработаны в целях выработки единого подхода к обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, предотвращения и минимизации угроз безопасности в отношении территорий массового скопления людей на территориях, прилегающих к стадионам в дни матчей Кубка Конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России™, а также в рамках уточнения порядка действий города-организатора и других сторон в рамках обязательств, определённых в п.4.8 Соглашений ФИФА с Принимающим городом.
В рамках исполнения единого подхода к обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, предотвращения и минимизации угроз безопасности рекомендуется создание Плана операционной деятельности на Прилегающей территории.

План операционной деятельности на Прилегающей территории
План операционной деятельности на Прилегающей территории вокруг стадионов определяет порядок действия сторон и ответственность сторон по обеспечению безопасности потоков зрителей на Прилегающей территории, с минимальными ограничениями фонового потока в дни матчей Кубка Конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России™. План должен позволять избегать рисков и угроз, описанных в п.5 «Оценка рисков».
План операционной деятельности на Прилегающей территории вокруг стадионов не применяется к Прилегающей территории Фестивалей болельщиков, план для которой должен следовать «Рекомендациям по зонированию территории, антитеррористической защищённости и безопасности площадок Фестивалей болельщиков FIFA в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018» утверждённые решением МОШ от 30.09.2016г.
План операционной деятельности на Прилегающей территории стадионов создаётся в рамках деятельности Рабочей группы в составе: город-организатор, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти в области безопасности (состав указан в Приложении 2 Рекомендаций), АНО «Организационный комитет "Россия-2018", Администрация стадиона, АНО «Арена-2018». Руководителем рабочей группы становится представитель города-организатора. Город-организатор осуществляет подготовку и организацию встреч Рабочей группы.
План операционной деятельности на Прилегающей территории должен быть создан и согласован всеми участниками рабочей группы не позднее 2 месяцев до начала матчей Кубка Конфедераций FIFA 2017 года (для городов, принимающих участие в Кубке Конфедераций) и не позднее 2,5 месяцев до начала матчей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России™. Города Кубка Конфедераций обязаны создавать отдельные Планы операционной деятельности на Прилегающей территории для Кубка Конфедераций и для Чемпионата мира.
До вступления в силу Плана операционной деятельности реализуются мероприятия типовой программы подготовки плана Операционной деятельности на Прилегающей территории, описанные в Приложении 2.
Описание Прилегающей территории
Прилегающая территория – это открытое для любых зрителей и жителей города пространство, примыкающее к внешнему периметру безопасности стадиона или периметру Фестиваля болельщиков, по которому проходят пешеходные маршруты зрителей Кубка Конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России, от зон ожидания, расположенных возле зон досмотра пешеходов (далее ЗДП) на внешнем периметре стадионного комплекса/Фестиваля болельщиков, до ближайших задействованных остановок и транспортно-пересадочных узлов общественного транспорта, используемых большинством зрителей стадиона для посадки в общественный транспорт для проезда до мест размещения или проживания, а также до официально утверждённых парковок стадиона в рамках проведения матчей Кубка конфедераций и Чемпионата мира, используемых для зрителей специальных категорий, утверждённых ФИФА. Прилегающая территория не может быть менее 1,5 км от внешнего периметра стадиона и обычно совпадает с границами Предварительного транспортного периметра
Граница Прилегающей территории в рамках остановок и транспортно-пересадочных узлов общественного транспорта принимается как пешеходная территория, граничащая с выходом из дверей общественного транспортного средства, имеющего остановку на данной территории (пассажирская платформа посадки-высадки).
Прилегающая территория при планировании потоков зрителей должна рассматриваться комплексно, с учётом всех окружающих объектов и сложившихся маршрутов жителей и посетителей, прибывших не в целях посещения футбольного матча (фоновый поток). Потоки зрителей должны быть отделены от маршрутов фонового потока. Меры, принимаемые для разделения потоков, должны быть достаточны для обеспечения безопасности зрителей матчей Кубка Конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России и обычных жителей и гостей города на Прилегающей территории.
В рамках планирования потоков зрителей необходимо определить ситуации совпадения Прилегающих территорий стадионного комплекса и Фестиваля Болельщиков (любой из нижеуказанных пунктов или их совокупность):
Фестиваль болельщиков располагается в пешей доступности от Стадиона, на котором проводится матч Кубка Конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России.
Зрители Фестиваля болельщиков для прибытия и убытия на место проведения мероприятия будут использовать те же самые остановки и транспортно-пересадочные узлы общественного транспорта, расположенные в пешей доступности от стадионного комплекса и которые предназначены и для зрителей матча.
Время оперирования на Прилегающей территории

План операционной деятельности на Прилегающей территории должен описывать предоперационный, операционный период и постоперационный период.
Предоперационным периодом является промежуток времени, начинающийся за 24 часа до начала матча и заканчивается с момента начала операционного периода. В рамках предоперационного периода производится комплекс мер по адаптации Прилегающей территории к операционной деятельности. Адаптацией считается процесс по приведению Прилегающей территории к форме, утверждённой Планом операционной деятельности на Прилегающей территории, включая, но не ограничиваясь:
Расстановку временных знаков навигации для транспортных средств в соответствии с утверждённым проектом организации дорожного движения, расстановку временных знаков навигации для пешеходов, установление режима ограничений для транспортных средств;
Расстановку временных конструкционных элементов ограждений;
Расстановку элементов временной инфраструктуры;
Предоставление парковочных мест в соответствии с Операционным планом и т.д.
Операционный периодом является следующий временной период: 5 часов до начала матча – 3 часа после окончания матча (для матча открытия и финала: за 6 часов до начала матча – 3 часа после окончания матча). Операционный период должен быть разделён на 3 части:
Вход зрителей в периметр безопасности стадиона (загрузка зрителей);
Изменение расстановки сил (волонтёры, сотрудники безопасности) и средств (барьерные линии, знаки навигации, высокие стулья для волонтёров и прочее);
Выход зрителей за периметр безопасности стадиона (выгрузка зрителей).
Внешний периметр стадиона (периметр безопасности стадиона) открывается для зрителей за 3 часа до начала матча (за 4 часа для матчей открытия и закрытия КК и ЧМ).
Время начала прибытия зрителей на остановки и ТПУ общественного транспорта составляет не менее 1 часа до момента открытия внешнего периметра.
Время открытия парковок для клиентских групп составляет 4 часа до начала матча, для матчей открытия и финала – за 5 часов до начала матча.
В соответствии с требованиями FIFA выход всех зрителей с территории стадиона (за пределы периметра безопасности стадиона) должен быть произведён в течение 1 часа после окончания матча, за исключением зрителей категории «Гостеприимство», которые имеют право находиться в своих зонах в течение двух часов после окончания матча.
С учётом времени ожидания зрителями посадки на общественный транспорт общее время контроля и управления Прилегающей территории должно составлять не менее 3 часов после окончания матча.
Закрытие зрительских выходов со стадиона на Прилегающую территорию с учётом гостей по программе «Гостеприимство» должно быть произведено не позднее 2,5 часов после окончания матча.
Изменение схемы операционной деятельности с варианта «вход зрителей» на схему «выход со стадиона» должен производиться во время матча, начиная с 30 минуты от начала матча и заканчивая 70 минутой матча. При этом должна быть предусмотрена возможность прохода по Прилегающей территории для опаздывающих зрителей вплоть до окончания матча.
Постоперационный период – период времени, начинающийся через 3 часа после завершения матча и продолжающийся в течение времени, необходимого для приведения Прилегающей территории в состояние, предназначенное для стандартных городских транспортных и пешеходных потоков в нематчевые дни в рамках проведения Кубка Конфедераций и Чемпионата Мира.
Снятие ограничений для движения транспортных средств по Прилегающей территории должно производится не позднее, чем через 4 часа после окончания операционного периода.

Оценка рисков

Риски и угрозы – результат неподготовленной и/или нескоординированной операционной деятельности на Прилегающей территории, которые могут приводить к финансовым, репутационным или административным негативным последствиям для города-организатора и должностных лиц.
Риски и угрозы могут быть разделены на следующие составляющие.
Физические повреждения, которые могут быть получены зрителями:
вследствие неконтролируемого увеличения плотности потока до уровня Е и F (см. таблицу в п. 6)
вследствие нерегулируемых пересечений пешеходных и транспортных маршрутов;
вследствие отсутствия физического разделения сонаправленных потоков зрителей и транспорта;
вследствие наличия некачественной городской инфраструктуры (несоответствия требованиям СНИП и другим нормативным актам, применяемых к уличным пешеходным маршрутам)
вследствие массовых беспорядков, произошедших вследствие потери контроля над потоками зрителей, предоставления ошибочной информации, перекрытия путей движения и т.п.
вследствие актов терроризма и иных крупных правонарушений.

Некомфортное перемещение, потенциально приводящее к массовым нарушениям общественного порядка, которое может быть определено на основании следующих факторов:
скорость перемещения выше 6 км/ч;
одномоментное беспрерывное ожидание зрителей в рамках движения пути со стадиона/на стадион без движения более 10 минут;
ожидание в упорядоченной очереди без движения более 20 минут;
расстояние пешеходного пути более 4 км;
длительное перемещение в плотности потока уровня опасности Е (см. таблицу в п.6);
пешеходные маршруты не соответствуют нормам актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89;
средняя освещённость пешеходных маршрутов движения зрителей менее 10лк (в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03);
отсутствие знаков навигации (в соответствии с ГОСТ Р 51885-2002 «Информационные знаки для общественных мест») / сложность в понимании знаков навигации.

Нарушение плана движения потоков, приводящее к неконтролируемым пересечениям вследствие:
несогласованного изменения направления движения потоков пешеходов и/или транспорта;
незапланированных задержек движения потоков пешеходов и/или транспорта (более 10 минут);
нерегулируемого и незапланированного пересечения пешеходных и транспортных потоков.

Базовые требования к Операционному плану управления потоками зрителей на Прилегающей территории

В рамках подготовки операционной деятельности на Прилегающей территории требуется принимать во внимание следующие параметры потоков, а также режимов входа и выхода со стадиона:
Режим входа в периметр безопасности стадиона - пиковая нагрузка до 70% вместимости стадиона в последний час перед началом матча.
Режим выхода за периметр безопасности стадиона: 100% зрителей в течение часа с неравномерным распределением по 10-ти минутным интервалам: 25%-25%-20%-15%-10%-5% зрителей.
Эвакуация 100% зрителей стадиона в течение часа с дальнейшим движением между внутренним и внешним периметром и выходом на Прилегающую территорию с неравномерным распределением по 10-ти минутным интервалам:40%-30%-20%-10%-0%-0%).
Максимальная скорость потока определяется лимитом проходимости самого «узкого» места маршрута. Узким местом на маршруте зрителей обычно являются элементы дорожной инфраструктуры, элементы пропускной инфраструктуры стадионных комплексов и транспортно-пересадочных узлов, например: подземные и наземные пешеходные переходы, улицы и пешеходные дорожки для движения потока зрителей, проходы через контрольно-пропускные пункты, эскалаторы в метро, пешеходные ворота и калитки, и т.п.
Базовой целью управления потоками является общее выравнивание скорости потока относительно наиболее медленного участка с целью избегания скопления зрителей в определённых местах, а также распределение и/или разделение потоков зрителей для избегания превышения критической плотности потока зрителей.
Важнейший фактор, имеющий непосредственное влияние на скорость движения на прилегающей территории - пропускная способность транспортно-пересадочного узла (пассажиров в час) должен рассматриваться как неизменяемое ограничение при планировании операционной деятельности на Прилегающей территории. Необходимо организовать работу транспортной системы города-оганизатора таким образом, чтобы она могла обеспечить равномерное прибытие всех категорий зрителей на стадион, начиная за 3 часа до начала матча.

Плотность потока зрителей в движении можно разделить по уровню критичности для безопасности на 6 групп.
Уровень обслуживания
Описание движения зрителей
Плотность пешеходного потока, чел/м2

A

Движение зрителей свободно во всей анализируемой зоне. Направление движение не имеет значения и может быть изменено в любой момент
< 0,308

B

Движение зрителей практически свободно во всей анализируемой зоне при стандартной скорости пешехода. Разнонаправленное движение зрителей не влияет на скорость каждого зрителя
0,308 – 0,431

C

Скорость движения зрителя непостоянна и может варьироваться из-за ограничений вследствие наличия окружающих зрителей. Разнонаправленное движение может приводить к «столкновениям и конфликтам»
0,431 – 0,718

D

Скорость зрителя зависит от скорости всего потока. Обгоны в потоке затруднены и могут приводить к столкновениям и конфликтам. Встречное движение практически невозможно. Возможны временные остановки в движении для ожидания дальнейшего движения.
0,718 – 1,076

E

Скорость движения зрителя определяется скоростью всего потока и практически не может быть изменена. Встречное движение невозможно. Место нахождения зрителя в потоке не может быть выбрано. Высокая вероятность временные остановки в движении для ожидания дальнейшего движения.
1,076 – 2,153

F

Движение очень плотное и медленное, с постоянными остановками для ожидания дальнейшего движения. Зрители в потоке постоянно имеют физический контракт друг с другом. Скорость потока некомфортна для ощущений зрителя.
> 2,153


Для Операционного плана деятельности по управлению потоками зрителей необходимо принимать следующие приемлемые уровни сервиса для зрителей:
для режима «вход на стадион» - A, B, C, D;
для режима «выхода со стадиона» - A, B, C, D, E (без потери контроля, кратковременно).
Уровень F определяется как «неконтролируемая толпа» и является абсолютно неприемлемым в любом режиме работы Прилегающей территории.
В рамках плана должно быть предусмотрено:
Отсутствие нерегулируемых пересечений пешеходных и транспортных потоков.
Наличие транспортно-пешеходных ограждений между потоками пешеходов и транспортных средств. Не допускается использование пешеходных ограждений для разделения транспортного и пешеходного потока.
Наличие системы ограждений для разграничения потоков зрителей.
В случае необходимости ожидания, потоки зрителей должны быть упорядочены средствами разделения потоков со следующими параметрами:
Высота ограждений не менее 1,2 метра;
Образовывать коридор шириной не более 0,75 метра;
Элементы ограждения закреплены между собой таким образом, чтобы не допускать прохода между ними.
Наличие маршрутов и сервисов для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, требованиями ФИФА к проведению Кубка Конфедераций и Чемпионата мира по футболу.

Меры по повышению эффективности управления потоками зрителей

Варианты замедления скорости потока зрителей (варианты 1, 2, 3) и/или снижения уровня плотности потока (варианты 4, 5):
Увеличение длины пути зрителей.
Использование схемы контролируемого «движения-ожидания движения» зрителей (система STOP&HOLD).
Создание точек временного притяжения на пути зрителей (точки питания на стадионе точки продажи сувениров и официальной символики, аудио-визуальное сопровождение в чаше и/или по пути следования).
Расширение участка дороги, отводимого под поток зрителей через реализацию операционных мер.
Распределение потоков зрителей по разным маршрутам (избегание узкого места).
Вспомогательные меры избегания скопления зрителей:
Предварительное информирование о маршрутах движения и обхода;
Создание эффективной системы навигации, в том числе с помощью электронных табло с возможностью изменения информации в соответствии с ситуацией.
Оперативное информирование и направление зрителей на маршрутах движения зрителей с помощью волонтёров города-организатора и/или сотрудников безопасности.
Информирование о порядке прохода на стадион с указанием перечня требуемых для этого необходимых документов и расположения входных групп стадиона.

Типовые разделы Плана операционной деятельности на Прилегающей территории

План организации транспортных и пешеходных потоков на Прилегающей территории, соответствующий мероприятиям, предусмотренным Планом управления перевозками города-организатора, в том числе схемы в местах расположения транспортных КПП (VSA), транспортно-пересадочных узлов и местах, где предполагается введение временных ограничений и прекращение движения транспортных средств, в связи с проведением Чемпионата (далее – План и схемы).
План существующей, а также планируемой к строительству улично-дорожной сети, прилегающей к стадиону территории.
Расписание дней и времени осуществления Операционной деятельности на Прилегающей территории.
Схема взаимодействия сторон в рамках осуществления деятельности: матрица распределения ответственности, матрица коммуникаций сторон.
План обеспечения безопасности управления пешеходными потоками на Прилегающей территории:
Схемы разграничений потоков и ограничений движения;
План управления потоками зрителей и транспорта;
Персонал Оргкомитета, занятый в работе на Прилегающей территории;
Взаимодействие с ФОИВ в области безопасности;
Персонал города-организатора для реализации задач по безопасности;
Медицинский персонал и скорые медицинские службы: функции и задачи, расстановка;
Определение рисков для безопасности потоков;
Планы реагирования на внештатные ситуации.
Операционный план транспортно-пересадочных узлов и остановок общественного транспорта:
график работы, график прибытия-убытия средств общественного транспорта;
схемы расстановки персонала; управление потоками в зонах ожидания перед входами и внутри объектов транспортно-пересадочных узлов и остановок общественного транспорта.
Схемы зон ожидания перед входом на стадион, план расстановки персонала и оборудования АНО «Оргкомитет «Россия-2018».
Информирование зрителей и жителей города:
Коммуникационная кампания в информационных ресурсах о запретах и ограничениях, вводимых на Прилегающей территории;
Навигация на Прилегающей территории.
Волонтёры: оказываемые сервисы, план привлечения и расстановки.
Результаты динамического моделирования, подтверждающие эффективность предложенного плана.
Описание отдельных операций на Прилегающей территории

В дни проведения матчей администрация города-организатора по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъекта или Регионального межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности может вводить ограничения для движения транспортных средств по прилегающей территории. График возможного введения ограничений описан в разделе 4 данного документа.
На пути следования зрителей на стадион и обратно к парковкам, транспортно-пересадочным узлам и остановкам общественного транспорта устанавливаются, в соответствии с ГОСТ Р 51885-2002 «Информационные знаки для общественных мест», указатели для всех клиентских групп на русском и английском языках. Цветовая гамма и шрифт должны позволять их прочтение слабовидящим гражданам.
Маршруты движения к (от) стадионам, а также ограничения в организации движения на Прилегающей территории должны освещаться организаторами в СМИ.
Город-организатор должен привлекать волонтёров для информирования и направления зрителей в рамках управления потоками на Прилегающей территории.
Оргкомитет обеспечивает управление зоной накопления зрителей перед внешним периметром стадиона, а также направление зрителей в соответствии с типом билетов/аккредитаций. Операционный план управления потоками в зоне ожидания, согласованный с РМОШ не менее чем за 14 суток до начала матча, заблаговременно предоставляется Оргкомитетом членам Рабочей группы и руководителю ОПБ стадиона.
Оргкомитет определяет список запрещённых предметов к проносу на стадион (по согласованию с ФСБ России, МВД России, ФСО России, МЧС России и FIFA) и обеспечивает информирование зрителей о данном перечне путём установки соответствующих информационных знаков перед началом зоны ожидания зрителей.
Оргкомитет обеспечивает работу камер хранения исходя из расчёта количества мест хранения в количестве не менее 1% от общей вместимости стадиона. Схема расположения камер хранения заблаговременно предоставляется Оргкомитетом членам Рабочей группы.
На Прилегающей территории в нематчевые дни открыт доступ в на следующие объекты:
Билетный центр (в соответствии с графиком работы утверждённым FIFA);
Центр выдачи и технической поддержки «Персонифицированной карты зрителя» (в соответствии с графиком работы, утверждённым Минкомсвязи РФ);
Камера хранения (в соответствии с графиком работы утверждённым Оргкомитетом).

Сервисы для маломобильных групп населения на Прилегающей территории

Город-организатор обязан сделать необходимые инфраструктурные изменения определённых маршрутов зрителей для приспособления их для зрителей-колясочников и других зрителей, имеющих какие-либо специальные требования, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (СП 59.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения») и руководствами ФИФА.
Вход на Прилегающую территорию следует оборудовать доступными для МГН, в том числе инвалидов-колясочников, элементами информации об объекте.
Ширина пешеходного пути с учётом встречного движения инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 2,0 м. В условиях сложившейся застройки допускается в пределах прямой видимости снижать ширину пути движения до 1,2 м. При этом следует устраивать не более чем через каждые 25 м горизонтальные площадки (карманы) размером не менее 2х1,8 м для обеспечения возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках.
Продольный уклон путей движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, не должен превышать 5%, поперечный - 2%.
При устройстве съездов с тротуара на транспортный проезд уклон должен быть не более 1:12, а около здания и в затеснённых местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 м.
Бордюрные пандусы на пешеходных переходах должны полностью располагаться в пределах зоны, предназначенной для пешеходов, и не должны выступать на проезжую часть. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 0,015 м.
Перепад высот бордюров, бортовых камней вдоль эксплуатируемых газонов и озелененных площадок, примыкающих к путям пешеходного движения, не должны превышать 0,025 м.
Покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости.
Покрытие из бетонных плит должно иметь толщину швов между плитами не более 0,015 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.
Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м.
Дренажные решётки не следует размещать в зоне пешеходов. В случае невозможности удаления дренажных решёток к ним должны применяться следующие требования: ребра дренажных решеток, устанавливаемых на путях движения МГН, должны располагаться перпендикулярно направлению движения и вплотную прилегать к поверхности. Просветы ячеек решеток должны быть не более 0,013 м шириной. Диаметр круглых отверстий в решетках не должен превышать 0,018 м.
В соответствии с «Руководством по требованиям к стадионам» ФИФА не допускает дистанция пешеходного пути для МГН от остановок общественного транспорта или парковок до ЗДП более 50 метров без следующих компенсирующих мер:
Организация транспортировки МГН от остановок общественного транспорта до ЗДП, и/или
Установка малых архитектурных форм (скамеек со спинками и поручнями) для отдыха МГН каждые 50 метров пути.
На основании анализа возможного количества зрителей из МГН, а также предлагаемых маршрутов их движения, определяются местоположения точек оказания дополнительного сервиса на Прилегающей территории для МГН возле остановок общественного транспорта/ТПУ и в районе ЗДП на периметре безопасности стадиона.
Следующие виды дополнительного сервиса могут быть оказаны для таких зрителей из МГН:
Предоставление инвалидной коляски во временное пользование для обеспечения мобильности зрителя;
Предоставление возможности перемещения зрителей на низкоскоростных транспортных средствах, приспособленных для зрителей-колясочников;
Возможность приоритетного прохода к ЗДП, а также для посадки на общественный транспорт.
Дополнительно в каждой точке сервиса для МГН должен предоставляться информационный сервис по указанию наиболее приспособленного маршрута для зрителей из МГН.
Для Прилегающих территорий стадиона в дни матчей сервисы оказываются только зрителям из МГН, имеющим на руках билеты или подтверждение о покупке билета.
Город-организатор должен предусмотреть необходимое количество персонала и волонтёров для обслуживания точек оказания сервиса. Места оказания сервиса должны быть оборудованы тентами достаточной площади для организации сервиса, а также для хранения материальных ценностей (инвалидных колясок) и возможности предоставления временного места для отдыха зрителей из МГН. Тенты должны иметь соответствующие обозначения. Точки оказания сервисов могут быть оборудованы барьерными ограждениями для ограждения территории оказания дополнительных сервисов.

Список документов

Соглашение ФИФА с принимающим городом.
Руководство ФИФА «Требования к стадионам Чемпионата», редакция от 30 сентября 2016 г.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Приказ Министерства внутренних дел РФ от 17 ноября 2015 № 1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности»
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
«Рекомендации по зонированию, антитеррористической защищённости и безопасности стадионов, принимающих матчи Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России™ и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года» МВД России от 2014 года
ГОСТ Р 51885-2002 «Информационные знаки для общественных мест»
СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
СП 59.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
Fruin, John J. Pedestrian Planning and Design. New York: Metropolitan Association of Urban Designers and Environmental Planners, Inc., 1971. (Дж.Фруин, Планирование пешеходных потоков. Нью-Йорк, Городская ассоциация дизайнеров городских и общественных пространств, 1971)
Guide to Safety at Sports Grounds, 5th Edition, Football Licensing Authority, 2008. (Руководство по безопасности спортивных мероприятий, 5-е издание, ФЛА, 2008).


Приложение 1 - Термины и определения
Администрация стадиона
владелец и/или оператор стадиона, юридическое лицо, заключившее Соглашение со стадионом.

Арена-2018
Автономная некоммерческая организация «Арена-2018»

Билет
вид разрешительного документа, выдаваемого FIFA, и позволяющего его владельцу занять указанное место на стадионе.

Болельщик
Гражданин, не являющийся зрителем, заинтересованный мероприятиях связанных с Кубком Конфедерации и/или Чемпионата мира по футболу.

Внешний периметр стадиона
периметр за пределами внутреннего периметра стадиона; этот периметр могут пересекать только обладатели карты аккредитации, и обладатели билетов в дни матчей и персонифицированной карты зрителя.

Внутренний периметр стадиона
периметр вокруг основного здания стадиона в пределах "ограждения внутреннего периметра стадиона", при пересечении которого проводится последняя формальная проверка билета у посещающих матч зрителей. В его пределах размещаются следующие зоны: торговые концессии, зона парковки и высадки VVIP, зона парковки эскорта / высадки команд и судейских бригад.

Город-организатор
город, в котором будут проходить официальные матчи Чемпионата мира. Реализация предусмотренных обязанностей города-организатора осуществляется в лице его органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления или уполномоченных ими организаций.

«Грязная зона»
территория вне границ «чистой зоны».

Зритель
Человек, проживающий или являющийся гостем в городе – организаторе, имеющий билет на посещение матча Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года в день проведения указанного в билете матча.

Кубок Конфедерации
Кубок Конфедераций FIFA 2017 года в России™

Коммуникационная кампания
это спланированный с определёнными целями и задачами поток информации распространяемый с помощью различных средств и каналов массового и индивидуального информирования, который характеризуется протяжённостью во времени и интенсивностью

Контролёр-распорядитель
физическое лицо, которое прошло специальную подготовку в [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, имеет удостоверение контролёра-распорядителя, выданное в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и привлекается организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником, пользователем объекта спорта на договорной основе для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования.

Зона досмотра пешеходов (ЗДП)
Pedestrian Screening Area (PSA)
специально оборудованная зона на периметре безопасности стадиона, предназначенная для пропуска людей в «чистую зону» и оснащенная техническими средствами, позволяющими осуществить мероприятия по осмотру физических лиц и находящихся при них вещей, а так же проверку прав доступа с использованием системы контроля доступа (СКД).

Линия ограждений периметра безопасности
граница вокруг внешнего периметра стадиона, в её состав входят: зона визуального контроля / проверки билетов, точки проверки аккредитации и наличия пропусков на парковку/контролируемые входы, системы безопасности (коридоры для личного досмотра и визуальной проверки билетов, помещения стола находок / камера хранения)

Массовые беспорядки
Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Маломобильные группы населения ( МГН)
Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.

МВД России
Министерство внутренних дел Российской Федерации

МЧС России
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Риски и угрозы
образование неуправляемой толпы
незапланированная задержка потоков зрителей / транспортных средств более 10 минут
причинение вреда здоровью зрителей
массовые беспорядки
превышение плотности движущегося потока – свыше 2 человек на кв.метр
превышение плотности зоны ожидания – свыше 4 человек на кв.метр

Оргкомитет, Организационный комитет "Россия-2018"
АНО «Организационный комитет "Россия-2018", автономная некоммерческая организация, созданная в соответствии с положениями Федерального закона № 108-ФЗ от 07 июня 2013 года в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации спортивных соревнований - чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года

Последняя миля
См. Прилегающая территория

Пешая доступность
Дистанция до 4 км предназначенная и используемая для пешеходного движения

Пешеходная зона
Территория, предназначенная для передвижения пешеходов, на ней не допускается движения транспорта за исключением специального, обслуживающего эту территорию.

Периметр безопасности
граница территории «чистой зоны», оснащенная ограждением с устроенными в нем зонами досмотра пешеходов, зонами досмотра транспортных средств, эвакуационными воротами, соответствующие предъявляемым ФОИВ, ответственными за обеспечение безопасности, требованиям и позволяющие реализовать мероприятия по допуску в «чистую зону» по соответствующим процедурам.

Персонифицированная карта зрителя (далее - FAN-ID)
документ, выдаваемый зрителям спортивных соревнований федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и необходимый для осуществления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований, выезда из Российской Федерации таких граждан и лиц без гражданства, а также доступа зрителей спортивных соревнований на территории соответствующих стадионов в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Предварительный транспортный периметр
Максимально удаленная от стадиона зона, в которой организовано перераспределение транспортных потоков, не относящихся к обеспечению матча посредством информационных щитов и указателей в целях минимизации движения и целенаправленного направления разрешенных потоков к стадиону.

Прилегающая территория
это открытое для любых зрителей и жителей города пространство, примыкающее к внешнему периметру стадионного комплекса, по которому проходят пешеходные маршруты зрителей Кубка Конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в России от зон ожидания, расположенных возле Зон досмотра пешеходов на внешнем периметре стадионного комплекса до ближайших задействованных остановок и транспортно-пересадочных узлов общественного транспорта, используемых большинством зрителей стадиона для посадки в общественный транспорт для проезда до мест размещения или проживания. Граница Прилегающей территории в рамках остановок и транспортно-пересадочных узлов общественного транспорта принимается как пешеходная территория граничащая с выходом из дверей общественного транспортного средства, имеющего остановку на данной территории (пассажирская платформа посадки-высадки).

РМОШ
Региональный межведомственный оперативный штаб по безопасности.

ТД-2018
Автономная некоммерческая организация «Транспортная дирекция Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации».

Территория стадионного комплекса
Территория, включающая здание стадиона, постоянные и временные сооружения, открытые площади, доступные для прохода зрителей и/или клиентских групп, ограниченные внешним периметром.

ТПУ
Транспортно-пересадочный узел общественного транспорта.

ФИФА, FIFA
Международная федерация футбольных ассоциаций, которая является международным спортивным органом управления, обеспечивающим координацию футбола как вида спорта, создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством страны регистрации.

Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за обеспечение безопасности
(ФОИВ, ответственные за обеспечение безопасности)
Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.

ФСБ России
Федеральная служба безопасности Российской Федерации

«Чистая зона»
территория проведения мероприятий в рамках Кубка конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года ограниченная периметром безопасности на которой было проведено обследование объекта межведомственной рабочей группой стадиона и установлен специальный пропускной режим.

Чемпионат мира
Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года в России ™





Приложение 2 - Типовая программа подготовки плана Операционной деятельности на Прилегающей территории
1
Создание рабочей группы по созданию и реализации Плана операционной деятельности на Прилегающей территории

№ п/п
Наименование пункта плана
Срок исполнения
Вид итогового документа
Ответсвенный исполнитель и согласующие стороны

1.1
Создание рабочей группы по созданию и реализации Плана операционной деятельности на Прилегающей территории
21.11.2016*
01.11.2017

Протокол
Город-организатор
Арена 2018
Оргкомитет
МВД России,
ФСБ России
ФСО России
МЧС России
ТД-2018

1.2
Проведение ежемесячных заседаний рабочей группы по созданию и реализации Плана операционной деятельности на Прилегающей территории
Ежемесячно до 10 числа месяца, начиная с месяца создания
Протокол заседания
Город-организатор
Арена 2018
Оргкомитет
МВД России
ФСБ России
ФСО России
МЧС России
ТД-2018

1.3
Утверждение план-схемы Прилегающей территории
01.12.2016*
01.12.2017
Утверждённая план-схема
Город-организатор
МВД России
ФСБ России
ФСО России
МЧС России
Оргкомитет

1.4
Определение количественных характеристик потоков зрителей, жителей города и транспортных средств на Прилегающей территории
01.12.2016*
01.12.2017
Отчёт
Город-организатор
Арена 2018
Оргкомитет

1.5
Определение количественных характеристик и параметров улично-дорожной сети на Прилегающей территории
01.12.2016*
01.12.2017
Отчёт
Город-организатор
Арена 2018


1.6
Проведение динамического моделирования пешеходных потоков на Прилегающей территории
01.03.2017*
01.03.2018
Отчёт
Город-организатор
Арена 2018


1.7
Утверждение плана Операционной деятельности на Прилегающей территории
15.04.2017*
01.04.2018


Утверждённый план
Город-организатор
Арена 2018
Оргкомитет
МВД России
ФСБ России
ФСО России
МЧС России
ТД-2018

1.8
Реализация плана Операционной деятельности на Прилегающей территории

Акт готовности
Город-организатор

2
Создание и реализация плана обеспечения безопасности зрителей на Прилегающей территории

2.1
Определение сил и средств Федеральных органов исполнительной власти в области безопасности
01.03.2017*
01.03.2018

РМОШ

2.2
Определение мест размещения и необходимого количества вспомогательных помещений для выполнения функций по обеспечению безопасности
01.02.2017*
01.02.2018
Перечень требований
РМОШ
Город-организатор


2.3
Обеспечение предоставления мест размещения в соответствии с п.2.2
01.03.2017*
01.03.2018
Акт готовности
Город-организатор


2.4
Определение парковочных мест транспортных средств, специальной техники экстренных оперативных служб (полиции, МЧС России, скорой медицинской помощи и прочее)
01.02.2017*
01.02.2018
Перечень требований
РМОШ
Город-организатор


2.5
Предоставление парковочных мест транспортных средств, специальной техники экстренных оперативных служб (полиции, МЧС России, скорой медицинской помощи и прочее)
07.06.2017 г.*
04.06.2018 г.
Акт готовности
Город-организатор


2.6
Определение сил и средств, расстановки сотрудников ЧОО города-организатора
01.03.2017*
01.03.2018
Утверждённый план размещения с пояснительной запиской
Город-организатор
Оргкомитет
МВД России


2.7
Создание и утверждение схемы взаимодействия сторон на Прилегающей территории
01.02.2017*
01.02.2018
Утверждённая схема
Город-организатор
РМОШ
Оргкомитет

2.8
Определение перечня рисков Операционной деятельности на Прилегающей территории, их классификация по степени критичности
15.12.2016*
15.12.2017
Утверждённый перечень рисков
Город-организатор
Оргкомитет
РМОШ

2.9
Разработка планов реагирования на внештатные ситуации
01.02.2017*
01.02.2018
Планы реагирования
Город-организатор
Оргкомитет
Арена 2018
РМОШ

2.10
Согласование планов реагирования на внештатные ситуации
01.03.2017*
01.03.2018
Утверждённые планы реагирования
Город-организатор
Оргкомитет
РМОШ
Арена 2018

2.11
Определение зон установки и утверждение схемы конструктивных элементов для разделения потоков, ограничения движения пешеходов и транспортных средств на Прилегающей территории, а также определение типов, количества конструкционных элементов, схем установки
01.02.2017*
01.02.2018
Схема расстановки
Город-организатор
Арена 2018
Оргкомитет


2.12
Согласование схемы расстановки и типов конструкционных элементов (пешеходных, транспортно-пешеходных, транспортных) для разделения потоков, ограничения движения пешеходов и транспортных средств на Прилегающей территории
01.03.2017*
01.03.2018
Утверждённая схема

Город-организатор
Субъект РФ
Арена 2018
Оргкомитет
РМОШ


2.13
Обеспечение наличия необходимого количества конструкционных элементов (пешеходных, транспортно-пешеходных, транспортных) для разделения потоков, ограничения движения пешеходов и транспортных средств на Прилегающей территории, включая их доставку, расстановку и демонтаж
15.04.2017*
15.04.2018
Акт готовности
Город-организатор
Субъект РФ
Арена 2018
Оргкомитет


3
Подготовка Планов операционной деятельности Транспортно-пересадочных узлов, и остановок общественного транспорта и Плана организации транспортных и пешеходных потоков на Прилегающей территории,

3.1
Создание планов операционной деятельности Транспортно-пересадочных узлов и остановок общественного транспорта в режиме загрузки и выгрузки стадиона в дни проведения матчей, включая управление потоками в зоне ожидания перед ТПУ
15.12.2016*
15.12.2017
Схема расстановки
Город-организатор


3.2
Утверждение планов операционной деятельности Транспортно-пересадочных узлов
01.02.2017*
01.02.2018
Утверждённая схема

Город-организатор
Оргкомитет
РМОШ

3.3
Реализация планов операционной деятельности Транспортно-пересадочных узлов в режиме загрузки и выгрузки стадиона
15.04.2017*
15.04.2018
Акт готовности
Город-организатор
РМОШ

3.4
Разработка и согласование Плана организации транспортных и пешеходных потоков на прилегающей территории
15.04.2017*
15.04.2018
Утвержденные план и схемы
Город-организатор
Арена 2018
Оргкомитет
МВД России
ФСБ России
ФСО России
МЧС России


3.5
Реализация Плана организации транспортных и пешеходных потоков на прилегающей территории

Акт готовности
Город-организатор

4
Реализация системы информирования зрителей и жителей города на Прилегающей территории

4.1
Разработка системы пешеходной навигации, включая временные знаки и информационные электронные табло (в случае необходимости) для безопасного перемещения зрителей Мероприятий на Прилегающей территории
01.02.2017*
01.02.2018
Схема расстановки знаков навигации с пояснительной запиской
Город-организатор
Оргкомитет


4.2
Утверждение системы навигации, включая временные знаки и информационные электронные табло (в случае необходимости) для безопасного перемещения зрителей Мероприятий на Прилегающей территории
01.03.2017*
01.03.2018
Схема расстановки знаков навигации с пояснительной запиской
Оргкомитет
Город-организатор
Арена 2018
РМОШ

4.3


Реализация системы навигации, включая временные знаки и информационные электронные табло (в случае необходимости) для безопасного перемещения зрителей Мероприятий на Прилегающей территории, включая производство знаков и указателей, доставку и расстановку знаков и указателей, демонтаж знаков и указателей
15.04.2017*
15.04.2018
Акт готовности
Город-организатор
Арена 2018
Оргкомитет


4.4
Создание коммуникационной стратегии по информированию зрителей и жителей города о времени действия, ограничениях и правилах для зрителей и жителей города на Прилегающей территории
01.02.2017*
01.02.2018
Утверждённая стратегия
Город-организатор
Оргкомитет


4.5
Определение схемы экстренного оповещения зрителей и жителей города на Прилегающей территории
01.03.2017*
01.03.2018
Утверждённая схема
Город-организатор
МЧС России
Оргкомитет

4.6
Реализация коммуникационной стратегии по информированию зрителей и жителей города о времени действия, ограничениях и правилах для зрителей и жителей города на Прилегающей территории
01.04.2017*
01.04.2018
Отчёт
Город-организатор
Оргкомитет

4.7
Реализация схемы экстренного оповещения зрителей и жителей города на Прилегающей территории
15.04.2017*
15.04.2018
Отчёт
Город-организатор
МЧС
Оргкомитет

5
Привлечение волонтёров для оказания сервисов на Прилегающей территории

5.1
Создание плана размещения постов городских волонтёров на территории «Последней мили» с детальным указанием зон ответственности и функционала постов, определением зон отдыха волонтёров
31.12.2016*
31.12.2017
План
Город-организатор

Оргкомитет

5.2
Согласование плана размещения постов городских волонтёров на территории «Последней мили» с детальным указанием зон ответственности и функционала постов, определением зон отдыха волонтёров
01.03.2017*
01.03.2018
Утверждённый план
Оргкомитет
Город-организатор
РМОШ

5.3
Создание перечня материального оборудования, необходимого для выполнения требуемого функционала волонтёрами, включая, но, не ограничиваясь, следующими материальными ресурсами: мегафоны, средства связи (мобильные телефоны и рации), мобильные знаки навигации, стулья-вышки.
01.03.2017*
01.03.2018
Перечень
Город-организатор


5.4
Согласование перечня материального оборудования, необходимого для выполнения требуемого функционала волонтёрами
15.03.2017*
15.03.2018
Утверждённый перечень
Оргкомитет
Город-организатор


5.5
Реализация плана привлечения волонтёров и обеспечение необходимым материальным оборудованием
15.04.2017*
15.04.2018
Отчёт
Город-организатор

5.6
Создание программы обучения волонтёров для работы на Прилегающей территории
01.04.2017*
01.04.2018
Акт готовности
Оргкомитет
Город-организатор


5.7
Организация обучения волонтёров для работы на Прилегающей территории
07.06.2017 г.*
04.06.2018 г.
Отчёт
Город-организатор
Оргкомитет



6
Подготовка Прилегающей территории

6.1
Определение схемы мест установки, типов и видов дополнительной коммунальной инфраструктуры на Прилегающей территории, в том числе туалеты, мусорные баки, зоны для курения, включая элементы по сбору окурков
01.02.2017*
01.02.2018
Схема дополнительно коммунальной инфраструктуры
Город-организатор
Арена 2018
Оргкомитет


6.2
Согласование схемы мест установки, типов и видов дополнительной коммунальной инфраструктуры на Прилегающей территории, в том числе туалеты, мусорные баки, зон для курения, включая элементы по сбору окурков
01.03.2017*
01.03.2018
Утверждённая схема
Оргкомитет
Арена 2018
РМОШ

6.3
Обеспечение зрительских пешеходных маршрутов на территории «Последней мили» необходимой коммунальной инфраструктурой по уборке мусора (туалеты, мусорные баки, урны, информационные указатели о раздельном сборе отходов)
07.06.2017 г.*
04.06.2018 г.
Акт готовности
Город-организатор
Собственник объекта


6.4
Определение сил и средств коммунальных служб, задействованных на Прилегающей территории, в том числе для экстренного реагирования на внештатные ситуации
01.02.2017*
01.02.2018
Утверждённая схема
Город-организатор
Оргкомитет


6.5
Утверждение графика работы коммунальных служб на Прилегающей территории в Дни матчей
01.03.2017*
01.03.2018
Утверждённай график
Город-организатор
Оргкомитет
РМОШ

6.6
Определение маршрутов движения транспорта коммунальных служб в рамках Операционной деятельности на Прилегающей территории
01.03.2017*
01.03.2018
Утверждённая схема
Город-организатор
Оргкомитет


7
Оказание сервисов для маломобильных групп населения

7.1
Создание и утверждение схемы маршрутов, доступных для МГН на Прилегающей территории
01.02.2017*
01.02.2018
Утверждённая схема
Город-организатор
Оргкомитет

7.2
Определение перечня сервисов, оказываемых МГН на Прилегающей территории
01.02.2017*
01.02.2018
Утверждённый перечень сервисов
Город-организатор
Оргкомитет

7.3
Утверждение сил и средств для оказания сервисов для МГН на Прилегающей территории
01.03.2017*
01.03.2018
Утверждённый перечень
Город-организатор


7.4
Создание схемы специализированных маршрутов приоритетного доступа на стадион, на ТПУ, остановки общественного транспорта для МГН
01.02.2017*
01.02.2018
Утверждённая схема по каждому объекту
Город-организатор
Оргкомитет

8
Культурно-массовые и развлекательные мероприятия на Прилегающей территории

8.1
Создание программы культурно-массовых и развлекательных мероприятий на Прилегающей территории, сроков их проведения и мест расположения.
01.04.2017*
01.04.2018
Утверждённый перечень
Город-организатор
Оргкомитет


8.2
Согласование программы культурно-массовых и развлекательных мероприятий на Прилегающей территории, сроков их проведения и мест расположения.
01.04.2017*
01.04.2018
Согласованная программа
Оргкомитет
РМОШ

8.3
Реализация программы культурно-массовых и развлекательных мероприятий на Прилегающей территории
07.06.2017 г.*
04.06.2018 г.
Акт готовности
Город-организатор
Оргкомитет







 Установление ограничений для транспортных средств должно вводиться не ранее, чем с 0:00 часов дня проведения матча.
 Закрытие лаунжей для зрителей категории VIP производится через 1,5 часа после окончания матча.
 Закрытие выходов может быть произведено и ранее в случае отсутствия зрителей в зрительской зоне стадиона и гостей по программе «Гостеприимство» подтвержденное визуальной проверкой соответствующих служб стадиона. Решение о более раннем закрытии выходов принимает Руководитель стадиона (АНО «Оргкомитет «Россия 2018») по согласованию с руководителем ОПБ
 В соответствии с положениями Руководства «Требования к стадионам» FIFA – норматив эвакуации из здания стадиона и/или на матчевое поле составляет 8 минут.
* Для городов-организаторов при подготовке Плана операционной деятельности Прилегающей территории перед матчами Кубка Конфедераций









13 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 141015









15

Приложенные файлы

  • doc 11037611
    Размер файла: 487 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий