Проблемным вопросом для ОПК остается трудоустройство выпускников. Здесь показана политика одного из наших предприятий АО «ИСС», оно старается своих целевиков максимально раскидать по


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
1


Федеральный кадровый центр ОПК

Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, стр. 1

Тел. 499
-
766
-
2576;
[email protected]
-
opk.ru



06 ноября 2015 г.
,

Москва
,

Гостиный двор


Полный текст выступлений докладчиков на
Круглом столе «Выработка предложений по
совершенствованию механизма целевого приема и целевого обучения в рамках реализации
Государственного плана подготовки кадров для организаций ОПК на 2016
-
2020 гг.»


Модератор: Пальмов Владимир Геннадьевич



Руководите
ль Федерального кадрового центра ОПК
.



Модератор:



Вступительное слово предоставляется Начальнику отдела формирования и реализации
государственной политики в ОПК͕ Департамент
а

ОПК
Минпромторга России

Чижов
у

Александр
у

Вадимович
у.




Чижов Александр Вади
мович



Добрый день͕ уважаемые

коллеги
.

Главной задачей в сфере кадрового обеспечения организаций ОПК является преодоление
квалификационного дефицита.

Для ее решения федеральными органами͕ органами государственной власти субъектов Российской
Федерации͕ о
бразовательными организациями и промышленными предприятиями реализуются мероприятия
по широкому спектру направлений.

Для повышения эффективности таких мероприятий прорабатываются
меры по усилению координации деятельности заинтересованных сторон на всех эта
пах подготовки
специалиста: начиная с профориентации и до его закрепления на производстве.

Из инфраструктурных проектов с нашей точки зрения большие перспективы имеют научно
-
производственные кластеры͕ которые позволяют выстроить на системном уровне взаимод
ействие между
вузами и предприятиями.

В целом в период до 2025 года кадровая потребность ОПК только по отраслям͕ подведомственным
Минпромторгу

России
͕ оценивается более чем в 676 тыс. человек͕ в том числе: инженеров


166 тыс. человек͖
среднетехнического персон
ала


более 121 тыс. человек͖ рабочих
-

более 390 тыс. человек.

Подготовка специалистов для ОПК традиционно осуществляется в рамках Государственного плана.
Сегодня начата реализация нового Госплана на 2016
-
2020

годы. При этом принят ряд решений͕ которые
п
озволят повысить эффективность реализации Госплана. В том числе: предусмотрен прием на обучение по
очно
-
заочной и заочной формам͖ помимо ежегодных заданий формируется план на последующий 4
-
х летний
2


период. Это позволит организовать планомерную профориентац
ионную работу на среднесрочную
перспективу.

Мы положительно оцениваем перспективы еще одного системного инструмента
-

реализуемой
Минобрнауки

Ро
с
сии
программы углубленной подготовки кадров для ОПК.

В части повышения практической направленности подготовки Законом

об образовании установлен
целый ряд новых инструментов: это прикладной бакалавриат͕ дуальное образование͕ сетевые формы
подготовки специалистов. Данные направления требуют своего дальнейшего развития.


Проблемным вопросом для ОПК остается трудоустройство
выпускников. В настоящее время
трудоустраивается по специальности на оборонные предприятия лишь 36% выпускников͕ а к 2020

году этот
показатель должен вырасти вдвое. В перспективе ситуацию несколько улучшит установление для студентов
-
целевиков механизмов об
язательного трудоустройства (56 статья Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации»).

Это общая проблема. Она должна решаться совместно вузами и предприятиями начиная с
профориентации и заканчивая закреплением специалиста на предприятии.

Подходы и мероприятия в рамках кадрового обеспечения отрасли объединены в утвержденной
Минпромторгом

России

Стратегии развития системы многоуровневого образования в ОПК до 2020

года.
Стратегия охватывает все направления подготовки кадров для ОПК͕ включая и такое

важное направление как
дополнительное профессиональное образование. При этом

особого внимания заслуживает развитие
корпоративного сегмента ДПО.

Решение всех кадровых задач невозможно без создания единого информационного базиса.

Для повышения координаци
и и качества информационно
-
аналитического обеспечения принимаемых
управленческих решений в кадровой сфере 15 сентября 2015 года на базе ФГУП «ЦНИИ «Центр» создан
Федеральный кадровый центр ОПК͕ в задачи которого вошли:

1.

мониторинг кадровой обеспеченности и

прогноз кадровой потребности организаций ОПК͖

2.

формирование баз данных вакансий͕ проведение исследований и информационно
-
аналитическая
поддержка работ по сохранению и развитию кадрового потенциала организаций ОПК͕
мониторинг трудоустройства граждан после
их целевого обучения.

И последнее͕ в разрабатываемой государственной программе развития ОПК͕ Минпромторгом
России
предложены два вида новых субсидий: на осуществление мероприятий по мониторингу кадровой
обеспеченности организаций ОПК и на создание и разви
тие корпоративной системы ДПО на условиях
софинансирования.

Спасибо за внимание.

Модератор:



Спасибо. Переходим
непосредственно
к докладам по темам нашего сегодняшнего мероприятия.

Если
у вас есть в
опросы к докладчику
͕ представителю
Минпромторга России

Чижову Александру В
адим
овичу
,

мы

организованно дадим возможность
задать

их
в конце нашего мероприятия
.

БЛОК №1


3


Слайд №
3



Пальмов Владимир Геннадьевич




Уважаемые коллеги͕ я буду краток͕ т.к. Александр В
адим
ович уже подробно рассказал о той р
аботе͕
которая была
проведена

Минпромторгом
России

за последние 5 лет и
тех
результата
х
͕ которые имеются

на
сегодняшний день
. Единственное͕

хочется отметить
͕ что
серьезн
о претерпела

и
зменения

нормативно
-
правов
ая

баз
а
͕ особенно в части целевого обучения.


Вы пре
красно знаете͕ что вышел новый закон и его
положения распространяются на образовательные учреждения о целевой подготовке. Вышли постановления
Правительства
͕ которые обеспечивают формат заключения
договора
целевого приема͕ целевого набора
со
стороны образов
ательных о
рганизаций

и предприятия ОПК
. Так же

в соответс
т
ви
и

с постановлением
Правительства
,

по решению
Минпромторга России

был создан Федеральный кадровый центр. Цель его
создания представлена на следующем слайде.

Слайд № 4



Это и
нформационно
-
аналитич
еское
обеспечение и сопровождение

тех работ͕ которые проводятся в
сфере сохранения и развития кадрового потенциала ОПК.

Проблемная область здесь предоставлена
.

Это вопрос координации
деятельности организаци
й и

органов власти в обеспечении подготовки кадро
в для организаций ОПК. Это вопрос оперативности и
достоверности информации
,

связанной с прогнозированием потребности подготовки специалистов. Также
4


ряд других вопросов͕ касающихся дальнейшего развития непрерывного многоуровневого образования для
ОПК. Более

конкретно и подробно порядок задач показан на следующем слайде

Слайд № 5


Необходимо отметить͕ что здесь представлена группа задач͕ связанных с вопросами монитори
н
га͕
прогнозирования. И очень важной
задачей является информационно
-
аналитическое сопровожде
ние
деятельности по формированию и реализации заданий
Государственного
плана подготовки

специалистов
.
Хотелось

бы
͕ чтобы в дальнейшем выступающие показали
,

как мож
но организовать взаимодействие
с
кадровым центром͕ для того͕ чтобы
результаты целевого обучен
ия были более высоки.

Ст
оит задача увеличить

эффективность реализации
Государственного
плана
по показателю
трудоустройства в 2 раза. Это очень трудная задача. И конечно одними нормативными актами
,

изменением͕
совершенствованием нормативной базы этого не до
биться. Для это
го

необходим
а

наш
а

с вами планомерн
ая

и плодотворная работа
,

скоординированная по целям и задачам.

Слайд №6


На этом я свое выступление заканчиваю
,

и в качестве продолжения данной темы слово предоставляется
Заместителю начальника Управле
ния по работе с персоналом͕ начальнику отдела профессионального
развития персонала ОАО «Концерн ПВО «Алмаз
-
Антей» Крюкову Алексею Викторовичу
.

Слайд №7

5




Крюков Алексей Викторович



Добрый день уважаемые коллеги͕ я рад͕ что здесь вижу знакомые лица. Мног
о лет я активно
взаимодействовал с образовательными организациями͕ надеюсь͕ что результаты работы не утрачены͕ вот
многие знакомые лица наблюдаю здесь в зале. Всем здравствуйте.

Начну с вопроса «Как нам лучше наладить взаимодействие с ФКЦ ОПК».

Актуальнос
ть вопроса обусловлена тем фактом͕ что на уровне отраслевого министерства нет четкого
понимания роли и места головной компании͕ и ее дочерних обществ в механизме реализации
рассматриваемых функций (задач). То есть в ведомственных документах эти разные по з
начению
юридические лица называются общим термином «Руководителям организаций по списку». Нет понимания
(т.е. нет нормативного документа) какое структурное подразделение Госкорпорации или организации ОПК
должно непосредственно выполнять все эти новые функц
ии и задачи. Проще говоря͕ на кого Федеральный
кадровый центр ОПК будет опираться внизу͕ на какую вертикаль власти со всеми функциями управления
(планирование͕ организация͕ руководство͕ контроль исполнения)͕ и как он будет строить свою работу в
дальнейшем.


По умолчанию понималось͕ что данные задачи должны решать кадровые органы͕ а проще говоря͕ никто
этим вопросом не задавался͕ что было обусловлено͕ в том числе тем фактом͕ что на уровне министерства
рассматриваемые вопросы были отданы на аутсорсинг.

Однак
о руководством на местах задачи кадровых органов трактуются как выполнение норм трудового
законодательства (т.е. то͕ что связано с работниками͕ т.е. внутри забора) и это правильно. При этом
рассматриваемая предметная область деятельности гораздо шире͕ чем
«управление персоналом» и
относится к «управлению трудовыми ресурсами». Как показал опыт работы͕ кадровые органы организаций
ОПК оказались не готовы к выполнению новых профессиональных компетенций по той простой причине͕ что
ими просто не владели. Наша поз
иция заключается в том͕ что данными вопросами надо заниматься или
профессионально или вообще никак͕ чтобы минимизировать нанесение вреда нужному делу.

Соответственно проблема формулируется еще более широко͕ т.е. не только отсутствие структурного
подразделе
ния по новому направлению трудовой деятельности͕ но и еще отсутствие подготовленных
исполнителей͕ способных профессионально решать поставленные задачи. Для полноты картины надо
добавить произошедшее обновление всей нормативно
-
правовой базы͕ применение норм

которой требует
специальных навыков и умений͕ правильного правового оформления обязательств всех сторон͕ участвующих
в подготовке кадров для организаций ОПК.

Позиция отраслевого министерства сводилась к доведению новых требований для исполнения͕ а
вопрос
организации их выполнения на местах делегировался с федерального уровня на уровень генеральных
директоров организаций͕ которые при таком подходе имели полное право воспринимать происходящее в
меру своего «воспитания или образования».

Но есть примеры решени
я аналогичных проблемных вопросов по другим направлениям деятельности.
6


Например͕ в Росимуществе.

1.

Для примера приведу «Программу инновационного развития»
-

смысл тот же самый͕ набор
нормативно
-
правовых документов тот же самый
. В федеральных органах исполни
тельной власти
были созданы соответствующие департаменты͕ а от Госкорпораций было потребовано сформировать
самостоятельные структурные подразделения. В Концерне было создано управление
инновационного развития.

2.

«Программа бережливого производства»
-

ситуаци
я та же самая
. Была поставлена задача на
федеральном уровне и сразу же создана вертикаль на местах. Например͕ в Концерне создана целая
служба по управлению издержками производства.

В настоящее время Росимуществом создается программа над всеми программами͕

и под эту программу
также требуется создать самостоятельные структурные подразделения͕ которые будет эту программу
сопровождать͕ мониторить͕ докладывать результаты в ФОИВ и т.д. Сами вновь созданные структурные
подразделения занимаются разработкой (адапта
цией) макета программ͕ а насыщение материалом
проводилось и проводится структурными подразделения по содержанию своей деятельности. При этом все
эти программы описывают один и тот же объект͕ одни и те же затраты͕ поэтому мероприятия͕ как правило͕
переходят

из одной программы в другую. В нашем же случае речь идет о конкретной созидательной работе͕
именно «на земле».

На практике͕ когда же видят задачу
подготовки кадров
-

целевое обучение или целевой прием͕ то все
это отписывается для исполнения кадровым орган
ам. На мой взгляд͕ это не совсем правильно͕ т.к. не
учитывается͕ что основная задача кадровых органов в их сегодняшнем составе это выполнение норм
трудового законодательства и именно под эти задачи рассчитана их штатная численность в соответствии с
имеющим
ися нормативами͕ которые новых задач не учитывают.
Таким образом͕ дальше требований дело не
идет и на местах рассматриваемые вопросы решаются очень по
-
разному.

В связи с созданием Федерального кадрового центра ОПК правомерно поставить вопрос об
исправлении

ситуации͕ и взятии на себя задачи проведения единой ведомственной (государственной)
политики в области подготовки кадров для организаций ОПК.

В настоящее время на предприятиях (научных организациях) существуют такие структурные
подразделения как отдел (б
юро͕ сектора) подготовки кадров. Правовым основанием для создания данных
структурных подразделений явилось Типовое положение о непрерывном профессиональном и
экономическом обучении кадров народного хозяйства.

Положение из прошлого века͕ оно неплохо написан
о͕ но писалось под совершенно другие задачи.
Таким образом͕ выполнение на местах новых функций и задач сегодняшнего дня во многом зависит от
доброй воли генеральных директоров. Есть понимание генеральным директором новых задач в области
подготовки кадров и
ли удалось подчиненным его сформировать


есть результат. Нет понимания
-

нет
результата. Такая система является неустойчивой.

Слайд № 10


7


На слайде представлены требования нормативно
-
правовой базы͕ которые дают мне основание сейчас
все это утверждать. Эт
о перечень поручений Президента РФ и Директива правительства.

В соответствии с перечнем поручений Президента РФ (Пр
-
1627 от 23 июня 2014 года) раздел͕
содержащий основные параметры потребности в трудовых ресурсах͕ должен быть во всех программах
(стратеги
ях) развития Госкорпораций и акционерных обществ. То есть для проведения данной работы есть все
правовые основания.
Но у нас нет главного! Нет организации на местах выполнения этой важной
государственной задачи. Поэтому мне хотелось бы здесь немного пообсу
ждать эту проблему и предложить
создать систему͕ и создать нормальный правовой механизм реализации. Нормальный͕ действующий
механизм реализации͕ а не перекладывать все это на плечи Госкорпораций или просто организаций ОПК.
Предлагаю на отраслевом уровне р
азработать и издать Положение по организации выполнения функций и
задач по подготовке кадров для ОПК (управлению трудовыми ресурсами).


«Управление трудовыми ресурсами» я считаю нужно рассматривать как новый вид трудовой
деятельности͕ со своим набором тру
довых функций... И если это не будет нормативно закреплено͕ то в
дальнейшем мы будем иметь тот порядок действия͕ и механизм реализации͕ который мы имеем сейчас на
местах.

Помогите Госкорпорациям с Федерального уровня͕ подскажите как нам лучше строить
взаи
моотношения͕ какая структура для выполнения этих задач должна быть͕ потому что ситуация в
Госкорпорациях тоже развивается непросто!

Теперь посмотрим͕ что у нас происходит. Я бы хотел вернуться к цифре 36% эффективности
трудоустройства выпускников целевых п
рограмм. Я бы поставил ее под большие сомнения͕ не потому что она
неправильно посчитана͕ а по той простой причине͕ что непонятно͕ а кого же сейчас предприятия относят к
«целевикам»͕ и как они считают эти проценты. Сейчас еще идут выпуски в той старой норма
тивно
-
правовой
базе͕ которая ни о чем. Был
Госплан
подготовки научных работников и специалистов для организаций ОПК на
2011


2015 гг. (постановление Правительства РФ 2010 года №

421)͕ было Положение о целевой контрактной
подготовке специалистов с высшим и

средним образованием (постановление Правительства РФ 1995 года


942) и было непонятно


это про одно и то

же͕ или нет? Были рекомендации Минобрнауки России по
заключению трехсторонних договоров по так называемому целевой подготовке в соответствии с
утвер
жденной формой договора для подготовки госслужащих
.
Была
норма Положения о заключении
студентами
контракта
на срок до 3 лет с конкретным работодателем по предложению͕ которое делается
ректором не позднее
,

чем за 3 мес. до окончания студентом учебного завед
ения. И самое главное͕ термин
«целевое обучение»͕ появился только в конце 2012 года. Поэтому кого мы сейчас считаем͕ кто и какие
обязательства и перед кем выполняет
-

является очень большой загадкой. И очень правильно͕ что отменили
постановление Правительс
тва РФ (т.е. №

421)͕ т.к. работодатель не был заинтересован в рамках того
Постановления организовывать взаимодействие с вузами. Кто должен был прийти трудоустроиться к
работодателю͕ тот и так пришел. Там решался только один вопрос: «Поступить на бюджетное
место по
направлению предприятия». Все остальное


нет
.

Поэтому 36%͕ которые здесь показали


это еще старая
нормативная база. Это удивительно͕ что такой процент͕ по моим оценкам͕ например по г. Москве


18%͕ не
более!!

Я считаю͕ что нужно учитывать͕ чт
о было 2 этапа организации целевого приема: 2012 год и то͕ что было
до 2012 года! Это принципиально разные вещи. Я бы хотел͕ чтобы мы с вами сейчас договорились͕ и это
понимали. Учитывая͕ что в 2013 году целевой прием мы успешно завалили͕ т.к. контрольные
цифры приема
были доведены очень поздно͕ буквально за несколько дней до окончания работы приемных комиссий вузов
.

Правила заключения и расторжения и типовые формы договора о целевом обучении и целевом приеме были
утверждены Правительством России в ноябре
2013 года (постановление Правительства РФ 2013 года №

1076),
то реальный срок начала работы по целевому приему получается 2014 год
.
Когда
мы начали раскручиваться и
реально работать. Соответственно 2014 год + 4 года


считайте͕ когда первые выпуски пойдут͕

и когда можно
будет объективно оценивать всю эту программу и показывать ее эффективность.

Это 2
-
й вопрос͕ который хочется поднять. Мы должны понимать͕ что те выпуски͕ которые сейчас идут
оформлены (а лучше сказать никак не оформлены в правовом поле) в пре
делах старой нормативно
-
правовой
базы͕ там нет никаких обязательств студента͕ или они просто ничтожны. Придут студенты на предприятие или
нет


им за это ровным счетом ничего не будет͕ а работодатель повлиять на эти процессы в правовом поле не
может. Поэто
му͕ если они приходят͕ то только из
-
за своих убеждений͕ а не в рамках͕ взятых на себя перед
работодателем обязательств. Это важно понимать͕ т.к. мы сейчас собираем все данные и скоком эти цифры
выдаем. Желательно все же разделять.

Спасибо.

8


Модератор:



Сп
асибо͕ единственное хочу сказать͕ что эти 36%
-

это в среднем по стране. Хочется отметить͕ что в
структурах͕ таких как Алмаз
-
Антей͕ ОАК͕ Росатом͕ ОРКК͕
процент

трудоустройства на предприятия
значительно
выше͕
т.к. и зарплата там выше͕ особенно͕ если смотре
ть по регионам. А когда начинаешь внимательно
разбираться͕ где же у нас про
белы
-

получается͕ что не такое большое количество направлений подготовки͕
где у нас есть серьезные недоработки в плане трудоустройства.

Даже͕ е
сли брать МГТУ им
. Н.Э.

Баумана͕ то
з
десь по ряду направлений показатель трудоустройства составляет не 80
-
85
%͕ как в среднем по университету͕
а не превышает 30


35 %

Поэтому работать необходимо конкретно по тем направлениям͕ где у нас есть серьезные пр
обелы.
Поэтому ФКЦ свою работу
будет стр
оить в таком ракурсе͕ в т
ом числе

во
взаимодействи
и

с нашими ведущими
предприятиями ОПК.

БЛОК № 2


Дальнейшее обсуждение у нас пойдет в рамках оптимизации договорных и нормативных отношений͕
которые устанавливаются между образовательной организаци
е
й и пр
едприятием ОПК в момент͕ когда
заключается договор о целевом приеме
.
А также обсудим͕ как обеспечить эффективность выполнения
договорных отношений на уровне предприятие
-

студент
.

По данной тематике продолжает выступление Крюков Алексей Викторович

Крюков А
лексей Викторович

Слайд № 13


9




Я расскажу об определенной работе и количественных оценках͕ которые у нас имеются.

Честно сказать про 2012 год я сказать ничего не могу


это старый норматив͕ когда контракты по
постановлению Правительства заключались за 3
мес. до окончания вуза͕ поэтому как вели этот учет͕ я сказать
не могу.

2014 год


это уже показательный год. Посмотрите͕ здесь указана рассчитанная потребность в кадрах͕ а
конкретнее в молодых специалистах на 2014 год͕ она составляла более 1000 чел. это вм
есте с СПО͕
реализуемым вузами (подтверждалась из разных докладов). Предприятия сделали заявку 849 чел. Ее
удовлетворили на 786 чел.͕ и зачислено было 687 чел. Где мы людей потеряли?

Вопрос об ответственности кадровых органов о правильном формулировании к
воты на прием


очень
интересный вопрос
.

Потому что на федеральном уровне я слышал такие разговоры: «давайте этих нерадивых
кадровиков будем наказывать
,

потому что они сорят бюджетными деньгами͙». Вопрос требует
исследования и понимания͕ что такое набор͕
как он проводится͕ и какими силами все это делается
.

Винить
кадровые органы во всех грехах


не правильно͕ это может делать только тот человек͕ который никогда
напрямую и непосредственно этими вопросами не занимался.

Слайд № 14


А вот теперь я хотел бы п
роговорить проблемные вопросы в части взаимодействия Предприятие
-
Вуз.

У себя в концерне мы столкнулись с проблемой͕ что прежде͕ чем разворачивать работу в этом
направлении͕ надо пояснить требования нормативно
-
правовых актов͕ рассказать͕ как все это делае
тся. Так
как выявилась неосведомленность͕ не только кадровиков͕ но и юристов͕ и зам директоров по правовой
работе наших предприятий. Они тоже были не в курсе всех этих новаций. Поэтому первый вопрос͕ который
мы решали


это ликвидация правовой безграмотно
сти.

Я вижу
,

слайд вызывает интерес у аудитории. Давайте сформулируем вопрос с представителями вузов.

Что такое «квота целевого приема»? Мы в ВКО «Алмаз


Антей» в договоре целевого приема эту квоту
определяем таким образом: это квота не в год поступления
͕ а на весь период обучения. Что дает нам
основание рассуждать именно так?

Вот смотрите
-

это трактовка выписок из приказа Минобрнауки России о выделении контрольных цифр
приема в календарном году. Мы контрольные цифры трактуем однозначно͕ что они закрепл
ены за
работодателем на весь период обучения. Отдельные образовательные организации начинают распространять
их действие только на год приема и в дальнейшем͕ в случае отчисления целевика͕ эти места передают в
переводную комиссию вуза без уведомления работод
ателя. Мы стоим на той позиции͕ что на
освободившееся бюджетное место должен приниматься гражданин͕ который заключит с работодателем
договор о целевом обучении͕ т.е. в данном случае комиссия вуза должна принимать решение о переводе по
согласованию с работо
дателем. И п. 11 «Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и
договора о целевом обучении» в однозначной трактовке дает работодателю такое право. Работодатель имеет
10


право заключать договор о целевом обучении на любом этапе обучения! Это оз
начает͕ что эти места на весь
период обучения остаются за работодателем͕ они не подлежат передаче в переводную комиссию вуза.

Поэтому такую политику мы и проводим. Сколько нам дали квоту на выходе
-

столько ребят должно
прийти к нам. Иначе получается пус
тая работа. Раз у нас есть право отбирать ребят на любом этапе обучения͕
то мы и должны освободившееся целевое место оставлять за собой
.

Н
апример͕ такая норма есть в
совместном приказе Министра обороны России и Минобрнауки России͕ прошедшем государственную

регистрацию в Минюсте России͕ в части͕ касающейся реализации программ военной подготовки граждан на
базе гражданских вузов.

В случае если речь идет о переходе с бюджетного места на бюджетное место все понятно. В случае с
гражданами͕ проходящими обучение з
а плату͕ возникает конфликт интересов͕ так как существует приказ
Минобрнауки России͕ который четко регламентирует в каких случаях можно переводить гражданина с
платного обучения на бюджетное место. Но там нет ни слова про целевое обучение͕ про квоты целево
го
приема͕ про работодателя͕ по заявке которого эта квота была сформирована! (Это отражает соответствующий
блок на слайде).

Дальше по квоте целевого приема. С рядом московских вузов (ситуация этого года) по докладам с
предприятий образовалась такая проблем
а͕ не знаю почему это формулируют вузы͕ просто обозначаю
проблему. Вузы стали утверждать͕ что квота целевого приема выделяется не работодателю͕ не концерну
Алмаз
-
Антей͕ а Минпромторгу

России
. И это совершенно правильно͕ т.к. в приказе Минобрнауки
России
эт
а
квота закреплена за Минпромторгом

России
.

Но также совершенно правильным в правовом поле является тот факт͕ что договор о целевом приеме
заключается с конкретным работодателем и в типовой форме договора четко указана квота целевого приема
с обозначением

направлений͕ специальности подготовки и количества бюджетных мест.

Так если вы заключили договор с работодателем͕ то надо прекращать разговоры͕ что квота
принадлежит Минпромторгу

России
. Вот тогда с Минпромторгом
России

вы и заключайте договора о целевом

приеме. А если вы заключили с работодателем͕ если вы осуществляете целевой прием по направлению
работодателя в рамках этого договора͕ то зачем мы тогда друг перед другом строим эту ненужную проблему.
Или если действительно есть эта проблема со стороны вуз
ов͕ то давайте ее обозначим и решим раз и
навсегда͕ чтобы было понятно всем сторонам͕ участвующим в этом процессе. Тогда давайте ставить вопрос
таким образом͕ что квота изначально закреплялась Минобрнауки России не за Минпромторгом России͕ а
изначально был
а расписана хотя бы по Госкорпорациям͕ я уже не говорю по конкретным организациям͕
которые входят в состав этой Госкорпорации.

И еще одна проблема͕ которая образовалась недавно. Когда мы просто͕ так на всякий случай͕
запросили формы договора целевого обуче
ния͕ которые наши организации заключают с абитуриентами͕ нас
хватил шок от того͕ что там предприятия понаписали.

Хорошо͕ что мы это сделали и проконтролировали этот вопрос. Потому что там был полный
«
правовой
беспредел
»
. На выходе͕ когда пойдут выпуски все

это может иметь последствия. У нас одно предприятие чуть
не заключило договор о целевом обучении͕ в котором прописало͕ что гражданин в случае невыполнения
обязательств обязан вернуть все деньги͕ затраченные на обучение͕ бесплатность которого гарантируетс
я
государством͕ если гражданин это образование получает впервые. Поэтому последняя колонка на слайде не
просто так появилась. Это практика решения этих вопросов на местах. Одно из ведущих предприятий Москвы
вообще прислало нам старую форму договора о целев
ой подготовке͕ которой мы еще при Союзе
пользовались. При этом͕ когда мы говорим
-

«что же вы творите»? Нам отвечают
-

«форма договора прошла
правовую экспертизу». Юристы нам ее согласовали. Поэтому приходилось все решать на уровне руководства͕
юристов отс
ылать к правовой норме и постановлению Правительства. И что самое интересное͕ зам. директора
по правовым вопросам звонит и говорит мне
-

«Да͕ Вы все правильно говорите͕ только этот вопрос касается
бюджетных мест». Вот это уже без комментариев. Поэтому воп
рос͕ что творится на местах͕ какие договора
мы там заключаем


очень интересный. Поэтому мы͕ учитывая весь этот опыт͕ разработали свой типовой
договор͕ в котором существенно раздвинули рамки. Но об этом чуть позже.

В Концерне три года проводится свой монит
оринг целевого обучения. В этих целях разработана
соответствующая форма паспорта предприятия (форма 29к
-
4/к). По нашей оценке данная форма получилась и
сыграла свою положительную роль по многим составляющим. Можно говорить͕ что благодаря этому в
Концерне п
ройден путь правового ликбеза͕ сформировано единое понимание соответствующих правовых
норм͕ имеется персональный учет͕ разработана типовая структура кадрового органа͕ которая
предусматривает наличие выделенных сотрудников или подразделений͕ непосредственно

занимающихся
решением задач подготовки кадров при взаимодействии с образовательными организациями.

11


Модератор:



Хорошо
,

Алексей Викторович͕ мы обязательно возьмем это на контроль͕ чтобы разобраться с
вопросом квот в случае͕ если мы теряем студента
-
целевик
а
. Я думаю
͕ это нужно

обсудить
с Ми
н
обр
науки

России
.

Т
акже
нужно продумать
вопрос

повышения

квалификации работников кадровых служб
.

А сейчас слово предоставляется
Вице
-
президенту по персоналу ПАО «ОАК» Крайчинской Светлане
Брониславовне.


Крайчинская Светл
ана Брониславовна

Слайд № 18




Добрый день коллеги͕ в первую очередь͕ я буду говорить о проблемах в области практического
применения тех механизмов͕ которые мы увидели.

Слайд № 19


На слайде видно͕ какие у нас есть возможности по практико
-
ориентированно
му обучению кадров.
Целевое обучение


это одна из возможностей͕ но есть и другие. Они обозначены для того͕ чтобы нам можно
было использовать и другие формы͕ в частности такие͕ как сетевое обучение.

12


Слайд № 20


Это слайд демонстрирует нормативную базу по
организации сетевых форм обучения и варианты
реализации такого формата обучения.

Мы все прекрасно понимаем͕ что абитуриенты поступают в конкретный вуз͕ у которого есть
определенные возможности для подготовки͕ и эти возможности не всегда равны. В наших инт
ересах͕ чтобы
наши кадры были подготовлены примерно на одинаковом уровне вне зависимости от того͕ где находится
предприятие͕ где находятся вузы. Отсюда возникла идея сетевых образовательных программ


взять сильные
стороны͕ лучшие компетенции каждого вуза
и дать студентам возможность получить белее качественное͕
более полноценное инженерно
-
техническое образование. Поэтому мы заинтересовались сетевым
образованием как возможностью получения полноценного͕ качественного образования͕ в котором много
вариантов ре
ализации программ͕ в том числе с активным участием предприятий.

Слайд № 21


Мы прорабатываем такой пилотный проект «Сетевая образовательная программа» в сотрудничестве с
нашими дочерними компаниями и с опорными вузами.

Слайд № 22

13



Пример такой работы


э
то проект͕ который мы начали делать с предприятиями и вузами. Вы видите͕ в
каждом блоке изображены предприятия и те вузы͕ с которыми предприятие сотрудничает. И прописаны те
компетенции


модули сетевой образовательной программы͕ которые каждое предприятие

и каждый вуз
считают лучшими компетенциями.

Сетевая программа предполагает͕ что в обучении студента участвует несколько вузов
-
партнеров͕ и͕
соответственно͕ студенты͕ которые проходят эту программу


это целевики разных предприятий. Сама
конструкция предп
олагает привлечение и разных предприятий͕ и разных учебных заведений. Но͕ у нас есть
ряд вопросов͕ на которых мы пока приостановились.

Слайд №23


Мы знаем͕ что Минобрнауки России обещает дать разъяснение по реализации таких программ͕
поскольку здесь очень

много рабочих вопросов. У нас на слайде их обозначено четыре.

Здесь обозначены и разные уровни рисков. Например͕ в каком в вузе студент числится при
прохождении сетевой образовательной программы? Кто за него отвечает? А если он обучается на
предприятии͕ т
о возникает элементарный вопрос безопасности. Вот он находится на предприятии͕ слушает
лекцию͕ которую ведет сотрудник предприятия. Но если что
-
то с ним случится͕ вопрос


почему он находится
14


на предприятии͕ а не в вузе? Это технические вопросы͕ но я дума
ю͕ что детальная проработка таких
организационно
-
технических вопросов позволит такие программы реализовать.

Очень интересный вопрос с командировками студентов. Либо сотрудник предприятия приезжает в вуз͕
либо мы можем направить студента на предприятие. Тог
да вопрос
-

кто это оплачивает͕ вуз или предприятие?
Хотелось бы͕ чтобы в рамках работы ФКЦ ОПК мы отдельно обсудили механику организации сетевых
образовательных программ для подготовки студентов по целевому обучению. Мы считаем͕ что целевики


это
точно
наш контингент͕ это те ребята͕ которые придут к нам на работу͕ поэтому вкладываться в их образование
мы считаем абсолютно правильным. Отработать на такой категории студентов механизм их подготовки͕ на
наш взгляд͕
-

это хорошая организационная возможность.
Поэтому я бы попросила взять этот вопрос под
крыло ФКЦ.

Слайд №24


Это картина

наших студентов
-
целевиков. Вы видите͕ что у нас͕ начиная с 2013 года͕ идет рост
практически в 4 раза. Начиная с 2016 года по сравнению с 2015
-
м͕ тоже есть рост нарастающим ит
огом͕
поскольку ежегодный прием нарастает. Мы указали только бакалавриат͕ специалитет и магистратуру.
Аспирантуру мы не брали. Также указаны типы программ. Конечно͕ в приоритете наша базовая специальность
(самолето
-

и вертолетостроение и направление подг
отовки (авиастроение).

Слайд № 25


15


На слайде показано количество студентов
-
целевиков по вузам и по специальностям. Вы видите͕ что
больше всего у нас студентов обучается в МАИ͕ а после объединения с МАТИ
-

это головной наш вуз по
количеству целевиков. По н
аправлениям показаны основные направления обучения и все наши вузы
-
партнеры. В целом это и есть тот ресурс͕ который к нам придет на работу.

Слайд № 26


По нашим данным͕ более 90% целевиков приходят к нам на работу. Я не могу сказать на 100 процентов͕
чт
о они остаются на работе и продолжают работать͕ но͕ тем не менее͕ наша первая задача
-

чтобы они к нам
на работу пришли и пришли подготовленными к работе. Поэтому мы используем самые разнообразные
механизмы͕ чтобы как можно раньше наши целевики включились
в работу на предприятии. У нас есть
проблемы͕ например͕ связанные с организацией практики. Мы сталкивались с такой ситуацией͕ когда наши
предприятия͕ у которых есть студенты
-
целевики͕ не хотят заниматься практикой студентов. «Пусть они там
поучатся͕ потом
к нам придут͕ и мы их тогда заберем». Мы считаем͕ что практика


основной механизм
работы со студентом͕ чтобы вложить в них то͕ что нужно͕ и замотивировать работать на предприятии. Но этим
надо заниматься! Поэтому мы сейчас начинаем пилотную программу по о
рганизации практик студентов. Мы
начинаем ее делать на базе МАИ как нашего головного учебного заведения͕ а дальше будем тиражировать
этот опыт на другие вузы.

Есть такой вопрос
-

освободилось целевое место͕ что дальше с ним͕ кого и как на него перевести?
Еще
один вопрос касается студентов
-
целевиков͕ которые попали у нас в программу «Новые кадры для ОПК». Эта
программа реализуется 2
-
й год. В ней выделяются дополнительные средства на целевое обучение целевых
студентов. Это такие «целевики в квадрате»! Мы зая
вляем определенную группу студентов͕ которые
обучаются по этой программе. Программа 2
-
х годичная. Через год некоторые студенты из нее выходят по
разным причинам (кто
-
то замуж вышел͕ кто
-
то уехал в другой город и пр.)͕ и мы пока не знаем͕ как это место
комп
енсируется. Можно ли в процессе реализации программы привлечь в нее другого студента на это
освободившееся место? Хотелось бы тоже эту проблему обсудить. Ведомственная целевая программа «Новые
кадры для ОПК» дополняет возможности для целевого обучения͕ дае
т дополнительные инструменты͕ но тоже
пока не все понимаем͕ какие там возникнут вопросы. И хотелось бы это более детально обсудить.


Модератор:



Спасибо. У меня вопрос к Светлане Брониславовне. Есть ли по предприятиям ОАК какой
-
то стандарт
социальных усл
уг͕ которые оказываются целевику на всех предприятиях͕ или каждое предприятие этот вопрос
решает самостоятельно͕ исходя из своих возможностей?

Такой вопрос не рассматривался?


Крайчинская Светлана Брониславовна

16




Мы изначально͕ когда принимали решение по п
олитике по отношению к студенту͕ решили͕ что
студент закреплен за конкретным предприятием. У предприятия есть определенная политика по отношению
ко всем кадрам͕ в том числе и по отношению к студентам
-
целевикам. И поэтому мы оговариваем только
конкретные м
еханизмы͕ например͕ выплату стипендии͕ но размер стипендии мы не можем нормировать͕
поскольку она разная в разных регионах.

Для какого
-
то региона эта дополнительная стипендия является стимулирующим фактором͕ а для какого
-
то она не существенна. Поэтому разм
ер стипендии определяется на предприятии.


Крюков Алексей Викторович



У нас на предприятии ситуация аналогичная. Мы исходим из того͕ все предприятия самостоятельные
юридические лица͕ прибыль у всех разная͕ возможности тоже разные. У нас есть предприятия͕
которые тратят
на «целевика» по 400 000 руб.͕ а есть которым 5

000 руб. на дополнительную (к государственной) стипендию
жалко. У них денег не хватает. Поэтому в этих условиях давать рекомендации по предприятия ОПК по сумме
меры соц. поддержи


это сложный

вопрос. Мы можем распоряжаться прибылью͕ которая в концерне
образуется и из нее͕ что
-
то выделять дополнительно͕ но до этого вопрос пока еще не дошел.

Я хочу продолжить. Вернуться по слайдам немного назад.

Слайд № 15


Вот есть типовая форма договора͕ кот
орый рекомендован нам для заключения договора о целевом
обучении и мы посчитали͕ что она крайне несовершенная и не закрывает многих проблемных вещей͕ а
именно:

1.

Студент учился͕ затем отчислен? Какие обязательства он в этом случае несет и куда эти деньги
де
ваются (с собой уносит͕ возвращает͕ штрафные санкции выплачивает͙) т.е. период нахождения
студента в вузе в типовой форме никак не оговаривается.

2.

Он отучился͕ выполнил свои обязательства͕ а на следующий день написал заявление по
собственному желания по при
чине͕ что «извините͕ я пришел после обучения͕ а тут оказывается
работать надо͙». Что делать в этой ситуации? Когда заканчивается срок действия договора: по
окончанию обучения и трудоустройства выпускника или по окончанию установленного в договоре
срока от
работки? Какие в этом случае на работника могут быть наложены штрафные санкции при
досрочном увольнении͕ по каким статьям увольнения ТК у него возникает такое право?

3.

Что делать͕ если целевик не дает согласие на обработку персональных данных? Учитывая͕ что

все
наши предприятия режимные и надо оформлять допуск к сведениям͕ составляющим гостайну͕ а
допуск для молодежи это запрет выезд за рубеж и͕ как вы все знаете͕ должно быть личное согласие

человека

на обработку персональных данных. Доучится он и не даст св
ое разрешение на обработку
персональных данных͕ и типовая форма позволяет ему это с легкостью сделать.

4.

Что делать͕ если целевику контрольными органами отказано в допуске к работе с гостайной͕ и несет
17


ли в этом случае какую
-
либо ответственность по трудоустр
ойству работодатель?

5.

Что делать͕ если целевик по состоянию здоровья не может быть
принят

на должность по
предназначению (т
о есть

в соответствии с полученной специальностью и квалификацией)?

6.

Как истребовать с целевика оказанные меры социальной поддержки и ш
траф͕ с какого момента
начинается срок истребования денежных средств͕ если гражданин начинает уклоняться от вручения
оповещения?

7.

Можно ли по инициативе работодателя расторгнуть с целевиком договор в период обучения͕ если он
показывает слабые результаты и и
меет задолженности?

8.

Что делать͕ если целевик желает реализовать свое право на получение высшего образования
следующего уровня͕ о непрерывности которого здесь много говорили?

9.

Что делать͕ если целевик отказывается от мер социальной поддержки в период обучени
я?

На слайде отражен не полный перечень вопросов͕ которые мы попытались закрыть в типовом договоре
на целевое обучение.

Мы пошли дальше и предусмотрели͕ что с этого года͕ если студент не желает учиться или показывает
низкие результаты͕ то у работодателя ес
ть возможность расторгнуть с ним договор по личной инициативе и
взять на освободившееся место другого студента. Вопрос возникает͕ что с ним будет дальше͕ человек
обучился на бюджетном месте͕ где он дальше будет обучаться? С помощью вузов мы находим решени
е. Но в
правовом поле этого нет.

Это только вопросы͕ возникающие на первый взгляд. Это только первый срез проблем͕ которые лежат
на поверхности͕ и которые мы устранили в доработанной типовой форме͕ за исключением 2
-
х последних
ситуаций͕ отраженных на слайд
е. Так как еще нет судебной практики по подобным делам. Думаю͕ этот
перечень в дальнейшем будет расширяться.

Важно отметить͕ что договора о целевом обучении͕ заключенные организациями ОПК по типовой
форме͕ разработанной Правительством РФ͕ не позволяют защ
итить интересы работодателя при рассмотрении
вопроса в судебном порядке о привлечении к ответственности стороны͕ не выполнившей свои обязательства͕
и возврате выплаченных в период обучения средств социальной поддержки и выплате штрафа.

Далее возникает вопр
ос с иногородними студентами. То есть с обеспечением местами для проживания
в общежитиях образовательных организаций иногородних «целевиков». У них имеется законное право на
выделение мест в общежитиях͕ как проходящих обучение на бюджетной основе. Но зача
стую͕ исходя из
внутренних правил образовательной организации͕ они своим правом воспользоваться не могут.

Так с Бауманкой у нас вышли разногласия. От одного из самых крупнейших предприятий нашего
поступает целевик. Вопрос об общежитии. Согласно правилам
Бауманки у них есть средний бал ЕГЭ͕ ниже
которого общежитие уже не дается. Мы эту норму знаем͕ в рабочем порядке с проректором по учебной
работе проблему решаем. Но в ручном порядке невозможно это постоянно решать. Они стали стращать
парня
:

«
Общежития
теб
е не видать͕ ищи квартиру и делай себе регистрацию
»
. Вопрос очень серьезный. Эту
ситуацию решили. Но основное


это отсутствие общежитий. Нужно что
-
то делать московским и питерским
вузам. Данный фактор является сдерживающим для подготовки специалистов в ве
дущих вузах. Наметилась
четкая тенденция формирования заявки на обучение преимущественно в региональных вузах. Это и не
хорошо͕ и не плохо͕ однако предлагается по данному вопросу сформулировать компромиссное решение.


Сергеев Алексей Викторович
͕ начальник
отдела целевого набора МГТУ им Баумана.



Сразу хочу ответить по вопросу общежития. То͕ что стращали насчет прописки


это действительно
недоработки. Но реально у московских и питерских вузов есть проблема с общежитиями и проблема в том͕
что места в нем ог
раничен
ы
. Эту проблему мы поднимаем не первый год͕ я работаю с целевиками с 2009
года. На каждом совещании этот вопрос поднимается. Были предложения решения проблемы на уровне
Минпромторга России
͕ на уро
в
не
Корпораций
. Проблема до сих пор там. Вуз не может

выделить места͕
потому что их действительно нет.
Выделять
в приоритетном порядке места именно целевикам͕ при условии͕
что у нас приезжает большое количество ребят͕ и выделять целевиков в отдельный конкурс


невозможно.
У
нас каждый год поступает порядка 1
000 целевиков. У нас столько мест
в общежитии
даже только для
целевиков не найдется.

Но вопрос
совместного решения этой проблемы все

равно сваливается на вузы.
Например
͕ у многих организаций есть в Москве общежития͕ или можно делать корпоративные общежития
.
Причем ни Бауманка͕ ни любой
другой
вуз не претенду
ю
т на эти общежития. Снимите
жилье

для своих
целевиков в рамках
Корпорации или

в рамках
Минпромторга России
. Пусть оно будет для ребят͕ которые
будут учиться во всех московских или питерских вузах. Пробл
ема почему
-
то всегда возвращается в ручном
порядке.
Предприятие направляет п
роблем
у

к вузу


дайте общежитие! На каком основании? Если мы
18


говорим о приоритетном поступлении для целевков͕ хорошо͕ если у них примерно одинаковые баллы

и
примерно паритетная п
одготовка. Но если приезжает целевик 140
-
160 баллов и я должен дать ему место в
общежитии͕ а отказать человеку минимум 240
-
260 баллов!?

Спасибо͕ извините͕ если долго.


Модератор:



Уважаемые коллеги͕ переходим к обсуждению следующего блока


БЛОК №3


Слово

предоставляется Крайчинской Светлане Брониславовне.


Крайчинская Светлана Брониславовна

Слайд № 29




Уважаемые коллеги͕ я хотела сказать еще об одном аспекте вопроса по работе с целевиками. Мы
говорили о целевом и сетевом обучении͕ но есть еще третья͕
очень важная͕ часть


отбор абитуриентов. К
19


сожалению͕ неприятно слышать͕ когда говорят͕ что целевики


это те͕ у кого 150 и ниже баллов по ЕГЭ. А
нормальные студенты


это 240+. Плохая картина͕ нас она тоже не устраивает. Нам не нужны целевики из тех͕
кт
о не смог сдать ЕГЭ даже на низком уровне. Соответственно вопрос͕ который мы тоже решаем͕


это
качественный абитуриент.

Слайд № 30


По направлениям образования нам важны среднее профессиональное образование (СПО) и высшее
профессиональное образование. У нас достаточно большая образовательная сеть. Хотя у нас не так много
профильных школ͕ которые за нами закреплены͕ но мы уже с 8
-
го кла
сса занимаемся дополнительной
подготовкой ребят. Результат мы три дня назад увидели на Национальном чемпионате сквозных рабочих
профессий высокотехнологичных отраслей промышленности (Worldskills :i
-
Tech).͕ где наши восьмиклассники
из школ Казани и Новосиби
рска заняли 1
-
е места в номинации «Аэрокосмическая инженерия».

Вы представляете͕ что такое физика в 8
-
м классе? Тем не менее͕ ребята спроектировали ракету͕
запустили ее с выпускаемым парашютом͕ она взлетела на 160 метров и приземлилась. Это значит͕ что э
ти
ребята уже двигаются в инженерно
-
техническом направлении. Но это отдельные радости. Теперь мы знаем͕
что за ребятами охотятся все вузы и техникумы города͕ и не факт͕ что они окажутся нашими целевиками. У нас
есть 13 опорных СПО и 15 опорных вузов.

Слайд

№ 31


20


Что мы делаем для улучшения качества абитуриентов
-
целевиков? Наши компании проводят свои
олимпиады для отбора целевиков. Это такие «домашние» олимпиады. Понятно͕ что мы все конкурируем за
абитуриентов͕ и каждый хочет набрать лучших. В этом году у
нас был беспрецедентный опыт͕ когда компания
«Сухой» провела олимпиаду (которую они проводят уже 11
-
й год) и отдала базу данных своих участников
всем нашим московским компаниям͕ т.е. поделились со всеми остальными. Тезис такой: если ребята
приходят на олим
пиаду͕ то они уже в некоторой степени мотивированы. Хотя дальше начинается
конкуренция за абитуриентов. В этом году количество мест на инженерные специальности было увеличено͕
поэтому за хорошими студентами бегали все. И мы со своим целевым набором не был
и первыми в этой
очереди. Наших ребят переманивали.

Поэтому у нас задач две:

1.

Охват ребят и привлечение на достаточно ранних этапах их обучения.

2.

Консолидация усилий наших предприятий и вузов по проведению отбора абитуриентов.

Слайд № 32


Дальше я хочу р
ассказать о проекте͕ в который мы включились. Это Многопрофильная инженерная
олимпиада «Звезда»͕ которую проводят ОООР «Союз машиностроителей России» и НО «Ассоциация «Лига
содействия оборонным предприятиям»

Почему мы подключились к этому мероприятию? Во
-
первых͕ оно массовое͕ в этом году оно охватило
140 тыс. школьников. Второе
-

там 14 направлений͕ в которые входят не только классические школьные
предметы (физика͕ математика)͕ но и профильные направления͕ например͕ «Авиационная и ракетно
-
космическая техн
ика».

Слайд № 33


21


Для олимпиады мы составляем задания совместно с преподавателями наших опорных вузов
-

МАИ͕
СГАУ. Мы видим ребятне только с точки зрения уровня их предметных знаний͕ но и с точки зрения их
интереса к определенной отрасли. Охвачены и эта
пы обучения. Нам кажется͕ что это тот ресурс͕ который
позволяет нам иметь некую кадровую базу для потенциального отбора абитуриентов на целевое обучение.
Понятно͕ что нам нужно иметь дополнительные мотиваторы͕ чтобы умные ребята͕ которых «хотят все»͕
выбр
али именно наши предприятия. Но для создания широкой кадровой базы
-

это именно тот ресурс͕
который позволит нам дополнить реализацию Госплана подготовки специалистов для предприятий ОПК
механизмами качественного отбора абитуриентов.

Именно поэтому мы вклю
чаемся во все этапы этой олимпиады
-

и в составление заданий͕ и в их оценку͕
и в награждение победителей.

Еще один проект͕ который мы задумали. Это проект͕ с которым к нам вышел лагерь «Артек». Они
предложили проводить специализированные авиационные смены
для ребят. Собрать ребят͕ которых мы
увидели на олимпиаде͕ на одной территории͕ провести с ними подготовку и обучение͕ и замотивировать на
работу у нас.

Поэтому я хотела предложить ФКЦ тему работы с абитуриентами взять под свое крыло͕ мы считаем͕ что
она д
ля нас принципиально важна. Многие отрасли вкладываются в это͕ но͕ тем не менее͕ часть ребят мы
еще теряем. Это тема
-

управление талантами. Многие страны занимаются учетом талантов со школьного
возраста͕ зная их всех поименно. Мы к этому относимся небр
ежно͕ хотя это наш будущий ресурс. У меня все.
Спасибо.


Модератор:



Спасибо
,

Светлана Брониславовна.

Далее послушаем представителей учебных заведений
͕ слово предоставляется Руководителю Учебно
-
производственного комплекса Экспериментально
-
опытного завода
МАИ Белкиной

Светлане

Львовн
е.



Белкина Светлана Львовна



Добрый день͕ уважаемые коллеги͕ я расскажу о
Проекте͕ который реализует УПК МАИ «Привлечение
молодежи в высокотехнологичные отрасли. Профессиональная подготовка на производстве».

Слайд №36


В сл
ожных экономических условиях МАИ сумел не только сохранить собственную экспериментально
-
опытную производственную базу͕ но и поднять ее на современный уровень
.

Всего за последние пять лет
израсходовано более 1 млрд. рублей на техническое перевооружение инст
итута.

Мы не только получили
новое современное оборудование͕ но и новые производственные площади.


Слайд №37

22



На экспериментально
-
опытном заводе МАИ͕ создан учебно
-
производственный комплекс͕ в котором в
рамках социального проекта «Привлечение молодежи в
высокотехнологичные отрасли. Профессиональная
подготовка на производстве» разработаны программы͕ нацеленные на раннее профессиональное
ориентирование͕ с дальнейшей адаптацией и расширением профессиональных компетенций.

Принятый нами подход позволяет студе
нтам и школьникам получить производственный опыт и
профессиональные компетенции в процессе обучения без ущерба для общеобразовательной и
фундаментальной подготовки͕ сформировать и закрепить мотивацию школьников и студентов на работу в
высокотехнологичных
отраслях.

Наш проект рассчитан на будущих техников͕ инженеров͕ технологов͕ конструкторов͕ управленцев
современного высокотехнологичного производства͕ а также будущих научных работников͕ изобретателей и
преподавателей. Освоение специальности в высокотехноло
гичном производстве требуют большого объема
знаний и времени.

Подготовка на производстве проводится по следующим перспективным направлениям
высокотехнологичного производства.

Слайд №38


23


В Учебном Комплексе практикуется ступенчатая (поэтапная) система. Для

каждого этапа и направления
строго определены объем знаний и навыков͕ которыми должны овладеть обучающиеся͕ содержание
профилирующих специальных дисциплин. Выдаются свидетельства͕ присваивается соответствующая
квалификация.

На начальном этапе проводятся д
ни профессионального ориентирования (6 часов). Обзорная экскурсия͕
подробное ознакомление с производственными участками экспериментально
-
опытного производства. Мы
начинаем работать со школьниками с 8
-
го класса. Следующий этап



это

овладение школьниками
н
ачальными основами профессии. В течение года школьник может ознакомиться с тремя направлениями (по
36 часов на каждое). Уже на этом этапе школьник выполняет самостоятельную работу. Например͕ по
направлению «механическая обработка͙»͕ школьник сам разрабат
ывает управляющую программу для станка
с ЧПУ и изготавливает изделие. Школьники с неподдельной гордостью относятся к своей первой работе и эту
работу они получают в виде сувенира. Далее идет Основной курс (присвоение квалификации в рамках
профессионально
й подготовки на производстве). Затем Углубленный курс. Учащемуся предоставляется
возможность на протяжении дальнейшего обучения в ВУЗе повышать квалификацию͕ расширять
профессиональные навыки.

Слайд №39


Проводятся внутригрупповые конкурсы͕ для выявлени
я участников в региональных и всероссийских
тематических конкурсах.
Для реализации возможности участия в инновационных проектах по конкретной
тематике организован студенческий цех. При поступлении в Учебно
-
производственный комплекс школьники
и студенты за
числяются в штат завода и на всем протяжении обучения на производстве͕ учащиеся не только
получают трудовой стаж͕ но и заработную плату.

Мероприятия по проекту выполняются не первый год.

В 2011
-
2015 году на ЭОЗ МАИ успешно проводилась проф. подготовка на
производстве студентов
дневного отделения.

2011
-
2012 уч.г.
-

89 чел.͕ все выпускники связали свою трудовую деятельность с высокотехнологичным
производством.

2012
-
2013 уч.г.
-

110 чел.͕ 2013
-
2014 уч.г.
-

156 чел.͕ 2014
-
2015 уч.г.
-

279 чел
.

С 2013
-
14 учебн
ого года в качестве пилотного проекта в нашей программе участвуют школьники. Все
школьники прошедшие конкурсный отбор в процессе проф. подготовки на производстве и закончившие
школу поступили в технические
вузы
(2013
-
2014 уч.г.


79 чел. 30% отсеялись͕ пос
тупили 55 чел.͕ в 2014
-
2015
уч.г.


218 чел.)

Слайд №40

24



Представители более 40 базовых школ выразили большое желание участвовать в проекте МАИ.

У
же в
первый год͕ около 1000 школьников захотели пройти проф. подготовку на производстве. Самыми активными
с
торонниками проекта оказались родители и учащиеся. Возможность попробовать себя в профессии͕
приобретая помимо фундаментальных знаний и практический опыт͕ с учетом требований работодателя


все
это͕ родители считают самым коротким и правильным путем в про
фессиональном росте.

Да и в итоге͕ работодатель получает мотивированного молодого работника с производственным
стажем͕ что очень важно для формирования целевого набора студентов.

Но без поддержки͕ реализация мероприятия в полном масштабе невозможна.

Серьез
ной помощью в реализации проекта явилось решение вопроса ввода в школах технических
профилей͕ МАИ участвует во внедрении Департаментом образования с 1 сентября 2015 года «инженерных
классов». В Учебном Комплексе и в ресурсных центрах теперь основной упор д
елается на производственное
практическое обучение.

ЦЗ активно поддерживает проект. Заключены договора по спец. программам͕ на основании которых
осуществляется софинансирование заработной платы учащихся (примерно 12 тыс. руб.


ЦЗ͕ 6 тыс. руб.


Завод).

П
одготовка на производстве достаточно дорогостоящая͕ основную часть затрат составляют расходный
материал͕ комплектующие͕ инструмент͕ обслуживание оборудования. Расходы на подготовку одного
специалиста на производстве составляет 30 тыс. руб. в семестр. При п
оддержке͕ наш учебный комплекс готов
проводить проф. подготовку от 120 до 600 чел. в год.

Очень важно участие работодателей (и их объединений) в аккредитации дополнительных
профессиональных программ для школьников и студентов. Договором

о целевом обучен
ии предусмотрена
оплата дополнительных образовательных услуг.

Необходимо тесное сотрудничество в рамках «целевого
приема и обучения». Школьники и студенты͕ прошедшие профессиональную подготовку͕ должны иметь
преимущества при поступлении в
вуз
͕ а в дальней
шем и при трудоустройстве. Необходимо налаживание
связи с работодателем для возможности постоянного трудоустройства путем стажировки на крупных
промышленных предприятиях.

Предложенные мероприятия необходимо использовать для совершенствования механизма целе
вого
приема и целевого обучения в рамках реализации Государственного плана подготовки кадров для
организаций ОПК.


Модератор:



Спасибо͕ уважаемые коллеги͕ Светлана Брониславовна͕ уже говорила͕ что

нужно искать ребят͕
которые будут главными конструктора
ми͕ буд
у
т форпостом нашей индустрии͕ но не менее важно выявлять
людей͕ которые будет мотивированы на труд на наших оборонных предприятиях
.

Светлана Львовна͕ как раз рассказала͕ о замечательном опыте͕ который существует в Учебном центре
25


Экспериментально
-
о
пытного завода МАИ͕ где как раз и закладываются составляющие будущих наших
студентов
-
целевиков. Поэтому представители предприятий͕ которым интересно использование подобного
опыта͕ пожалуйста
,

сотрудничайте и развивайте это направление.

Еще маленькая рема
рка представителя
Концерна «
Алмаз
-
Антей
»
.


Крюков Алексей Викторович



Мы тоже вынуждены идти в школы и то͕ что нам Светлана Львовна говорила это все верно. Мы͕
насколько я знаю͕ взаимодействуем с этим УПК.

Но я хочу͕ так как время ограничено͕ вернуться к

нашей проблематике. Я проблему отделяю от слова
задача. Проблема
-

это та вещь͕ которая не может быть решена͕ не хватает ресурсов͕ нормативных или еще
каких. Задача
-

это та вещь͕ которая решается͕ на том или ином уровне.

Поэтому͕ пользуясь присутствием

представителей вузов͕ я хочу поднять еще одну проблему нашего
целевого обучения. Она поднимается уже 2
-
й год со стороны образовательных организаций и состоит в том:
кто же будет оплачивать проезд к месту проведения практик и стажировок и обратно вуз или

работодатель?
И что по этому вопросу говорит наше законодательство?

Я изложу свою точку зрения. По итогам договорной работы в 2014 и 2015 годах многие
образовательные организации при согласовании договора о целевом приеме с работодателем напрямую
ставил
и вопрос о включении нормы по оплате проезда студента к месту проведения практик и стажировок за
счет средств работодателя. И Бауманка тоже в рядах этих образовательных организаций присутствовала.
Предлагалось͕ чтобы работодатель оплачивал проезд своего «ц
елевика» к месту проведения практики͕
стажировок и обратно. Мы естественно эту норму не включили. Не включили по разным на то соображения͕ в
том числе потому͕ что она и не предусмотрена типовой формой договора͕ которая была утверждена
Правительством РФ. Д
авайте разберемся сейчас или͕ если это проблема͕ то поставим ее в качестве проблемы͕
потому что еще год можно потерпеть͕ а через год она все равно встанет перед нами.

Суть вопроса заключается в следующем͕ что согласно ст. 56 ФЗ «Об Образовании в РФ» ст
удент
обязуется пройти практику и это есть существенное условие договора о целевом приеме͕ а работодатель
обязуется предоставить условия для прохождения этой практики. Все͕ на этом точка. Теперь идем дальше͕ что
есть учебная и производственная практика͕ е
сли я не прав


поправьте меня͕ уважаемые представители
образовательных организаций. Это есть неотложная и обязательная часть выполнения образовательной
программы͕ не выполнив которую͕ ректор не имеет права выдать диплом о высшем образовании. Переводя
на
русский язык͕ я говорю͕ что прямая и непосредственная задача ректора͕ чтобы студент целиком и
полностью освоил основную образовательную программу.

Второе͕ есть финансирование на обучение͕ которое передается вузу от государства͕ и эти затраты
должны быть т
ам заложены. Поэтому͕ если это действительно проблема͕ а проблемой она пока рисуется
только со стороны образовательных организаций͕ давайте ее решать не откладывая. Так как если студенту по
программе необходимо будет ехать в другой город͕ то все это упретс
я в препирания͕ кто должен оплатить
проезд͕ то ли студент͕ то ли работодатель͕ то ли вуз. Давайте решать ее в правовом поле. Я считаю͕ что это
задача ректора͕ как это и было ранее.


Модератор:



Спасибо. Давайте эту проблему оставим͕ хотя с точки зрения за
конодательной логики͕ Вы совершенно
правы. Давайте продолжим.

Сейчас выступит Руководитель направления по проектам в сфере образования ОАО «ОРКК» Басова Вера
Петровна. По теме «Мониторинг успеваемости»͕ а потом перейдет к вопросу «Финансового обеспечения
деятельности предприятий по поиску и отбору мотивированных абитуриентов на целевые места (организация
профориентационной работы)».


Басова Вера Петровна:

Здравствуйте коллеги͕ давайте по порядку 1
-
й вопрос у нас по целевому приему͕ сам целевой прием
нас и
нтересует как отчетная вещь͕
а

по факту
нам важно

сколько ребят придут работать на предприятие.
Таким образом
,

целевой прием переходит в целевое обучение и затем в трудоустройство.

Если целевой прием отслеживается͕ мы пишем отчеты͕ но дальше͕ когда говорим

о целевом обучении
,
то

участие предприятия регламентировано значительно меньше.

Слайд 43

26



На слайде показана

статистка͕ которая у нас есть. Ежегодно 2500 человек͕ которые относятся к
предприятиям нашей отрасли͕ обучаются в 76 вузах. Здесь приведены вузы
͕ в которых поступает 50 и больше
человек ежегодно
-

это прием на один курс. Понятны объемы͕ сколько наших ребят поступает в ведущие вузы.
Дальше͕ если мы это умножим на количество курсов


получаем соответствующие цифры
.

Слайд 44


Вот теперь посмотрите
,

как это

разбивается

по предприятиям. На слайде предприятия ранжированы по
количеству целевиков в год͕ это число также умножаем на количество курсов и получаем количество
целевиков͕ которых должно контролировать предприятие. То есть͕ кроме производства осн
овной продукции
они одновременно выполняют работу по контролю того͕ что происходит с таким количеством ребят. Нагрузка
не маленькая. С учетом количества людей в кадровых подразделениях͕ она действительно серьезная.

Слайд 45

27



Здесь показана политика одного

из наших предприятий АО «ИСС»͕ оно старается своих целевиков
максимально раскидать по стране. Им интересно͕ чтобы к ним приходили ребята с разными школами͕ в том
числе и конструкторскими
. П
оэтому у них нет задачи сконцентрировать ребят в своем регионе
,

и

они ведут
планомерную работу͕ чтобы охватить большое количество вузов. И вот представьте͕ со сколькими вузами им
предстоит взаимодействовать͕ стыковать все графики͕ понимать͕ как идет обучение. Предприятие
ответственное͕ поэтому это тот случай͕ когда о
ни волнуются и отслеживают каждого студента. Для этого им
нужно вникать в процесс 11 вузов из 6
-
ти разных регионов͕ учитывая специфику всех этих вузов.

Слайд 46


Таким образом͕ какие задачи у предприятия по целевому обучению?

Предприятию важно отследить
успеваемость студентов и посещаемость. Дальше есть запрос͕ чтобы
отследить лучших

студентов
. Для чего?
Многие п
редприяти
я

не назнача
ю
т стипендию изначально͕ а по ходу
обучения к 3
-
му курсу проводят конкурсы и тогда уже назначают стипендии по результатам об
учения. Они не
готовы вкладываться с начала и отбирают лучших

ребят
. Соответственно им нужно в определенный момент
понять͕ кто эти лучшие и получить об этом информацию.

Это все не однозначно и не одинаково. Там где контакт есть͕ причем контакт в ручном ре
жиме͕ там все
28


это отслеживается. Предприятие в определенный момент отправляет запрос
,

«
как идут дела с целевиками

,
вуз отвечает͕ как правило
,

после сессии͕ иногда уже по факту чуть ли не приказа об отчислении. При этом
оказать влияние на целевика словом
или делом уже нет возможности. Таким образом͕ хочу обозначить
задачу
для

обсуждени
я

-

насколько это целесообразно͕ насколько возможно организовать и сделать внутри
вузов некую систему мониторинга͕ которая позволяла бы предприятиям в оперативном режиме полу
чать
информацию о целевиках. Пример организации такой системы есть.

Я попрошу рассказать о ней Крылову Елену Владимировну͕ Заместителя директора
индустриально
-
технологического института

МАМИ до этого
у нее
был большой опыт работы в МГИУ. Я попрошу рассказа
ть по
поводу системы͕ которая была разработана и успешно применялась.


Крылова Елена Владимировна:



Добрый день͕ уважаемые коллеги͕ огромное спасибо за приглашение на мероприятие͕ я к
р
атко
расскажу о системе мониторинга͕ которая осуществлялась в МГИУ.

Ц
елевым набором я занимаюсь с 2009 года. В моих руках была сосредоточена вся система͕ начиная
с
работы со школьниками от этапа их приема
. Я

работала
Зам
. председателя приемной комиссии
,

на этапе
внутреннего мониторинга и контроля͕
и
до выхода ребят на предп
риятия. В МГИУ было много предприятий и
в течение года мы набирали более 100 целевиков. Всего за это время было обучено более 900 человек.

28
-
30 предприятий ежегодно направляли нам целевиков. Для того чтобы процесс обучения можно было
легко контролировать
͕ была создана внутренняя информационная база. Она делилась на 2 части

1
-
я часть


закрытая ее видела только я под своим паролем.

2
-
я часть
-

полуоткрытая͕ ее видели все студенты и соответственно работодатели͕ мы выдавали им
специальные пароли. У каждого
были свои ограничения по видимости.

Слайд № 49


Далее была создана система посещаемости͕ преподаватели отмечали посещаемость на каждой паре в
режиме он
-
лайн. У меня собиралась вся информация о посещаемости в текущем режиме͕ и если я вижу͕ что
определенны
й студент не ходит͕ я вижу от какого он предприятия и могу позвонить на предприятие и
информировать о его прогулах. Можно было посмотреть в разных разрезах и по группе͕ и по предприятию͕ и
по специальности подготовки.


Была также статистика целевого обуче
ния͕ у нас специально было отведено время для целевиков͕ они
учились дополнительно по программе предприятия на базе университета. Это так называемое
дополнительное обучение и оно тоже отслеживалось. Все было под контролем.

Слайд № 50

29



Можно было посмотре
ть͕ сколько занятий студент посетил из скольких возможных.

Слайд № 51


Слайд № 52


30


Далее 2 раза в учебный семестр мы проводили аттестацию͕ 1
-
я


6 недель͕ 2
-
я
-

12 недель͕

3
-
я


сессия.
Через 6 недель каждый преподаватель обязан был поставить в определен
ную графу оценку от 0 до 5.

Если я͕ проводя мониторинг и отсечку͕ видела͕ что у меня есть 0͕1͕2͕ то я понимала͕ где мне нужно
принимать меры. Если у всех студентов группы оценка ниже 3


значит нужно разбираться с преподавателем.
Если у одного целевика по

всем предметам колы͕ то нужно решать вопрос с ним.

В результате у меня была табличка͕ где красным цветом отмечены двоечники. И тут же на 6
-
й неделе
можно было принимать меры.

П
редприятия тоже были информированы о ситуации. Тут же видно
,

какой преподавател
ь͕ какой ведет
предмет. И можно обратиться к преподавателю͕ не тратя врем
я

на поиски его внутри вуза.

Слайд № 53


После сессии в течение 2
-
3
-
х дней выводились
ее
результаты в виде ведомости. Эти ведомости
по
д
писывались и отправлялись на предприятия. Предп
риятия получали результаты без напоминаний и
просьб. Они видели реальную картину по

своим целевикам. Если предприятие работало с целевиками весь
семестр͕ то эти результат
ы

были видны и на промежуточных аттестациях. Если все время был 0͕ то он не мог в
конц
е стать 5.

Слайд № 54


31


В тоже время у нас была внутренняя система тестирования. Все студенты сдавали тесты по основным
предметам: математика͕ физика͕ сопромат и пр.
И
х не допускали до сдачи этого предмета͕ если у них нет
тестирования. База тестирования


это отдельная часть портала
,

к которой есть соответствующий доступ и
допуск. И мы видели͕ какой тест студент сдал͕ какой не сдал. Под своим личным паролем я могла видеть
каждого студента͕ когда он тест сдавал͕ какие были вопросы͕ и какие он не сдал.

Слайд

№ 55


Также была еще более закрытая часть базы
,

в которой были собраны все целевики͕ со всеми приказами
по данному человеку͕ от каких они предприятий͕ кто они и что они. У меня никакой целевик не терялся. Таким
образом͕ у каждого студента была личная кар
точка͕ в которой была вся информация о его обучении до
момента его выхода на диплом. Вплоть до того по какому учебному плану он учится. Все виды практики͕
которые он проходил͕ где проходил и на какие оценки сдал. Это всё видели работодатели и могли
состык
овать сроки по учебным планам.

Мы

вид
ели͕

как учится данный студент
,

его

количество пересдач и неявок͕ и это учитывал
и

при
назначении стипендий. В тоже время͕ когда студент выходил на практику͕ вся личная информация по его
обучению также направлялась на пр
едприятие͕ откуда был направлен студент.



Вопрос из зала:



Не кажется ли вам͕ что целевик͕ который не ходит

на занятия
͕ это не то
т

целевик͕ который нам нужен
?

Н
ам нужно отбирать тех целевиков͕ за которым не нужно ходить и так сильно следить за его успеваемостью.
На

мой взгляд
,

нужно отбирать мотивированных студентов на целевое обучение и вузы могут это сейчас
делать͕ у компаний не всегда есть такая возможность.


Крылова Елена Владимировна



Я никогда не бегала за целевиками͕ никогда за них ничего не сдавала͕ но прои
нформировать
предприятие мы обязаны͕ проинформирован


значит
,

вооружен͕ а что делать с этим человеком решает уже
работодатель.


Модератор:



Спасибо.

Уважаемые коллеги͕ конечно вопрос мониторинга успеваемости целевиков


вопрос
спорный͕ но я хочу обратить

внимание͕ что предприятие͕ которое не занимается своими студентами
-
целевиками͕ просто обречено в дальнейшем его не получить͕ какие бы условия трудоустройства оно не
представляло. Всегда найдется организация͕ которая на определенном этапе обучения перехват
ит его͕
заинтересует͕ замотивирует и вы потеряете такого студента.

Вера Петровна͕ у вас есть замечания?


32


Басова Вера Петровна:



Да͕ коллеги͕ по вопросу мониторинга
-

в нашей Корпорации потребность в такой системе точно есть.


БЛОК № 4.


Давайте вернемся

к профориентационной работе и посмотрим͕ как у нас предприятия включены в эту
деятельность.

Ко
г
да мы говорим о качестве целевиков͕ мы говорим с вами и про школы͕ и про то͕ что даже до школ
происходит. Давайте обратим внимание на те расходы͕ которые несут
предприятия для того͕ чтобы к ним
пришли сначала качественные абитуриенты
. Мы у себя выделили
шесть

направлений расходования͕ которые
ожидаются от предприятия и которые они волей
-
неволей несут.

Слайд №65


В п
.14 протокола заседания Военно
-
промышленной комиссии от 24 октября 2013 г. был поставлен
вопрос о внесении в Налоговый кодекс изменений в части
установления льгот по налогу на прибыль.

Слайд №66

33



Почему поставлен такой вопрос?

Предприятия ОПК подняли его

в
связи с расходами͕ которые несут
предприятия на
все то͕ что они тратят для подготовки кадров и целевиков͕ в том числе на
оснащение
образовательных учреждений. Формулировки немного разнились. Здесь вы видите͕ как вопросы были
сформулированы от разных вед
омств. Но ответ͕ который был получен Роскосмосом


был отрицательный.

Слайд №67


В следующий раз этот вопрос возник уже в связи с распоряжением Правительства от 09 июля 2014 года͕
здесь подключилось Агентство стратегических инициатив͕ и было обращение в

Минфин.
В соответствие с
которым было получено разъяснение͕ что к расходам на обучение также
относятся расходы
налогоплательщика͕ осуществленные на основании договоров по сетевой форме.

Слайд №68

34



Здесь Минфин предлагает учитывать те расходы͕ которые

идут при реализации договора по сетевой
форме. А эта форма предполагает взаимодействие и образовательных организаций и предприятий. Такое
предложение Минфина возникло͕ и в частности наши коллеги из Красноярского края͕ которые активно
включены в эти вопрос
ы͕ обратились в Минфин за консультацией по этому поводу

Слайд № 69


В своих комментариях Министерство образования Красноярского края͕ поддержало то͕ что было
предложено Минфином
. И

предложило дополнительно
учитывать в составе расходов при определении
нал
оговой базы по налогу на прибыль организаций
,

расходы в виде безвозмездно переданных денежных
средств и стоимости имущества͕ работ͕ услуг и имущественных прав͕ в целях стимулирования участия
предприятий в практико
-
ориентированной (дуальной) подготовке кадро
в. База по налогу на прибыль
уменьшается на определенную долю. Вот это происходило совсем недавно͕ в сентябре 2015 года. Такое
предложение было внесено͕ и это последнее͕ что по предприятиям нашей отрасли происходило в плане
возможности каких
-
то льгот в пл
ане участия предприятий в формировании материально технического
оснащения учебных процессов.

Что бы я хотела обозначить͕ как проблему. Мне кажется͕ что Федеральный кадровый центр должен
35


включиться и в эту проблему и возможно отдельно вынести её на повест
ку дня͕ для понимания того͕ что здесь
происходит и на какого вида льготу предприятия ОПК могут рассчитывать.

На основании этих документов видно несколько заходов с разных сторон͕ и на материально
-
техническую базу и на сетевую форму. Здесь нужно аккуратно п
ройтись по законодательству и вместе с
представителем Минфина сесть и посмотреть͕ что реально можно сделать
. К
акие льготы реально можно
получить и как облегчить участь и бремя предприятий͕ когда они несут расходы на профориентационную
деятельность и на ма
териально
-
техническое
оборудование классов͕ лабораторий и учебных центров.


Чижов Александр Вадимович



Если позволите по первому вопросу я мог бы добавить следующее. Из разъяснений Минфина следует͕
что оплата услуг на целевую подготовку специалистов уч
итывается в целях налогообложения согласно 264
-
й
статье. Эта оплата может быть осуществлена в любой форме͕ в т
ом числе

путем передачи имущественного
комплекса. Но это в переделах налогового периода. Здесь не
мы
смогли

найти консенсуса и понимания.
Возникает
до
статочно сложная проблема с администрирование
м

таких налогов. В имущественном комплексе͕
он достаточно дорогостоящий и
,

конечно же
,

перекрывает подготовку
N
-
го количества специалистов͕ даже в
рамках какой
-
то программы. Но с другой стороны как его администр
ировать
? Тут механики такой мы
совместно с Минфином не смогли придумать.

Позиция Минфина здесь на бумагу не кладется͕ она достаточно не пробиваемая по следующим
обстоятельствам. Вы помните͕ когда налог на прибыль был снижен с 30% до 20%͕ потом до 18% и
позиция
Минфина было такая:
отменяются
льготы
͕ но

уменьшается налог на прибыль. Сейчас у них непонимание как
наполнять бюджет͕ т.к. льготы реально возвращаются͕ а налоговая база уменьшается.



Модератор:



Спасибо. Уважаемые коллеги͕ переходим к заключите
льной стадии нашего мероприятия.


БЛОК № 5


Слово предоставляется Руководителю проектов по набору молодых специалистов ГК «Росатом» Ракову
Никите Александровичу



Раков Никита Александрович





Добрый день͕ уважаемые коллеги͕ я постараюсь кратко. Расскаж
у о некоторых моментах͕ связанных с
организаци
ей

целевого приема в атомной отрасли.

Слайд № 73

36



В
Госкорпорации
Росатом целевой прием как практика существует с 2009 года. Здесь много цифр͕ нас
интересует последняя строчка. Пока для нас важен показатель к
оличества абитуриентов͕ которые поступили
по целевым местам в процентах от количества выданных направлений. Количество целевиков у нас не растет͕
мы не ставим себе цель увеличить эту цифру. А вот показатель поступивших

на целевые программы

растет.

Что нам помогает решить эту
задачу.

Слайд № 74



В отрасли существует очень четкая и понятная система планирования потребности в кадрах. На данный
момент горизонт планирования 10 лет. Мы очень детально анализируем
,

какие профессии будут
востребованы. И соответственно

знаем
,

сколько ч
еловек
,

в каком вузе
,

по какой специальности нам нужно
обучить.

У
HR
-
ов наших предприятий существует четкий
KPI

по выполнению планов по работе
,

которые они
строят в рамках этой системы
,

и соответственно планов по работе с целевиками. Мы это жестко монитори
м и
при невыполнении планов существует ряд оценок эффективности.

Слайд № 75

37



Сегодня мы уже говорили͕ что
у нас
низкое качество специалистов

с одной стороны͕ и
они не хотят идти
на наши предприятия

с другой
. Вопрос͕ а почему они должны хотеть идти к нам͕
а не хотеть идти в
Майкрософт͕ например
? Бренд работодателя для сегодняшних студентов


очень важный фактор͕ особенно в
цифровых технологиях. Поэтому мы тратим много сил на продвижение бренда Росатома͕ как
привлекательного работодателя. И результаты эффек
тивности этих мероприятий мы видим. Мы уже сейчас
занимае
м

лидирующие места в рейтингах работодателей в России по инженерно
-
техническим
специальностям.

Что еще хочется сказать в части профориентации. В прошлом году мы вышли в приемные комиссии
вузов͕ где
позиционировали Росатом͕ как будущего работодателя для студентов͕ которые поступают в вуз.
Работая там͕ мы объясняли и абитуриентам͕ и их родителям


что такое целевой прием͕ какие его плюсы͕
какие минусы. Потому что как показывает практика͕ часто бывает͕
что образовательная организация в
частности специалисты и работники приёмных комиссий͕ просто отговаривают студентов с хорошими
баллами идти на целевой прием. Я знаю огромное количество таких примеров.

Мы вышли отдельными стендами в 5
-
6 ключевых вузов Рос
сии и отработали полностью всю приемную
компанию. Результатов много хороших͕ в частности и увеличение людей͕ которые идут к нам по целевому

набору͕

и в целом увеличение уровня среднего балла ЕГЭ
ребят͕
приходящих на наши профильные
специальности.

Слайд № 7
6


38


Я уже говорил͕ что мы делаем большое количество мероприятий

и

для студентов
,

и
д
ля школьников.
Ежегодно проходят дни карьеры Росатома в нескольких городах России. Вот сейчас они как раз идут. С этого
года мы ввели отдельное мероприятие «Территория абит
уриентов». Когда к нам приходят абитуриенты͕ мы
консультируем

их

и по нашим основным специальностям͕ и по вузам͕ и по целевому приему отдельно.

Слайд № 77


Здесь я представил набор наших мероприятий на примере одного из наших предприятий
-

это
Российский
федеральный ядерный центр. У них есть очень правильная
программа

«Таланты Сарова».
Находятся они в г. Саров Нижегородская область͕ и вы видите далеко не полный набор мероприятий и
активностей͕ которые они проводят для того͕ чтобы привлечь ребят на целевые
места.

Эффективность целевого набора у них под 100%͕ к ним приходят не троечники͕ а ребята с высокими
баллами͕ которые вполне могли бы поступить на любые специальности.
И
͕ тем не менее͕ организация тратит
огромное количество сил͕ для того͕ что бы набрать е
жегодно 30 человек. Но!
Эти
30 действительно
талантливые͕ потому͕ что на них потратили время и силы.

Слайд № 78


Коллеги здесь͕ показаны проблемы вопросы͕ которые мы видим для себя и то͕ что нужно развивать
дальше.

39


1.

Низкое качество абитуриентов. К сожалени
ю͕ целевой набор


это сейчас запасной аэродром͕ для
тех͕ кто не прошел по баллам. Мы можем много говорить͕ о том͕ что нужна нормативная база и т.п.͕
но на самом деле все очень просто͕ ребята просто не хотят идти на целевой прием. Они не видят в
нас будуще
го привлекательного работодателя. В этом проблема. И кроме организаций͕ кроме
работодателей͕ ее никто не решит.
Если молод
ые люди не знаю
т о существовании организации

или
не воспринимает ее как «работодателя мечты»
͕ н
икто на целевой прием в нее не пойдет.
Так и будут
идти те͕ кто не смог поступить. Конечно͕ есть единицы͕ хорошие и талантливые ребята͕ которые
хотят идти͕ но это единицы. Поэтому должна быть популяризация целевого приема͕ как формата
обучения. Здесь вопрос уже к ФКЦ это совместно и наш
,

и го
сударственный вопрос. И эта
популяризация должна идти правильно͕ среди молодежи. Это отдельный большой вопрос. Они же
ничего не знают
что

это

такое
. Родители да͕ а студенты͕ как правило нет͙ Это должна быть
массированная информационная компания͕ которая до
лжна идти каждый год.

2.

Низкая заинтересованность вуза при приеме целевиков.
Это
связано с тем͕
что

на целевой прием
идут далеко не
«
высокобальники
»
. А также
то͕ что
вузы
отговаривают студентов с хорошими
результатами ЕГЭ

идти на целевой набор
.

3.

Низкая ответств
енность сторон.
Н
аш взгляд͕ ответственность͕ которая сейчас закреплена


это
вообще не ответственность. Возврат копеечных денег͕ которое предприятие тратит на целевика͙?
Среднестатистическая семья может позволить себе это все выплатить. Это не механизм͕ к
оторый
«якорит» целевика͕ когда мы говорим об ответственности͕ чтобы студент 10 раз подумал͕ прежде
чем расторгнуть договор.

4.

Ограничения͕ установленные новым порядком реализации
Госплана͕ в части

присутстви
я

доли РФ

в
уставном капитале предприятия. У нас в
ылетело из участия в целевом приеме половина
предприятий. Просто потому͕ что у нас структура собственности достаточно хитрая. И у каких
-
то
предприятий нет доли РФ͕ но есть доля Госкорпораций. На сегодняшний день мы уже вели
переговоры с Минобрн
а
уки

России
,

но пока это ничем не увенчалось. Как пример͕ огромный
Концерн «
Росэнергоатом
»
͕ у которого огромный набор молодежи͕ по этой причине вылетел из
программы.

5.

И про планирование. С 2016 года нач
нется

планирование
целевого приема на 2 года
вперед. На наш
взгляд
нужно очень аккуратно увеличивать горизонт планирования
. Потому͕ что мы планируем
целевиков
,

как некую условную вакансию. Это человек͕ который придёт к нам через 4͕ 5͕ 6 лет. У себя
в
Концерне мы планируем на 10 лет.

Но! Ежегодно
,

иногд
а

2
-
3 раза в год мы запускаем мониторинг
по планированию͕ т.к. ситуация меняется͕ производственные планы меняются͕ поэтому на наш
взгляд наращивать горизонт планирования целевиков более 2
-
х лет бессмысленно
͕ так как

это будет
«
пальцем в небо
»
.

Спасибо.


Моде
ратор:



Спасибо͕ сейчас предоставим слово нашей аудитории в плане вопросов͕ предложений
͕ инициативных
выступлений͕ если такие есть
.


Еленев Константин Сергеевич
͕ Заместитель директора экспертно
-
аналитического центра развития
кадрового потенциала ОПК

МГТ
У
Станкин
͕ Центр создан под эгидой Минобрнауки России.



Спасибо͕ уважаемые коллеги͕ хотел бы поблагодарить за приглашение на мероприятие.

Наши центры друг друга органично дополняют͕ мы предоставляем информацию с точки зрения
обучения͕ образования и таким
образом осуществляется взаимодействие с Минпромторгом России и
заинтересованными работодателями.

Мы представил
и

выжимки наших исследований в информационных материалах͕ которые организаторы
любезно
согласились вложить в раздаточный материал. И я хотел бы оч
ень коротко прокомментировать
три

основных блока
.

1.

То͕ что сказали коллеги из Росатома͕ действительно очень актуальный вопрос͕ что вузы не
заинтересованы в том͕ чтобы привлекать качественный контингент на целево
е

обучение
. И в первую
очередь это вызвано тем
͕ что в мониторинговых показателях отчетности вузов не предоставлен
средний балл ЕГЭ абитуриентов͕ поступающих на целевое обучение
. И в этом плане мы
разрабатываем предложения по уточнению этих моментов для Министерства образования.

2.

Вто
рое͕ что хотелось бы сказать͕ мы уже второй год проводим масштабный всероссийский
40


мониторинг самих абитуриентов
-

каким образом они относятся к целевому приему по инженерным
направлениям. И здесь такие данные
-

порядка 25 %
от всех сдающих ЕГЭ по физике

знают о
целевом обучении и рассматривают вариант поступления именно на него. Кроме того͕ очень важно͕

что более 70% ребят отмечают͕ что сдавать ЕГЭ по физике͕ как профильный предмет и в дальнейшем
идти по инженерной
карьерной
траектории это их решение. Х
от
я для ребят важно и мнение
родителей͕ и мнение учителей
.

3.

Далее͕ продолжая тему мониторинга успеваемости

студентов
͕ хочу сказать͕ что тех высот͕ которые
были обозначены͕ мы обеспечить не можем͕ но по нашей программе

«Новые кадры для ОПК»
,
координатором кото
р
о
й мы являемся͕ мы уже сейчас имеем

полные

«
по
душевые
»

данные по
успеваемости студентов

в разрезе

посессионно. И на следующий год в наших планах расширить
такой мониторинг с минимальным временным лагом на все целевое обучение. Это то направление͕
по котором
у мы можем координировать свою д
еятельность с ФКЦ ОПК.
Бы
ло
бы
хорошо
͕ чтобы это
был не просто инструмент отчетности для Минобрнауки

России
͕ но действительно действующий
интерфейс для отрасли
.

4.

И последнее͕ по вопросу͕ который адресовала Све
тлана Брониславовна «
Можно
ли заменить того͕
кто учится по программе «Новые кадры для ОПК»͕ выбывшего по тем или ним причинам?
»

Да такая
возможность в программе предусмотрена͕ для этого нужно
отправить в соответствующий
Департамент высшего образования
не о
чень обременительный пакет документов.

Спасибо за внимание.


Модератор:



Вопросы͕ пожалуйста͕ Предложения... Тогда содержательная часть нашего круглого стола завершена.


Крюков Алексей Викторович



Под впечатлением доклада Никиты Александровича͕ уважая ег
о точку зрения͕ хочу сказать͕ что
вопрос «хочу
-
не хочу»͕ сейчас уже подлежит забвению͕ т.к. все прописано в правовом поле. Определили
обязательства друг перед другом͕ определили ответственность и дальше спокойно работаем. И все это
вызывает доверие и со с
тороны родителей и абитуриентов. Что касается балла ЕГЭ по целевому набору


это
давно не откровение. Никакой мониторинг проводить не надо. Все время балл ЕГЭ по целевикам был низкий.
Это данные Минобрнауки России. Но ситуация в последнее время сильно пом
енялась. Я не знаю чем это
вызвано͕ или работа в организациях ОПК стала более привлекательна? У нас сейчас на отдельных
предприятиях конкурс 6
-
7 человек на место͕ и отдельные региональные вузы нам уже говорят спасибо͕ что
отличники и медалисты стали по цел
евому приему поступать к нам͕ а не уезжать в столичные вузы. Ситуация
меняется в положительную сторону͕ а чем это обусловлено͕ это как раз можно изучить.

Но всем нам надо понять͕ что целевое обучение нужно развивать͕ зачем за государственные деньги
учить
людей͕ которые пойдут потом в Майкрософт офис или силиконовую долину? Если есть такие желания͕
пусть платит за свое образование и будет свободен в своем выборе. Здесь не должно быть недосказанности.


Модератор:



Спасибо. Все предложения͕ которые были выск
азаны на этом круглом столе͕ будут обобщены ФКЦ͕
согласованы с ведущими предприятиями и вузами и в дальнейшем направлены в Минпромторг

России и
Минобрнауки России
͕ чтобы показать нашу заинтересованность в совершенствовании целевого набора͕ как
инструмента
подготовки кадров для ОПК. Также вы можете с ними обзнакомиться на сайте ФГУ
П

ЦНИИ
«Центр»
.

Заключительное слово предоставляется Начальнику отдела формирования и реализации
государственной политики в
сфере
ОПК

Департамент
а

ОПК
Минпромторга России

Чижову

Александру
Владимировичу.


Чижов Александр Владимирович:



Спасибо за участие в сегодняшнем мероприятии͕ очень полезные вещи были высказаны. Хочу
отметить͕ что я услышал подтверждение того͕ о чем я говорил в начале выступления. Это то͕ что нам нужно
обе
спечить весь цикл сопровождения будущего специалиста. Это наша совместная задача. Эта задача
начинается с профориентации͕ причем профориентация должна начинаться до 8
-
го класса͕ с совсем юными
дарования
. Та
к как потом начинаются предметы по выбору и наши
будущие «Королёвы» и «Келдыши»
теряют возможность пойти на технические специальности в силу того͕ что выбирают гуманитарный профиль
41


подготовки и
после этого
не обладают достаточными знаниями͕ чтобы поступить в технический вуз. Очень
мне нравится то͕ что ра
звивается олимпийское движение͕ где призом является бюджетное место для
целевика. Может быть͕ для Москвы это не так очевидно. За пределами Москвы
-

это инструмент достаточно
эффективный и будет давать свою отдачу. Олимпиады
-

это не единственный инструмен
т͕

но

их нужно
обобщать и о них нужно информировать.

Формирование квоты


ответ на вопрос «почему Минпромторг

России
?». Мипромторг
России

выступает
интерфейсом
и помогает
предприяти
ям
. Готов ли ПВО «Алмаз
-
Антей сформировать соответствующую заявку
по всем 1350 предприяти
ям?

Мы доводим прозрачно всю информацию до
всех
предприятий͕ сводим всю информацию
,

после
того
как Минобрнауки

России

даст свои цифры͕
и

не более того. Если готов Минобрнауки
России

сводить
информацию


ну тогда
,

пожалуйста.

Цифры трудоустройства выпускников Минпр
омторг России дает по результатам сведения отчетов
предприятий͕ которые они давали͕ и никакой подтасовки здесь нет.

Мы большое внимание уделяем кадровой тематике͕ но у нас нет полномочий
.

У
Минромторга России
и
ресурса

нет
͕ чтобы поддерживать этот процесс
формирования. Если мы вспомним Распоряжение
Правительства РФ № 91
-
р͕ то мы увидим͕ что Росимущество находится в более выгодном положении
с точки
зрения
управлени
я

нашими корпорациями. Это парадокс͕ но это факт.

Крюков Алексей Викторович



Неправильно поня
та посылка моего выступления. Она состоит в том͕ что вузы͕ получая КЦП͕ видят там
только одну строчку Минпромторг

России
͕ и не видят конкретные предприятия за этой цифрой. И на этом
основании перед предприятиями ставится вопрос͕ что квота целевого приема закрепле
на за Минпромторгом

России
͕ а не за конкретным работодателем. Т.к. владелец квоты Минпромторг

России
͕ то все переводные
вопросы должны осуществляться по его решению. А мы говорим͕ что Минпромторг

России

доводит до нас эту
квоту͕ как вы правильно говорите͕ и на основании этой к
воты предприятие заключает договор о целевом
приеме и нужно что
-
то предпринять͕ чтобы эту правовую коллизию решить. Чтобы вузам было ясно͕ что это
квота не просто Минпромторга России͕ а связана с квотами конкретных предприятий. Сейчас вузы не видят
конкрет
ных предприятий.

Чижов Александр Вадимович



В основном порядке этот вопрос нам удалось урегулировать. У нас в части информационного
взаимодействия с Минобрнауки

России
͕ действительно были некие информационные разрывы. Сейчас

в
новом

положени
и͕ которое
находится

на подписи в Минюсте

России
͕ эти коллизии удалось решить.

Модератор:

-

На этом все. Благодарим за внимание.




Презентации

всех
докладчиков
наход
я
тся на сайте
ФГУП «ЦНИИ «Центр»


Приложенные файлы

  • pdf 10976040
    Размер файла: 2 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий