В отношении ООО «ТОКИО» Иркутским УФАС России вынесено постановление о назначении административного наказания. На ООО «ТОКИО» наложен административный штраф в размере 100 000 (ста


В отношении ООО «ТОКИО» Иркутским УФАС России вынесено постановление о назначении административного наказания


13 SEQ CHAPTER \h \r 115 13 SEQ CHAPTER \h \r 115
На ООО «ТОКИО» наложен административный штраф в размере 100 000 (ста тысяч рублей) за распространение ненадлежащей рекламы пива.






Постановление № 325
о назначении административного наказания по делу № 165
об административном правонарушении


« 13 » июля 2012г. г. Иркутск

Руководитель Иркутского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и протокол № 165 от 29.06.2012г. об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «ТОКИО» (665830, Иркутская область, г. Ангарск, ул. Московская, 23-3, ИНН: 3801101084, ОГРН: 1093801000622),
УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в целях осуществления государственного надзора по соблюдению требований законодательства о рекламе и пресечения распространения ненадлежащей рекламы, в связи с поступившим заявлением гр-ки Ващук С.А. (вх. № 816 от 25.01.2012г.), в соответствии с требованиями статьи 33, 34 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г., в период с 26.01.2012 года по 22.02.2012 года проведена внеплановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «ТОКИО».
В результате проверки была выявлена реклама, распространенная на странице 31 рекламного буклета (выпуск № 10) от 29.07.2011г., следующего содержания: «Изображение двух бутылок с жидкостью желтого цвета и надписью Пиво «Реддс» 0,33 л 60 р (Россия). Изображение одной бутылки с жидкостью светло-желтого цвета и надписью Пиво «Миллер» 0,33 л 60 р (Россия). НАПИТКИ. Изображение двух бутылок темного цвета с надписью Пиво «Саппоро» 0,5 л 130 р (Япония) Светлое, темное. Изображение одной бутылки зеленого цвета с надписью Пиво «Холстен» 0,5 л 60 р (Россия). Изображение двух бутылок темного и желтого цвета с надписью Пиво «Велкопоповицкий козел» 0,5 л 60 р (Россия) Светлое, темное. Ниже изображений имеется надпись - ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ».
Указанная реклама содержит признаки нарушения ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная 13LINK consultantplus://offline/ref=B1EDA021A0931FF6CF34FE05EC2A0525000865BDD92AB9C1B73E3B45A022F2198971D0F5E04928AA3DI14неопределенному кругу лиц15 и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Объектом рекламирования данной рекламы является пиво следующего наименования: пиво «Реддс» 0,33 л., пиво «Миллер» 0, 33 л., пиво «Саппоро» 0,5 л. светлое, темное, пиво «Холстен» 0,5 л., пиво «Велкопоповицкий козел» 0,5 л. светлое, темное.
Иркутским УФАС России произведен расчет площади указанной рекламы и площади предупреждения о вреде чрезмерного употребления пива, определяемых как произведение ширины поверхности на высоту.
Установлено, что рекламная площадь составляет (17,2 см * 12,3 см) 211,5 квадратных сантиметров.
Площадь предупреждения о вреде чрезмерного употребления алкоголя составляет (16,3 см. * 1,1 см) 17,9 квадратных сантиметров.
Таким образом, площадь предупреждения о вреде чрезмерного употребления пива, которой, в силу части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 – ФЗ «О рекламе», должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства), составляет 8,4 % от рекламной площади.
Следовательно, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ.
В связи с тем, что указанная реклама содержит признаки нарушения требований ч. 3 ст. 22 Федерального Закона «О рекламе», Иркутским УФАС России, 05.05.2012г. возбуждено дело № 902.
Порядок возбуждения и рассмотрения данной категории дел определен Правилами рассмотрения антимонопольным органом, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г. (Далее - Правила).
Определением № 902 от 05.05.2012 года рассмотрение дела о нарушении рекламного законодательства назначено на 04.06.2012г. в 10 часов 00 минут.
В ходе подготовки дела № 902 от 05.05.2012г. к рассмотрению, Комиссией установлено, что в определении № 902 имеется описка (опечатка).
10.05.2012г. Комиссией вынесено определение № 907/1 об исправлении описки (опечатки), согласно которому допущенная описка (опечатка), исправлена, а именно фраза «страница 32 рекламного буклета (выпуск № 10) от 29.07.2011г.» заменена на фразу «страница 31 рекламного буклета (выпуск № 10) от 29.07.2011г.» по тексту определения № 902 от 05.05.2012г.
К участию в рассмотрении дела привлечены: ООО «ТОКИО», Ващук С.А.
04.06.2012г. гр-ка Ващук С.А. на рассмотрение дела не явилась.
Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что в деле имеются данные о своевременном извещении Ващук С.А. о месте и времени рассмотрения дела № 902.
04.06.2012 года законный представитель ООО «ТОКИО» на рассмотрение дела не явился. Управлением были предприняты все необходимые и достаточные меры для уведомления ООО «ТОКИО» о времени и месте рассмотрения дела № 902 от 05.05.2012г., в том числе определение № 902 12.05.2012г. было направлено заказным письмом по месту регистрации юридического лица (665830, Иркутская область, г. Ангарск, ул. Московская, 23-3). Кроме того, по юр. адресу общества была направлена телеграмма, с целью уведомления о назначении времени и места рассмотрения дела № 902 от 05.05.2012г., согласно которой 30.05.2012г. телеграмма вручена администратору ООО «ТОКИО» Ашлаповой.
В связи с этим Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.
04 июня 2012 года Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрено дело № 902 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
По результатам проведенного расследования и рассмотрения дела установлено следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «ТОКИО», сокращенное наименование ООО «ТОКИО» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.01.2009 года инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области за номером: 1093801000622, ИНН: 3801101084. Основными видами деятельности общества в числе прочих являются:
- переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов;
- производство мяса и мясопродуктов;
- производство прочих пищевых продуктов;
- производство напитков;
- деятельность ресторанов.
На странице 31 рекламного буклета (выпуск № 10) от 29.07.2011г. распространена реклама пива различных марок.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Площадь предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе в рассматриваемой рекламе, составляет 8,4 % от рекламной площади (пространства).
Следовательно, реклама пива следующего наименования: пиво «Реддс» 0,33 л., пиво «Миллер» 0, 33 л., пиво «Саппоро» 0,5 л. светлое, темное, пиво «Холстен» 0,5 л., пиво «Велкопоповицкий козел» 0,5 л. светлое, темное нарушает требования части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», так как реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. ст. 38 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, ответственность за нарушение ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 5 статьей 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель- это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что ООО «ТОКИО» является лицом, определившим объект рекламирования и лицом, распространившим рекламу пива на странице 31 рекламного буклета (выпуск № 10) от 29.07.2011г.
Следовательно, ООО «ТОКИО» является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
По результатам рассмотрения дела Комиссией Иркутского УФАС России принято решение № 447 от 04.06.2012г. о признании данной рекламы ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламораспространителями, рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.
Принятое решение № 447 от 04.06.2012г. Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТОКИО» путем составления протокола.
29.06.2012г. начальником ОКР Иркутского УФАС России в отношении ООО «ТОКИО» составлен протокол № 165 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Данный протокол составлен в отсутствии законного представителя ООО «ТОКИО».
В соответствии с определением № 1221 от 29.06.2012г. рассмотрение дела № 165 об административном правонарушении назначено на 13.07.2012г.
В указанную дату в Иркутское УФАС России явился директор ООО «ТОКИО».
В ходе рассмотрения он пояснил, что рассматриваемый буклет (выпуск № 10) от 29.07.2011г. является пособием и не содержит рекламной информации, поскольку данное пособие предназначалось для обучения официантов и среди других лиц не распространялось. В связи с этим, требования ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ на данное пособие не распространяются. Пособие было изготовлено типографией в количестве 10-15 экземпляров. Содержание пособие не соответствовало заявленным заказчиком требованиям.
Кроме того, директор ООО «ТОКИО» пояснил, что пособие было изъято сотрудниками Иркутского УФАС России в помещении, занимаемом ООО «ТОКИО».
Данные устные пояснения директор ООО «ТОКИО» руководителем Иркутского УФАС России рассмотрены, однако признаны необоснованными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным Комиссией антимонопольного органа в ходе рассмотрения дела № 902 от 05.05.2012г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем 13LINK consultantplus://offline/main?base=LAW;n=114727;fld=13414законодательства15 о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая изложенное, ООО «ТОКИО» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 КоАП Российской Федерации.
В ходе рассмотрения административного дела в отношении ООО «ТОКИО» в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне исследованы материалы дела о совершении административного правонарушения.
В ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, Иркутским УФАС России не установлено.
ООО «ТОКИО» в Иркутское УФАС России документы, характеризующие финансовое положение, не представлены.
Состав ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ является формальным и отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за предусмотренное правонарушение. Поскольку правонарушение является формальным, оно представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей, формальных требований публичного права. Таким образом, отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.
С учетом вышеизложенного, руководитель Иркутского УФАС России, руководствуясь ч. 3 ст. 22, ст. 38 Федерального закона РФ «О рекламе» от 13.03.2006г № 38-ФЗ и ст. 4.1., ч. 1 ст. 14.3., ст. 23.48., ст. 29.1., ст. 29.9., ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТОКИО» (665830, Иркутская область, г. Ангарск, ул. Московская, 23-3, ИНН: 3801101084, ОГРН: 1093801000622), являющееся рекламодателем и рекламораспространителем рекламы пива следующего содержания: «Изображение двух бутылок с жидкостью желтого цвета и надписью Пиво «Реддс» 0,33 л 60 р (Россия). Изображение одной бутылки с жидкостью светло-желтого цвета и надписью Пиво «Миллер» 0,33 л 60 р (Россия). НАПИТКИ. Изображение двух бутылок темного цвета с надписью Пиво «Саппоро» 0,5 л 130 р (Япония) Светлое, темное. Изображение одной бутылки зеленого цвета с надписью Пиво «Холстен» 0,5 л 60 р (Россия). Изображение двух бутылок темного и желтого цвета с надписью Пиво «Велкопоповицкий козел» 0,5 л 60 р (Россия) Светлое, темное. Ниже изображений имеется надпись - ЧРЕЗМЕРНОЕ УПОТРЕБЛЕНИЕ ПИВА ВРЕДИТ ВАШЕМУ ЗДОРОВЬЮ», распространенной на странице 31 рекламного буклета (выпуск № 10) от 29.07.2011г. с нарушением требований ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г., а именно с отведением предупреждению о вреде чрезмерного потребления пива менее десяти процентов рекламной площади (пространства), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
________________________________________________________________________________
В соответствии с п.1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3..5. Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ или иными законодательными актами Российской Федерации.
Ч. 9 статьи 38 Федерального закона РФ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. предусмотрено, что суммы штрафов за нарушение рекламного законодательство, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении: 40 процентов – в федеральный бюджет; 60 процентов – в бюджет субъекта РФ, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН 3811020966 КПП 380801001 УФК по Иркутской области (Иркутское УФАС России); Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск р/с 40101810900000010001 БИК 042520001, код 161 1 16 26000 01 6000 140 ОКАТО 25401000000.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа необходимо представить в Иркутское УФАС России документы, подтверждающие уплату штрафа.
В соответствии с п.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При неуплате штрафа в срок, согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу « » « » 20______ года (после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано).
Срок предъявления к исполнению – 2 года.
Дата вынесения постановления « 13 » « июля » 2012 года.
Отметка об оплате штрафа:
- оплачен;
- не оплачен;
- оплачен частично.










13PAGE 15


13PAGE 14115





Приложенные файлы

  • doc 9665987
    Размер файла: 93 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий