Положение о структурном подразделении ГРУППА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ. ГГОиЧС.ПСП.-2015.


Федеральное агентство связи


Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»


СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА


Положение о структурном подразделении
ГРУППА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


ГГОиЧС.ПСП.-2015



УТВЕРЖДАЮ
Ректор СПбГУТ

_______________С.В. Бачевский

___ __________________ 2015 г.






Положение о структурном подразделении

ГРУППАПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ


ГГОиЧС.ПСП.-2015

Версия 01





Экз. №__




Санкт-Петербург
2015
1. Общие положения
1.1. Положение о группе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – ГГО и ЧС) составлено в соответствии с требованиями ГОСТ ISO 9001-2011 и документов системы менеджмента качества СПбГУТ.
1.2. Настоящий документ устанавливает основные положения и направления деятельности ГГО и ЧС по организации работы по соблюдения требований нормативно-правовых документов в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в университете и его структурных подразделениях.
1.3. ГГО и ЧС является структурным подразделением Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» (далее - университет).
1.4. ГГО и ЧС создается и ликвидируется приказом ректора университета.
1.5. ГГО и ЧС непосредственно подчиняется начальнику административно-кадрового управления - начальнику штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
1.6. ГГО и ЧС решает возложенные на неё задачи во взаимодействии с руководителями структурных подразделений университета, с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, с территориальным отделом по Центральному району Санкт-Петербурга Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу в области контроля за соблюдением требований гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.7. Указания и предписания начальника административно-кадрового управления - начальника штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по вопросам гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для руководителя и работников ГГО и ЧС могут быть отменены только ректором.
1.8.В своей деятельности ГГО и ЧС руководствуется следующими документами:
- Конституцией Российской Федерации;
- указом Президента Российской Федерации«О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10.01.2000г. №24;
- указом Президента Российской Федерации «О мерах противодействия терроризму» от 15.02.2006г. №116;
- указом Президента Российской Федерации «О военной доктрине Российской Федерации» от 5.02.2010г. №146;
- указом Президента Российской Федерации «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020года» от 12.05.2009г. №537;
- указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по повышению эффективной борьбы с терроризмом» от 13.09.2004г. №1167;
- указом Президента Российской Федерации «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающей принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» от 14.06.2012г. №851;
- федеральным законом Российской Федерации «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ;
- федеральным законом Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №68-ФЗ;
- федеральным законом Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ;
- федеральным законом Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 6.03.2006г. №35-ФЗ;
- федеральным законом Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ;
- постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» от 26.11.2007г. № 804;
- постановление Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003г. № 794;
- постановлением Правительства Российской Федерации «О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации» от 3.06.2011г. № 437-13;
- постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 02.11.2000г. № 841;
- постановлением Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 04.09.2003г. №547;
- постановлением Правительства Российской Федерации«О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» от 10.07.1999г. №782;
- постановлением Правительства Российской Федерации «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 3.08.1996г. №924;
- постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15.09.1999г. №1040;
- постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» от 19.09.1998г. №1115;
- постановлением ПравительстваРоссийской Федерации «Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» от 22.06.2004г.№303;
- приказом МЧС России «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» от 14.11.2008г. №687;
- приказом МЧС России «Об утверждении примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» от 31.07.2006г. №440;
- приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ «Об утверждении положения о системах оповещения населения» от 25.07.2006г. №422/90/376;
- приказом МЧС России«Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» от 23.12.2005г. №999(с измен. 2014г.);
- приказом МЧС России «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» от 21.12.2005г. №993 (с измен. 2010г.);
- приказом МЧС России «О введении в действие инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 7.07.1997г. №382 (с измен. 2004г.);
- организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы;
- законом Санкт-Петербурга «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге» от 20.10.2005г. №514-76;
- законом Санкт-Петербурга «О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге» от 18.07.2005г. №368-52;
- постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 02.11.2006г. №1359;
- постановлением Правительства Санкт-Петербурга «Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 24.10.2007г. №1393;
- постановлением Правительства Санкт-Петербурга «Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» от 6.08.2012г. №798;
- постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга» от 14.12.2004г. №1968;
- постановлением Губернатора Санкт-Петербурга «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт – Петербурге» от 19.06.2012г. №37-пг;
- распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга «О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях» от 24.02.1998г. №178-р;
- распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга «О создании Санкт-Петербургской территориальной подсистемы оповещения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации» от 22.02.2000г. №182-р;
- распоряжением Администрации Санкт-Петербурга «О создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга» от 5.06.2001г. №442-ра.
- приказами и другими нормативно- правовыми актами по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Федерального агентства связи Российской Федерации;
- ГОСТами и СНиПами по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- Уставом университета;
- Коллективным договором между трудовым коллективом и администрацией университета;
- приказами и распоряжениями ректора университета и другими локальными нормативными правовыми актами университета;
- документами системы менеджмента качества университета;
- настоящим Положением;
- должностными инструкциями работников ГГО и ЧС
2. Основные задачи
Основные задачами ГГО и ЧС:
2.1. Организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской оборонойи защитой от чрезвычайных ситуаций.
2.3. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию объектовой системы оповещения.
2.4. Организация обучения работников университета способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.5. Участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2.6. Организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования университета в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.
2.7. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
2.8. Организация проведения эвакуационных мероприятий в мирное и военное время.
3. Организационная структура
3.1.Структура и штатная численность ГГО и ЧС определяется с учетом общей численности работников и студентов университета, утверждается ректором университета по представлению начальника административно-кадрового управления – начальника штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по согласованию с проректором по экономике и развитию.
3.2. Руководство ГГО и ЧС осуществляет начальник административно-кадрового управления - начальник штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3.3. Работники ГГО и ЧС назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом ректора по представлению начальника административно - кадрового управления - начальника штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3.4.Должностные обязанности работников ГГО и ЧС излагаются в их должностных инструкциях.
3.5.Должностные инструкции работников ГГО и ЧС утверждаются ректором.
3.6.Распределение обязанностей между работниками ГГО и ЧС осуществляет начальник административно-кадрового управления – начальник штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
4. Функции
В соответствии с основными задачами на ГГО и ЧС возлагаются следующие функции:
4.1. Организация работы по прогнозированию возможных чрезвычайных ситуаций, сбору, обработке, анализу информации о чрезвычайных ситуациях, радиационной, химической, бактериологической (биологической) обстановке, по подготовке предложений Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовке для территориального отдела (по Центральному району Санкт-Петербурга) управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Центральному району Санкт-Петербурга» донесений о возникновении, ходе и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно табелю срочных донесений.
4.2. Организация планирования и осуществления мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования университета в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.
4.3. Организация планирования и проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки объектов университета.
4.4. Организация создания и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем управления и связи об угрозе нападения и при чрезвычайных ситуациях.
4.5. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию объектовой системы оповещения.
4.6. Организация приема сигналов ГО и РСЧС и доведение их до руководящего состава.
4.7. Организация оповещения должностных лиц, работников и студентов университета об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.8. Планирование и организация подготовки по гражданской обороне руководящего состава университета.
4.9. Организация обучения работников университета способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.10. Организация создания, оснащения и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований университета и осуществление их учета.
4.11. Организация создания страхового фонда документации по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
5. Обязанности
5.1. Разработка плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, нормативных документов объектового звена РСЧС, их своевременная корректировка и контроль за их выполнением.
5.2. Разработка проектных документов, регламентирующих работу университета в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5.3. Разработка предложений по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающих выполнение мобилизационного плана университета.
5.4. Планирование и организация эвакуационных мероприятий, а также заблаговременная подготовка безопасных районов и учебной и производственной базы в загородной зоне.
5.5. Проведение учета защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществление контроля за их состоянием.
5.6. Планирование и организация проведения учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
5.7. Разработка предложений по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
5.8. Участие в создании и использовании финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и функционирования объектового звена РСЧС.
5.9. Оказание методической и практической помощи руководителям структурных подразделений университета в планировании и осуществлении мероприятий по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
5.10. Организация работы по пропаганде знаний по вопросам гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций среди сотрудников и студентов.
5.11. Организация контроля за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
5.12. Разработка и внесение на рассмотрение ректором предложений по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5.13. Привлечение в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций работников и специалистов структурных подразделений университета.
5.14. Знать Миссию, Политику и Цели университета в области качества.
6. Права
ГГО и ЧС имеет право:
6.1. В рабочее время, при необходимости совместно с представителем структурного подразделения университета, беспрепятственно посещать и осматривать технические, служебные и вспомогательные помещения университета, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
6.2. Получать исходные данные, информацию и указания от федерального агентства связи, территориального отдела (по Центральному району Санкт-Петербурга) управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Центральному району Санкт-Петербурга» в пределах требований нормативных документов.
6.3. Запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений университета материалы по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
6.4. Направлять ректору, соответствующим проректорам, руководителям структурных подразделений предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов, а также о поощрении отдельных работников за активную работу по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
6.5.Привлекать по согласованию с ректором или проректорами и руководителями структурных подразделений соответствующих специалистов университета для участия в разработке и осуществлении планов и мероприятий по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций, проверках состояния гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций структурных подразделений, а также к проведению совещаний, практических занятий, семинаров и т.д.
6.6.Представительствовать по поручению ректора в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
6.7. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
6.8.Инициировать и проводить совещания по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
7. Взаимоотношения. связи
7.1. ГГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с внешними организациями:
- с федеральным агентством связи;
- с территориальным отделом (по Центральному району Санкт-Петербурга) управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу;
- с Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Центральному району Санкт-Петербурга»;
- с филиалом «Санкт-Петербургские сети вещания и оповещения» Федерального государственного унитарного предприятия «Российские сети вещания и оповещения» (ФГУП РСВО – Санкт-Петербург), проводящей эксплуатационно-техническое обслуживание комплекса технических средств автоматизированного управления объектовой системой оповещения по командам региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (по договору);
- с общественным учреждением пожарной охраны «Добровольная пожарная команда Санкт-Петербурга», проводящейобеспечение выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах и территории университета (по договору);
- с Санкт-Петербургским государственным казенным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности», проводящим обучение руководящих работников и специалистов университета в установленном порядке;
- с курсами гражданской обороны Центрального района Санкт-Петербурга, проводящими обучение специалистов и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований университета в установленном порядке;
- со средствами массовой информацией.
7.2. ГГО и ЧС взаимодействует со всеми административными, техническими, учебными, научными и другими структурными подразделениями университета по вопросам:
7.2.1. Получения от руководителей структурных подразделений:
- штатного расписания;
- сведений о структурных подразделениях университета, их персонале, оборудовании, зданиях и сооружениях для организации работы по осуществлению контроля по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций;
- информации о результатах конкурсов на заявленные работы и услуги;
- инструкций, и других документов по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций для согласования и регистрации;
- информации о выполняемых мероприятиях по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций;
- другой информации по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
7.2.2. Предоставления руководителям структурных подразделений:
- документы на конкурсы по выполнению работ и услуг на бумажном носителе и в электронном виде, а так же договора на выполнение работ и услуг для регистрации;
- методической помощи и информации по обеспечению и улучшению работы по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций структурных подразделений университета;
7.3. ГГО и ЧС взаимодействует с подразделениями университета по вопросам согласования и визирования проектов приказов, инструкций и других документов, отражающих вопросы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также планирования и проведения мероприятий по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
8. Оценка работы и ответственность
8.1. Деятельность ГГО и ЧС оценивается исходя из его функциональных обязанностей. Критериями оценки деятельности ГГО и ЧС являются:
- своевременность и качество выполнения функциональных обязанностей, возложенных на ГГО и ЧС настоящим Положением.
- выполнение плана основных мероприятий университета в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на год.
8.2. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение ГГО и ЧС функций, предусмотренных настоящим положением, несет начальник ГГО и ЧС.
8.3. На начальника ГГО и ЧС возлагается персональная ответственность за:
- организацию деятельности ГГО и ЧС по выполнению задач и функций, возложенных на группу;
- организацию и контроль за оперативной и качественной подготовкой и исполнением документов, ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями;
- соблюдение работниками трудовой и производственной дисциплины;
- подбор, расстановку и деятельность работников ГГО и ЧС;
- соответствие действующему законодательству визируемых (подписываемых) им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений и других документов.
8.4. Ответственность других работников ГГО и ЧС устанавливается должностными инструкциями.
Начальник административно-кадрового управления - начальник штаба по делам ГО и ЧС
____________ (дата)

А.П. Зверев











13 PAGE \* MERGEFORMAT 141415




Рисунок 1 Заголовок 115

Приложенные файлы

  • doc 9242528
    Размер файла: 142 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий