Проведенная в 2016 году работа по продвижению порта Владивосток как круизной дестинации позволила увеличить количество судозаходов с шести в 2016 году, до 12 в 2017 году.


Приложение № 1
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛЬНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ЗА 2016 ГОД
Основные итоги социально-экономического развития Приморского края приведены в приложении.
В области финансов. Общий объем доходов консолидированного бюджета Приморского края в 2016 году составил 112 млрд. 870 млн. рублей (107 млрд. 974 млн. рублей – 2015 год). В консолидированный бюджет Приморского края мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в размере 95 млрд. 473 млн. рублей.
В краевой бюджет поступило налогов и других обязательных платежей по сравнению с предыдущим годом больше на 10 млрд. 280 млн. рублей (17%).
По расходам консолидированный бюджет края исполнен на 108 млрд. 223 млн. рублей, в том числе краевой бюджет – на 85 млрд. 148 млн. рублей.
Для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы реализуются мероприятия Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Приморского края на период до 2018 года, утвержденного распоряжением Администрации Приморского края от 29 марта 2016 года № 107-ра.
Объем государственного долга Приморского края на 01 января 2017 года уменьшился на 1 млрд. 500 млн. рублей и составил 6 млрд. 244 млн. 6 тыс. рублей, 8,7% к налоговым и неналоговым доходам (на 1 января 2016 года – 7 млрд. 744 млн. 6 тыс. рублей, 12,6% к налоговым и неналоговым доходам).
В 2016 году удалось погасить задолженность по кредитам от кредитных организаций в размере 1 млрд. 500 млн. рублей и избежать кредитования в коммерческих банках на расходы 2016 года. Плата за пользование кредитами за четыре месяца составила 59 млн. 385 тыс. рублей. Экономия по расходам на обслуживание государственного долга составила в сумме 930 млн. рублей.
Сумма гарантийных обязательств осталась на прежнем уровне и составила 1 млрд. 200 млн. рублей.
Эффективное взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации обеспечило дополнительное поступление в бюджет края дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Приморского края в сумме 588 млн. рублей.
В целях реализации поручения Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации «обеспечить сокращение в 2015–2017 годах расходов ежегодно не менее, чем на 5% в реальном выражении за счёт снижения неэффективных затрат» в течение 2016 года проведена оптимизация расходов краевого бюджета на сумму 3 млрд. 556 млн. рублей.
В целях повышения эффективности государственного управления предприняты меры по оптимизации расходов краевого бюджета текущего года, в том числе:
продлено действие Закона Приморского края «О денежном содержании Губернатора Приморского края и лиц, замещающих отдельные государственные должности Приморского края» в части снижения размера денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Приморского края, на 10%;
осуществлен пересмотр финансовых ресурсов на реализацию государственных программ Приморского края с учетом приоритетности направления расходов и утвержденных показателей результативности.
В результате проведенной работы в 2016 году удалось достигнуть сокращения планового дефицита краевого бюджета на сумму 2 млрд. 705 млн. 735 тыс. рублей.
По итогам года краевой бюджет исполнен с профицитом в размере 4 млрд. 73 млн. 417 тыс. рублей.
Безусловное исполнение нормативных правовых актов позволило в 2016 году эффективно управлять средствами единого счета бюджета, обеспечить его ликвидность в течение всего финансового года, и в результате исполнить краевой бюджет по расходам по заявкам главных распорядителей средств краевого бюджета в сумме 86 млрд. 182 млн. рублей или на 95%. При этом главными распорядителями не освоен объём выделенных по заявкам в кассовый план средств, в связи с чем, при завершении финансовых операций 2016 года остатки невостребованных средств на лицевых счетах составили в сумме 1 млрд. 034 млн. рублей, что повлияло на исполнение расходов по краевому бюджету, которое в итоге составило 85 млрд. 148 млн. рублей или 94%.
В 2016 году подготовлено 104 распорядительных акта о финансировании расходов из резервного фонда Администрации Приморского края на 833 млн. рублей, из них 80 - о выделении средств на выплату разовой материальной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK», а также на аварийно-восстановительные работы на сумму 482 млн. рублей, обеспечена оперативная и своевременная работа по их исполнению в части финансового обеспечения.
Для обеспечения эффективного и ответственного управления системой общественных финансов Приморского края проведена оценка финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Приморского края, по результатам составлен сводный рейтинг качества в установленный срок.
Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы края осуществлялся ежемесячный мониторинг исполнения местных бюджетов, контроль за соблюдением бюджетного законодательства муниципальными образованиями.
В 2016 году заключено 43 соглашений с высокодотационными муниципальными образованиями «О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Приморского края» в целях увеличения налоговых и неналоговых доходов, недопущения роста недоимки по налогам, формирующим краевой и местные бюджеты, недопущения роста кредиторской задолженности по начислениям на выплаты по оплате труда и по оплате коммунальных услуг.
Осуществлялся контроль за соблюдением бюджетного законодательства высокодотационными муниципальными образованиями края, в 2016 году проведена экспертиза 46 проектов бюджетов: одного городского округа, 19 муниципальных районов и 26 поселений.
Муниципальным образованиям Приморского края, которые в ходе исполнения своих бюджетов испытывали определённые трудности, из краевого бюджета были выделены иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в размере 250 млн. рублей.
Средства сбалансированности получили городские округа и муниципальные районы края, у которых доля расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, и выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений на последнюю отчетную дату в объеме доходов муниципального образования составляла более 65%.
В целях минимизации в бюджетах муниципальных образований Приморского края неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисляемых из краевого бюджета в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в 2016 году применялся механизм «бюджетного аккредитива», предусматривающий перечисление межбюджетных трансфертов в муниципальные образования Приморского края в размере фактической потребности на дату совершения платежа.
По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах за 2015 год восьми муниципальным образованиям в 2016 году была присвоена I степень качества управления бюджетным процессом и предоставлены гранты в целях поощрения за достигнутые результаты в работе по повышению качества управления бюджетным процессом.
В области внутреннего финансового контроля и государственных программ. Обеспечение эффективности использования бюджетных средств имеет важное значение для развития региона.
В организации работы по оптимизации расходов непременным условием является осуществление контроля:
- за реализацией государственных программ Приморского края, в том числе за исполнением государственных заданий, с целью повышения эффективности расходов и достижения поставленных целей;
- соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соответствующими объектами государственного финансового контроля;
- в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Приморского края;
- за использованием средств краевого бюджета Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края;
- за реализацией поручений Губернатора Приморского края по «Большому проезду» в 2014 году.
В соответствии с новой методикой, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года № 566-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края», проведена оценка эффективности реализации государственных программ Приморского края в 2016 году. По итогам 2016 года эффективность 9 государственных программ признана высокой, 8 государственных программ – средней, 1 государственной программы - удовлетворительной. Государственных программ с оценкой «неудовлетворительно» по итогам отчетного года не выявлено.
С целью проведения мониторинга реализации государственных программ ежеквартально и ежемесячно собирается информация о расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также о наступлении «контрольных событий» мероприятий государственных программ Приморского края.
Проведена установка и тестирование автоматизированной системы управления государственными программами «Проект – СМАРТ Про», которая позволяет:
- сократить время согласования государственных программ;
- усилить уровень взаимодействия между ответственными исполнителями, соисполнителями и контролирующими органами;
- скоординировать информацию по государственным программам с бюджетом и планом закупок;
- усилить контроль за ходом реализации мероприятий государственных программ;
- оперативно получать информацию об исполнении государственных программ.
В рамках осуществления внутреннего государственного финансового контроля в бюджетной сфере и контроля в сфере закупок проведено 30 контрольных мероприятий, из них: плановых - 11; внеплановых – 17; обследований - 2.
Объем проверенных средств краевого бюджета составил 3,2 млрд. рублей. По результатам контрольных мероприятий установлены финансовые нарушения на общую сумму 15,9 млн. рублей.
В связи с выявленными нарушениями выдано 7 предписаний, в том числе по организации претензионной работы с подрядчиками за несоблюдение сроков исполнения обязательств по контрактам на сумму 5, 7 млн. рублей; возбуждено 14 дел об административных правонарушениях.
Общая сумма нецелевого использования средств краевого бюджета составила 4,1млн. рублей. Нарушения устранены в полном объёме, средства возвращены в краевой бюджет.
Для принятия мер в соответствии с компетенцией 27 материалов направлено в различные ведомства, в том числе правоохранительные органы, 2 из которых относительно оплаты неисполненных в полном объеме двух муниципальных контрактов на сумму 15,7 млн. рублей.
В 2016 году привлечено к административной ответственности 5 должностных лиц, допустившие нарушения бюджетного законодательства. Общая сумма штрафов, поступивших в бюджет Приморского края, составила 72,5 тыс. рублей.
В области экономики. На развитие экономики и социальной сферы края за счет всех источников финансирования в 2016 году использовано 123,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 82,8% к уровню прошлого года.
Основными механизмами экономической модели развития Приморского края являются территории опережающего социально-экономического развития, свободный порт Владивосток.
В конце 2016 года статус резидента ТОР получили 30 организаций края, в том числе ТОСЭР «Надеждинская» - 17 компаний, ТОСЭР «Михайловский» - 7 компаний, ТОСЭР «Большой Камень» - 6 компаний. Суммарный заявленный объем инвестиций по проектам составил более 200 млрд. рублей, резидентами заявлено создание 10 939 рабочих мест.
С момента реализации федерального закона статус резидента свободного порта Владивосток получили 117 организаций края. Суммарный объем заявленных инвестиций составил 159 млрд. рублей, резидентами заявлено создание 21 тыс. рабочих мест.
По оценке АО «Корпорация развития Дальнего Востока» на конец 2016 года фактический объем инвестиций резидентами ТОР за все время реализации проектов составил более 44 млрд. рублей, создано 630 рабочих мест; резидентами свободного порта Владивосток - 86 млрд. рублей, создано 466 рабочих мест.
Продолжена системная работа по созданию благоприятного бизнес-климата в формате управления Программой «Повышение инвестиционной привлекательности Приморского края в формате внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации» (далее – Программа).
Мероприятия Программы сформированы в «дорожные карты» проектов Программы по основным направлениям Национального рейтинга: «Предпринимательство и инвестиции», «Строительство», «Энергетика», «Земельные ресурсы и недвижимость», «Трудовые ресурсы и образование», «Транспорт», «IT инфраструктура».
С 2017 года «дорожные карты» актуализированы и дополнены мероприятиями и показателями, предусмотренными в целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее – целевые модели), утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р.
Мероприятия по реализации целевых моделей и внедрению лучших практик Национального рейтинга сгруппированы в 10 проектов Программы: «Предпринимательство»; «Инвестиции»; «Контрольно-надзорная деятельность»; «Строительство»; «Энергетика»; «Земельные ресурсы и недвижимость»; «Трудовые ресурсы и образование»; «Транспорт»; «IT-инфраструктура»; «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Проведено 6 заседаний Организационного штаба по осуществлению координации деятельности по внедрению в Приморском крае лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и «дорожных карт» по улучшению инвестиционного климата, в ходе которых рассмотрены реализация мероприятий дорожных карт проектов Программы, проблемные вопросы их реализации, определены пути их решения, сформированы перечни поручений органам исполнительной власти Приморского края.
Завершен мониторинг реализации мероприятий Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Приморском крае (далее – Стандарт). По итогам 2016 года экспертной группой подтверждено полное выполнение 10 положений Стандарта (в 2015 году – 4 положения), «частично выполнено» 4 положения Стандарта (в 2015 году – 5 положений), «не выполнено» - 1 положение Стандарта (в 2015 году – 6 положений).
В соответствии с распоряжением Администрации Приморского края № 607-ра от 08.12.2016 департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края реализовывались функции уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края по вопросам межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора) на территории Приморского края.
Сформирован Сводный перечень контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти Приморского края; совместно с органами исполнительной власти Приморского края разработан план мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора).
В рамках проведения Восточного экономического форума 2016 года проводилась организационная и техническая работа. Организовано взаимодействие с фондом «Россконгресс» по вопросам организации и подготовки форума.
В рамках Восточного экономического форума в 2016 году Администрацией Приморского края было заключено 59 соглашений на общую сумму свыше 200 млрд. рублей, в результате реализации соглашений будет создано свыше 4 000 новых рабочих мест.
По итогам 2016 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Приморском крае составило более 99 тысяч, из них 53 тысячи – индивидуальные предприниматели.
По сравнению с 2015 годом число субъектов малого и среднего бизнеса в Приморье увеличилось на 17,5% (на 14,8 тысячи предприятий), что связано с активным увеличением количества вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и микропредприятий (с числом занятых до 15 человек).
В сфере малого и среднего предпринимательства работает более 265 тысяч человек (27% населения, занятого в экономике края).
Оборот малых и средних предприятий за 2016 год составил 925 млрд. рублей (почти 60% общего оборота всех организаций края).
В 2016 году на развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае было направлено 212,6 млн. рублей из краевого и федерального бюджетов, в том числе:
138,2 млн. рублей (65%) на реализацию «прямых» мер финансовой поддержки, 74,3 млн. рублей (35%) – на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
В крае действуют институты развития бизнеса: Гарантийный фонд, Центр развития экспорта и Центр поддержки предпринимательства.
В целях повышения доступности кредитно-финансовых ресурсов для малого и среднего бизнеса действует Гарантийный фонд Приморского края.
В 2016 году Фондом предоставлено 113 поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 600,6 млн. рублей, что позволило увеличить объем кредитования малого и среднего бизнеса в крае более чем на 1,3 млрд. рублей.
Центр развития экспорта оказывает комплексную информационно-консультационную поддержку приморским предприятиям и содействует развитию экспортного потенциала малого и среднего бизнеса края.
В результате деятельности Центра развития экспорта в 2016 году
20 субъектов малого и среднего предпринимательства заключили 31 экспортный контракт на общую сумму 37,3 млн. долл. США.
В рамках оказания «прямой» финансовой поддержки в 2016 году субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены субсидии на возмещение затрат по договорам лизинга, на создание дошкольных образовательных центров, на внедрение системы безопасности пищевой продукции.
Благодаря софинансированию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства субъектам малого предпринимательства предоставлены гранты и субсидии на организацию и развитие собственного дела.
Всего в 2016 году поддержку получили 1245 предприятий малого и среднего бизнеса, что позволило им создать дополнительно 258 новых рабочих мест.
С 2016 года действует режим «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, использующих патентную систему налогообложения. Налоговой льготой воспользовались 150 предпринимателей.
В целях оказания имущественной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса в 2016 году сформированы и утверждены перечни государственного и муниципального имущества для последующего предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях.
Для обеспечения доступа малого и среднего бизнеса к крупным контрактам и госзаказу создан информационный ресурс «Доступ субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков».
На базе многофункциональных центров Приморского края в 2016 году организовано предоставление услуг Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства для оказания информационной поддержки приморским предпринимателям по принципу «одного окна».
Начала работать специальная информационно-аналитическая система «Бизнес-навигатор», которая позволяет предоставить информацию о рыночной среде, перспективных местах для развития различных видов бизнеса, о каталоге типовых бизнес-планов для отдельных видов деятельности, о видах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях устранения административных барьеров и повышения качества регуляторной среды для бизнеса проводится оценка регулирующего воздействия региональных проектов нормативных правовых актов.
По состоянию на 01.01.2017 завершены процедуры оценки регулирующего воздействия по 19 нормативным правовым актам Приморского края, в том числе по 7 проектам постановлений Администрации Приморского края, 11 проектам законов Приморского края, 1 поправке к проекту закона Приморского края. Проведена экспертиза 1 постановления Администрации Приморского края.
Внедрена процедура оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Приморского края, определен порядок решения разногласий при проведении процедур оценки регулирующего воздействия.
Сформированы отзывы по 56 проектам федеральных законов, представленных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, 30 проектам федеральных НПА, в рамках публичных консультаций, проводимых Минэкономразвития Росси.
В целях внедрения Стандарта развития конкуренции в Приморском крае, разработаны и утверждены:
состав совета по содействию развитию конкуренции в Приморском крае;
межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Приморского края (распоряжение Губернатора Приморского края от 10.06.2016 № 109-рг, постановление Губернатора Приморского края от 14.06.2016 № 42-пг);
план мероприятий («Дорожная карта» по развитию конкуренции, развитию конкурентной среды в Приморском крае);
перечень социально значимых и приоритетных рынков Приморского края (распоряжение Губернатора Приморского края от 28.03.2016 года № 56-рг);
региональный Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг за 2016 год.
Заключены соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Дорожной карты с 33 органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.
Ежеквартально проводится мониторинг состояния конкуренции на приоритетных товарных рынках Приморского края (рынок агропродовольственных товаров, розничной торговли, строительства и стройматериалов, пассажирских и грузовых перевозок, жилищно-коммунальных услуг, туристских услуг).
В целях обеспечения стратегического планирования на территории Приморского края приняты нормативные правовые акты, определяющие порядки разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный и среднесрочный периоды, а также осуществления мониторинга и контроля их реализации, методическое обеспечение стратегического планирования.
Разработаны и утверждены прогноз социально-экономического развития Приморского края до 2019 года, прогноз социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период до 2030 года.
Разработана и утверждена постановлением Администрации Приморского края от 30 сентября 2016 года № 455-па «Региональная программа развития приграничных территорий Приморского края на период до 2020 года».
В течение 2016 года продолжалась работа по содействию органам местного самоуправления монопрофильных населенных пунктов Приморского края в деятельности по снижению рисков социально-экономического развития.
Администрацией Приморского края подготовлены и направлены на рассмотрение в Минэкономразвития России заявки на создание территорий опережающего социально-экономического развития в Дальнегорском городском округе и пгт Ярославский Хорольского муниципального района.
В ноябре 2016 года между Фондом развития моногородов и Приморским краем заключено Генеральное соглашение о сотрудничестве по развитию моногородов Приморского края (далее – Соглашение).
В рамках заключенного Соглашения создана Рабочая группа по подготовке заявки на софинансирование расходов бюджета Приморского края и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в с. Светлогорье Пожарского муниципального района Приморского края (далее – Заявка на софинансирование) и утвержден ее состав.
В соответствии с Соглашением разработан и утвержден план-график мероприятий по подготовке Заявки на софинансирование.
В области земельных и имущественных отношений. Проведена работа по разработке нормативно-правовой базы Приморского края по вопросам реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Подготовлены изменения в Закон Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» для внесения на рассмотрение в Законодательное Собрание Приморского края.
Рассмотрено 3 поступивших предложения о заключении концессионных соглашений в отношении имущества, которое принадлежит или будет принадлежать Приморскому краю. На основании предложений органов исполнительной власти Приморского края подготовлен Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2017 году.
Подготовлена нормативная база для дальнейшего хранения Техдокументации: постановлением Администрации Приморского края от 30.09.2016 № 454-па утверждены Порядок хранения и использования Техдокументации, размеры платы за предоставление копий Техдокументации и содержащихся в ней сведений, порядок ее взимания и возврата.
Вся Техдокументация в количестве 288 203 дел передана на постоянное хранение КГКУ «УЗИ», которое за период с 01.10.16 по 30.10.2016 обеспечило поступление в краевой бюджет средств в размере 1919,8 тыс. рублей от оказания платных услуг по предоставлению копий Техдокументации и содержащихся в ней сведений.
В Реестре собственности Приморского края по состоянию на 31.12.2016 учтены 9 действующих краевых государственных унитарных предприятий, 340 краевых государственных учреждений, 8 акционерных обществ; 10476 объектов недвижимого имущества; 2441 земельный участок; более 333 тысяч объектов движимого имущества (333 216 объектов).
Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено 349 жилых помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда; по решениям судов еще 39 лицам из данной категории жилые помещения предоставлены по договорам социального найма. Кроме того, заключены 37 договора найма жилых помещений коммерческого использования.
Подготовлены документы и обеспечено принятие в собственность Приморского края 4 объектов недвижимости и 1 объекта движимого имущества из федеральной собственности, 129 объектов недвижимости и 72 объектов движимого имущества из муниципальной собственности.
Проведена работа по списанию 31 объекта недвижимого имущества, а также по согласованию списания 17743 объектов движимого имущества.
Проведено 36 проверки по обследованию 179 объектов недвижимости.
Осуществляя полномочия владельца акций, находящихся в собственности Приморского края, департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края проведено 38 общих собраний акционеров.
В рамках реализации полномочий учредителя краевых организаций обеспечено утверждение 31 уставов (внесение изменений в них).
В целях оптимизации сети краевых организаций проведена работа по реорганизации 1 учреждения здравоохранения и 28 центров занятости населения.
Согласовано 377 крупных сделок и сделок с заинтересованностью, заключаемых краевыми организациями.
В ходе внедрения в Приморском крае лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации обеспечена реализация мероприятий проекта «Земельные ресурсы и недвижимость». В 2016 году показатели Приморского края по фактору А3 «Эффективность процедур по регистрации права собственности» улучшились, оценка населением деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество увеличилась с 3,6 баллов до 4,13 баллов.
Обеспечены постановка на кадастровый учет 112 объектов недвижимости, регистрация права собственности Приморского края на 575 объектов, в том числе 80 земельных участков общей площадью 192 га.
При предоставлении Администрацией Приморского края муниципальным образованиям края бюджетных кредитов в 2016 году заключены 6 договоров залога муниципального имущества в качестве обеспечения возврата кредитов.
За отчетный период зарегистрировано право собственности Приморского края на 478 земельных участков, общей площадью 837 га, в том числе в собственность Приморского края из федеральной собственности принято 325 земельных участков площадью 151 га, из муниципальной собственности принято 3 земельных участка площадью 2 га.
Приняты решения о предоставлении из собственности Приморского края в постоянное (бессрочное) пользование краевым учреждениям, органам исполнительной власти Приморского края 65 земельных участков общей площадью более 264 га.
Заключен 71 договор аренды земельных участков, находящихся в собственности Приморского края (в том числе на земельные участки, предоставленные в аренду муниципальными образованиями краевым предприятиям по которым зарегистрировано право собственности Приморского края), площадью 286 га на общую сумму 20,3 млн. рублей в год.
В результате, в 2016 году в краевой бюджет поступило доходов, получаемых в виде арендной платы 57,5 млн. рублей, что составляет 151% к уровню 2015 года.
Осуществляется мониторинг исполнения Законов Приморского края от 08.11.2011 № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в Приморском крае», от 27.09.2013 № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края».
На 01 декабря 2016 года муниципальными образованиями за весь период действия закона обеспечено предоставление 7163 земельных участков многодетным семьям (72% от общего числа граждан, включенных в реестр по состоянию на 01.12.2016).
В рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ («Дальневосточный гектар») заключено 541 договоров аренды и утверждено 1285 распоряжений об утверждении схем расположения земельных участков.
В рамках предоставления государственных услуг по предоставлению земельных участков на территории Владивостокского и Артемовского городских округов, Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов изданы распоряжения в сфере предоставления земельных участков в количестве: Владивостокский городской округ – 1423; Артемовский городской округ – 322; Надеждинский муниципальный район – 190; Шкотовский муниципальный район – 215.
Подготовлено 2016 (в 2015 году-3220) договоров по предоставленным земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Владивостокской агломерации, в том числе:
984 договоров аренды (в 2015 году-1888) общей площадью 3 756 094,11 кв. м (в 2015 году – 5 456 497,0), стоимостью арендной платы в год 263 977 698,29 рубля (в 2015 году – 178 705 249,72 рубля),
1062 договора купли-продажи (в 2015 году – 1332) площадью 1 451 395,01 кв. м (в 2015 году – 2 023 246,0 кв. м), выкупная стоимость составила 342 928 471,28 рубля (в 2015 году – 349 485 645,58 рубля).
В том числе подготовлено 5 договоров аренды с резидентами свободного порта Владивосток, площадью 15844 кв.м, стоимостью арендной платы в год 1 564 621,99 рубля.
Подготовлено 55 соглашений о перераспределении земельных участков, площадью 14 449 кв.м, на сумму 21 925 179,09 рубля.
В течение 2016 года обеспечено поступление доходов в краевой бюджет в размере 166,6 млн. рублей, в том числе: от управления и распоряжения земельными участками – 61,1 млн. рублей; от управления и распоряжения государственным имуществом – 105,5 млн. рублей.
В области градостроительства. В 2016 году введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 485,7 тыс. кв.м, на 2,6% меньше, чем в 2015 году, из них индивидуальными застройщиками построено 198,3 тыс. кв.м жилья. Ввод жилья населением по сравнению с 2015 годом снизился на 23,5% .
В Приморском крае продолжается реализация программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Программа).
В сводный реестр граждан по Приморскому краю, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение по Программе жилья экономического класса, включено 4 868 заявителей, из них: г. Владивосток – 4225, г. Уссурийск – 430, г. Находка – 213 заявителей. В рамках Программы в 2016 году на приобретение жилья экономического класса гражданам выдано ипотечных кредитов (займов) на сумму 130,03 млн. рублей.
Заключено 959 договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов: г. Уссурийск – 166 договоров; г. Владивосток – 793договора.
В рамках Программы в г. Владивостоке реализуется три проекта:
- на земельном участке, расположенном в районе «Снеговая Падь, микрорайон Д» в г. Владивостоке. Общий объем ввода жилья по проекту 141,8 тыс. кв. м, в том числе жилья экономкласса -70,917 тыс. кв. м;
- в районе ул. Нейбута, 135 (район Зеленого угла) в г.Владивостоке. Планируется ввести в эксплуатацию 35,0 тыс. кв. м, в том числе жилья экономкласса -11,5 тыс. кв.м.;
- «Жилая застройка в районе ул. 50 лет Октября, 1 (пос. Трудовое) г. Владивостока. Квартал № 1. Жилые дома. 1 этап - №2,3,4». Общий объем ввода жилья по проекту - 64,5 тыс. кв. м, в том числе жилья экономкласса – 27,381 тыс. кв. м.
На территории Уссурийского городского округа в рамках Программы продолжается строительство микрорайона «Радужный». В 2016 году по данному проекту введено в эксплуатацию 10 тыс. кв. м. жилья экономического класса. За счет средств бюджетов Приморского края и Уссурийского городского округа построены сети водоснабжения и водоотведения к микрорайону комплексной застройки жильем эконом класса стоимостью 69 199,2 тыс. рублей.
В рамках взаимодействия между Фондом «РЖС» и администрацией Приморского края в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» на территории Приморского края реализуется 12 проектов жилищно-строительных кооперативов. Общее количество граждан, вступивших в члены кооперативов Приморского края, составляет 1 211 человек. Общая площадь земельных участков, предназначенных для передачи кооперативам, составляет более 56 га.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации в рамках государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2013-2020 годы реализуется проект «Строительство жилья для работников судостроительного комплекса «Звезда» в городском округе Большой Камень Приморского края». В краевом бюджете предусмотрено финансирование на строительство 750 квартир, в 24-х 3-х этажных жилых домах, общей площадью 40,5 тыс. кв. м., планируется обеспечить жильем 1353 человек.
В 2016 году выполнен капитальный ремонт 554 многоквартирных домов общей площадью 3,472 млн. кв. м. Общая стоимость работ составила 1,5 млрд. рублей за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В целях ликвидации аварийного жилищного фонда на территории края реализуется подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2013–2020 годы. Муниципальным образованиям - участникам Подпрограммы в 2016 году перечислено 702,09 млн. рублей, в том числе: средства Фонда - 571,68 млн. рублей, средства краевого бюджета – 130,41 млн. рублей. Всего 2016 году переселено 1444 человек в 970 квартир площадью 24,45 тыс. кв. м., введено в эксплуатацию 8 благоустроенных домов, продолжается строительство 16 малоэтажных многоквартирных домов.
Департаментом постоянно ведется работа по поиску и привлечению инвесторов, в т.ч. для создания на территории ТОСЭР «Надеждинская» центра производства стройматериалов и на территории ТОСЭР «Большой Камень» предприятий строительного профиля.
По состоянию 01.02.2017 в АО «Корпорация развития Дальнего Востока» в ТОСЭР «Надеждинская» подано 11 заявок от организаций, планирующих производство строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе подписаны соглашения с 4 организациями, на стадии подписания соглашения с 7 организациями; в ТОСЭР «Большой Камень» подано 2 заявки от строительных организаций.
В 2016 году на территории края за счет собственных средств инвесторов введены в эксплуатацию 7 новых предприятий и 2 технологические линии по производству строительных материалов, изделий и конструкций.
В рамках работы с гражданами, пострадавшими в результате ливневых дождей, вызванных тайфуном «Лайонрок», в комплексный план по осуществлению аварийно-восстановительных работ по результатам опроса социально-незащищенных, одиноко проживающих категорий граждан включено 351 домовладение, требующее капитального ремонта и 1009 домовладений, требующих текущего ремонта. Организован поквартирный обход граждан с вручением каждому гражданину уведомления об оказании помощи.
Для проведения аварийно-восстановительных работ на территории пострадавших от паводка муниципальных районах края организована работа 17 бригад, силами которых отремонтировано 15 домовладений в Кировском, Кавалеровском, Чугуевском, Красноармейском районах, Дальнереченском и Лесозаводском ГО. Работы будут продолжены весной 2017 года.
Подведомственными департаменту КГАУ «Примгосэкспертиза», КППК «Приморкрайстрой» обследовано 297 домов. Признано непригодными для проживания: ИЖС -54 дома, МКД – 207 домов. Требуют ремонта: ИЖС – 10домов, МКД – 20 домов .
С привлечением КГУП «Приморский РЦЦС» выполнено 29 сметных расчетов. Из резервного фонда Администрации Приморского края выделены средств в размере 2,6 млн. рублей и 20 млн. рублей предусмотрено на 2017 год для проведения восстановительных работ в жилых помещениях, занимаемых одиноко проживающими гражданами, а также оказание услуг по проведению технического обследования жилых домов, на закупку строительных материалов для аварийно-восстановительных работ в жилых помещениях, в п. Светлая. Заключен государственный контракт на приобретение строительных материалов на основании заявлений граждан, нуждающихся в строительных материалах, проживающих в п. Светлая Тернейского района.
Осуществлялся контроль: за строительством детского сада в поселке Светлая Тернейского района, работы выполнены на 100%; за капитальным ремонтом детского сада в с. Кокшаровка Чугуевского района, учебный процесс начался 12.12.2016 г.
Общеобразовательная школа в п. Светлая Тернейского района признана непригодной и неподлежащей восстановлению. Принято решение о строительстве новой школы. В настоящее время по объекту ведется работа по подготовке исходно-разрешительной документации. Потребность 110 млн. рублей из краевого бюджета.
По итогам 2016 года объем работ, выполненный по виду деятельности «строительство» организациями всех форм собственности, составил 66,2 млрд. рублей, 108,5% к уровню 2015 года. Объем отгруженных товаров собственного производства «прочих неметаллических минеральных продуктов» предприятиями промышленности строительных материалов составил более 9,9 млрд. рублей, 107,8% к уровню 2015 году, индекс промышленного производства составил 99,2%.
За счет средств краевого бюджета осуществлялись мероприятия на таких социально важных объектах, как: реконструкция ГБУЗ «Чугуевская центральная районная больница»; капитальный ремонт КГБУ «Дальнереченская центральная городская больница»; капитальный ремонт здания по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, д.103 «Владивостокский цирк»; строительство жилых помещений для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
В 2016 году департаментом градостроительства Приморского края обеспечено согласование Администрацией Приморского края проектов генеральных планов и проектов внесения изменений в генеральные планы 5 муниципальных образований, утверждены изменения в генеральный план Артемовского городского округа.
Подготовлены 10 распоряжений департамента градостроительства Приморского края о принятии решения о разработке документации по планировке территории. Обеспечено рассмотрение и согласование 7 проектов документации по планировке территории объектов регионального значения.
Обеспечено сопровождение разработки, рассмотрение и согласование 6 проектов документации по планировке территории линейных объектов инфраструктуры для ТОСЭРов, подготовлены распоряжения Администрации Приморского края об их утверждении.
Обеспечено рассмотрение и согласование проекта внесения изменений в документацию по планировке территории объекта регионального значения игорной зоны «Приморье» (заказчик – ОАО «Корпорация развития Приморского края»), подготовлено постановление Администрации Приморского края об утверждении.
Обеспечено рассмотрение и согласование 3 проектов документации по планировке территории ТОСЭРов, представленных АО «КРДВ».
Подготовлено техническое задание, заключен Государственный контракт и обеспечена разработка документации по планировке территории в районе ул. Шевченко и Артековской в г. Владивостоке в целях обеспечения земельными участками многодетных семей.
Обеспечено рассмотрение и согласование проекта планировки территории в границах искусственно созданного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, в юго-западной части бухты Федорова г. Владивостока (ООО «Аква-Строй»).
Рассмотрено 8 проектов разрешений на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, 5 из которых согласованы в установленном порядке, 3 направлены на доработку.
Утверждены в новой редакции региональные нормативы градостроительного проектирования в Приморском крае (постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2016 №593-па), что позволяет применять их для подготовки местных нормативов градостроительного проектирования, документов территориального планирования Приморского края и муниципальных образований края.
Рассмотрено 28 проектов схем размещения рекламных конструкций на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, независимо от форм собственности, а также на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Приморского края или собственности муниципальных образований Приморского края, в т.ч 5 схем размещения рекламных конструкций на земельных участках, расположенных на территориях, вошедших во Владивостокскую агломерацию. Обеспечено принятие 152 решений о соответствии (не соответствии) рекламной конструкции архитектурному облику сложившейся застройки.
В рамках осуществления регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. В 2016 году Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края осуществлялись мероприятия по проведению регионального государственного строительного надзора на 686 объектах капитального строительства, по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области долевого строительства застройщиков на территории Приморского края на 251 объекте, по контролю деятельности за 144 жилищно-строительными кооперативами (4 ЖСК осуществляют деятельность по строительству объектов с привлечением денежных средств граждан).
За период 2016 года на территории Приморского края введено в эксплуатацию 34 многоквартирных жилых дома этажностью более 3-х этажей, строительный надзор на которых осуществлялся Инспекцией, что составляет 250,167 тыс. кв. м жилой площади (117% к 2015 году).
Проведено 2 472 проверки деятельности застройщиков на предмет соблюдения законодательства в области градостроительной деятельности и долевого строительства (в соответствующем периоде 2015 г. – 2582 (19 – по распоряжениям 2014 г.), исполнение составило 96%).
При осуществлении регионального государственного строительного надзора было проведено 2348 проверок объектов капитального строительства.
В рамках проведения контрольных мероприятий в области долевого строительства Инспекцией было проведено 124 проверки.
Количество внеплановых проверок, проведенных в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» составило 595 (392  выездных, 203 документарных). Проведено 3 плановых проверки согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок на 2016 год (реализация составила 100%).
Направлено в органы прокуратуры 21 заявление о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, из них получены отказы в проведении проверок в 16 случаях.
В отчетном периоде Инспекцией выдано 126 заключений о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации (3 отказа) (2015 г. – 151 (2 - отказа)), что составляет 84% к прошлому году.
По результатам проведенных проверок были достигнуты следующие показатели:
- выдано предписаний об устранении выявленных нарушений - 695 (в 2015 г. – 840, исполнение составило 83%);
- составлено протоколов - 1060, часть из которых была направлена в судебные органы (Мировые суды, Арбитражный суд Приморского края) и иные административные органы для рассмотрения по существу (в 2015 г. – 1 434, исполнение 74%);
- по результатам рассмотрения административных дел Инспекцией вынесено 558 постановлений о нарушении действующего законодательства (в 2015 г. – 690, исполнение 81%);
- количество наложенных Инспекцией штрафов в 2016 году в сравнении с 2015 годом уменьшилось с 47,8 млн. рублей до 28,5 млн. рублей (исполнение 60%);
- количество взысканных штрафов по постановлениям Инспекции в 2016 году в сравнении с 2015 годом также уменьшилось с 18,8 млн. рублей до 112,5 млн. рублей (исполнение 66%).
Плановые назначения поступлений по администрируемым доходам Инспекции, принятые муниципальным правовым актом, установлены в размере 33,5 млн. рублей. Кассовое исполнение по доходам бюджета составило 29,2 млн. рублей, что составляет 87,26% от плановых назначений на 2016 год, 67% к 2015 году (за 2015 год в бюджет перечислено 43,4 млн. рублей).
На основании данных Реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, объекты капитального строительства, не введенные в эксплуатацию, признаются в качестве «проблемных» и ставятся в Администрации Приморского края на контроль. По итогам 2016 года на учет в качестве «проблемных» объектов поставлено 8 объектов капитального строительства:
-два объекта, разрешения на строительство которых выданы до 01.04.2005 (по ул. Кипарисовая, 2 блок-секция 6-7, по ул. Зейская, 10-12);
-один объект, строительство которого ведется в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, с нарушением срока ввода объекта (по ул. Грибоедова, 46 в г. Владивостоке)
-пять объектов, в отношении застройщиков которых введена процедура банкротства (4 - жилых дома в районе ул. Замараева в г. Партизанске и 2 - в г. Владивостоке по ул. Славянская, 17).
Для всех указанных объектов разработаны планы-графики («дорожные карты») проведения мероприятий по решению проблем граждан – соинвесторов, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.
Принят Закон Приморского края «О поддержке граждан Российской Федерации, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Партизанского городского округа Приморского края и чьи права нарушены» от 29.11.2016 № 30-КЗ.
Направлено в Арбитражный суд Приморского края 156 заявлений для привлечения застройщиков (заказчиков, подрядчиков) к административной ответственности. Судами удовлетворено 146 заявлений, из них с наложением административного штрафа 142 решений, применено административное приостановление строительства по 4 делам. По заявлениям инспекции Арбитражный суд привлек к административной ответственности с наложением штрафа на общую сумму 5,1 млн. рублей.
В порядке межведомственного взаимодействия в 2016 году прокуратурой Приморского края, районными прокуратурами с привлечением специалистов инспекции проведено 108 проверок объектов капитального строительства. Инспекцией было направлено 82 обращения о применении мер воздействия в прокуратуру Приморского края и правоохранительные органы.
По иску Инспекции о признании объекта самовольной постройкой в районе Почтового переулка, 5/2 во Владивостоке, Арбитражный суд вынес решение о сносе, оставленное без изменения вышестоящими инстанциями, в т.ч. Верховным судом Российской Федерации.
По результатам электронного аукциона на заключение госконтракта определен подрядчик, который осуществляет демонтаж незаконного объекта. Сумма административных штрафов, наложенных на застройщика, превышает семь миллионов рублей.
В области жилищно-коммунального хозяйства.
В жилищно-коммунальной отрасли края занято более 27,5 тыс. человек со средней заработной платой 20,8 тыс. рублей, рост средней заработной платы по сравнению с 2015 годом составил 105,0%.
В эксплуатации организаций жилищно-коммунального хозяйства края находятся 864 котельных, 2 208,7 км тепловых сетей, 4 458,6 км сетей водоснабжения, 2 655,3 км сетей водоотведения.
На территории Приморского края расположены 203,6 тыс. жилых домов общей площадью 48,8 млн. кв. м, в том числе 51,6 тыс. многоквартирных жилых домов общей площадью 40,0 млн. кв. м.
С целью сдерживания роста платежей граждан за коммунальные услуги, принято решение об установлении для населения Приморского края льготного тарифа на тепловую энергию. Для компенсации теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа, в 2016 году из бюджета Приморского края выделено субсидий в размере 5 061,8 млн. рублей.
Кроме того, с целью возмещения недополученных доходов, возникающих у энергоснабжающих организаций в связи с установлением пониженных тарифов на электрическую энергию для населения, в 2016 году из бюджета края выделено субсидий в размере 345,0 млн. рублей. Данные субсидии обеспечили бесперебойную работу организаций, осуществляющих поставку электрической энергии от дизельных электростанций для населения, проживающего в отдаленных районах Приморского края.
Для компенсации теплоснабжающим организациям затрат, связанныхс приобретением нефтепродуктов, с целью покрытия убытков из-за разницы фактической стоимости топлива и стоимости, учтенной в тарифах на тепловую энергию, в 2016 году из бюджета края выделено субсидий в размере 391,9 млн рублей на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива.
В 2016 году выполнены мероприятия по перекладке 12,81 км инженерных сетей, проведены работы по ремонту 9 котельных, 2 насосных станций, в размере 250,73 млн рублей из средств краевого бюджета, за счет чего снижены потери в сетях тепло-, водоснабжения, повышена надежность объектов жизнеобеспечения. Также в 2016 году выполнены проектные работы по объектам водоснабжения и водоотведения (выполнение проектов предусмотрено в 2017-2019 годах).
На реализацию мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим 3-х и более детей, в 2016 году выделено 25 млн. рублей Данные средства направлены в 3 муниципальные образования, которые выполнили работы по техническому присоединению 85 участков к сетям электроснабжения, по 46 участкам было осуществлено строительство сетей электроснабжения и водоснабжения, а также была выполнена прокладка внешнеплощадочного водовода (головной участок) протяженностью 3,2 км для 125 участков.
В целях обеспечения качественной услугой теплоснабжения потребителей Приморского края и снижения затрат на производство тепловой энергии установлены 73 автоматизированные модульные котельные.
В рамках выполнения ремонтной программы КГУП «Примтеплоэнерго» предприятием были выполнены мероприятия, обеспечивающие техническую готовность к началу отопительного сезона 2016/2017 годов на сумму101,3 млн рублей (обеспечение резерва насосного, котельного и тягодутьевого оборудования).
Из 34 муниципальных образований края получили паспорта готовности к отопительному сезону 32. Данный результат достигнут благодаря плановой работе всех структур, постоянному мониторингу и контролю за ходом подготовки муниципальных образований к отопительному сезону.
На территории Приморского края отопительный сезон начат в период с 02 октября по 28 октября 2016 года. Подключение жилищного фонда и объектов социального назначения осуществлено в плановом режиме.
Отопительный сезон в муниципальных образованиях проходит в штатном режиме. Контроль за ходом отопительного периода осуществляет краевой штаб по подготовке и прохождению отопительного сезона 2016/2017 годов.
Продолжается реализация подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – подпрограмма).
В рамках данной подпрограммы осуществляется обеспечение жильем следующих категорий граждан:
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненные к ним лица,
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами,
- граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В 2016 году в рамках подпрограммы выдано 50 государственных жилищных сертификатов на сумму 95,9 млн рублей, гражданами приобретено35 квартир площадью более 1,855 тыс. кв. м. Реализация государственных жилищных сертификатов, выданных в 2016 году, продолжается до01 июля 2017 года.
В 2016 году в соответствии с Законом Приморского края от 06.07.2005№ 264-КЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» 31 муниципальному образованию на осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, перечислено1,9 млн рублей. Всего на 01.01.2017 состоит на учете 3712 граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В 2016 году рамках осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон«О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», 15 граждан обеспечены жилыми помещениями общей площадью более 690 кв.м.
В рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора Приморского края.
За отчетный период государственной жилищной инспекцией Приморского края проведено 1 557 проверок, из них в рамках жилищного надзора - 288, в рамках лицензионного контроля – 1 269. Внеплановых проверок в рамках жилищного надзора за указанный период проведено - 266, в рамках лицензионного контроля – 1 228. Путем проведения проверок обследовано 6 173 647 кв. м.
По результатам проведения проверок юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по управлению многоквартирными домами и (или) оказывающим услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также ресурсоснабжающим организациям государственной жилищной инспекцией Приморского края выдано 2647 исполнительных документов, в том числе: предписаний – 510, протоколов – 527, актов – 1610.
При прохождении отопительного периода 2016-2017 гг. с 1 октября 2016 года начата работа «горячей линии» по вопросам отопительного сезона.
С начала отопительного сезона 2016-2017 гг. в инспекцию на «горячую линию» поступило 100 заявок по вопросу ненадлежащего теплоснабжения, а также неподключения жилого помещения к теплоснабжению. По всем заявкам приняты меры оперативного рассмотрения. Также в инспекцию поступило 171 обращение граждан по вопросу ненадлежащего теплоснабжения, в результате инспекцией проведено 38 внеплановых выездных проверок в части предоставления коммунальных услуг – теплоснабжения, по результатам проведенных проверок инспекцией выдано 12 предписаний, по результатам проверок выполнения предписаний, все предписания выполнены.
В соответствии с КоАП РФ за отчетный период за выявленные нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства должностными лицами Инспекции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждено 795 дел об административных правонарушениях, в том числе направленных по подведомственности из органов Прокуратуры края на рассмотрение постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, по итогам которых, по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания – 489.
За отчетный период в инспекцию поступило 22 569 обращений граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления. Все обращения рассмотрены, в установленные сроки и по ним приняты соответствующие решения.
За 2016 год инспекцией принято заявлений на предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, шт. – 26; выдано лицензий на конец года, шт. – 26, отказано в выдаче лицензии, шт. – 0, переоформлено лицензий шт. – 12.
В ходе проведения лицензионного контроля инспекцией в 2016 году количество проведенных проверок составило – 1 269, количество выявленных нарушений– 601; количество выданных предписаний – 395; количество протоколов – 449 шт., сумма наложенных административных штрафов составляет – 3 790, 25 рублей.
Наиболее распространенным нарушением, выявленным по результатам лицензионного контроля, является нарушение правил и норм эксплуатации жилищного фонда.
В области тарифов. Приоритетной задачей департамента по тарифам Приморского края (далее-департамент) в тарифной политике в 2016 году являлось проектное управление в тарифном государственном регулировании. Проектное управление в тарифном госрегулировании позволяет устанавливать тарифы на долгосрочный период регулирования, формировать доступность и открытость принимаемых тарифных решений, соблюдать баланс интересов между потребителями и производителями услуг, определять достаточность и обоснованность финансовых средств для выполнения производственных и инвестиционных программ, ограничивать необоснованный рост тарифов в целях доступности услуг населению и снижению бюджетной нагрузки, осуществлять контроль за ценообразованием в регулируемых видах деятельности с применением административного наказания к нарушившим законодательство, использовать при регулировании подход сравнения цен при закупках естественных монополий.
Департаментом в 2016 году проведено 78 заседаний правления, принято 694 решения по регулируемым сферам деятельности.
В сфере электроэнергетики департаментом было рассмотрено 125 заявлений организаций об установлении тарифов и принято 151 постановление.
Уровень среднеотпускного тарифа на электрическую энергию на 2017 год по отношению к 2016 году увеличился на 3,46%, а для населения на 4,8% со второго полугодия 2017 года. Со второго полугодия 2017 года стоимость 1 кВтч для населения составит 2,47 рубля для сельских районов и 2,83 рубля в городах края.
Экономический эффект за счет исключения из состава затрат необоснованных или документально неподтвержденных расходов составил 13 163,0 млн. рублей (в 2015 году – 10 905,0 млн. рублей).
В соответствии с внесенными в действующее законодательство изменениями в 2016 году на 2017 год департаментом установлены для всех территориальных сетевых организаций Приморского края единые стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и ставки платы за 1 кВт максимальной мощности для 25 территориальных сетевых организаций. Для 9 сетевых организаций была утверждена плата за технологическое присоединение объектов заявителей к электрическим сетям по индивидуальным проектам.
За отчетный период по заявлениям регулируемых организаций были рассмотрены материалы и подготовлены заключения по вопросам установления долгосрочных тарифов методом индексации на тепловую энергию для 120 организаций, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии установлены для 8 организаций, тарифы на услуги горячего водоснабжения (открытая система) – для 11 организаций, тарифы на теплоноситель – для 9 организаций.
Департаментом сформированы и утверждены фактические значения показателей надежности и качества оказываемых услуг по передаче электрической энергии, исходя из которых сформированы коэффициенты корректировки необходимой валовой выручки сетевых организаций, что привело к ее уменьшению по 5 организациям за несоответствие уровня тарифов, установленных для владельца объектов электросетевого хозяйства, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг.
Ежеквартально проводится мониторинг и предоставление данных с использованием модуля Федеральной государственной информационной системы - Единой информационно-аналитической системы ФАС России (ФГИС ЕИАС) по соблюдению требований к программам энергосбережения и повышению энергетической эффективности в ФАС России.
Темп роста тарифов на тепловую энергию в среднем по краю составил 103,7%. Величина утвержденных тарифов колеблется от 895,77 руб./Гкал (МУПВ «Спецзавод №1» - используемое топливо твёрдые бытовые отходы) до 7882,0 руб./Гкал (электрокотельная ООО «Спасскэнергия»), исходя из объемов производства тепловой энергии, расположения в той или иной климатической зоне, протяженности, диаметра, способа прокладки, типа изоляции сетей, качественных характеристик необходимого оборудования, цены и вида используемого топлива (уголь, мазут, электроэнергия и т.д.), объема потребления энергии на производство услуг, стоимости воды, степени изношенности оборудования, его энергоемкости и прочих составляющих затрат.
В результате проведенных департаментом экспертиз по представленным теплоснабжающими организациями документов, для 12 организаций тарифы установлены со снижением с 1 января 2017 года, для остальных организаций рост тарифов в среднем по краю составил 104,0%.
Для КГУП «Примтеплоэнерго» тариф установлен со второго полугодия 2017 года в размере 4016,26 руб./Гкал без НДС, рост тарифов составил 103,3%, в первом полугодии тариф установлен без роста; для Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей тариф установлен в размере 2893,09 руб./Гкал без НДС, рост составил 100,4% со 2 полугодия 2017 г., в первом полугодии тариф также установлен без роста; для АО «Теплоэнергетическая компания» г. Большой Камень тарифы снижены и составляют: 1 полугодие – 2646,7 руб./Гкал без НДС, 2 полугодие – 2773,51 руб./Гкал без НДС.
Рост тарифа для АО «ДГК» составил 104,8% (1821,42 руб./Гкал без НДС).
За отчетный период департаментом установлены тарифы на тепловую энергию для 12 организаций, для которых государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось.
По результатам регулирования тарифов на тепловую энергию экономический эффект составил 6,5 млрд. рублей.
С целью социальной защиты населения, в соответствии с Законом Приморского края от 19 июня 2015 года № 640-КЗ «О льготном тарифе на тепловую энергию (мощность) на территории Приморского края и о внесении изменений в Закон Приморского края «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» постановлением департамента по тарифам Приморского края от 20 декабря 2016 года № 70/1 с 01 января 2017 года для населения Приморского края установлен льготный тариф на тепловую энергию (мощность), который составляет 2059,85 руб./Гкал с НДС, с 01 июля 2017 года - 2158,72 руб./Гкал с НДС.
Рассмотрена и утверждена плата по индивидуальным проектам за подключение к тепловым сетям по 11 заявлениям теплоснабжающих организаций.
Методом индексации на основании долгосрочных параметров регулирования установлены тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения для 99 регулируемых организаций, методом экономически обоснованных затрат - для 5 регулируемых организаций.
Экономический эффект от принятых тарифных решений в связи с исключением необоснованных затрат составил более 5 млрд. рублей.
Установлены ставки платы за подключение потребителей к системам водоснабжения и водоотведения, определяющие величину платы за технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
Согласованы для 3-х муниципальных образований края долгосрочные параметры регулирования по концессионным соглашениям объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
В сфере переработки и захоронения твердых бытовых отходов установлены долгосрочные тарифы сроком на три года для 13 организаций.
Индекс изменения размера вносимой гражданами платы в среднем по Приморскому краю на второе полугодие 2017 года утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 2464-р в размере 5%, с учетом предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям в размере 2,5%, первое полугодие 2017 года – нулевое значение.
Размер изменения платы граждан в муниципальных образованиях края дифференцируются в зависимости от набора коммунальных услуг и установленных тарифов от 4,8% до 5,3%.
При этом тарифы на первое полугодие 2017 года установлены департаментом без роста, с 1 июля 2017 года – в рамках предельных значений, утвержденных Правительством России для Приморского края.
Совокупный платеж граждан в 2017 году, с учетом тарифов на коммунальные услуги, установленных департаментом, и неизменных нормативов их потребления, в среднем по Приморскому краю не превысил с первого полугодия 100%, с 1 июля – 105%.
В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения установлены предельные (фактически оплачиваемые населением) тарифы на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении значительно ниже экономически обоснованных, а в краевом бюджете на 2017 год предусмотрены субсидии на возмещение выпадающих доходов организациям 465,706 млн. рублей (на перевозки воздушным транспортом 150 млн. рублей, железнодорожным 315,7 млн. рублей)
Департамент установил на 2017 год единые предельные тарифы на перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в муниципальном и межмуниципальном сообщении по регулируемым тарифам с ростом 105%. Стоимость перевозки пассажиров по регулярным муниципальным и межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам определяется перевозчиком самостоятельно.
Постановлением Администрации края «О предельном размере платы за проведение технического осмотра на 2017 год» предельные размеры платы за проведение технического осмотра по муниципальным образованиям были установлены на 2017 год в том же размере, что и на 2016 год.
За 2016 год проведено 11 документарных проверок, рассмотрено 119 административных дел, к административной ответственности привлечено 48 юридических и 42 должностных лица (в 2015 году – 82 юридических и 54 должностных лица), начислено административных штрафов по вынесенным постановлениям на сумму 3389,21 тысяч рублей, поступило в бюджеты разных уровней 2992,11 тыс. рублей (за 2015 год начислено 3222,41 тыс. рублей, поступило в бюджеты 3125,83 тысяч рублей).
В области промышленности.
В рамках мероприятий по обеспечению создания инновационной, инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Владивостоке на основании постановления Администрации Приморского края от 17 ноября 2015 года № 441-па «О предоставлении бюджетных инвестиций АО «Владивосток Индастриал Сервис» с АО «Владис» заключены договора купли-продажи ценных бумаг и об участии Приморского края в собственности субъекта бюджетных инвестиций.
По договору произведена покупка и оплата 100 млн. штук именных обыкновенных бездокументарных акций АО «Владис» за счет средств краевого бюджета в объеме 100,0 млн. рублей.
В 2017 году в бюджете Приморского края на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ предусмотрено 200,0 млн. рублей.
Продолжается работа по реализации крупного инвестиционного проекта компании Роснефть по строительству современного нефтехимического и нефтеперерабатывающего комплекса АО «Восточная нефтехимическая компания». Правительство Российской Федерации одобрено создание ТОР «Нефтехимический».
В целях развития судостроения и повышения эффективности освоения континентального шельфа в районах Дальнего Востока и Арктики в крае реализуется первый этап формирования судостроительного кластера – создание судостроительного комплекса «Звезда» (далее ССК «Звезда»). Целью создания ССК «Звезда» является строительство крупнотоннажных судов, танкеров, газовозов водоизмещением до 300 тыс. тонн, а также морских добывающих платформ и буровых установок. Стоимость строительства ССК «Звезда» 145,5 млрд. рублей.
Совместно с АО «Национальная химическая группа» (АО «НХГ») проводится работа по подготовке и реализации проекта строительства комплекса по производству минеральных удобрений в пос. Козьмино Находкинского городского округа Приморского края.
По итогам 2016 года наблюдается рост по виду деятельности «Производство транспортных средств и оборудования - 101,3%. Стабильность данного производства определяется выполнением государственных заказов, включая производство трубопроводной арматуры для судостроения ОАО «Аскольд».
На снижение индекса производства в машиностроении оказывают влияние общие тенденции падения автомобильного рынка в Российской Федерации. Индустриальный парк, включающий в себя ООО «МАЗДА СОЛЛЕРС Мануфэкчуринг Рус» и ООО «СОЛЛЕРС-БУССАН», в 2016 году произвел автомобилей на 24% меньше.
Крупнейшим предприятием горно-металлургической промышленности края является предприятие АО «ГМК «Дальполиметалл». Тайфун «Лайонрок» оказал сильнейшее воздействие на объекты инфраструктуры предприятия. Были затоплены подземные горные выработки. Наибольшему воздействию подвергся рудник «2-й Советский», возобновление работ по добыче руды на котором стало возможным только в декабре 2016 года. Несмотря на это, по итогам работы за 2016 год, объем производства продукции АО «ГМК «Дальполиметалл» составил 2,4 млрд. рублей (100% к уровню 2015 года), отгружено продукции на сумму 2,74 млрд. рублей (113,8% к уровню 2015 года).
По итогам 2016 года предприятиями химического производства отгружено товаров собственного производства в денежном выражении на сумму 3,5 млрд. рублей (108% к уровню 2015 года, индекс производства составил 94,4%,
Крупнейшим предприятием по данному виду деятельности является ООО «Дальнегорский ГОК» (бывшее АО «ГХК «Бор»). Значительное влияние на его работу оказало снижения спроса на борную кислоту по основным потребителям, связанное с демпингом цен со стороны Турции. Объем производства продукции составил 2,1 млрд. рублей (98,6% к уровню 2015 г.).
Угледобывающие предприятия Приморского края за 2016 год добыли 8 503 тыс. т угля, снижение добычи на 862 тыс. т. к 2015 году (в 2015 году – 9365 тыс. т). Индекс промышленного производства составил 84,7% к 2015 году.
Снижение показателей по добыче угля обусловлено уменьшением потребности электростанций края в данном виде топлива, в связи с падением объемов выработанной электроэнергии генерациями Приморского края в 2016 году.
В области транспорта. В статистическом регистре хозяйствующих субъектов на 01.01.2017 по Приморскому краю учтено свыше 8,8 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере транспорта. Среднесписочная численность работающих в транспортной отрасли края составила 62 тыс. человек.
По итогам 2016 года крупными и средними организациями, занимающимися транспортной деятельностью, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 146,9 млрд. рублей (2015 год - 150,3 млрд. рублей), 97,8% к январю-декабрю 2015 года в действующих ценах.
На сегодняшний день на территории края созданы условия для развития местных авиаперевозок. Субсидируются внутрикраевые пассажирские авиаперевозки. В декабре 2016 года приобретен третий самолет для осуществления пассажирских авиаперевозок по внутрикраевым маршрутам. Увеличение парка воздушных судов позволит дальнейшее развитие местной авиации и туризма, расширение аэродромной сети.
Проработаны вопросы бюджетного финансирования КГУАП «Пластун-Авиа» на содержание посадочных площадок, воздушных судов, а также расширения маршрутной сети полётов новых самолётов по Приморскому краю и создание новых посадочных площадок на территории Приморского края.
С учётом требований Федеральных авиационных правил для эксплуатации новых самолётов построена новая посадочная площадка в пгт. Преображение. Открыт новый прямой авиамаршрут из Владивостока в Преображение. Перевозки воздушным транспортом выполняются стабильно.
На 2017 год запланировано проведение строительства и реконструкции посадочных площадок «Серафимовка», «Восток», служебно-пассажирского здания в пгт. Светлая, а также строительство стационарных топливозаправочных комплексов в населенных пунктах Светлая, Восток, Пластун, Дальнегорск, Кавалерово для заправки воздушных судов.
В течение 2016 года поддерживалась летная годность санитарных вертолетов, осуществлялось содержание, техническое обслуживание и полеты санитарной авиации за счет средств краевого бюджета Приморского края. Санитарные вертолеты оснащены необходимым медицинским оборудованием. Медицинские специалисты прошли обучение по эксплуатации, размещенному на вертолетах санитарной авиации дополнительному медицинскому оборудованию.
В настоящее время один вертолет базируется и несет дежурство в Кавалерово, покрывает северные и северо-западные районы края, другой – во Владивостоке.
В 2016 году проработаны вопросы бюджетного финансирования пригородных железнодорожных перевозок пассажиров в Приморском крае и оптимизировано движение пригородного железнодорожного транспорта в целях снижения расходов пригородной компании ОАО «Экспресс Приморья». Расписание движения оптимизировано с учетом нужд населения.
Транспортная работа выполнена с учетом комплексного плана транспортного обслуживания населения на средне - и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (КПТО), утвержденного 17 марта 2016 года Администрацией Приморского края.
В связи с прохождением тайфуна в августе 2016 года и введением на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации транспортное сообщение было нарушено. В целях доставки в пострадавшие населенные пункты гуманитарной помощи, нефтепродуктов, продовольствия, медикаментов и др. необходимых грузов, а также транспортной доступности жителей края, было организовано морское грузопассажирское сообщение паромом «Босфор Восточный» по маршруту Владивосток-Преображение-Владивосток, а также регулярное авиасообщение по маршруту Владивосток – Преображение – Владивосток в ежедневном режиме.
В зависимости от технической возможности воздушных судов и действующего расписания совместно с авиакомпаниями «Аврора» и «Дальнереченск Авиа» прорабатывались дополнительные авиарейсы на всех регулярных маршрутах.
В сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования обеспечена реализация положений Федерального закона от 13.05.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Сформирован реестр маршрутов регулярных перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении. Обновлена база данных по 188 маршрутам, 45 транспортным компаниям.
В течение года рассмотрено 22 материала по вопросам формирования маршрутной сети и установления расписаний движения по ней общественного регулярного транспорта, по результатам которых на регулярных маршрутах перевозок пригородного и межмуниципального сообщения установлены дополнительные расписания движения автобусов.
Для выполнения указанных перевозок выдано 154 свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и 1849 карт маршрутов регулярных перевозок.
В 2016 году принято 1 800 заявлений о выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и выдано 3 488 таких разрешений, в краевой бюджет перечислено более 14 млн. рублей.
Выдано 23 предписания об устранении нарушений законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси предпринимателям, получившим разрешения. Рассмотрено 24 дела об административных правонарушениях по КОАП РФ.
В реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих на территории муниципальных районов и городских округов услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках и их возврату, внесено 7 юридических лиц.
В области дорожного хозяйства. В 2016 году общий объем финансирования на проведение дорожных работ в Приморском крае за выполненные работы по условиям государственных контрактов составил 7 728,2 млн. рублей или 79,3% предусмотренных бюджетных ассигнований в отчетном году, в том числе за счет средств краевого бюджета4 955,2 млн. рублей, федерального бюджета – 2 773,0 млн. рублей.
Финансирование направлено на следующие мероприятия:
строительство автомобильных дорог (Владивосток – Находка – порт Восточный на участке км 3,5 – км 18, мостового перехода через р.Мельгуновка на км 72 автомобильной дороги Михайловка – Турий Рог, строительство двух съездов в районе поселка Новый и села Прохладное, автомобильной дороги Зима Южная – Раздольное – Хасан на участке Зима Южная – Новый – Де-Фриз, примыканий автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке км 23 – бухта Патрокл в районе ул. Фадеева, ул. Космонавтов и ул. Снеговой) в сумме 628,03 млн. рублей (исполнение 67%);
реконструкция автомобильной дороги Уссурийск – Пограничный – Госграница на участке км 13 – км 20 в сумме 57,2 млн. рублей (100% исполнение);
содержание сети автомобильных дорог – 2068,2 млн. рублей (97%);
ремонт автомобильных дорог – 995,2 млн. рублей (91%);
капитальный ремонт автомобильных дорог (Новонежино – Анисимовка, мостовой переход через р. Киевка) – 26,6,6 млн. рублей (100%);
субсидирование дорожных работ в муниципальных образованиях – 498,6 млн рублей (83%);
исполнение решений судебных органов – 9,36 млн. рублей (100%).
28 октября 2016 года введен в эксплуатацию участок км 0 – км 18+500 автомобильной дороги Владивосток – Находка – порт Восточный.
02 декабря 2016 года запущено движение в тестовом режиме по новому мосту через р. Мельгуновка на км 72 автомобильной дороги Михайловка – Турий Рог. Завершается устройство подходов к мосту, а так же демонтаж временного моста.
27 декабря 2016 года завершены работы по устройству примыкания к пос. Новый. Запущено движение автомобильного транспорта по примыканию к с. Прохладное в тестовом режиме.
Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Уссурийск – Пограничный – Госграница на участке км 13 – км 20 в 2016 году составило 28,7% от Государственного контракта. Государственный контракт на выполнение подрядных работ с АО «Примавтодор» расторгнут. В настоящее время в департаменте транспорта и дорожного хозяйства Приморского края подготавливается аукционная документация для проведения государственной закупки на выполнение оставшейся части строительно-монтажных работ.
Выполнение работ по строительству автомобильной дороги Зима Южная – Раздольное – Хасан на участке Зима Южная – Новый – Де-Фриз за 2016 год составило 44,82 млн. рублей.
Движение по съездам в районе ул. Космонавтов, ул. Фадеева и ул. Снеговая осуществляется в полном объеме. Объект готовится к вводу в эксплуатацию.
08 февраля 2016 года введен в эксплуатацию первый в России экологический тоннель на участке Нарвинский перевал км 74 – км 79 автомобильной дороги Раздольное – Хасан.
Получены 6 положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий, в том числе: на строительство мостового перехода через р. Крыловка на км 24 автомобильной дороги Кировский-Николо-Михайловка-Яковлевка; на строительство автомобильной дороги Владивосток – Находка – порт Восточный на участке км 0 – км 18+500, II и III пусковые комплексы, в рамках реализации мероприятий ТОР «Михайловкий» на строительство автомобильных дорог Хабаровск – Владивосток – Меркушевка на участке км 0 – км 6,4, Михайловка – Турий Рог – Некруглово на участке км 0 – км 2,5, вдоль границ земельных участков ООО «РусАгро-Приморье» (0,9 км, 2,1 км, 1,6 км).
В 2016 году разработано и утверждено 7 документаций по планировке территории на автомобильные дороги общего пользования регионального значения, рассмотрено и согласовано 24 документации по планировке территории в рамках обеспечения согласования с органами исполнительной власти.
Получено 3 положительных заключения достоверности сметной стоимости, в том числе на строительство автомобильных дорог Хабаровск – Владивосток – Меркушевка на участке км 0 – км 6,4 и Михайловка – Турий Рог – Некруглово на участке км 0 – км 2,5; на строительство мостового перехода через р. Крыловка на 24 км автомобильной дороги Кировский – Николо-Михайловка – Яковлевка.
Ведутся работы по проектированию мостовых переходов через р. Литовка на км 127 автомобильной дороги Артем – Находка – порт Восточный, через р. Кроуновка на км 2+262 автомобильной дороги Доброполье – Николо-Львовское – Корсаковка - Кроуновка и на км 24+194 автомобильной дороги Уссурийск – Раковка – Осиновка.
Проводится работа по разработке и утверждению документации по планировке территорий по 4 объектам, в том числе по строительству автомобильной дороги подъезд к г. Находка от автомобильной дороги Артем – Находка – порт Восточный; по строительству мостовых переходов через р. Кроуновка на км 2+262 автомобильной дороги Доброполье - Николо-Львовское – Корсаковка – Кроуновка и через р. Литовка на км 127 автомобильной дороги Артем – Находка – порт Восточный; по строительству автомобильных дорог от дорог регионального значения до границ земельных участков ООО «РусАгро – Приморье» (1,1 км, 1,0 км, 1,05 км, 1,1 км, 0,9 км).
Подготовлены заключения и согласования по 5 проектам изменений генеральных планов городских округов и сельских поселений по вопросам функционально-планировочной организации территории, транспортной инфраструктуры, улично-дорожной сети.
В 2016 году за счет средств дорожного фонда отремонтировано в соответствии с заключенными государственными контрактами по восстановлению дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Приморского края отремонтировано 49,8 км дорог, в том числе заасфальтированы дороги в 29 населенных пунктах Приморского края.
Для ремонта автомобильных дорог в районе ТОСЭР «Михайловский» подготовлена проектная документация с планируемым проведением работ в 2017 году.
В результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей при прохождении тайфуна «ЛАЙНРОК» в виде продолжительных ливневых дождей в период 29-31 августа 2016 года сформировалась сложная обстановка на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в Анучинском, Дальнереченском, Кавалеровском, Лазовском, Михайловском, Ольгинском, Хасанском, Тернейском, Чугуевском, Октябрьском, Пограничном, Партизанском, Ханкайском, Красноармейском, Надеждинском, Яковлевском, Хорольском муниципальных районах, Уссурийском, Дальнегорском, Дальнереченском городских округах с перерывом движения автомобильного транспорта.
Всего на автомобильных дорогах регионального и местного значения установлено разрушений на 549,551 км автомобильных дорог регионального и местного значения, 124 моста и 192 водопропускные трубы.
При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2016 году восстановлено до состояния, при котором обеспечивается бесперебойный и безопасный проезд автотранспорта, 260 км из 549,5 км, поврежденных от паводка (47%). Проезд обеспечен по всем подвергшимся разрушениям автомобильным дорогам.
В области энергетики. В 2016 году электропотребление края составило 13108,2 млн. кВтч, 103% к 2015 году (+330,4 млн. кВтч), отпущено тепловой энергии 5 160,3 тыс. Гкал, 105% (+251,7 тыс. Гкал).
Объем потребленного природного газа электростанциями края составил 1055,9 млн. куб. м (102,5% к 2015 году), твердого топлива (угля) – 8 317,7 тыс. тонн (87%).
Для оперативного реагирования по локализации аварийных ситуаций на объектах энергетики в 2016 году участвовали 278 бригад (в количестве 1556 человек) и 575 единиц техники.
Предприятиями энергетики края для восстановления электросетевых объектов в 2016 году сформирован аварийный запас на сумму 387,5 млн. рублей. На 2017 год запланировано создание аварийного запаса на сумму 388,9 млн. рублей.
Контроль за прохождением отопительного периода в Приморском крае осуществляет штаб по обеспечению безопасности электроснабжения Приморского края.
Специально созданными комиссиями проведена проверка готовности к отопительному сезону предприятий топливно-энергетического комплекса. На 15 ноября 2016 года всеми 28 предприятиями энергетики края получены паспорта готовности. При возникновении и ликвидации технологических нарушений и чрезвычайных ситуаций на объектах электроэнергетики утверждены регламенты информационного взаимодействия дежурной службой штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Приморского края и диспетчерских служб энергетических предприятий (28 регламентов).
В 2016 году дополнительно введены в эксплуатацию трансформаторные подстанции общей мощностью 284277 кВА и 106 км линий электропередач.
В 2016 году администрациями муниципальных образований совместно с департаментом и сетевыми организациями выявлено 225,85 км бесхозяйных линий электропередач напряжением 0,4 кВ; 329,2 км бесхозяйных линий электропередач напряжением 10 кВ; 174 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ на территориях 7 городских округов и 11 муниципальных районов края.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» получено и утверждено 36 паспортов безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию.
В рамках работы по улучшению инвестиционного климата, разработана и утверждена дорожная карта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры». Сформирован полный фактический перечень административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям для оптимизации процедур и процессов. Проведено анкетирование предприятий Приморского края об удовлетворенности эффективностью процедур по подключению электроэнергии. Разработан типовой регламент предоставления услуг по подключению к электрическим сетям и инфографика. Среднее время подключения к электрическим сетям составило 93,1 дня, что быстрее на 20,5 дней по отношению к 2015 году.
Для обеспечения коммунальными услугами мероприятий Восточного экономического форума был создан Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения Восточного экономического форума, что способствовало бесперебойному электроснабжению мероприятий во время проведения Форума.
Для электроснабжения судоверфи «Звезда» в 2016 году построена и введена в эксплуатацию ПС 220/110/10 кВ «Звезда» с установкой двух трансформаторов мощностью 63 МВА каждый.
В 2016 году продолжалось строительство ТЭЦ «Восточная», которая полностью заменит центральную пароводяную бойлерную (сроки реализации проекта 2011-2017 годы). Ввод в эксплуатацию ТЭЦ «Восточная» позволит обеспечить около 20% потребности города Владивостока в электроэнергии, решить вопрос теплоснабжения новых жилых районов и улучшить экологию города за счет использования природного газа в качестве топлива.
В области энергосбережения проведена следующая работа:
формирование информации в государственный доклад Министерства энергетики Российской Федерации о состоянии энергосбережения и повышения энергоэффективности в Российской Федерации;
администрирование государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ГИС «Энергоэффективность»;
проведение работ по подготовке регионального этапа третьего Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергосбережения, повышения энергоэффективности и развития энергетики ENES – 2016;
организация проведения в образовательных учреждениях Приморского края тематического урока по вопросам эффективного освещения и бережного отношения к энергетическим ресурсам.
В рамках Всероссийского фестиваля «ВместеЯрче» в двадцати двух муниципальных образованиях края проведён конкурс сочинений на тему вклада своих родных и близких в развитие экономики нашей страны.
В девяти муниципальных образованиях края муниципальный этап конкурса прошёл в рамках недели энергосбережения, наряду с конкурсами, тематическими выставками детских рисунков, классными часами и беседами, концертами на тему энергосбережения и бережного отношения к природным ресурсам.
В области газоснабжения. Объем потребленного природного газа всеми потребителями края в 2016 году составил 1057,5 млн. куб. м, что больше по отношению к 2015 году на 26,7 млн. куб. м.
В 2016 году департаментом энергетики Приморского края разработан проект Программы развития газоснабжения и газификации на 2016-2020 годы.
ПАО «Газпром» продолжило проектные работы по 7 объектам газоснабжения, расположенным на территориях Владивостокского, Артемовского, Уссурийского городских округов, городского округа Большой Камень и Спасского муниципального района. Начаты строительно-монтажные работы по объектам газоснабжения ССК ДВЗ «Звезда».
Администрацией Приморского края проведены работы по разработке документации по планировке территории для размещения магистральных и межпоселковых газопроводов, обеспечивающих газоснабжение ТОСЭР «Надеждинская», «Михайловский», «Большой Камень».
В рамках государственной программы «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае» на 2013 - 2020 годы администрациями Артемовского, Владивостокского городских округов, городского округа Большой Камень и Спасского муниципального района выполнены работы по разработке проектной документации на строительство внутрипоселковых газопроводов, администрацией Уссурийского городского округа начаты работы по разработке проектной документации по переводу на использование природного газа муниципальных котельных, а также продолжены работы по строительству внутрипоселковых газораспределительных сетей.
Вышеперечисленными муниципальными образованиями выполнены мероприятия по развитию и созданию систем газоснабжения на общую сумму 217,4 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Приморского края на сумму 179,6 млн. рублей.
В области лицензирования и торговли. В 2016 году государственные услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов были предоставлены 1918 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Продолжена работа по приему заявлений, направленных от заявителей через многофункциональные центры, всего в адрес департамента поступило 62 таких заявления (на 58 заявлений больше, чем в предыдущем году). Продолжается работа по популяризации получения услуг в электронном виде, в том числе через портал «Государственные услуги».
В 2016 году в краевой бюджет зачислено 113, 1 млн. рублей (113,9% от установленного плана) государственной пошлины за выдачу, переоформление и продление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, а также за предоставление и переоформление лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено введение с 1 января 2016 года Единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС) в области розничной продажи алкогольной продукции. Цель ЕГАИС – легализация оборота алкогольной продукции, увеличение денежных поступлений в бюджеты различных уровней. Так, например, в 2016 году на 20% выросли поступления от акцизов местного производителя алкогольной продукции - ОАО «Уссурийский Бальзам».
В целях внедрения на территории Приморского края данной системы, начиная с декабря 2015 года, департамент лицензирования и торговли Приморского края, совместно с Общественным Советом предпринимателей Приморья и АНО «Центр развития экспорта Приморского края» проводил семинары по вопросам подключения к системе ЕГАИС, осуществлял взаимодействие с главами муниципальных образований Приморского края, для размещения актуальной информации по подключению к системе ЕГАИС, на официальном сайте департамента лицензирования и торговли Приморского края функционирует раздел ЕГАИС. По состоянию на 31 декабря 2016 года к системе ЕГАИС в Приморском крае подключено 98,7% от общего количества участников алкогольного рынка. В отношении не подключившихся проводятся контрольные мероприятия.
Всего в отчетный период составлено 547 протоколов об административных правонарушениях в области лицензирования и декларирования. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 7 165 тыс. рублей, взыскано 3, 9 млн. рублей в консолидированный бюджет Приморского края. К административной ответственности в судебном порядке привлечены 35 юридических и 6 должностных лиц. Приостановлено действие 20 лицензий. Аннулировано в судебном порядке – 1.
Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, принятой распоряжением Правительства Российской Федерации 30 декабря 2009 года № 2128-р, предусмотрена ликвидация нелегального алкогольного рынка. В ходе совещания Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, проходившем 29 июня 2016 года, поставлена задача полностью ликвидировать рынок нелегальной продукции.
С целью реализации указанных задач департаментом проведены следующие мероприятия:
- вопрос ликвидации на территории Приморского края безлицензионной продажи алкогольной продукции рассмотрен на заседании комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. По результатам рассмотрения создана рабочая группа в составе сотрудников прокуратуры Управления МВД России по Приморскому краю, налоговых органов. Первое заседание рабочей группы прошло в декабре 2016 года;
- по поручению прокуратуры Приморского края специалисты департамента совместно с сотрудниками органов прокуратуры муниципальных образований Приморского края, территориальными подразделения Управлениями МВД России по Приморскому краю, а также представителями Общественного Совета предпринимателей Приморья принимают участие в рейдах на предмет выявления и пресечения нарушений законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Приморского края.
Кроме того, продолжается работа по реализации государственной политики по регулированию оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции:
- проведено 4 заседания межведомственной комиссии по регулированию алкогольного рынка. В работе комиссии принимают участие представители Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной службы безопасности по Приморскому краю. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы: пресечения незаконного оборота алкогольной продукции, в том числе некачественного и опасного алкоголя, пресечения каналов ввоза на территорию Приморского края нелегальной алкогольной продукции, о принимаемых мерах, направленных на уничтожение или переработку алкогольной продукции, изъятой из незаконного оборота, проведения мероприятий по сносу самовольно установленных сооружений, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, и привлечении их владельцев к ответственности, вырабатывались предложения, направленные на пресечение продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а также дистанционным способом с использованием сети Интернет;
- в рамках проекта «Общественный контроль за незаконной продажей алкогольной продукции» проведено 19 выездов рабочих групп. В результате проведенных мероприятий выявлено 20 объектов торговли, в которых осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции. Алкогольная продукция, находившаяся в незаконном обороте, изымалась сотрудниками полиции, а в отношении виновных лиц составлялись протоколы об административных правонарушениях;
- продолжает работу «горячая линия» по приему обращений граждан по вопросам соблюдения на территории Приморского края законодательства в области регулирования розничной продажи алкогольной продукции. В 2016 году на «горячую линию» поступило более 30 обращений.
Согласно оценке Федеральной службы регулирования алкогольного рынка, Приморский край занимает 23 место (из 85-ти) в рейтинге состояния региональных рынков розничных продаж алкогольной продукции субъектов Российской Федерации, что свидетельствует об эффективности контрольной деятельности в регионе.
В 2016 году оборот розничной торговли в крае составил 354,9 млрд. рублей или 96,9% к уровню 2015 года (в Российской Федерации 94,8% к уровню 2015 года). На снижение товарооборота оказало влияние снижение покупательской способности населения, смещение потребительского спроса в сторону товаров наиболее низкой стоимостной группы.
При этом по отрасли «Торговля» в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило налогов на сумму 12,9 млрд. рублей, что составляет 152,7% к уровню 2015 года. Средняя заработная плата в отрасли в 2016 году составила 23,6 тыс. рублей (рост 112,7% к уровню 2015 года).
Индекс потребительских цен на все продовольственные товары в 2016 году в Приморском крае составил 104,2% (в Российской Федерации – 104,6%).
Для создания жителям края условий приобретения основных продуктов питания по доступным ценам в 2016 году в муниципальных образованиях края продолжена работа по реализации социальных программ «Город для людей», «Мы вместе – город и я!», «Социальный мир», «Милосердие», а также применяется практика дифференцированного подхода к установлению торговых наценок на социально значимые продтовары. Такую практику применяли порядка 900 магазинов, включая супермаркеты крупных розничных торговых сетей края «Фреш-25», «Три Кота», «Реми», «ВЛ-Март», «Самбери», «Парус», ТПК «Тихоокеанское», «Амбар», «Светофор» (надбавка от 10,0%). В 2016 году в крае продолжено проведение ярмарок и выставок-продаж (всего 1541 ярмарка и выставка-продажа), на которых места предоставлены более чем 3,5 тысячам приморских производителей пищевых продуктов, сельхозпроизводителей и фермеров. Цены на ярмарках на 5-20% ниже, чем в розничной торговой сети.
В 2016 году на заседаниях краевого Штаба по оперативному мониторингу и реагированию на изменение конъюнктуры рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия рассматривались вопросы ценовой ситуации на потребительском рынке молочной продукции, масла растительного, картофеля и овощей, детского питания, крупы, рыбопродукции; меры, принимаемые в крае для обеспечения населения продовольственными товарами по доступным ценам. По результатам заседания краевого Штаба вырабатывались меры, направленные на замещение выбывших импортных товаров пищевыми продуктами местного производства и меры по недопущению роста цен на социально значимые товары.
В рамках работы краевого Штаба организована работа специальной группы из числа специалистов департамента лицензирования и торговли Приморского края, департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, Роспотребнадзора и УФАС для проверки сообщений, поступивших на «горячую линию», и письменных обращений потребителей. В работе рабочей группы принимают участие сотрудники прокуратуры Приморского края. В 2016 году проверочные мероприятия проведены в г. Владивостоке, Лесозаводске, Ханкайском, Октябрьском и Надеждинском районах.
В целом ценовая ситуация в 2016 году оставалась стабильной. Отмечалось изменение как в сторону повышения, так и в сторону снижения розничных цен. В розничной торговой сети края в реализации представлены продовольственные товары в широком ассортименте и достаточном количестве.
Для обеспечения населения края качественными товарами по доступной цене в 2016 году проводилась работа по наполнению потребительского рынка товарами местных производителей.
Для этих целей на территории края запланировано строительство оптово-распределительного центра мощностью 50 000 тонн единовременного хранения продуктов питания. Это позволит организовать эффективный товаропоток от производителей до покупателей, снизить транспортные издержки и как следствие закупочные цены, а также улучшить качество поставляемых товаров.
В настоящее время оптово-распределительный центр в тестовом режиме осуществляет поставки в торговые сети и магазины «шаговой доступности» г. Владивостока молочной продукции, овощной продукции и зелени. При этом договоры поставки заключены между предприятиями торговли и местными товаропроизводителями.
Департаментом лицензирования и торговли Приморского края в 2016 году проводилась работа по координации взаимодействий между местными производителями и торговыми розничными сетями: проведен ряд семинаров для руководителей предприятий торговли по вопросу взаимодействия оптово-распределительного центра с предприятиями торговли города Владивостока. Проведение семинаров будет продолжено в 2017 году.
К взаимодействию с оптово-распределительным центром привлекаются предприятия Потребкооперации – Крайпотребсоюз и Крайрыболовпотребсоюз. Такое взаимодействие позволяет осуществлять поставки продукции собственного производства в оптово-распределительный центр и в дальнейшем в торговые сети.
В 2016 году в законодательство Российской Федерации, регулирующее торговую деятельность, внесены существенные изменения, направленные на урегулирование взаимодействия торговых сетей и поставщиков продовольственных товаров.
Департаментом лицензирования и торговли Приморского края проведен мониторинг ситуации, связанной с реализацией положений Федерального закона, в части касающейся условий заключения договоров поставки продовольственных товаров. Договоры между торговыми сетями и местными производителями перезаключаются в соответствии с требованиями Закона.
По состоянию на 1 января 2017 года нареканий и жалоб со стороны местных производителей и поставщиков продовольственных товаров на нарушения со стороны торговых розничных сетей в Администрацию края и УФАС не поступали.
В сфере записи актов гражданского состояния. В 2016 году 39 органами ЗАГС края осуществлена государственная регистрация 80 675 актов гражданского состояния, что на 3 656 актов меньше, чем в 2015 году (84 331).
Из них:
о рождении 23 809 (24 938 в 2015 году), о смерти 26 233 (26 201), о заключении брака 15 160 (17 116), о расторжении брака 9 260 (9 608), об установлении отцовства 4 633 (4 924) , об усыновлении 340 (368), о перемене имени 1 240 (1 176).
В отчетный период уменьшилось число зарегистрированных рождений (-1129), заключения брака (-1956), установления отцовства (-291), усыновления (-28). Увеличилось количество зарегистрированных актов о смерти (+32), о перемене имени (+64). Стабильно сохраняется положительный показатель превышения числа актов о заключении брака над расторжением брака. В 2016 году в 1,6 раза больше зарегистрировано актовых записей о браке (15 160), чем о расторжении брака (9 260).
В разрезе муниципальных образований количество зарегистрированных актов гражданского состояния и динамика их показателей различны.
Увеличение числа зарегистрированных рождений в 2016 году в сравнении с аналогичным периодом 2015 года отмечено в 9 муниципальных образованиях края: городах Большой Камень, Партизанск, Уссурийск; Кировском, Октябрьском, Ольгинском, Хорольском, Чугуевском, Яковлевском районах.
На территории четырех муниципальных образований количество зарегистрированных актов гражданского состояния о рождении превысило количество зарегистрированных смертей. Это города Владивосток (8 744 актов о рождении, 7 223 о смерти), Уссурийск (2 749 актов о рождении, 2 408 о смерти), Фокино (339 актов о рождении, 313 о смерти), Партизанский район - (316 о рождении, 315 о смерти).
В семьях приморцев стали чаще рождаться вторые и последующие дети, что, в том числе, обусловлено выплатой средств материнского капитала, увеличением размера пособий по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком, бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, реализацией на территории края социальных программ, направленных на поддержку молодой семьи.
Из общего числа детей, рождение которых зарегистрировано в 2016 году: 42,3% (10 082) являются первенцами, 39,9% (9 500) - это вторые дети, 12,6% (3 008) - третьи. В 2016 году в крае зарегистрировано рождение 260 двоен, 10 троен.
В 1,1 раза в сравнении с 2015 годом уменьшилось число зарегистрированных браков (-1956). Лишь на территории 3 муниципальных образований края отмечен рост числа зарегистрированных браков: Большой-Камень - 410 (+33), Красноармейский район - 88 (+6), Шкотовский район - 105 (+11).
В отчетный период с гражданами стран СНГ и Балтии заключено 359 браков (441 в 2015 году). В 2016 году лидируют граждане Республики Таджикистан – 83 брака, Республики Узбекистан – 70 браков. Далее по убыванию: Украины – 58, Республики Армения - 50, Азербайджанской Республики - 36.
С участием граждан Дальнего зарубежья зарегистрировано 46 браков (в 2015 году - 71). Наибольшее число с гражданами Китая - 10, Кореи -7, США и Италии – по 3, Вьетнама, Германии, Израиля, Ирана, Колумбии, Конго - по 2 и т.д.
Департаментом ЗАГС Приморского края и органами ЗАГС края в 2016 году совершено 185 913 (в 2015 году – 185 868) иных юридически значимых действий, из них:
по обращениям граждан выдано 29 777 (в 2015 году – 31 662) повторных свидетельств, 94 592 (в 2015 году – 99 053) справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния;
рассмотрено 4 567 (в 2015 году- 4 822) заявлений граждан о внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния;
исполнено 14 587 (в 2015 году - 10 682) извещений о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния в связи с установлением отцовства, усыновлением (удочерением), переменой имени;
3 758 (в 2015 году – 3 568) заключений органов ЗАГС о внесении исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния, в том числе, поступивших из органов ЗАГС России и иностранных государств;
дооформлено актовых записей о расторжении брака 4 763 (в 2015 году - 6 717);
проставлено 32 488 (в 2015 году – 28 067) отметок в записях актов гражданского состояния на основании решений суда о прекращении брака, признании брака недействительным, лишении родительских прав и др.
В 2016 году взыскано государственной пошлины – 32,1 млн. рублей (в 2015 году- 34,1 млн. рублей).
В рамках международного сотрудничества для использования за границей легализовано (проставлен апостиль) 572 свидетельств и справок, истребовано из стран СНГ и Балтии 977 (в 2015 году – 925) документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, исполнено 743 (в 2015 году - 781) запросов (поручений) органов ЗАГС иностранных государств об истребовании документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Традиционно наибольшее число запросов (поручений) об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния направлено органами ЗАГС края на территорию Украины (39% - 384), Республики Казахстан (21% - 207), Республики Узбекистан - (19% - 183). На основании запросов органов ЗАГС иностранных государств исполнено и направлено на территорию Украины 59% (437) документов, Казахстана 23% (169), Республики Беларусь 15% (108).
В целях реализации государственной политики в области семейного права, укрепления авторитета института семьи, повышения престижа материнства и отцовства органами ЗАГС края в 2016 году проведено 469 мероприятий, направленных на повышение статуса семьи и пропаганду базовых семейных ценностей.
В их числе 73 чествования «золотых» и «бриллиантовых» юбиляров, 55 «серебряных» и иных юбиляров, 57 торжественных обрядов имянаречения (в том числе, регистрация детей в родильных домах), 284 других праздников, среди которых мероприятия приуроченные ко Дню семьи, любви и верности (в торжественной обстановке в органах ЗАГС края медаль «За любовь и верность» была вручена 70-ти супружеским парам), Дню матери, Дню Победы, Дню города (района), парады невест, колясок и другое. Участие Приморского края во Всероссийском конкурсе «Семья года», проходящего под девизом «Моя семья – моя Россия», отмечено победой семьи Овчинниковых, проживающих в Красноармейском районе, победой в номинации «Многодетная семья» и награждением 27 ноября 2016 года в Москве в Государственном центральном концертном зале «Россия».
В области здравоохранения.
В 2016 году на финансовое обеспечение выполнения государственного задания сети учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Приморского края, направлено 3,6 млрд. рублей.
В 2016 году проведен капитальный ремонт в 13-ти лечебных учреждениях Приморского края и благоустройство территории для КГБУЗ «Госпиталь ветеранов войн» на общую сумму 61,249 млн. рублей.
Для лечебных учреждений Приморского края за счет средств краевого бюджета приобретены 3 санитарных автомобиля, а также специальное медицинское оборудование (аппарат УЗИ, анализатор гематологический лабораторный, флюорографы, лабораторное оборудование, для реабилитации и др.) на общую сумму 149,648 млн. рублей.
Министерством промышленности и торговли РФ на основании распоряжений Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 1695-р, от 14 сентября 2016 г. № 1941-р произведена поставка 33 единиц автомобилей скорой медицинской помощи класса В (20 единиц УАЗ 39623, 13 единиц Луидор-2250В0 (ГАЗ).
Приобретены расходные материалы за счет средств краевого бюджета для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка и неонатального и аудиологического скрининга на сумму 20 млн. рублей.
С 2016 года организовано зубопротезирования участников Великой Отечественной войны. В стоматологических учреждениях края проведен осмотр всех участников ВОВ, в ходе которого выявлена необходимость оказания услуг по зубопротезированию 44 участникам ВОВ. Услуги по зубопротезированию оказаны участникам ВОВ в полном объеме на сумму 0,62 млн. рублей.
В 4 квартале 2016 расширен перечень категорий, которым предоставляются стоматологические услуги по зубопротезированию.
Произведены выплаты на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения на сумму 10,9 млн. рублей.
В 2016 году увеличилось на 11,5% количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь (2015 год – 8433 человека, 2016 год – 9401).
В целях совершенствования системы профилактики и эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией и парентеральными вирусными гепатитами в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2016 году предусмотрены мероприятия по профилактике, выявлению и лечению ВИЧ-инфекции и СПИДа.
В 2016 году обследовано на ВИЧ-инфекцию 384 156 человека, из них у 1 223 человек выявлен положительный результат. С начала года количество пациентов, охваченных лечением ВИЧ-инфекции, составило 3 901 человек. На диспансерном наблюдении находится 7 816 ВИЧ-инфицированных граждан. Все нуждающиеся пациенты охвачены антиретровирусной терапией.
За период 2016 года на лекарственное обеспечение, в том числе и льготной категории граждан, отпущено препаратов на сумму 1328,8 млн. рублей, из них 544,3 млн. рублей из средств краевого бюджета (в 2015 году отпущено препаратов на сумму 1207,5 млн. рублей, из них 330,9 млн. рублей за счет средств краевого бюджета).
Средняя стоимость одного рецепта в 2016 году составила 3 595,8 рублей (в 2015 году – 2551 рубль).
Обеспечены полноценным питанием беременные женщины, кормящие матери, а также дети в возрасте до трех лет по заключению врачей на сумму 11,8 млн. рублей.
Произведены единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим после окончания высшего образовательного учреждения или переехавших на работу в сельский населенный пункт, в сумме 63 000,00 тыс. рублей из консолидированного бюджета.
За 5 лет (2012-2016 годы) реализации в Приморском крае Программы привлечения медицинских кадров для работы в сельской местности («Земский доктор») лечебная сеть пополнилась 243 врачами наиболее востребованных в сельской местности специальностей (2012 год - 59 чел., 2013 год - 34 чел., 2014 год - 43 чел., 2015 год – 44 чел., 2016 год – 63 чел.). Благодаря реализации данной программы в крае отмечается прирост численности врачей, работающих в сельской местности и увеличение на 4,2% показателя обеспеченности врачами на селе (с 16,6 до 17,3 на 10 тыс. населения).
После отмены системы государственного распределения выпускников высших и средних образовательных учреждений основным путем укомплектования учреждений здравоохранения медицинскими кадрами стала целевая подготовка специалистов.
Так, в 2016 году увеличилось количество обучающихся в рамках целевого приема. На первый курс ТГМУ зачислены 73 гражданина, в том числе по специальностям: «лечебное дело» - 45 человек, «педиатрия» - 25 человек, «стоматология» - 3 человека (в 2015 году – 63 человека, в 2014 году – 51 человек, в 2013 году – 21 человек).
Для обучения по программам послевузовского профессионального образования в клиническую интернатуру поступили 68 врачей по 19-ти специальностям, ординатуру - 11 врачей по 6 специальностям.
Всего в рамках целевой подготовки продолжают обучение (поступившие в 2014 году и ранее) по программам среднего профессионального образования 26 человек, высшего профессионального образования (специалитет 1- 6 курс) – 248 человек.
С 2014 года предусмотрены меры социальной поддержки «целевиков». Меры социальной поддержки определены каждой медицинской организацией, для которой готовится специалист самостоятельно, исходя из их финансовых возможностей (возмещение проезда для прохождения производственной практики, оплата проживания в общежитии, выплата стипендий от 500 до 6 000 рублей и т.д.).
Департаментом здравоохранения совместно с ГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» проведена большая работа по организации целевого приема для подготовки специалистов по программам высшего профессионального образования с учетом вступивших в силу изменений законодательства РФ в сфере образования. За 3 последних года совместными усилиями ВУЗа и ДЗПК четко отработан порядок проведения целевого приема с участием всех заинтересованных сторон, в том числе и руководителей краевых лечебно-профилактических учреждений.
В настоящее время на долю мест целевого приема приходится порядка 45% от общего количества бюджетных мест, предусмотренных контрольными цифрами приема, которые ежегодно утверждаются Министерством здравоохранения РФ для Тихоокеанского государственного медицинского университета.
Расширение целевого приема становится действительным рычагом обеспечения отрасли специалистами.
По состоянию на 1 января 2016 года укомплектованность краевых государственных учреждений здравоохранения средним медицинским персоналом составила 85% , укомплектованность врачебными кадрами – 83%. Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача в 2016 году, составило 1,93, что соответствует показателю 2015 года.
В 2016 году 78% выпускников, обучавшихся по целевой программе, трудоустроились в краевые государственные учреждения здравоохранения. В целом приток молодых специалистов в учреждения здравоохранения в 2016 году составил 120 чел., что на 16,5% выше, чем в 2015 году.
В 2016 году отделом лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности департамента здравоохранения Приморского края предоставлено 120 и переоформлено 419 лицензии, проведено 398 выездных экспертиз соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям, предоставлено 493 консультации по вопросам лицензирования. По результатам контрольных проверок привлечены к административной ответственности 10 должностных и 5 юридических лиц.
По направлению деятельности департамента, в части опеки и попечительства, в 2016 году велся реестр недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, всего на учете на конец года состоит 4641 человек; осуществлялся еженедельный прием граждан – принято 5659 человек; подготовлено разрешительных документов опекунам и попечителям по вопросам опеки и попечительства – 2079; проведено обследование жилищно-бытовых условий подопечных лиц и кандидатов в опекуны – 3797 штук; плановых проверок учреждений, исполняющих обязанности опекуна – 28 штук; подготовлены заявления в суд по вопросам признания граждан недееспособными; исковые заявления в суд в целях защиты законных прав и интересов подопечных лиц – 20 штук. Специалисты отдела опеки и попечительства приняли участие в судебных заседаниях (гражданских и уголовных) – 1278 штук, что на 12 заседаний больше, чем в 2015 году.
В 2016 году проводилась диспансеризация определенных групп взрослого населения, было осмотрено 122 922 человек из 115 317 запланированных граждан (106,6% от годового плана).
В 2016 году в Приморском крае продолжались профилактические осмотры детей. Проведены профилактические осмотры 292 763 детям от 0 до 14 лет (в 2015 году - 150 162 детям).
В 2016 году продолжена работа социального проекта автопоезд «Забота» уже двумя составами (взрослый и детский), что позволило приблизить медицинскую помощь к населению, проживающему в отдаленных и труднодоступных районах, с целью проведения диспансеризации, выявления социально значимых заболеваний.
В 2016 году было осмотрено 70 708 человек, из них 30 137 детей, что составило 42,6%.
Впервые выявлена патология у 24 638 человек, что составило 34,8%. В 2016 году в рамках проекта «Автопоезд «Забота» была организована работа дополнительной выездной бригады. Особенностью работы данной бригады была профилактическая направленность. Впервые в автопоезде приняли участие специалисты Центра здоровья для детей и взрослых.
В 2016 году проведено 673 исследований на ПЭТ/КТ в медицинском центре ДВФУ.
В 2016 году санитарная авиация Приморского края вышла на новый уровень оказания медицинской помощи. Администрацией Приморского края были приобретены два вертолета марки Eurocopter AS 350 BE, оснащенные самым современным оборудованием для осуществления контроля витальных функций, проведения интенсивной терапии пациентам на борту. Один борт базируется на аэродроме «Озерные ключи» города Артема, находящегося на удалении 40 км от Владивостока, а второй – на аэродроме поселка Кавалерово в 400 км от Владивостока. Данными вертолетами проводилась эвакуация больных, беременных и людей с ограниченными возможностями из зоны затопления во время прохождения тайфуна «Лайонрок» в сентябре 2016 года. С помощью этих вертолетов в пострадавшие районы, полностью отрезанные от наземного сообщения, доставлялись медикаменты, вакцины, медицинское оборудование, а также врачебно-сестринские бригады и бригады специализированной медицинской помощи. В 2016 году санитарной авиацией с использованием новых вертолетов выполнено 198 авиасанзаданий, эвакуировано в медицинские организации второго и третьего уровней 217  пациентов, проведено 11 консультаций на месте и 2 оперативных вмешательства на месте (в 2015 году выполнено всего 25  авиасанзаданий, эвакуировано 25 пациентов).
В конце 2014 года начал действовать Приморский краевой перинатальный центр, рассчитанный на 180 коек. Сегодня отработана маршрутизация беременных с факторами риска, благодаря этому на территории края начала снижаться младенческая смертность, почти на 20% в год. В Перинатальном центре есть все условия и современнейшее оборудование для выхаживания маловесных детей – 500-800 граммов при рождении, раньше это было невозможно, но сейчас, благодаря трепетному отношению к своим пациентам врачей центра и правильной организации системы родов и выхаживания, стало реальностью.
За 2016 год в Перинатальном центре принято 6 389 родов, из них только 25% (1598) были неосложненные, остальные 75% у женщин с различной патологией.
В июле 2016 года открыт Краевой неонатальный центр на базе КГБУЗ «Краевая детская клиническая больница № 1» для обеспечения регулярных выездов врачей-специалистов в районы Приморского края с целью оказания консультативной, диагностической и лечебной помощи. Создание на базе многопрофильного детского стационара данной службы должно внести существенный вклад в снижение младенческой смертности в Приморском крае. В 2016 году Краевым неонатальным центром осуществлено 351 выездов в территории края для оказания необходимой помощи новорожденным детям.
Введено обязательное предабортное консультирование всех женщин, обратившихся за направлением на аборт, с целью отказа от аборта.
За 2016 год сделано медицинских абортов 5310, что на 10,2% меньше по сравнению в 2015 годом (5912) и на 26,6% ниже уровня 2013 года (7240).
Демографическая ситуация в Приморском крае характеризуется сохраняющимся преобладанием смертности над рождаемостью:
коэффициент рождаемости снизился на 3,9% и составил 12,2 на 1000 населения;
коэффициент смертности вырос на 0,7% и составил 13,6 на 1000 населения (13,5 – в 2015 г.);
показатель естественной убыли населения составил 1,4 на 1000 населения (2601 человек), в 2015 году – 0,8 (1510 человек), в ДФО в 2016 году – естественный прирост 0,9, показатель в 2015 году – прирост 1,3.
За 2016 год по сравнению с 2015 годом, в Приморском крае отмечается снижение смертности:
от внешних причин на 7,8%, с 133,3 до 122,8 на 100 тыс. населения (Российская Федерация – с 112,3 до 104,8, ДФО – с 160,1 до 146,3);
от самоубийств на 11,3%, с 24,8 до 22,0 на 100 тыс. населения (Российская Федерация – с 17,1 до 15,6, ДФО – с 24,9 до 19,7);
от всех видов транспортных несчастных случаев – на 18,5%, с 16,8 до 13,7 на 100 тыс. населения (Российская Федерация – с 16,9 до 14,7, ДФО – с 17,7 до 14,2), в том числе: от ДТП – на 18,4%, с 11,4 до 9,3 (Российская Федерация – с 12,1 до 10,8, ДФО – с 12,0 до 9,7);
от болезней системы кровообращения – на 0,2%, с 648,5 до 647,2 на 100 тыс. населения (Российская Федерация – с 631,8 до 614,1, ДФО – с 586,7 до 574,2);
от некоторых инфекционных и паразитарных болезней – на 10,4%, с 39,5 до 35,4 на 100 тыс. населения (Российская Федерация – увеличение с 22,0 до 22,3, ДФО – снижение с 26,1 до 24,3), в том числе:
от туберкулеза – на 14,2%, с 26,0 до 22,3 на 100 тыс. населения (Российская Федерация – с 9,0 до 7,5, ДФО – с 17,3 до 14,5);
от болезней органов дыхания – на 17,2%, с 68,7 до 56,9 на 100 тыс. населения (Российская Федерация – с 51,2 до 47,1, ДФО – с 57,4 до 52,7);
от болезней органов пищеварения – на 5,7%, с 89,7 до 84,6 на 100 тыс. населения (Российская Федерация – с 68,8 до 66,3, ДФО – с 82,3 до 79,6);
младенческой смертности – на 15,4%, с 7,8 до 6,6 на 1000 родившихся живыми (Российская Федерация – с 6,5 до 6,0; ДФО – с 7,6 до 6,5).
В сфере социально-трудовых отношений, содействия занятости и социальной защиты населения жителям края предоставляется 61 государственная услуга, из них 57 услуг могут быть предоставлены через МФЦ, для 43 услуг организован документооборот с МФЦ в электронном виде.
Всего в 2016 году за назначением мер социальной поддержки обратилось около 724 тыс. человек (37,5% от среднегодовой численности населения края), на эти цели направлено 10,36 млрд. рублей. Все выплаты предоставлены в полном объёме.
На социальную поддержку пенсионеров направлено 3,98 млрд. рублей. Меры социальной поддержки получили более 562 тыс. пенсионеров, в том числе более 101 тыс. инвалидов, включая семьи с детьми-инвалидами.
В 2016 году для собственников жилых помещений введена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (в размере от 50% до 100%).
Проведены мероприятия по адаптации для нужд инвалидов 87 объектов социальной инфраструктуры края, в результате доля доступных объектов увеличена с 43% (1568 ОСИ) в 2015 году до 45,3% (1655 ОСИ).
Органами службы занятости трудоустроено 502 гражданина с ограниченной трудоспособностью, для 50 незанятых пенсионеров организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, по завершению которого более 80% граждан уже приступили к работе.
В результате проведенных мероприятий по перепрофилированию учреждений социального обслуживания очередь на поселение в психоневрологические интернаты сократилась на 140 человек.
На 01.01.2017 очередь составляет 393 человека, из них 97 – в дома-интернаты общего типа, 296 – в психоневрологические интернаты.
В 17 краевых учреждениях социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов стационарные социальные услуги получили 4,5 тыс. человек, надомные социальные услуги оказаны 9,8 тыс. гражданам, срочную социальную помощь получили 40,1 тыс. человек. Проведен капитальный ремонт учреждений на сумму 67,5 млн. рублей, из них 3,05 млн. рублей – софинансирование Пенсионного фонда России; приобретена мебель, медицинское, кухонное и иное оборудование на сумму 9,15 млн. рублей.
Дома-интернаты в аварийном состоянии отсутствуют.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 обеспечено жильем 78 ветеранов Великой Отечественной войны (с 2008 года – 2662 ветерана). Кроме того, жильём обеспечено 18 участников и инвалидов боевых действий, 13 реабилитированных граждан.
На социальную поддержку семей с детьми в 2016 году направлено 3,03 млрд. рублей, что на 8,4% больше, чем в 2015 году (2,8 млрд. рублей). На 2017 год проиндексированы детские пособия и региональный материнский капитал в размере 1,051.
С августа 2016 года введена новая мера социальной поддержки – ежеквартальная денежная выплата в размере 3375 рублей для приобретения тест-полосок к глюкометрам семьям, имеющим ребёнка, страдающего сахарным диабетом, до достижения этим ребёнком возраста 18 лет. В краевом регистре на 01.01.2017 числится 364 ребёнка, страдающих данным заболеванием.
Расширен перечень направлений средств регионального материнского (семейного) капитала, с 01.01.2016 их можно направить также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В 2016 году размер выплаты составлял 155 250 рублей, с 01.01.2017 составляет 163 167,75 рубля.
Расширены категории получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребёнка или последующих детей. С 01.01.2016 данная выплата распространяется в том числе на семьи, усыновившие третьего и последующих детей. В 2016 году размер выплаты составлял 13 649 рублей, с 01.01.2017 составляет 13 860 рублей.
Продолжается работа по организации детского отдыха и оздоровления. В 2016 году бесплатно оздоровлено 8 145 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на эти цели направлено 69,3 млн. рублей.
В 12 краевых учреждениях социального обслуживания семьи и детей прошли социальную реабилитацию около 7,5 тыс. несовершеннолетних, обслужено более 24 тыс. семей в трудной жизненной ситуации, на социальном патронаже находилось более 3 тыс. семей в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Нестационарные социальные услуги в учреждениях социального обслуживания получили 18,9 тыс. семей.
Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), предоставлены 2 гранта на общую сумму 14,8 млн. рублей на реализацию мероприятий по поддержке семей с детьми, в том числе имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В течение года трудоустроено более 4,2 тыс. женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлена 301 женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет (в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606).
Работа с гражданами, пострадавшими в результате ливневых дождей, вызванных тайфуном «Лайонрок». На материальную и финансовую помощь пострадавшим жителям края направлено почти 1,3 млрд. рублей из средств краевого и федерального бюджета для 52,4 тыс. граждан.
Оказана адресная социальная помощь 3 616 неработающим пенсионерам, дома и имущество которых пострадали в результате прохождения тайфуна, в размере 5 530,97 рубля каждому. На эти цели из средств бюджета Пенсионного фонда России выделена субсидия в размере 15,2 млн. рублей, за счет средств краевого бюджета предусмотрено 5,08 млн. рублей.
Многодетным семьям, частично или полностью утратившим имущество первой необходимости, дополнительно предоставлена компенсация расходов в размере 30,0 тыс. рублей. На эти цели в резервный фонд Администрации Приморского края поступили средства из других субъектов России в сумме 11,0 млн. рублей. По состоянию на 13.01.2017 за компенсацией обратилась 81 многодетная семья.
455 семьям выданы свидетельства, удостоверяющие право на получение денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, на общую сумму 852,8 млн. рублей. В 2016 году реализовали своё право и приобрели жильё 72 пострадавшие семьи на сумму 149,5 млн. рублей, работа с остальными гражданами продолжена в 2017 году.
Занятость населения. Проведена работа по реорганизации краевых государственных бюджетных учреждений «Центр занятости населения» городов и районов Приморского края путём присоединения к КГБУ «Центр занятости населения города Владивостока» и создания с 01.01.2017 КГБУ «Приморский центр занятости населения», это позволит обеспечить экстерриториальность и доступность предоставления услуг в сфере занятости населения.
По данным обследования рабочей силы, проводимого Приморскстатом, среднегодовой уровень безработицы в 2016 году снизился по сравнению с 2015 годом на 0,9 п.п. и составил 6,0%. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2016 года составил 1,4% (на конец 2015 года – 1,6%).
В сравнении с 2015 годом численность зарегистрированных безработных снизилась на 10,9%, или на 1 802 человека, и составила 14 702 человека.
Снизилась численность высвобождаемых работников. Численность работников, предполагаемых к увольнению на конец 2016 года, составила 2 945 человек (65,4% к 2015 году), уволено в 2016 году 9 322 человека (67,7% к 2015 году), в режиме неполной занятости на конец 2016 года работали 455 человек (34,5% к 2015 году).
Органами службы занятости населения поставлено на учет в целях поиска подходящей работы 59,8 тыс. человек (94,3% к 2015 году), из них признаны безработными 31,7 тыс. человек (91,0% к 2015 году), трудоустроено 35,3 тыс. человек (94,9% к 2015 году).
С начала реализации Государственной программы по переселению соотечественников в наш край переехало более 12,0 тыс. переселенцев, в том числе в 2016 году – более 2,2 тыс. человек.
В рамках реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов два работодателя, осуществляющие деятельность на территориях опережающего развития, привлекли из трудоизбыточных регионов России 11 человек. Планируется, что в 2017 году пять организаций привлекут 187 работников, в том числе 87 человек – под инвестпроект «Судостроительный комплекс «Звезда».
Продолжается работа по снижению неформальной занятости. В течение года выявлено 31 970 работников, с которыми трудовые договоры не заключались, оформили трудовые отношения 31 659 работников.
Разработан прогноз баланса трудовых ресурсов Приморского края на очередной год и плановый шестилетний период. Расчет данных осуществлялся с применением программного комплекса «Система прогнозирования кадровой потребности Приморского края».
Координация работы с работодателями. Продолжена работа Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в рамках которой рассмотрено 26 вопросов, наиболее значимых для социально-экономического развития края.
В 2016 году разработано трёхстороннее Соглашение между профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края о регулировании социально-трудовых отношений на 2017-2019 годы, торжественное подписание состоялось 14.02.2017.
В 2016 году в крае действовало 32 соглашения о регулировании социально-трудовых отношений различного уровня, в том числе 1 региональное трехстороннее соглашение на 2014-2016 годы; 17 территориальных трёхсторонних соглашений, 14 отраслевых соглашений, а также 2 215 коллективных договоров, заключенных в организациях края.
В результате совместной работы коллективные трудовые споры согласно статье 407 Трудового кодекса в 2016 году департаментом не зарегистрированы.
В организациях края проведена специальная оценка условий труда в 3 009 организациях на 74 235 рабочих местах (135,7% к 2015 году), обучено по охране труда работодателями 240,0 тыс. человек, в том числе в обучающих центрах – 14 216 человек (101,0% к 2015 году).
В результате реализации комплекса программных мероприятий с 2013 года количество погибших на производстве снизилось на 43,8% и на 01.01.2017 составило, по оценке, 36 человек (в 2013 году – 64 человека).
В 2016 году продолжена работа по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений. В ноябре 2016 года введены нормы:
об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) в размере от 1 до 8 (конкретный размер устанавливается отраслевым органом исполнительной власти);
об опубликовании в сети Интернет на официальных сайтах учреждений и органов исполнительной власти, имеющих подведомственные учреждения, сведений о заработной плате руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров за предыдущий год.
Во исполнение указов Президента Российской Федерации проводится поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы.
Целевые показатели, установленные «дорожными картами», исполнены по всем категориям (в пределах отклонения 5%): зарплата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 34 156 рублей (110% от прогноза среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2016 год, план – 108%), дошкольных образовательных учреждений – 29 432 рубля (101% от прогноза, план – 100%), преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования – 31 384 рубля (101% от прогноза, план – 99%), педагогических работников учреждений дополнительного образования – 29 754 рубля (87% от прогноза, план – 87%), педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – 28 605 рублей (92% от прогноза, план – 92%), врачей – 54 781 рубль (177% от прогноза, план – 171%), среднего медицинского персонала – 31 320 рублей (101% от прогноза, план – 98%), младшего медицинского персонала – 18 442 рубля (59% от прогноза, план – 58%), социальных работников – 23 533 рубля (76% от прогноза, план – 76%), работников культуры – 23 360 рублей (75% от прогноза, план – 77%).
Задолженность по выплате заработной платы в организациях, обследуемых Приморскстатом, на 01.01.2017 составила 576,8 млн. рублей и по сравнению с данными на 01.01.2016 увеличилась на 294,8 млн. рублей (в 2 раза). Наибольшая задолженность сложилась перед работниками ОАО «Радиоприбор» – 460,5 млн. рублей (79,8% в общем объеме задолженности).
Проведено 8 заседаний Межведомственной комиссии по налоговой политике и легализации трудовых отношений по вопросу «О ситуации с выплатой заработной платы в организациях Приморского края». Заслушаны руководители 26 организаций края. В данных организациях погашена задолженность в сумме 140,5 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2017 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование организаций бюджетной сферы по сравнению с данными на 01.01.2016 снизилась на 5,6 млн. рублей и составила 152,1 млн. рублей.
В июне 25-летний юбилей отметила государственная служба занятости Приморского края. За эти годы служба занятости помогла более 1 млн. приморцев найти работу, более 100 тыс. человек – получить новую профессию, 6,3 тыс. человек – организовать собственное дело.
В октябре в кампусе ДВФУ на острове Русском состоялся первый Азиатско-Тихоокеанский Саммит социальных работников, посвященный 25-летию становления социальной работы в России. Участие в Саммите приняли 30 экспертов, более 500 гостей из 15 стран Европы и АТР и 28 субъектов России.
В области образования. В 2016 году в Приморском крае образовательную деятельность осуществляли 1 284 учреждения всех уровней образования различной направленности, ведомственной принадлежности и форм собственности.
В системе образования трудилось 22 440 педагогических работников.
В образовательные организации 26 территорий края прибыло 178 молодых специалистов, 16,6% от общего количества учителей (2015 год – 15,9%), в общем количестве воспитателей – 25% (на уровне прошлого периода).
В 2016 году на реализацию мероприятий государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края на 2013-2020 годы из краевого бюджета было выделено 17 221, 3 млн. рублей, из федерального – 336,8 млн. рублей.
На развитие системы дошкольного образования из краевого бюджета израсходовано 4 291,3 млн. рублей. Для детей дошкольного возраста введено дополнительно 769 мест, что на 236 мест (44,3%) больше запланированного.
Программу дошкольного образования в крае реализуют 626 образовательных организаций разных форм собственности, которые посещали 90 137 детей. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет всеми формами дошкольного образования составляет 91% (79 069 детей), актуальной очереди для детей данной возрастной группы нет. В двенадцати муниципалитетах решена проблема очередности и для детей раннего возраста.
На мероприятия по созданию новых мест в общеобразовательных организациях исходя из прогнозируемой потребности, строительство новых школ, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций направлено 44,83 млн. рублей. В настоящее время в школах края 17,6% школьников учится во вторую смену (среднероссийский показатель – 14%).
В девяти муниципалитетах проведены капитальные ремонты школ.
За счет модернизации существующей инфраструктуры общего образования было создано 497 мест (Артем - 100, Дальнегорск - 164, Владивосток - 155, Уссурийск - 44, Лазовский - 34); благодаря эффективному использованию имеющихся площадей и кадровым решениям – 2 292. Всего в школах дополнительно создали 2 789 мест.
Обновлен школьный автопарк. На средства краевого бюджета (25 млн. рублей) закуплено 19 автобусов. Все они соответствуют ГОСТу, оборудованы аппаратным комплексом ГЛОНАСС.
В крае 178 базовых школ естественнонаучной и математической направленности, начального и дистанционного обучения. Из них в 130 уже проведен капитальный ремонт, а в 29 – благоустройство территорий.
В 2016 году была продолжена работа по выявлению образовательных организаций, стремящихся идти в ногу со временем. Проведен второй конкурсный отбор, в результате которого статус региональной инновационной площадки был присвоен еще 22 организациям. Победители прошлого года представили свои публичные отчеты за год свой деятельности и подтвердили свой статус.
На территории края действует 37 базовых площадок Регионального центра по работе с одаренными детьми и молодежью. В школе-интернате для одаренных детей ВГУЭС в течение года реализовано 5 многоуровневых программ для 800 школьников края. На эти цели направлено около 40 млн. рублей краевого бюджета.
В результате конкурсного отбора 116 школьников из 29 муниципалитетов края впервые получили стипендию Губернатора края, 27 человек – премии в рамках государственной поддержки талантливой молодежи. Финансирование данного направления из краевого бюджета составило 2,3 млн. рублей.
Особое внимание уделяется созданию условий для реализации творческих возможностей педагогов. В 2016 году было проведено 7 краевых профессиональных конкурсов, в которых приняли участие более 900 педагогов из 34 территорий края. Около 5 тысяч педагогов повысили свою квалификацию в Приморском краевом институте развития образования. Средства краевого бюджета на профессиональное развитие и мотивацию педагогов в рамках программы освоены в полном объеме – около 44 млн. рублей.
Все школы Приморского края имеют доступ к сети Интернет. С использованием информационно-телекоммуникационных технологий проводится более 70% уроков, с использованием сети Интернет – около 30%.
С помощью информационной системы «Электронная школа Приморья» велась электронная очередь в дошкольные образовательные учреждения, запись в школу первоклассников, предоставлялась информация о результатах сданных экзаменов, тестирования, о зачислении в образовательное учреждение.
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, по итогам 2016 года составляет 19,26%, плановый показатель достигнут. На эти цели было выделено 23,3 млн. рублей, из них 22,1 млн. рублей – средства федерального бюджета, 1,2 млн. рублей – краевого бюджета. Средства освоены в полном объеме.
В Ресурсном центре дистанционного образования детей-инвалидов дистанционно обучаются 104 ребенка-инвалида – это 100% от общего числа детей-инвалидов, которым показано обучение в дистанционной форме и которые изъявили желание использовать такую возможность в 2016 году.
Результаты проведенных специализированных социологических опросов об удовлетворенности населения качеством общего образования (опрошено 10188 родителей и 8956 обучающихся из всех образовательных учреждений края) свидетельствуют о том, что 81,6% родителей и 82,6% учащихся полностью удовлетворены качеством преподаваемых предметов.
В связи с активным внедрением семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжалось снижение контингента воспитанников Центров семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Приморского края (в 2014 – 1468 детей, в 2015 – 1318 детей, в 2016 - 1156).
На семейные формы устройства передан 1471 ребенок, из них 860 человек устроены под опеку, 250 – в приемную семью, 202 – на усыновление (российскими гражданами – 143 ребенка, иностранными гражданами – 59 детей), в кровные семьи возвращено 159 детей. В 2016 году детей, которые обрели родителей у себя на родине, в 2,4 раза больше, чем тех, кто будет воспитываться иностранными гражданами.
Была продолжена активная работа по созданию приемных семей. Сейчас в крае 821 приемная семья, в них воспитывается 1561 ребенок. Специалисты 20 служб психолого-педагогического и социального сопровождения замещающих семей помогают будущим приемным родителям подготовиться к ответственному в их жизни решению. В 2016 году здесь обучили 605 граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка (2015 год – 535 чел.), 332 из них уже сделали это.
В 2016 году решен квартирный вопрос для 522 сирот (2015 году обеспечено жильем 465 сирот). На эти цели направлено 935,4 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета 682,75 млн. рублей (2015 год - 683,9 млн. рублей). Отремонтировано 3 квартиры, находящиеся в собственности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сумму 270 тыс. рублей.
На отдых и оздоровление детей в 2016 году из краевого бюджета было направлено 245,3 млн. рублей. Это позволило в течение года охватить отдыхом и оздоровлением всех детей школьного возраста – 188 827 человек, а 10 688 детей побывали на отдыхе дважды. Таким образом, плановый показатель выполнен на 106,6%.
В отчетный период продолжали действовать компенсационные механизмы снижения стоимости путёвок в детские лагеря. Перечислены субсидии на общую сумму 31,1 млн. рублей 18 оздоровительным организациям, которые реализовали 3 852 льготные путёвки. 7626 родителям, которые приобрели путевку за полную стоимость, была предоставлена компенсация на общую сумму 66,6 млн. рублей.
В числе основных задач в отчетный период было развитие региональной системы среднего профессионального образования с учетом приоритетов государственной политики в данной сфере. На эти цели из краевого бюджета было направлено 1 508,05 млн. рублей, из федерального 9,408 млн. рублей.
31 краевое государственное учреждение предоставляло услуги среднего профессионального образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов по 34 программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и 49 программам подготовки специалистов среднего звена. В 2016 году в ведение Приморского края был принят Спасский индустриально-экономический колледж, продолжены мероприятия в рамках Концепции модернизации профессионального образования Приморского края: Дальневосточный энергетический колледж путем реорганизации присоединен к Промышленному колледжу энергетики и связи г. Владивостока.
Повышению профессионального мастерства педагогов и сетевому взаимодействию способствовала плановая работа базовых центров по направлениям. Энергетический колледж, являясь базовым центром повышения квалификации, провел семинары и курсы для 226 преподавателей и мастеров производственного обучения. Приморский политехнических колледж является Многофункциональным центром прикладных квалификаций, в отчетный период он реализовал программы дополнительного профессионального образования для 945 человек. По программам повышения квалификации обучено 590 человек, в том числе по заявкам центра занятости населения и работодателей, программы профессионального обучения освоили 355 человек.
Для развития материально-технической базы учреждений, в том числе для создания базовой профессиональной образовательной организации в части развития инклюзивного образования, выделено 33,3 млн. рублей, из них 8,2 млн. рублей средства федерального бюджета, 25,1 млн. рублей средства краевого бюджета. Мастерские 10 колледжей пополнились современным оборудованием. 4 млн. рублей направлены на изменение архитектурной среды, обеспечивающей доступность для инвалидов базовой профессиональной образовательной организации – Автомобильно-технического колледжа.
Еще одним направлением консолидации ресурсов бизнеса, государства и образования является участие в движении Worldskills Russia. В рамках реализации этого движения в отчетный период состоялось несколько соревнований Дальневосточного федерального округа, в которых активное участие приняли студенты Приморского края при поддержке социальных партнеров, которые заинтересованы в подготовке кадров в соответствии с современными международными стандартами.
В г. Белогорске Амурской области команда Приморского края приняла участие в первом командном конкурсе «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia по компетенции «Сварочные технологии». Приморский край представляли студенты Регионального технического колледжа, заняв третье место.
В г. Хабаровске студенты края приняли участие в полуфинале Национального чемпионата по 23 компетенциям. Команда Приморского края была самой массовой, ее представляли 55 человек из 27 профессиональных образовательных учреждений. Она набрала более 500 баллов и завоевала 1 золотую медаль, 6 серебряных и 7 бронзовых. В IV региональном чемпионате в г. Хабаровске команда студентов Дальневосточного государственного гуманитарно-технического колледжа в компетенции «Спасательные работы» показала второй результат.
На базе Промышленного колледжа энергетики и связи проведен командный конкурс «Молодые профессионалы» Дальневосточного федерального округа по компетенции «Электромонтаж». Приморский край на данном конкурсе представляли студенты этого колледжа и заняли второе место.
Команда Приморского края также приняла участие в Финале IV Национального Чемпионата «Молодые профессионалы» в г. Красногорске Московской области по компетенциям: «Парикмахерское искусство», «Предпринимательство», «Поварское дело».
В 2016 году в Приморском крае впервые был проведен региональный чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью по системе «Абилимпикс». Студенты-инвалиды из Уссурийска, Черниговки, Артема и Владивостока соревновались по трем компетенциям: «Поварское дело», «Электромонтаж» и «Столярное дело».
В рамках деловой программы регионального чемпионата состоялись: ярмарка вакансий для граждан с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; круглый стол по теме «Обеспечение прав инвалидов в сферах образования, социальной защиты и трудоустройства», работали консультационные пункты по вопросам профессионального обучения, самозанятости, можно было получить юридическую помощь, пройти профориентационную экспресс-диагностику.
Проведены также краевые конкурсы профессионального мастерства «Лучший по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», «Лучший водитель», два конкурса по ряду рабочих профессий в колледжах Владивостока и Большого Камня проведено совместно с ОАО «Газпромбанк» для определения стипендиатов банка и выделения финансовых средств для поддержания подготовки в колледжах рабочих кадров.
В рамках государственной программы Приморского края «Безопасный край» на 2015-2020 годы осуществляется координация деятельности образовательных учреждений края по профилактике экстремизма, терроризма и влияния деструктивных воздействий, в т.ч. религиозных объединений, в ученической и студенческой среде.
Приморским краевым институтом развития образования для педагогических и руководящих работников образовательных организаций Приморского края реализуются программы повышения квалификации, в рамках которых изучаются и обсуждаются вопросы по недопущению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность, воспитания толерантности и патриотизма, приобщения к занятию творчеством, спортом и повышения роли семьи в предупреждении радикализации молодого поколения.
В течение года в ПК ИРО обучение по программам повышения квалификации с учетом данной проблематики прошло 3335 руководителей (заместителей руководителей) и педагогов образовательных организаций края.
Практические навыки учащиеся получают не только на уроках. Этому способствуют и мероприятия краевого уровня: соревнования школьников «Школа безопасности», слёт «Юный спасатель», сбор «Твой выбор» для студентов краевых профессиональных образовательных организаций.
В рамках оздоровительной кампании были организованы профильные лагеря военно-патриотической и оборонной направленности для старшеклассников, в том числе для детей «группы риска».
В муниципалитетах в целях противодействия политическому экстремизму, разжиганию социальной, национальной и религиозной розни было проведено более 4 тысяч различных мероприятий: уроки толерантности, форумы, практические занятия, круглые столы, тренинги, лекции, диспуты, выставки и конкурсы творческих работ.
В учреждениях профессионального образования проведено более 700 мероприятий. В вузах более 50 мероприятий проведено с участием иностранных студентов. Для воспитанников краевых учреждений (Центров семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Приморского края и школ-интернатов) было организовано более 300 мероприятий.
Во все образовательные организации направлены памятки по противодействию распространения экстремизма в молодежной среде.
В течение года регулярно проводились проверки наличия установленных средств контентной фильтрации и доступа учащихся к электронным ресурсам в сети Интернет на предмет содержания в них информации, не совместимой с задачами обучения.
Осуществлялись организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных учреждений. В каждой школе проведены практические занятия, тренировки по отработке плана эвакуации с привлечением специалистов ОВД, МЧС, Госпожнадзора. Все учреждения образования края имеют паспорта антитеррористической защищенности (за исключением учреждений, недавно сданных в эксплуатацию, – паспорта находятся на согласовании в территориальных отделах УМВД России).
Системами автоматической пожарной сигнализации оснащено 97% образовательных учреждений: школы 100%, организации профессионального образования 100%, школы-интернаты и специальные (коррекционные) учреждения 100%, детские дома 100%, учреждения дополнительного образования – 91,7%, дошкольного образования 96%. Средства тревожной сигнализации («тревожные кнопки») и системы видеонаблюдения установлены в 762 учреждениях.
В сфере молодежной политики. За 2016 год на территории Приморского края при поддержке департамента было организовано более 200 краевых, межрайонных, районных молодежных мероприятий, с общим охватом аудитории 97 420 человек, в том числе комплекс мероприятий Летнего Кубка КВН, форум волонтёров Приморского края, форум молодежного самоуправления, слет молодежного актива муниципальных образований Приморского края, конкурс студенческого творчества «Студенческая весна», ежегодный конкурс «Волонтер года», конкурс среди лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер 21 века», форум «Молодежь без наркотиков» и иные мероприятия.
Летний кубок во Владивостоке представил собой комплекс мероприятий, направленных на популяризацию движения КВН на территории Приморского края. Более 11000 приморцев стали зрителями Генеральной репетиции и телевизионной съемки Летнего кубка КВН во Владивостоке. В городах Уссурийск, Арсеньев и Большой Камень были организованы концерты команды КВН Сборной Приморского края с общим охватом зрителей более 1000 человек. В результате проведения комплекса мероприятий в рамках Летнего кубка КВН во Владивостоке израсходовано менее 33 млн. рублей, более 12 млн. возвращено в бюджет Приморского края. Проведение Летнего кубка КВН во Владивостоке повлияло на популяризацию движения КВН на территории Приморского края: возрос интерес к игре у старшеклассников края, увеличилось количество играющих команд КВН старшеклассников в муниципальных образованиях края.
В 2016 году велась активная реализация указа Президента Российской Федерации от 29 октября 2015 года № 536 «О создании Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников». С 14 апреля 2016 года на территории Приморского края осуществляет свою деятельность Приморское региональное отделение Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» (далее – РДШ).
С 1 сентября 2016 года одиннадцать пилотных школ Приморского края начали свою деятельность по созданию школьных организаций РДШ. Перечень пилотных школ включает образовательные организации Владивостокского, Артемовского, Арсеньевского, Лесозаводского, Находкинского городских округов, Октябрьского, Ольгинского, Спасского муниципальных районов и ЗАТО городского округа Фокино. Учащиеся пилотных школ принимали активное участие в мероприятиях РДШ по всей стране. Так в октябре-ноябре 2016 года представители РДШ Приморского края приняли участие во Всероссийском форуме добровольцев (г. Санкт-Петербург), IV Всероссийском форуме «Будущие интеллектуальные лидеры России» (г. Ярославль), Ежегодном зимнем фестивале РДШ (г. Москва) и других мероприятиях.
Осуществлялась работа по созданию на территории Приморского края регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» (далее – движение «Юнармия»). В 2016 году Приморским региональным отделением движения «Юнармия» активно велась работа по созданию местных отделений движения на территории следующих муниципальных образований Приморского края: Владивостокского, Уссурийского, Арсеньевского городских округов, Хасанского, Пограничного и Пожарского муниципальных районов. По инициативе Главного штаба Движения 21 июля 2016 года на базе Всероссийского детского центра «Океан» состоялось торжественное вступление 139 воспитанников школы олимпийского резерва и военно-патриотических клубов Приморского края в ряды движения «Юнармия».
В 2016 году лучшим студентам государственных образовательных организаций высшего образования за особые успехи и активное участие в жизни Приморского края выплачено именных стипендий Губернатора Приморского края на общую сумму 19,9 млн. рублей. Ежемесячно для 300 студентов стипендия составляет 5555 рублей. Дважды в год по результатам назначения именной стипендии в торжественной обстановке стипендиатам вручается свидетельство и памятный значок.
В 2016 году Департаментом были организованы мероприятия для молодежи края по двум основным программам: государственная программа «Развитие образования Приморского края» на 2013-2020 годы (далее – программа Образование) и государственная программа Приморского края «Безопасный край» на 2015-2020 годы (далее – программа Безопасный край). По направлению профилактики деструктивных проявлений в молодежной среде в рамках программы «Безопасный край» с февраля по апрель 2016 года организованы и проведены обучающие семинары по программам профилактики наркомании для членов молодежных объединений по принципу «ровесник-ровеснику». Семинары проведены в 10 муниципальных образованиях Приморского края с охватом аудитории не менее 30 человек в каждом, по программам профилактики наркомании, включающим в себя: нормативно-правовую базу по профилактике наркомании; медико-социальные аспекты профилактики злоупотребления психоактивными веществами; психологические особенности деструктивных зависимостей в молодежной среде; духовно-нравственные аспекты; меры профилактики наркомании, в том числе внедрение в образовательные учреждения Приморского края добровольного социально-психологического тестирования для учащихся и студентов. Так же с 9 по 11 декабря 2016 года в рамках программы Безопасный край Департаментом на базе Владивостокского государственного университета экономики и сервиса был проведен итоговый молодежный форум «Молодёжь Приморья без наркотиков». В течение трёх дней 30 участников прошли углубленное обучение по работе в команде и разработали тренинги по профилактике наркомании.
По итогам 2016 года Приморская краевая молодёжная общественная организация «Волонтер Приморья» провела ежегодный конкурс «Волонтер Года» и одновременно с этим выиграла конкурс на присвоение официального статуса «Центра привлечения и подготовки волонтеров XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в 2017 году в России». В организации состоит более 3500 волонтеров.
Департаментом было обеспечено участие представителей молодежи Приморского края в региональных, окружных и всероссийских мероприятиях всероссийской форумной кампании, в том числе в форумах «Территория смыслов на Клязьме», «Амур», «Таврида», «Балтийский Артек», «Итуруп», «ИРИСС», в которых приняли участие 134 человека.
В 2016 году Приморское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы», включающее в себя более 800 активной социально направленной молодежи, реализовало более 15 мероприятий: военно-спортивная эстафета «Служу России», совместный выезд с Советом ветеранов Дальнереченского городского округа и тружениками тыла на территории мемориального комплекса в Графском, акция «Свеча Памяти», фотовыставка «Мирное небо», посвященная окончанию войны на Дальнем Востоке, митинг, посвященный окончанию Второй мировой войны, квест «Дальневосточная победа», праздничное мероприятие, посвященное 90-летию со дня образования Михайловского муниципального района, встречи с ветеранами вооруженных сил, в рамках «Дня призывника», день Приморского края, мероприятия, посвященные Дню гражданской обороны, Дню солидарности в борьбе с терроризмом и многие другие. За 2016 год на территории Приморского края в мероприятиях волонтёров «Победы» приняло участие более 19 000 человек.
Продолжил активную работу Совет «Молодежное правительство Приморского края». За год было реализовано более 20 проектов. Один из них «Российская школа политики. Приморский край». Целью данного проекта является создание коммуникационной площадки для ведения открытого диалога между молодежью Приморья, представителями власти и общественными организациями, создающую условия для развития общественно-политического потенциала, самореализации молодежи Приморья и повышения уровня доверия к органам власти в молодежной среде. За период 2015 – 2016 год прошло 2 сессии. В данной школе приняли участие порядка 70 человек, 4 наиболее активных участника отправились на Российскую школу политики в г. Москва.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Приморского края» государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013-2020 годы государственная поддержка в решении жилищной проблемы в 2016 году предоставлена 284 молодым семьям Приморского края. Общая площадь приобретенных жилых помещений составила 15,3 тыс. кв. м.
В сфере физической культуры и спорта. В 2016 году в рамках реализации государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» на 2013-2020 годы осуществлены следующие мероприятия:
предоставлены субсидии физкультурно - спортивным организациям на возмещение затрат, возникающих при предоставлении ими льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг населению Приморского края, в размере 15 млн. рублей и на возмещение затрат, возникающих при занятии адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в размере 5,9 млн. рублей;
приобретено 5 комплектов оборудования для универсальных спортивных площадок для их установки в 3 муниципальных образованиях края на сумму 44,9 млн. рублей; все оборудование передано муниципальным образованиям; построено и введено в эксплуатацию 3 площадки, остальные планируется достроить в 2017 году;
проведены конкурсные отборы и заключены соглашения с 6 физкультурно - спортивными организациями по подготовке команд по баскетболу, футболу, бадминтону, волейболу, хоккею и хоккею с мячом. Данным организациям перечислены субсидии в размере 810,7 млн. рублей.
По результатам спортивного сезона спортивные команды достигли следующих результатов:
Футбольный клуб «Луч-Энергия» (Владивосток) – в сезоне 2015-2016 Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ занял 15 место, в настоящее время в сезоне 2016- 2017 годов занимает 9 место.
Спортивный клуб «Приморочка» в чемпионате России по волейболу сезона 2015-2016 года среди женских команд Высшей лиги «А» занял 7 место, в настоящее время команда занимает 2 место в турнирной таблице сезона 2016-2017 года.
Хоккейный клуб с мячом «Восток» (Арсеньев) занял 3 место в финальном турнире Высшей лиги первенства России (3 группа) по хоккею с мячом по итогам сезона 2015-2016 годов, в настоящее время команда занимает в сезоне 2016-2017 годов 3 место.
Баскетбольный клуб «Спартак-Приморье» (Владивосток) занял 8 место в Суперлиге чемпионата России по баскетболу среди мужских команд сезона 2015-2016 годов, в сезоне 2016 – 2017 годов занимает 4 место в турнирной таблице.
ОО «Бадминтонный клуб «Приморье» (Владивосток) занял 1 место в клубном Чемпионате России 2016 года, 3 место в Кубке Европейских Чемпионов среди клубных команд 2016 года. Владимир Иванов вышел в 1/4 финала олимпийского турнира в Рио-де-Жанейро в мужском парном разряде. Россияне впервые вошли в восьмерку сильнейших на этих соревнованиях с 1996 года.
Хоккейный клуб «Адмирал» занял 6 место в Чемпионате Континентальной хоккейной лиги (Восточная Конференция) сезона 2015-2016 годов и принял участие в плей-офф Кубка Гагарина, в настоящее время команда «Адмирал» занимает 8 место в турнирной таблице Чемпионата Континентальной хоккейной лиги (Восточная Конференция) сезона 2016-2017.
Предоставлены субсидии бюджетам 2 муниципальных образований края на софинансирование строительства и капитального ремонта 2 объектов спортивной направленности муниципальной собственности в общем объеме 23,1 млн. рублей.
В отчетном году введен в эксплуатацию стадион МОУ ДОД ДЮСШ городского округа Большой Камень, расходы по реконструкции которого производились в 2016 году из средств федерального и местного бюджетов.
За счет средств краевого бюджета приобретено 17 комплектов оборудования для оснащения на территории Приморского края 17 муниципальных центров тестирования по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса ГТО в объеме 13,6 млн. рублей.
В 2016 году за счет средств федерального бюджета в сумме 16,7 млн. рублей закуплено 290 единиц спортивного оборудования для общефизической и специальной физической подготовки для МБУ «Специализированный центр подготовки олимпийского резерва «Богатырь», г. Арсеньев.
За счет средств федерального и краевого бюджетов осуществлена подготовка и обучение спортивных судей главной судейской коллегии и судейских бригад физкультурных и спортивных мероприятий ВФСК ГТО численностью 176 человек, а также проведены краевые фестивали среди вузов края и спортивных федераций, соревнования по программе ВФСК ГТО в сумме 3,5 млн. рублей.
В Приморском крае в сдаче нормативов комплекса ВФСК ГТО приняли участие 4519 человек, из которых: 594 человека выполнили нормативы на золотой знак отличия, 547 человек – на серебряный знак отличия, 217 человек – на бронзовый знак отличия; доля выполнивших нормативы комплекса составила 1358 человек или 30 процентов от количества принявших участие.
В краевой спортивной школе осуществлено предоставление услуг по спортивной подготовке по 12 олимпийским видам спорта спортсменам численностью 1019 человек.
В краевом государственном автономном учреждении «Центр спортивной подготовки - школа высшего спортивного мастерства» организованы тренировочные группы для 413 спортсменам-инвалидам, из них 3 спортсмена-инвалида входят в сборную команду России. Также в КГАУ «ЦСП-ШВСМ» обеспечивался тренировочный процесс 112 спортсменов Приморского края, включенных в список кандидатов и членов спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта.
В части работы по развитию адаптивной физической культуры и спорта инвалидов, в 2016 году к организованным занятиям спортом привлечено 4640 человек, что составляет 7,3% от числа имеющих возможность по состоянию здоровья заниматься адаптивной физической культурой и спортом (63 978 человек). Данный показатель вырос в сравнении с 2015 годом на 3%.
В Приморском крае ежегодно проводится Спартакиада среди всех групп инвалидов, среди детей-инвалидов, Всероссийский Фестиваль «Декада инвалидов». Проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису, шашкам и шахматам. Численность участников подобных мероприятий составила 654 человека. Данный показатель вырос в сравнении с прошлым годом на 33%.
В сборные команды России в настоящее время входит 4 спортсмена: Виталий Оботин (плавание, спорт глухих), Дмитрий Хонич (парусный спорт, ПОДА), Андрей Смолянников (регби на колясках, ПОДА), Валентин Кондратенко (тхэквондо, ПОДА).
Первое место на Чемпионате России по пауэрлифтингу (спорт слепых) занял приморский спортсмен Максим Волков, победителями Чемпионатов Европы стали Андрей Смолянников (регби на колясках) и Валентин Кондратенко (тхэквондо среди инвалидов-опорников).
В 2016 году в рамках календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий края было проведено 293 физкультурно-спортивных мероприятия с общим количеством 44 535 человек, что на 5 мероприятий больше, чем в 2015 году, количество участников на 1 303 больше. Из них 48 физкультурных и 143 спортивных мероприятия - с участием 36 654 человек. Динамика роста количества участников краевых и межмуниципальных соревнований в 2016 году в сравнении с предыдущим годом составила 7% (увеличение на 2983 человека).
В 39 соревнованиях Дальневосточного федерального округа, 146 Всероссийского уровня и 31 официальных международных мероприятий приняло участие 10 834 приморских спортсмена (+ 43% к 2015 году).
Одно из важных направлений работы департамента – развитие высшего спортивного мастерства. Высокие спортивные результаты показали приморские спортсмены на соревнованиях различного уровня. По итогам выступлений наши спортсмены заняли 308 призовых мест на всероссийских соревнованиях и 152 места на международных соревнованиях, что выше уровня 2015 года на 56 мест (+19%) и 69 мест (+46%) соответственно.
В 2016 году сборная команда Приморского края в составе Дальневосточного Федерального округа приняла участие в Международных спортивных играх «Дети Азии» в г. Якутске. В соревнованиях приняли участие 114 приморских спортсменов по 12 видам спорта. Спортсмены завоевали 2 золотые (тхэквондо и самбо), 5 серебряных (дзюдо, самбо, баскетбол (девушки), тхэквондо) и 1 бронзовую медаль (дзюдо), заняли 1 место в общекомандном зачете по самбо.
Наиболее значимые спортивные мероприятия, проведенные на территории Приморского края в 2016 году: международный турнир по самбо; международный турнир по бадминтону «Рашн Оупэн Гран При»; международная парусная регата Залива Петра Великого; юношеские игры стран АТР; спортивная программа Дней провинции Хэйлунцзян и ВЭФ.
На территории Приморского края проведены чемпионаты России по парусному спорту, шахматам, по уличному баскетболу, этапы Кубка России по шахматам, всероссийские соревнования по боксу, тхэквондо.
В рамках мероприятия по обеспечению подготовки Приморских спортсменов к XXXI Олимпиаде в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) обеспечена подготовка 13-ти спортсменов.
По результатам отбора в Олимпийскую сборную было отобрано три спортсмена: Иванов Владимир (бадминтон, парный разряд); Власова Наталья (легкая атлетика, 3 000 м с/п); Сафиуллин Ильгизар (легкая атлетика, 3 000 м с/п).
Итоги выступления Приморских спортсменов на Играх XXXI Олимпиады: Иванов Владимир (бадминтон) - занял 5-8 место; Власова Наталья, Сафиуллин Ильгизар (легкая атлетика) не принимали участие в Олимпиаде, так как сборная России по легкой атлетике в полном составе не была допущена к участию в Олимпийских играх.
Паралимпийская сборная Российской Федерации также не принимала участие в XV Паралимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро.
Активно осуществляется поддержка студенческого спорта. В 2016 году в рамках краевого календарного плана проведена ежегодная Спартакиада среди студентов профессиональных образовательных учреждений (ССУЗов края), в которой приняло участие 2 280 человек из 31 учреждения.
В программу Спартакиады включены соревнования по легкой атлетике, волейболу, настольному теннису, баскетболу, мини-футболу, дартсу, пауэрлифтингу, троеборью (президентские состязания), легкоатлетическому кроссу.
В июне-июле 2016 года прошла V Всероссийская летняя универсиада 2016 года. В финальных соревнованиях от Приморского края приняло участие 162 спортсмена по 15 видам спорта. По итогам спортивной программы V Всероссийской летней Универсиады 2016 года Дальневосточный федеральный университет занял 3 место.
В 2016 году 144 приморских спортсмена вошли в различные составы сборных команд России по 22 видам спорта (из них 11 — олимпийские). Всего в крае культивируется 38 видов спорта Олимпийской программы.
Победители международных соревнований 2015 года, а также их тренеры в 2016 году получали ежемесячные стипендии. На эти цели из краевого бюджета в 2016 году выплачено 0,7 млн. рублей.
За счет средств федерального и краевого бюджетов оказана адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд России, в размере 8,2 млн. рублей. За счет федеральных субсидий приобретен спортивный инвентарь и спортивное оборудование по базовым видам спорта (6,3 млн. рублей), за счет средств краевого бюджета профинансированы учебно-тренировочные мероприятия (1,9 млн. рублей).
Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений происходит и путем организации новых форм физкультурно-спортивных мероприятий, которые не ограничены кругом участников, что позволяет объединять людей, придерживающихся разного мировоззрения, в целях противодействия экстремистским проявлениям. Подобного рода соревнования («Лыжня России», «Российский Азимут», «Оранжевый мяч», «Всероссийский день ходьбы») были проведены в Приморском крае в 2016 году.
По итогам 2016 года охват населения края занятиями физической культурой и спортом составил 32,1% от общей численности населения края (+1 процентный пункт к 2015 году).
Доля учащихся и студентов края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов края составила 67,6% (+6,1 пункта к 2015 году). Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения края возросла до 7,3% (+3 пункта к 2015 году).
Уровень обеспеченности населения Приморского края спортивными сооружениями достиг 42% (+13,7 пунктов к 2015 году). Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения составило 178,4 единиц (+0,9 единиц к 2015 году).
В сфере культуры. По состоянию на 01.01.2017 сеть государственных краевых и муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений в сфере культуры Приморского края года составила 815 единиц: краевых - 15, муниципальных – 800 (из них: культурно-досуговых учреждений – 388, библиотек с филиалами – 346, музеев – 13, театрально-концертных учреждений – 6, парков – 2, детских школ искусств – 57, средних профессиональных образовательных учреждений – 3).
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности составил: средний показатель по городам -78,86% (2014 г. - 78,85%); по районам – 96,01% (2014 г. - 96,25%); уровень фактической обеспеченности библиотеками в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: средний показатель по городам - 87,61% (2014 г.- 83,12%), по муниципальным районам – 89,30% (2014 г. - 84,80%); доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составляет: по городским округам 20,78% (2014 год - 25,20%); по муниципальным районам –23,73% (2014 год - 24,92%). Динамика данного показателя улучшается, так как Администрацией Приморского края ежегодно предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований на ремонт, реконструкцию и приобретение объектов культуры.
На территории края расположено 1 федеральное учреждение – Владивостокский цирк, который находился в неудовлетворительном состоянии. На средства частного инвестора (Газпром – 700 млн. рублей и краевые средства 300 млн. рублей) в настоящее время ведутся ремонтные работы в здании учреждения.
Продолжалась работа по поддержке муниципальных учреждений культуры. В целях укрепления материально-технической базы для библиотек Приморского края в 2016 года было приобретено 4799 книжных изданий и 43 комплекта информационно-технического оборудования.
Для муниципальных образований Приморского края приобретено 11 автобусов на общую сумму 34 958,00 тыс. рублей и комплект светового и звукового оборудования для проведения Приморского краевого фестиваля сельской культуры «Ханкайские зори» на общую сумму 2 998,00 тыс. рублей.
Для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию, ремонт объектов культуры (в том числе проектно-изыскательские работы), находящихся в муниципальной собственности, и приобретение объектов культуры для муниципальных нужд в бюджете Приморского края в 2016 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 51 817,65 тыс. рублей. Из них: 31 257,65 тыс. рублей – на ремонт объектов культуры, 20 560, 00 тыс. рублей – на строительство объектов культуры и приобретение объектов культуры для муниципальных нужд.
По состоянию на 31 декабря 2016 года фактически израсходовано 43916,67 тыс. рублей (в том числе на оплату работ, выполненных в 2015 году 1584,80 тыс. рублей). Из них:
23356,67 тыс. рублей – на ремонт объектов культуры:
Артемовский городской округ - Капитальный ремонт Дворца культуры угольщиков (г. Артем ул. Ленина, 15);
Партизанский муниципальный район - Ремонт здания дома культуры (с. Сергеевка, ул. 2-я Рабочая, 10а);
Тавричанское сельское поселение Надеждинского муниципального района - Капитальный ремонт здания МКУ «Тавричанский центр культуры и досуга» (п. Тавричанка, ул. Парковая, 15а);
Дмитриевское сельское поселение Черниговского муниципального района - Ремонт здания Дома культуры (с. Синий Гай, ул. Советская, 5);
Городской округ Большой Камень - Ремонт здания МАУ «Дворец культуры «Звезда»;
Сибирцевское городское поселение Черниговского муниципального района - Ремонт здания центра культуры и досуга «Приморье» (п. Сибирцево, ул. Красноармейская, 10а);
Хорольский муниципальный район - Капитальный ремонт кровли здания библиотеки (с. Хороль, ул. Луговая, 29);
Ольгинский муниципальный район - для погашения кредиторской задолженности, возникшей по оплате выполненных в 2015 году работ по ремонту кровли здания Районного дома культуры.
20560, 00 тыс. рублей - на строительство объектов культуры и приобретение объектов культуры для муниципальных нужд:
Лазовское сельское поселение Лазовского муниципального района - Строительство Муниципального центра культуры в с. Лазо.
Департамент культуры Приморского края администрировал межбюджетные трансферты из федерального бюджета, исполнение по которым составило 3284,15 тыс. рублей, в том числе:
иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, направлены в 41 муниципальное образование Приморского края в общей сумме 579,00 тыс. рублей на приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку;
иные межбюджетные трансферты на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в общей сумме 865,76 тыс. рублей перечислены в бюджеты 11 муниципальных образований Приморского края, средства израсходованы в полном объёме на приобретение 11 комплектов компьютерного оборудования для центральных библиотек муниципальных образований и подключение 14 библиотек к сети «Интернет»;
иные межбюджетные трансферты на поощрение лучших учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, и их работников в общей сумме 1050,0 тыс. рублей направлены на поощрение 7 учреждений и 7 работников;
иные межбюджетные трансферты за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации на комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек в сумме 789,39 тыс. рублей перечислены государственному казенному учреждению культуры «Приморская краевая детская библиотека» и исполнены в полном объёме.
По состоянию на 31 декабря 2016 года отделами по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия регионального и федерального значения оформлено 249 охранных обязательств на использование объектов культурного наследия, которые включают в себя акты технического состояния памятников истории и культуры, паспорта, планы ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории. Составлено 332 акта технического обследования зданий и сооружений. Оформлено и выдано 249 паспортов объектов культурного наследия.
В целях соблюдения порядка проведения работ по сохранению объектов культурного наследия собственникам и пользователям объектов культурного наследия выдано 70 заданий на разработку научно-проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ.
Рассмотрено 119 обращений по вопросам согласования землеустроительной и проектной документации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
Выдано 79 разрешений на производство ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе оформлено 9 разрешений на строительство (реконструкцию) объектов культурного наследия в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
Оформлено и выдано 4 акта приёмки ремонтно-реставрационных работ по сохранению и приспособлению для современного использования объектов культурного наследия, при которых затрагивались несущие конструкции в соответствии в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
Рассмотрен 91 комплект проектной документации по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, в том числе 22 проекта по направлению фонда капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края.
Организовано проведение 81 историко-культурной экспертизы земельных участков под хозяйственное освоение, разделов проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.
Проведены мероприятия по разработке градостроительных регламентов использования земельных участков, установлению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия регионального значения. За отчётный период рассмотрено и утверждено 4 зоны охраны объектов культурного наследия, утверждено 22 границы территорий объектов культурного наследия регионального и федерального значения.
В рамках Соглашения с Министерством культуры РФ от 21.05.2013г. № 1073-01-41/03-13 в 2016 году на строительство на территории Приморского края Инновационного культурного центра из федерального бюджета в бюджет Приморского края поступили межбюджетные трансферты в размере 324 729,4 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2017 фактически израсходовано 1 669, 1 тыс. рублей, неиспользованный остаток возвращен в федеральный бюджет.
В области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории Приморского края.
В 2016 году с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 № Пр-2217 в части установления зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия проведены следующие мероприятия:
- утверждены границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон для 20 объектов культурного наследия;
- утверждены границы зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон для 18 объектов культурного наследия регионального значения;
- всего на основании проектов зон охраны, разработанных за счет средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие культуры Приморского края на 2013-2017 годы», а также частных инвесторов постановлениями Администрации Приморского края утверждены границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон для 312 объектов культурного наследия регионального и федерального значения, утверждены границы территорий и режимы использования земель в границах данных территорий для 83 объектов культурного наследия регионального и федерального значения;
Проведенные мероприятия способствуют сохранению исторического облика городских округов и муниципальных районов.
В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 5 января 2013 г. № Пр-16 в Едином Государственном Реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации зарегистрировано 513 объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Приморского края.
Для обеспечения мероприятий по дальнейшей разработке проектов зон охраны, режимов использования и градостроительных регламентов в границах данных зон (включая определение и утверждение границ территорий объектов культурного наследия), в рамках Государственной программы Приморского края «Развитие культуры Приморского края на 2013-2017 годы» на 2016 год из краевого бюджета выделены средства в размере 1 500 000 рублей на цели, связанные с разработкой зон охраны и установлению границ территорий объектов культурного наследия регионального значения.
Проведена инвентаризация военно-мемориальных объектов, расположенных на территории Приморского края, уточнены адреса объектов, получены материалы фотофиксации, сведения об объектах, ранее не учтенных в списках памятников, а также не имеющих собственников.
По итогам проведенной работы на территории Приморского края из 816 объектов право собственности оформлено и зарегистрировано на 260 объектов (32%), в процессе оформления находятся документы на 191 объект (23%), 365 объектов (45%) выявлены как бесхозяйные, не имеющие собственников.
В городских округах Артемовском, Арсеньевском, Партизанском, ЗАТО г. Фокино; Анучинском, Кавалеровском, Красноармейском, Лазовском, Лесозаводском, Михайловском, Ольгинском, Партизанском, Пожарском, Тернейском, Хорольском, Шкотовском муниципальных районах бесхозяйных военно-мемориальных объектов нет, право собственности на все объекты зарегистрировано или находится в процессе оформления, что составляет 55% от общего количества памятников.
В 2016 году завершены мероприятия по передаче из федеральной в краевую собственность объектов культурного наследия: Памятника воинам-пограничникам, погибшим в 1969 г. на острове Даманский, расположенный по адресу: г. Дальнереченск, ул. Ленина, д. 92; и Памятника героям боев у озера Хасан в 1938 г., расположенный по адресу: Хасанский район, пгт Краскино, Сопка Крестовая. Ремонтно-реставрационные работы указанных памятников будут проведены за счет средств краевого бюджета в 2017-2018 годах.
В сфере сельского хозяйства. Выпуск продукции сельского хозяйства края всеми категориями хозяйств составил 47,4 млрд. рублей в сопоставимой оценке (98,8% к уровню 2015 года). Индекс производства продукции животноводства к 2015 году составил 99,1%, растениеводства – 98,6%.
Валовая продукция сельского хозяйства Приморского края за последние пять лет увеличилась на 14% и стабильно составляет около 1% валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации. Основную долю в краевой продукции растениеводства занимает соя, кукуруза, картофель и овощи, в животноводстве - выращивание скота и птицы, производство молока.
Площадь сельскохозяйственных угодий, закрепленных за землепользователями края, составляет 1 194,1 тыс. гектаров, в том числе 707,6 тыс. гектаров пашни. Из общего числа пашни 361,6 тыс. гектаров (51,1% от общего объема пашни) находится в пользовании сельскохозяйственных организаций и крестьянско-фермерских хозяйств, 346 тыс. гектаров (48,9%) - личных хозяйств населения.
В 2016 году доля использования пашни составляет 65,2%. В хозяйствах всех категорий вся посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 434,7 тыс. гектаров (105,1%). Увеличены размеры посевной площади посевов зерновых и зернобобовых культур на 5,3 тыс. гектаров, сои - на 20,5 тыс. гектаров, овощей открытого грунта – на 1,3 тыс. га. Посевы картофеля в целом, снижены на 1,2 тыс. гектаров, по причине переувлажнения почвы.
В результате подтопления сельскохозяйственных угодий края, вызванного прохождением тайфуна «Лайонрок» в августе 2016 года, снижен показатель валового объема продукции растениеводства на 1,4 процентных пункта. В зону неблагоприятной ситуации попали сельскохозяйственные товаропроизводители 25 муниципальных образований Приморского края. Пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям края, благодаря поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, выплачена компенсация ущерба в размере 115,6 млн. рублей.
Несмотря на неблагоприятные погодные условия, сельскохозяйственные товаропроизводители края убрали сохранившийся урожай картофеля и овощей. Валовой сбор картофеля составляет 317,5 тыс. тонн (95,3% к уровню 2015 года), овощей -155,2 тыс. тонн (100,1% к уровню 2015 года).
Валовой сбор зерновых культур составил 296,8 тыс. тонн (99% к уровню 2015 года), сои – 284,5 тыс. тонн или 108,6% к уровню 2015 года.
В хозяйствах всех категорий произведено молока - 124,7 тыс. тонн (101% к уровню 2014 года), из них в сельскохозяйственных организациях - 35,4 тыс. тонн (99,7%). Производство молока за пять лет увеличилось на 15,6 процентных пунктов (к 2011 году).
Рост производства обусловлен увеличением поголовья дойного стада коров в хозяйствах всех категорий до 32,7 тыс. голов и повышением надоев за последние пять лет на 1775 кг на одну корову. В сельскохозяйственных организациях поголовье коров составило 7,2 тыс. голов.
В условиях введения экономических санкций и ограничения ввоза на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции и сырья в целях ускоренного импортозамещения реализуются крупнейшие инвестиционные проекты как растениеводческой, так и животноводческой направленности: ООО ХАПК «Грин Агро», ООО «Мерси трейд», ООО «Русагро - Приморье».
Основным источником финансирования сельского хозяйства остаются привлеченные средства, наибольшую часть из которых составляют кредиты банков (57,9%) и инвестиции из-за рубежа (31%).
В 2016 году в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013-2020 годы» на развитие сельскохозяйственного производства и социальное развитие села сельскохозяйственным товаропроизводителям выплачено субсидий всего в сумме 2,3 млрд рублей, в том числе 1, 35 млрд. рублей за счет средств краевого бюджета и 956,9 млн.рублей за счет средств федерального бюджета, по следующим направлениям: техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса; снижение финансовых рисков и повышение финансовой устойчивости; сохранение и повышение плодородия почв; развитие подотраслей растениеводства и животноводства; поддержка малых форм хозяйствования; социальное развитие села в Приморском крае.
В 2016 году заключено 628 соглашений с сельскохозяйственными товаропроизводителями края (в 2015 году было заключено 611 соглашения).
Количество занятых в агропромышленном комплекса Приморского края составляет 23,7 тыс. человек, в том числе в сельском хозяйстве 7,9 тыс. человек.
В агропромышленном производстве осуществляют свою деятельность 536 предприятий, из них 219 сельскохозяйственных организаций; а так же 947 крестьянско-фермерских хозяйств и 183 тыс. личных подсобных хозяйств граждан.
Среднемесячная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве по оперативным данным в 2016 году составила 21 423 рубля (110% к уровню 2015 года).
В 2016 году социальную выплату на строительство жилья в сельской местности получили 48 семей (из них 33 - категории «молодые семьи и молодые специалисты») на общую сумму 79,73 млн. рублей, в т.ч.: бюджет Приморского края – 74,67 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований края – 5,06 млн. рублей.
В области лесного хозяйства. В результате проведенных в 2016 году мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов обеспечено стабильное состояние лесного фонда края в части динамики покрытых лесом земель и породного состава насаждений. Основные показатели переданных Приморскому краю полномочий в области лесных отношений выполняются.
В 2016 году по всем видам рубок в лесном фонде заготовлено 4387,9 тыс. куб. м древесины, расчетная лесосека использована на 60%, что на 1% больше, чем в прошлом году. Арендаторами лесных участков заготовлено 4153,7 тыс. куб. м при установленной норме пользования 5100 тыс. куб. м. Гражданам отпущено 234,4 тыс. куб. м древесины (+10% к 2015 году). Кроме этого, в 2016 году по результатам открытых аукционов были заключены договоры купли-продажи с субъектами малого и среднего бизнеса с общим объемом заготовки 18,4 тыс. куб. м древесины.
Работы по лесовосстановлению проведены на площади 11496 га, в том числе искусственное лесовосстановление - на площади 1053 га. В настоящее время в крае имеется 17 (из них - 12 продуцирующих) лесных питомников общей площадью 152,11 га. В последние годы ежегодно выращивается от 2 до 6 млн. (в зависимости от урожайности древесных пород) стандартных сеянцев, преимущественно кедра корейского.
С начала пожароопасного сезона на территории Приморского края в 2016 году было зарегистрировано 165 лесных пожаров (снижение в 1,5 раза к 2015 году) на площади 4,4 тыс. га (уменьшение в 2,2 раза), из них на лесных землях – 3,5 тыс. га.
По сравнению со средними данными предшествующих 5-ти лет (2011 - 2015 гг.) горимость лесов уменьшилась по количеству пожаров в 1,3 раза и по лесной площади в 2,3 раза.
Снижение площадей лесных пожаров связано с оперативностью выявления очагов огня, оперативной их ликвидацией, а также благоприятными в пожароопасном отношении условиями погоды, в осенний пожароопасный период.
Затраты на тушение лесных пожаров составили 3,4 млн. рублей (снижение в 1,8 раза к 2015 году). Объектам экономики и лесным насаждениям ущерб лесными пожарами не причинен. Кредиторская задолженность по тушению пожаров за 2016 год отсутствует.
В рамках реализации краевой программы «Развитие лесного хозяйства в Приморском крае на 2013-2020 годы» в 2016 году для охраны лесов от пожаров и тушения лесных пожаров закуплена лесопожарная техника и оборудование за счет краевого бюджета на сумму 6,8 млн. рублей (1 автомобиль УАЗ, 19  ранцевых воздуходувок, 5 генераторов, 1 автомобиль «Вепрь», 7 бензопил, 15 зажигательных аппаратов, 4 палатки, 4 спутниковых телефона, 2 домика из сэндвич панелей).
По результатам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах в 2016 году составлено 1016 административных протоколов, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 681 постановление о привлечении лиц к административной ответственности, наложено административных штрафов на сумму 12,9 млн. рублей (в 2015 году взыскано административных штрафов на сумму 9,2 млн. рублей). По результатам проверок выдано 201 предписание об устранении нарушений, исполнено 153 предписания. За неисполнение предписаний в установленный срок составлено 11 протоколов по статье 19.5 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности 7 лиц.
Государственными лесными инспекторами проведено более 9,6 тыс. мероприятий по осуществлению государственного лесного надзора (проверок, рейдов по охране лесов от незаконных рубок, освидетельствования мест рубок, участие в оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых правоохранительными органами), в том числе 3,2 тыс. рейдов по охране лесов от незаконных рубок, 162 проверки хозяйствующих субъектов, использующих леса на основании договоров аренды лесных участков.
В результате проведенных мероприятий выявлено 340 случаев незаконных рубок лесных насаждений с объемом древесины 15,7 тыс. куб. м, размер причиненного ущерба составил 772,7 млн. рублей. В следственные органы направлено 339 материалов (сообщений, заявлений) о незаконных рубках, возбуждено 295 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 60 лиц. К административной ответственности по ст.8.28 КоАП РФ за незаконную рубку лесных насаждений привлечено 7 лиц, наложено административных штрафов на сумму 0,6 млн. рублей. На местах незаконных рубок совместно с правоохранительными органами задержано 62 единицы спецтехники, изъято 0,4 тыс. куб. м древесины.
Анализ незаконных рубок показывает, что в последние годы идет устойчивое снижение количества незаконных рубок и объемов незаконно срубленной древесины. Так, в 2016 году объем незаконных рубок снизился по сравнению с 2014 годом в 1,4 раза (с 22,1 тыс. куб. м до 15,6 тыс. куб. м), достигнуто снижение ущерба причиненного незаконными рубками – в 1,4 раза, количество незаконных рубок уменьшилось с 354 случаев до 340 случаев.
В целях реализации положений Закона Приморского края от 19.12.2013 №332-КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края» в реестр пунктов приема древесины включено 356 пунктов, исключено из реестра по различным основаниям 196 пунктов.
Указанная информация – реестр пунктов приема древесины, отчеты об обороте древесины, а также сведения из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней направляются Администрацией Приморского края по запросам в правоохранительные органы для анализа и дальнейшего принятия мер.
По результатам проведенных уполномоченными органами и государственными лесными инспекторами проверок пунктов приема древесины, за допущенные нарушения требований Закона Приморского края к административной ответственности, предусмотренной ст.4.6 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», за 2016 год привлечено 85 лиц на сумму 3,4 млн. рублей.
За 2016 год обеспечено поступление доходов от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 321,9 млн. рублей, в том числе в краевой бюджет 37,1 млн. рублей.
В сфере ветеринарии. Система государственной ветеринарной службы Приморского края включает в себя уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти - государственная ветеринарная инспекция Приморского края и 13 подведомственных краевых государственных ветеринарных бюджетных учреждений, расположенных в муниципальных образованиях.
В 2016 году на подведомственной территории Приморского края не произошло срывов выполнения государственных полномочий, возложенных на государственные ветеринарные учреждения. Планы диагностических, профилактических и противоэпизоотических мероприятий по предотвращению заноса и распространения заразных болезней, утвержденные Минсельхозом России, выполнены в полном объёме. Для недопущения заразных болезней животные исследовались на бруцеллез, туберкулез, лейкоз, лептоспироз и другие заболевания, вакцинировались против ящура, сибирской язвы, бешенства, чумы, оспы, гриппа птиц, лептоспироза и т.п. (всего различные мероприятия проводятся по 72 болезням животных).
На территории Приморского края регистрировались: бруцеллез, лейкоз, лептоспироз, туберкулез, злокачественная катаральная горячка крупного рогатого скота, бруцеллез верблюдов, лептоспироз лошадей, лептоспироз собак, оспа овец, репродуктивно-респираторный синдром свиней, псевдоманоз, пастереллез свиней, классическая чума диких кабанов, акарапидоз и нозематоз пчел. Во всех неблагополучных хозяйствах проводится комплекс оздоровительных, профилактических, противоэпизоотических, санитарных мероприятий.
Благодаря четкому исполнению мероприятий по профилактике и ликвидации особо опасных болезней животных государственной ветеринарной службой удерживается стабильная эпизоотическая обстановка в крае. Несмотря на значительное распространение африканской чумы свиней (АЧС) в России и странах Азиатско-Тихоокеанского региона территорию края удалось защитить от заноса данной инфекции, особой опасностью которой является причинение большого экономического ущерба. Вопросы по эпизоотической ситуации в крае, в том числе по недопущению АЧС, регулярно рассматриваются на заседаниях комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Государственная ветеринарная инспекция Приморского края осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор в Приморском крае в соответствии с действующим законодательством.
В 2016 году Госветинспекцией проведено 5 плановых и 13 внеплановых проверок (из них 2 по согласованию с прокуратурой), в 8 случаях выявлены нарушения ветеринарного законодательства, возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, виновные лица привлечены к административной ответственности, наложено штрафов на сумму 818 тыс. рублей, из них оплачено 288 тыс. рублей. Проведено 47 рейдов по ярмаркам и местам несанкционированной торговли (из них совместно с полицией - 24, с административными комиссиями - 5). Выявлено 12 нарушений ветеринарного законодательства. На лиц, допустивших нарушения ветеринарного законодательства наложено штрафов на сумму 96 тыс. рублей.
В рамках организации проведения мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и сырья животного происхождения, эпизоотического состояния хозяйств всех форм собственности Госветинспекцией в 2016 году заключено соглашение о взаимодействии между Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, ФГБУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория». В течение года проводились мониторинговые исследования на инфекционные заболевания животных, остатки запрещенных и вредных веществ в организме животных, продукции животного происхождения и кормах.
Госветинспекция осуществляет работу по регистрации хозяйствующих субъектов в автоматизированной системе «АРГУС». В 2016 году внесено в АС «АРГУС» 215 хозяйствующих субъектов, занимающихся ввозом, вывозом или транзитом животных, продуктов и сырья животного происхождения.
Проводится работа по внедрению и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Проводится работа по обеспечению биологической безопасности края и исполнению судебного акта. Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 июня 2012 года на Администрацию Приморского края возложена обязанность привести сибиреязвенные захоронения животных в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. В Закон Приморского края от 22.12.2015 № 737-КЗ «О краевом бюджете на 2016 год» внесены расходы на мероприятия по консервации сибиреязвенного захоронения на территории Приморского края (в том числе проектно-изыскательские работы). В отношении безопасных мест предполагаемых сибиреязвенных захоронений ведется работа по исключению их из реестра сибиреязвенных захоронений Российской Федерации.
Государственное задание за 2016 год бюджетными учреждениями, подведомственными госветинспекции Приморского края, исполнено на 110,7%.
В области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира Приморского края.
В 2016 году закончена оптимизация структуры Департамента и его подведомственного учреждения (КГБУ «Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ» далее - учреждение). В составе департамента и подведомственном ему учреждении работает 76 инспекторов, из числа которых сформированы 11 мобильных рейдовых групп (общей численностью 34 инспектора).
Улучшены показатели по борьбе с браконьерством, оптимизирована работа с охотпользователями и рядовыми охотниками.
В 2016 году должностными лицами департамента и подведомственного ему учреждения возбуждено 2551 дел об административных правонарушениях в области охотничьего и природоохранного законодательства. Увеличился объем выявленных административных правонарушений в части непредставления охотниками сведений о добытых охотничьих ресурсах. Только по факту нарушения Правил охоты и добычи объектов животного мира в отсутствие разрешительных документов (ч. 2 ст. 7.11, ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ) возбуждено более 2238. На рассмотрение мировому судье передано 313 административных дел.
В рамках административного производства изъято 174 единиц огнестрельного оружия. Материалы переданы в органы внутренних дел для принятия решения о возбуждении уголовных дел по ст. 222 УК РФ (4 дела) - незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.
У нарушителей природоохранного законодательства изъято 227 объектов животного мира. Общая сумма взысканных штрафов и возмещенного ущерба составила 2640 тыс. рублей.
Совместно с сотрудниками МВД проведены целенаправленные мероприятия по выявлению нарушений режима ООПТ и случаев незаконного использования природных ресурсов.
За отчетный период проведено 16 проверок деятельности охотничьих хозяйств, в том числе 5 внеплановых проверок. Выдано 42 предписания об устранении нарушений.
В целях достижения высокой эффективности работы в области охотничьего надзора, налажено взаимодействие с УМВД по Приморскому краю, Дальневосточной оперативной таможней, Пограничным управлением ФСБ России. Подписаны и продлены действия соответствующих соглашений о взаимодействии.
В 2016 году продолжено начатое в 2014 году техническое переоснащение службы охотнадзора. Учреждению передано 6 автомобилей повышенной проходимости, 6 квадроциклов. Активно внедряется система контроля и безопасности инспекторов, позволяющая повысить эффективность работы и защитить инспекторов в нештатных ситуациях. Система предусматривает оснащение автомобилей и других транспортных средств модулями глобального позиционирования ГЛОНАСС, видеорегистраторами.
В рамках оказания государственной услуги по выдаче охотничьих билетов единого федерального образца жителям Приморского края оформлено и выдано 7344 охотничьих билета.
Юридическим лицам и гражданам выдано 44018 разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в том числе для осуществления любительской и спортивной охоты.
Особо охраняемые природные территории регионального значения. В ведении Администрации Приморского края находится 10 заказников краевого значения и 1 природный парк, 9 из них находятся в ареале амурского тигра и 1 - в ареале дальневосточного леопарда. Охрану региональных особо охраняемых природных территорий осуществляют сотрудники краевого государственного бюджетного учреждения «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий». Учреждение финансируется за счет средств бюджета Приморского края в размере 29,8 млн. рублей. Созданная система региональных ООПТ позволяет сохранить уникальные природные комплексы и ключевые местообитания объектов животного мира, в том числе и занесенных в Красные книги.
Количество проведенных рейдов в 10 заказниках краевого значения и на сопредельных с ними территориях за отчетный период составило 1841, количество выявленных нарушений – 448, изъято орудий - гладкоствольного оружия 29 шт., нарезного 10 шт., рыболовных сетей 3920 м, петель и капканов 21, количество изъятой продукции – 22.
С 2008 года на департамент возложены функции по ведению Красной книги и урегулирование «конфликтных ситуаций» между человеком и крупными хищными видами диких животных, в том числе занесенными в Красную книгу России. При департаменте существует специализированная группа, которая обеспечена необходимым комплектом оборудования для иммобилизации и транспортировки. В ближайшем будущем планируется интенсивное обучение членов группы по направлениям отлова животных и оказания им ветеринарной помощи, пока к работе группы вынуждены привлекать ветеринаров со стороны.
За 2016 год зарегистрировано 35 сообщений о «конфликтных ситуациях» между тигром, леопардом и человеком. Характерными особенностями данных ситуаций были появление хищников в пределах городских округов, неоднократные нападения на домашний скот и домашних животных.
Кроме того, от граждан поступило 23 сообщения по поводу появления медведей вблизи населенных пунктов, все подтвердились. В целях предотвращения угрозы здоровью и жизни людей было изъято из среды обитания 6 особей медведей.
Во избежание несчастных случаев при разрешении конфликтных ситуаций, Департаментом разработана и утверждена временная инструкция о порядке действий должностных лиц по расследованию и урегулированию конфликтных ситуаций между человеком и крупными хищными видами диких животных, в том числе хищными животными, занесенными в Красную книгу Российской Федерации, Приморского края.
В 2016 году специализированной группой отловлено 2 особи взрослых тигров и 1 тигренок.
Мероприятия по регулированию численности пернатой дичи, кабана, медведей на территории Приморского края проводились на основании 17 решений о регулировании численности. Большая часть принятых решений связана с предотвращением угрозы жизни человеку от медведей.
Мониторинг объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Оценка численности охотничьих ресурсов производилась по данным материалов зимнего маршрутного учета и учета численности на учетных площадках, проведенного в соответствии с утвержденными методиками и имеющимися научными подходами.
В 2016 году зимний маршрутный учет проведен в период с 1 января по 02 марта на маршрутах общей протяженностью 36 699,96 км. Обработано 4058 карточек зимнего маршрутного учета.
Численность объектов животного мира стабильна и находится на уровне средних многолетних показателей, вместе с тем на территории 9 заказников отмечено увеличение численности основных видов диких животных (тигр, леопард, кабан, косуля, олень пятнистый).
Увеличение численности оленя благородного, кабана, косули, кабарги, лося, бурого и гималайского медведей обусловлено хорошим, в течение 5 лет, урожаем основных нажировочных кормов (желудь, кедровые орехи, лещина и т.д.), проведением биотехнических мероприятий, отсутствием экстремальных погодных условий (завальные снега, наст и т.д.). Снижение численности соболя обусловлено внутрипопуляционными процессами. Численность остальных видов охотничьих ресурсов стабильна, резких колебаний не наблюдается.
По результатам учетных работ Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Администрацией Приморского края согласованы лимиты добычи охотничьих ресурсов (по видам) в сезон охоты на 2016-2017 год.
В области природных ресурсов. Основными приоритетами в 2016 году стали: создание эффективной системы обращения с отходами, развитие водохозяйственного комплекса, повышение эффективности недропользования, обеспечение сохранения памятников природы, повышение уровня экологической культуры населения.
Проведен ряд мероприятий по реализации новых полномочий, возложенных с 01 января 2016 года, в области обращения с отходами на территории Приморского края в связи с реформированием данной отрасли.
Департаментом обеспечена разработка нормативной базы в сфере обращения с отходами, разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, выполнен первый этап работ по определению нормативов накопления отходов (работы будут завершены в конце 2017 года), организованы прием отчетности от субъектов малого предпринимательства и выдача лимитов на размещение отходов (утверждено 98 нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
В сфере развития водохозяйственного комплекса в 2016 году завершена в полном объеме плановая расчистка русел рек в Тернейском городском поселении.
В рамках выполнения поручений Губернатора Приморского края по итогам «Большого проезда» в 2016 году на условиях софинансирования из краевого и местного бюджетов выполнен предусмотренный объем работ по капитальному ремонту муниципальной дамбы в Чугуевском муниципальном районе.
Подтверждено софинансирование из федерального бюджета в 2017 году строительства новой дамбы в селе Новомихайловка Чугуевского муниципального района.
Обеспечено завершение проектирования и прохождения государственной экспертизы по капитальному объекту в Лесозаводском городском округе, завершено проектирование работ по плановой расчистке русел рек на 3 объектах. Продолжена работа по проектированию 2 объектов в Ольгинском и Тернейском муниципальных районах.
В связи с потенциальной угрозой экологической системе озера Ханка и прибрежным территориям инициирована работа совместно с федеральными органами исполнительной власти и научными учреждениями по изучению причин данного явления, а также расширению сотрудничества с Китайской Народной Республикой по этому направлению. Итогом стало завершение работ по обоснованию первоочередных мер по снижению уровня воды в озере Ханка, в том числе проведение расчистки русла реки Сунгач. Финансирование проектных работ по данному мероприятию подтверждено Амурскому бассейновому водному управлению (г.Хабаровск) на 2017 год.
В 2016 году в бюджет фактически поступило 38,9 млн. рублей от платы за пользование водными объектами, что составило 117% от плановых поступлений (33,2 млн. рублей), утвержденных Федеральным агентством водных ресурсов.
В течение 2016 года выдано 61 решение о предоставлении водных объектов в пользование и заключено 76 договоров водопользования.
В сфере недропользования в 2016 году организовано 13 аукционов по предоставлению в пользование участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. По итогам проведения аукционов в краевой бюджет поступило 48,1 млн. рублей.
В 2016 году оформлено 11 лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащие общераспространенные полезные ископаемые. В краевой бюджет поступило государственных пошлин, связанных с лицензированием, в размере 375,25 тыс. рублей.
В результате мониторинга в 2016 году Департаментом было досрочно прекращено право пользования недрами по 12 лицензиям в связи с невыполнением лицензионных условий.
По результатам геологоразведочных работ на общераспространенные полезные ископаемые в 2016 году проведено 13 экспертиз геологических отчетов с подсчетом запасов общераспространенных полезных ископаемых. На краевой баланс поставлено 14,3 млн. куб. м общераспространенных полезных ископаемых. За проведение государственной экспертизы геологических отчетов в 2016 году перечислено в краевой бюджет 854,470 тыс. рублей.
В 2016 году рассмотрено и согласовано 17 технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, 13 технических проектов на проведение геологического изучения (поиски, оценка) общераспространенных полезных ископаемых, что позволило недропользователям начать добычные работы.
В 2016 году оформлено 34 лицензии на право пользования недрами с целью добычи, геологического изучения (поисков и оценки), а также геологического изучения (поисков и оценки) и добычи пресных подземных вод. Продлен срок действия 7 лицензий.
В сфере развития системы особо охраняемых природных территорий продолжена работа по передаче организациям памятников природы регионального значения под охрану и подготовка охранных обязательств. Передано под охрану 11 памятников природы, осуществлялся контроль за выполнением организациями, взявшими под охрану памятники природы, условий охранных обязательств.
В 2016 году инициировано внесение поправок в Закон Приморского края от 11.05.2005 г. № 245-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Приморского края» в части возмещения расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы.
Проведена работа по определению границ 133 памятников природы регионального значения. Данные о границах памятников природы регионального значения внесены государственный кадастр недвижимости.
В 2016 году подготовлено 235 заключений о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий на земельных участках, планируемых к размещению объектов строительства.
В целях информирования населения о местонахождении ООПТ в 2016 году установлено 30 информационных аншлагов на 9 памятниках природы на территории Владивостокского, Арсеньевского городских округов, Хасанского муниципального района, ЗАТО г.Фокино.
В сфере обеспечения экологической безопасности, в рамках исполнения новых полномочий по постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), выдано 385 свидетельств. Оформлено 144 разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (47% разрешений оформлено через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)). Обеспечено поступление в краевой бюджет финансовых средств в сумме 542,1 тыс. рублей по государственной пошлине за выдачу разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В области обеспечения радиационной безопасности сформирован и утвержден радиационно-гигиенический паспорт территории Приморского края за 2015 год. Радиационно-гигиеническая обстановка на территории Приморского края признана удовлетворительной.
В 2016 году организовано и проведено две государственные экологические экспертизы объектов регионального уровня.
В рамках государственного экологического надзора в 2016 году проведено 130 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе: 87 плановых, 43 внеплановых проверок в установленных сферах деятельности, 18 рейдовых мероприятий.
По результатам проверок выдано 273 предписания об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства, составлено 20 протоколов и направлены в адрес мировых судей для принятия решений за невыполнение выданных предписаний, судами принято решение о наложении административного штрафа.
Принято участие в 30 совместных мероприятиях, организованных по запросам органов прокуратуры Приморского края и иных органов исполнительной власти Приморского края о выделении специалистов для проведения проверок по фактам нарушения природоохранного законодательства.
По итогам проведения плановых и внеплановых проверок по выявленным нарушениям природоохранного законодательства вынесено 125 постановлений о назначении административного наказания, 19 постановлений о прекращении административного производства и применении устных замечаний.
В 2016 г общая сумма наложенных административных штрафов по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок составила 8,9 млн. рублей. В добровольном порядке в 2016 году оплачено штрафов на общую сумму 4,0 млн. рублей.
В каждом случае выявления незаконной добычи департаментом осуществляется расчет вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах. Общая сумма размера вреда, причиненного недрам в результате незаконных действий, выявленных департаментом, составила в 2016 году 217,0 млн. рублей. По иску, инициированному департаментом в судебном порядке, взыскан ущерб 250,0 тыс. рублей. (г.Уссурийск).
В 2016 году впервые по материалам департамента возбуждены три уголовных дела по факту незаконной добычи.
Важное внимание в сфере охраны окружающей среды в 2016 году придавалось международному сотрудничеству.
Наиболее значимым мероприятием в этом направлении стал Десятый международный экологический форум «Природа без границ», который прошел в октябре 2016 года. В организованном Администрацией Приморского края мероприятии приняло участие свыше 500 экспертов из России, международных организаций, США, Японии, Республики Кореи, Китая и других государств.
На пленарном и секционных заседаниях, «круглых столах» Форума на высоком экспертном уровне обсуждались вопросы конструктивного взаимодействия бизнеса и экологии при реализации крупных инфраструктурных проектов.
В преддверии Форума, в августе 2016 года впервые проведен Международный молодежный экологический симпозиум с участием делегаций регионов стран Северо-Восточной Азии. В Симпозиуме приняло участие свыше 100 школьников, педагогов, представителей региональных администраций стран Северо-Восточной Азии. Участники обменялись опытом природоохранной деятельности, получили новые теоретические и практические знания.
В 2016 году впервые проведен круглый стол для предпринимателей Приморского края и префектуры Тоттори (Япония) по развитию инвестиционной деятельности в области обращения с отходами.
В рамках проекта «Океан без границ» проведен ежегодный международный мониторинг загрязненности побережий морскими отходами, с участием японских специалистов проведены мастер-классы по изготовлению арт-поделок из морского мусора, начаты исследования морского биоразнообразия. В 2016 году в различных мероприятиях в рамках проекта приняло участие свыше 1000 человек.
В отчетном году проведен краевой экологический конкурс плакатов «Охрана окружающей среды: экология глазами детей», работы победителей которого были направлены на международную выставку в Республику Корея.
По итогам акции всероссийской акции «Вода России» Приморский край занял первое место в Дальневосточном федеральном округе и вошел в первую двадцатку среди всех субъектов Российской Федерации.
В целях информирования населения края о состоянии окружающей среды сформирован и опубликован в «Приморской газете» ежегодный Доклад об экологической ситуации в Приморском крае за 2015 год.
В области рыбохозяйственной деятельности. Суммарный вылов водных биоресурсов рыбопромышленными предприятиями Приморского края за отчетный период составил 836,9 тыс. тонн (на 97,6 тыс. тонн больше суммарного вылова за 2015 год, 113,2%), квоты освоены на 96,1% (в 2015 году - 87,8%).
Доля рыбопромышленного комплекса в общей отгрузке товаров собственного производства Приморского края составила 23,1% (в 2015 году - 21,9%).
Оборот организаций по рыболовству и рыбоводству вырос на 102,6% по сравнению с 2015 годом и составил 43 613,7 млн. рублей. Отгружено товаров собственного производства в целом по рыбопромышленному комплексу на сумму 57 776,6 млн. рублей (105,3% от уровня 2015 года), в том числе по виду деятельности «Рыболовство, рыбоводство» на 43 138,2 млн. рублей (105,6%), «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» - на 14 638,4 млн. рублей (104,3%).
За отчетный период выпущено рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных 688,4 тыс. тонн (106,5% от уровня 2015 года). Выпуск рыбы живой, свежей и охлажденной составил 88,1 тыс. тонн и вырос в 2,4 раза по сравнению с 2015 годом. Прирост отмечен по производству рыбы (кроме сельди) мороженой - на 7,1%, по сельди мороженой – на 4,1%. Выработка консервов и пресервов рыбных и из морепродуктов составила 131,4 млн. условных банок, отмечен прирост на 0,8% по рыбным пресервам.
По оперативным данным УФНС России по Приморскому краю уплата налогов и других обязательных платежей по видам деятельности «Рыболовство, рыбоводство» и «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» в консолидированный бюджет РФ за 2016 год составила 3 187,7 млн. рублей (141,0% к уровню 2015 года), в том числе в краевой консолидированный бюджет 3 308,9 млн. рублей (142,9% к уровню 2015 года).
Среднемесячная зарплата на 1 работающего по данным органов статистики по виду деятельности «Рыболовство, рыбоводство» составила 64 796 рублей (116,6% к уровню 2015 года). Среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях рыбохозяйственного комплекса по виду деятельности «Рыболовство, рыбоводство», выросла на 1,2% и составила 10,6 тыс. человек.
В 2016 году департаментом были заключены соглашения о комплексном участии в реализации государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013-2020 годы» с 2 предприятиями, осуществляющими аквакультуру (рыбоводство) и воспроизводство водных биоресурсов в Приморском крае, и 4 предприятиями, осуществляющими рыбохозяйственную деятельность. Общий объем выплаченных субсидий составил 56,6 млн. рублей.
Объем выращенных предприятиями аквакультуры водных биоресурсов в отчетном периоде составил 6 858 тонн (138,5% от уровня прошлого года). В 2016 году расселено в акватории участков аквакультуры 401 млн. штук жизнестойкой молоди гидробионтов.
Одно из основных мероприятий государственной программы – разработка и реализация пилотного проекта рыбоперерабатывающего кластера.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации о создании Дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера Росрыболовством разработана новая Концепция Дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера с использованием разработок Института Номура. Администрация Приморского края выразила согласие на присоединение к Соглашению между Росрыболовством и Минвостокразвития России о формировании рыбоперерабатывающего кластера на территории ДФО.
В рамках программы по созданию Дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера в Приморском крае инициируется пять первоочередных инвестиционных и организационных проектов, реализация которых будет иметь значительный социально-экономический эффект. Подготовлена и направлена в Росрыболовство информация об инвестиционных проектах для наполнения Приморского дивизиона Дальневосточного рыбоперерабатывающего кластера.
Подготовлены и направлены в Минвостокразвития России предложения в проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана мероприятий («дорожную карту») по формированию и развитию рыбоперерабатывающего кластера на территории Дальневосточного федерального округа, а также предложения о включении мероприятий по созданию кластера, в том числе утверждению «дорожной карты», в План действий Правительства Российской Федерации, направленных на выполнение темпов роста развития российской экономики в среднесрочной перспективе.
В рамках исполнения переданных Приморскому краю полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов Департаментом в 2016 году осуществлены следующие мероприятия:
заключено 35 договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;
распределены промышленные квоты между 19 пользователями водных биоресурсов на 2017 год, а также квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации спортивного рыболовства пяти предприятиям края;
организован и проведен 1 конкурс на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Приморского края;
двум общинам коренных малочисленных народов Приморского края представлены в пользование водные биоресурсы для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности;
заключены 2 контракта на проведение рыбохозяйственных мероприятий в Хасанском, Надеждинском и Спасском районах края после проведения конкурсной процедуры – запроса котировок. По результатам исполнения заключенных договоров очищены 24,39 км береговой полосы рек Амба и Раздольная и 14,64 кв.км акватории о. Ханка от брошенных сетей и мусора, тем самым на 100% выполнены целевые показатели эффективности деятельности Приморского края по исполнению переданных полномочий.
Проведено 20 рейдов по охране водных биоресурсов, предотвращению браконьерства и профилактике правонарушений во Владивостокском и Артемовском городских округах, в Хасанском, Надеждинском и Спасском муниципальных районах Приморского края. Рейды проведены совместно с Приморским территориальным управлением Росрыболовства, Пограничным управлением ФСБ России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю, уполномоченными по охране животного мира органами Приморского края, общественностью. В ходе рейдов вскрыто 14 административных правонарушений, изъято около 1 км жаберных сетей. В ходе рыбоохранных рейдов в целях профилактики правонарушений с 119 гражданами проведены беседы и консультации по вопросам соблюдения Правил рыболовства, природоохранного законодательства, форм и видов привлечения нарушителей к ответственности, противодействия коррупции, техники безопасности нахождения на воде. Подготовлен 21 материал для опубликования в СМИ о проводимых мероприятиях в области организации регулирования и охране водных биологических ресурсов, ситуации в рыбохозяйственном комплексе края и телесюжет о проведении контрольно-надзорных и рыбоохранных мероприятий на водоемах Хасанского района в период лососевой путины, который был показан на Рен-ТВ и ОТВ-Прим.
В области мероприятий по повышению общественной безопасности. Оперативная обстановка на территории Приморского края в 2016 году характеризовалась снижением регистрации преступлений. По итогам года общее количество преступлений по сравнению с 2015 годом снизилось на 17,4% – с 47 408 до 39 174 преступлений (для сравнения: по России – на 9,6%, по Дальневосточному федеральному округу – на 8,8%). В структуре преступности снизилось число преступлений тяжкой и особо тяжкой категории – на 16,1%, в том числе убийств – на 15,0%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – на 6,0%.
Снизилось число насильственно-корыстных и корыстных преступлений: на 21,7% сократилось число краж, в том числе квартирных (на 7,2%), карманных (на 36,3%), краж транспортных средств (на 30,9%). На 27,1% сократилось число разбойных нападений, на 22,0% – грабежей, число мошенничеств осталось почти на уровне прошлого года (-0,7%).
Благодаря принятым мерам профилактического характера количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 22,7%, в том числе на улицах населенных пунктов края на 20,3%. По динамике снижения числа преступлений на улицах Приморский край находится на третьем месте по Российской Федерации.
На 19,7% снизилось число преступлений, совершенных с использованием оружия, выявлено 611 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. При этом изъято 270 единиц оружия, из них огнестрельного – 247 единиц, в том числе 136 единиц нарезного и 87 единиц гладкоствольного оружия, а также 9 044 единиц боеприпасов, 38 единиц взрывных устройств и 19,2 кг взрывчатых веществ.
В целях стимулирования добровольной сдачи предметов вооружения в 2016 году из средств краевого бюджета осуществлена выплата вознаграждения 30 гражданам на общую сумму 1,17 млн. рублей. При этом в органы внутренних дел гражданами добровольно сданы: 23 единицы различного оружия, 5 гранат, 359 снарядов, 2152 патрона, 13,6 килограммов взрывчатых веществ.
Благодаря принятым всеми органами профилактики мерам удалось добиться снижения числа преступлений, совершаемых подучетными категориями граждан. Так, в целом, рецидивная преступность сократилась на 7,2%, при этом на 12,8% меньше преступлений совершено лицами, ранее судимыми, на 15,8% – осуждёнными к условной мере наказания.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, снизилось на 5,4%, число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних – на 37,8%.
В целях повышения уровня обеспечения общественной безопасности и безопасности граждан, в том числе охраны жизни, здоровья, личной безопасности граждан и их имущества от преступных посягательств, укрепления законности и правопорядка на территории Приморского края реализуется государственная программа Приморского края «Безопасный край» на 2015-2020 годы.
В сфере повышения безопасности дорожного движения в Приморском крае. В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Приморском крае» государственной программы Приморского края «Безопасный край» на 2015 – 2020 годы на дорогах Приморского края за счёт средств краевого бюджета создана сеть автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, состоящая из 61-го рубежа контроля скоростного режима, на которых установлено 92 фото-радарных комплекса «КРИС-С», «Кордон».
На территории города Владивосток и города Находка активно используются приборы фото-фиксации нарушений правил парковки транспортных средств «ПАРКОН».
На основании материалов, полученных с помощью приборов фото-видео-фиксации, вынесено более 273 тысяч административных постановлений о привлечении участников дорожного движения к ответственности за нарушения Правил дорожного движения на сумму 158,9 млн. рублей, из них зачислено в краевой бюджет 117,2 млн. рублей.
В целом в 2016 году на дорогах края зарегистрирована положительная динамика снижения всех основных показателей аварийности. Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий снизилось на 7,7%, количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях снизилось на 19,1%, получивших травмы различной степени снизилось на 6,1%.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий по-прежнему остаются: столкновение (37,2%); наезд на пешехода (31%); опрокидывание транспортных средств (10,2%). При этом 79,5% от общего количества ДТП произошло на улично-дорожной сети городов и населённых пунктов Приморского края.
В сфере профилактики терроризма. В 2016 году в соответствии с планом работы антитеррористической комиссии Приморского края проведено 5 заседаний, на которых рассмотрено 11 вопросов, в том числе 4 контрольных.
При выполнении решений антитеррористической комиссии Приморского края приоритетное внимание акцентировалось на наращивании мер антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры края, мест массового пребывания людей, совершенствовании практики подготовки и проведения на территории края мероприятий по профилактике и предупреждению возможных проявлений терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий. Обеспечивалось информационно-пропагандистское сопровождение осуществляемой на территории края антитеррористической деятельности.
В 2016 году органы исполнительной власти Приморского края приняли участие в 2-х командно-штабных учениях и 2-х тактико-специальных учениях, проводившихся оперативным штабом в Приморском крае.
В результате принятых в рамках деятельности антитеррористической комиссии Приморского края и правоохранительных органов предупредительно-профилактических мер, скоординированной работы органов, уполномоченных в сфере противодействия терроризму, а также предприятий и организаций независимо от форм собственности фактов совершения террористических актов на территории Приморского края не допущено.
В сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. Проведенная в 2016 году реформа государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров оказала влияние на снижение эффективности работы по противодействию их незаконному обороту.
По итогам 2016 года (в сравнении с показателями 2015 года) в крае зарегистрировано снижение:
- на 32% количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных со сбытом наркотиков (с 586 до 398 человек);
- на 60% количества изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ по возбужденным уголовным делам (с 2984,9 до 1188,7 кг).
Это способствовало повышению доступности наркотических средств и психотропных веществ (по данным социологического исследования) с 33% до 62% и повлекло увеличение:
- на 20,2% количества впервые выявленных больных наркоманией (с 841 до 1014 человек) и увеличение среди них доли лиц, зависимых от синтетических наркотиков до 48,4% (с 390 до 491 человек);
- на 8,8% количества лиц, зарегистрированных на учете с диагнозом «наркомания» (с 6132 до 6672 человек).
Таким образом, произошло наращивание контингента больных наркоманией за счет лиц, ранее состоящих на профилактическом наблюдении. При этом количество лиц, постановленных на профилактическое наблюдение, снизилось на 25,4% (с 2356 до 1756 человек).
В этих условиях были предприняты меры, направленные на эффективную реализацию антинаркотических мероприятий, предусмотренных государственными программами Приморского края, что позволило не допустить увеличения показателей наркозаболеваемости среди несовершеннолетних, смертности от потребления наркотиков, а также развитие процесса вовлечения подростков в наркопотребление.
По итогам 2016 года сохранилась динамика снижения:
- количества смертельных отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами (2015 год – 73 случаев; 2016 - 49);
- латентного уровня наркопотребления среди обучающихся общеобразовательных организаций (с 5,93% до 4,54%) и профессиональных образовательных организаций (с 15,23% до 11,83%).
С учетом произошедших изменений наркоситуации приняты меры по координации деятельности правоохранительных органов, направленные на повышение эффективности механизма выявления лиц, вовлеченных в незаконное потребление наркотиков и оказания им специализированной наркологической помощи, а также проведение информационно - разъяснительной работы среди населения.
В сфере взаимодействия по вопросам исполнения административного законодательства Приморского края. За 2016 год административными комиссиями Приморского края рассмотрено 13 423 дела об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 35,9 млн. рублей, из них в краевой бюджет – 17, 8 млн. рублей, в местные бюджеты – 18,1 млн. рублей, взыскано штрафов в краевой бюджет на сумму более 10 млн. рублей.
Мероприятия по координации миграционных процессов и борьбы с незаконной миграцией на территории Приморского края. Законом Приморского края от 02.11.2016 № 9-КЗ «Об установлении в Приморском крае коэффициента в целях индексации фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц на 2017 год» утвержден региональный коэффициент, равный 2.04, для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на основании патента, благодаря чему планируется получить в 2017 году дополнительные доходы краевого бюджета.
В соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 09.04.2014 № 24-пг «О мерах по определению потребности в привлечении иностранных работников» и Положением о межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Приморского края в 2016 году было проведено 9 заседаний межведомственной комиссии, на которых коллегиально приняты решения по сохранению тенденции снижения привлечения иностранной рабочей силы, отдавая приоритет трудоустройству российских граждан. Так в 2016 году согласовано привлечение иностранных граждан в количестве 20 781 человек, в 2015 году – 24 075 человек (снижение 13,68%).
Обеспечение деятельности мировых судей Приморского края. Для решения вопроса об улучшении условий по отправлению правосудия и размещения судебных участков в зданиях (помещениях), которые соответствуют нормативам, рекомендуемым Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, а также в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 15.12.2010 № Пр-3645 «О принятии мер по обеспечению судебных участков мировых судей залами судебных заседаний» на территории Приморского края проведена следующая работа:
1) разработан и утвержден план мероприятий («Дорожная карта») по исполнению Поручения на территории Приморского края на 2016-2018 годы.
2) с января 2016 года судебный участок № 89 Ханкайского судебного района размещен в новом арендуемом здании по адресу: с. Камень-Рыболов, ул. Октябрьская, 2, общей площадью 151,9 кв.м. В данном здании имеется зал судебных заседаний, архивное помещение, места ожидания для посетителей. Ранее судебный участок занимал помещения общей площадью 98,7 кв.м.
3) с марта 2016 года судебные участки Хасанского судебного района размещены в новом арендуемом здании по адресу: п. Славянка, ул. Ленинская, 41, общей площадью 350 кв.м. Ранее судебный участок занимал помещения общей площадью 98,7 кв.м.
4) в 2016 году осуществлен капитальный ремонт здания краевой собственности по адресу: г. Уссурийск, ул. Орджоникидзе, 24. Ориентировочный срок переезда девяти судебных участков мировых судей города Уссурийска и Уссурийского района в отремонтированное здание запланирован на июнь 2017 года после оснащения помещений охранно-пожарной сигнализацией, локальной сетью, телефонизацией и системой контроля доступа в здание.
Размещение судебных участков в новых помещениях позволяет обеспечить мировых судей залами судебных заседаний, дополнительными площадями для размещения аппарата мировых судей, размещения архива, помещениями для содержания подсудимых, конвойными помещениями, помещениями для судебных приставов и местами для посетителей.
Кроме этого, выполнен капитальный ремонт в помещениях судебных участков № 42, 43, 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района и № 39, 40, 41 судебного района г. Дальнегорска.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций. На ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Приморского края в 2016 году, из резервных фондов Приморского края выделены и использованы финансовые средства в сумме 26 396,288 тыс. рублей, в том числе:
а) за счет средств целевого финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края - в сумме 7733,878 тыс. рублей, из них:
4151,868 тыс. рублей – расходы на проведение комплекса аварийно-спасательных работ по укреплению береговой линии реки Большая Уссурка и устройству двух траверс и бонового заграждения для защиты от затопления с. Рощино Красноармейского муниципального района;
1910,139 тыс. рублей – расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по восстановлению системы холодного водоснабжения в бывшем военном городке пгт. Камень-Рыболов Ханкайского муниципального района;
318,313 тыс. рублей – на оплату услуг по перевозке автомобильным транспортом грузов и гуманитарной помощи, оплату расходов по перевозке нефтепродуктов для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ в период чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Приморского края в августе – сентябре 2016 года;
731,958 тыс. рублей – на оплату расходов по перевозке и хранению авиационного топлива для обеспечения заправок воздушных судов, привлекаемых для выполнения авиационных аварийно-спасательных работ в период чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Приморского края в августе – сентябре 2016 года;
621,600 тыс. рублей – расходы на осуществление аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, проводимых в период чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Приморского края в августе – сентябре 2016 года, на оплату расходов по перевозке и хранению авиационного топлива;
б) за счет резервного фонда Администрации Приморского края - на сумму 18662,410 тыс. рублей, из них:
1119,474 тыс. рублей - на проведение комплекса мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с заболеванием оспы овец на территории Хасанского муниципального района;
7408,412 тыс. рублей - расходы на проведение неотложных аварийно- восстановительных работ по укреплению береговой линии реки Большая Уссурка в районе села Вострецово Красноармейского муниципального района;
1712,65 тыс. рублей - расходы на оплату услуг по транспортному обслуживанию и услуг по заправке судовым топливом парома-ледокола «Босфор Восточный» для обеспечения аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Приморского края в августе – сентябре 2016 года;
4130,852 тыс. рублей – расходы на закупку средств для предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, проживающего на территориях Приморского края, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Приморского края в августе – сентябре 2016 года;
1885,110 тыс. рублей – расходы на оплату по перевозке нефтепродуктов с нефтебазы «Взморье» Росрезерва на хранилища, расположенные в пострадавших от чрезвычайной ситуации регионального характера муниципальных образованиях Приморского края;
2405,912 тыс. рублей – расходы на проведение комплекса аварийно-восстановительных работ на магистральном водоводе холодного водоснабжения села Занадворовка Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района, повреждённом в период чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Приморского края в августе – сентябре 2016 года.
В целом финансирование мероприятий позволило обеспечить восстановление объектов жилого фонда и социально значимых объектов на территориях муниципальных образований края, пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
На ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной влиянием тайфуна «Лайонрок» на территории Приморского края в августе – сентябре 2016 года, в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 1860-р и от 18.11.2016 № 2444-р из резервного фонда Правительства Российской Федерации были выделены финансовые средства в сумме 50 884,500 тыс. рублей, из них:
2419,900 тыс. рублей – на финансовое обеспечение мероприятий по развёртыванию и содержанию на территории Владивостокского городского округа, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Чугуевского муниципальных районов пунктов временного размещения и питанию находящихся в них граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации регионального характера в августе-сентябре;
48464,600 тыс. рублей - на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах муниципальной собственности, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального характера в августе – сентябре 2016 года на территориях Кавалеровского, Лазовского, Ольгинского, Партизанского, Тернейского, Хасанского, Шкотовского муниципальных районов.
Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края предоставлены субсидии из краевого бюджета муниципальным образованиям Приморского края на проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций муниципального характера, направленных на недопущение затопления сельских населенных пунктов Приморского края, расположенных на береговой территории озера Ханка в размере 2985,17 тыс. рублей.
Обеспечение пожарной безопасности. В 2016 году обстановка с пожарами в Приморском крае по сравнению с 2015 годом характеризовалась следующими основными показателями:
зарегистрировано пожаров 4684, в 2015 году – 5003 (снижение на 6,4%);
на пожарах погибло 124 человека, в 2015 году – 150 (снижение на 17,3%), в том числе 5 детей, в 2015 году – 7 (снижение на 28,6%);
на пожарах получили травмы 192 человека, в 2015 году – 207 (снижение на 7,2%);
прямой материальный ущерб причинен в размере 333 281,7 тыс. рублей, в 2015 году – 334 953,2 тыс. рублей (уменьшение на 0,5%).
Подразделениями государственной противопожарной службы на пожарах спасено 665 человек и материальных ценностей на сумму 775 702,2 тыс. рублей. Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе по причине неосторожного обращения с огнем. Крупных пожаров с групповой гибелью (5 и более человек) и групповым травмированием (10 и более человек) за истекший период не происходило.
В рамках краевой государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Приморского края на 2013 - 2020 годы» заключен контракт с ООО «СКАЙСОФТВИКТОРИ» на поставку оборудования программно-технического комплекса центра обработки вызовов для «ДДС-112 Приморского края» на сумму 4949,84 тыс. рублей.
Финансирование мероприятия «Создание единой системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществления мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке» в 2016 году не осуществлялось. Для поддержания в постоянной готовности системы оповещения проводились мероприятия по бронированию каналов связи и эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств.
В соответствии с Законом Приморского края от 22 декабря 2015 года № 737 «О краевом бюджете на 2016 год» на создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2016 году были предусмотрены финансовые средства в размере 18 922,420 тыс. рублей, краевой финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций в размере 8,0 млн. рублей. Общий объем краевых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций увеличился в 2016 году на сумму 17 542,596 тыс. рублей и составил 114 098,52 тыс. рублей.
В области международного сотрудничества. В 2016 году внешнеторговый оборот Приморского края сократился на 21% по сравнению с 2015 годом и составил 5581,7 млн. долл. США. Экспорт уменьшился на 30% (в 2015 – на 36%) до 2370 млн. долл. США в основном за счет уменьшения поставок нефти и нефтепродуктов, импорт – на 13% (в 2015 – на 52%) до 3211,7 млн. долл. США.
В 2016 году практически по всем основным товарным группам произошел рост стоимости экспорта (в млн. долл. США): продовольственные товары – на 6%; продукция химической промышленности – на 17%; древесина и изделия из нее – на 4%; металлы и изделия из них – на 5%; машины, оборудование и их части – в 2 раза.
Внешнеторговая деятельность осуществлялась предприятиями и организациями края со 118 странами мира, из которых 9 – страны СНГ, 109 – страны дальнего зарубежья. Количество приморских участников ВЭД составило почти 60% от общего числа участников ВЭД, зарегистрированных на территории Дальневосточного федерального округа.
Наибольший объем внешнеторговых операций в 2016 году традиционно пришелся на Китай – 52%, Республику Корея – 17% и Японию – 10%.
На снижение внешнеторгового оборота Приморского края продолжают влиять ограничительные политические и экономические меры, введённые в отношении России, а также низкая стоимость на нефть и нефтепродукты.
В 2016 году Приморский край посетило более 160 делегаций и официальных лиц иностранных государств различного уровня – высшие должностные лица Японии и Республики Корея, главы дипломатических миссий Индии, Республики Бангладеш, Государства Израиль, Финляндии, ЮАР, Венгрии, Турции; представители министерств и ведомств Республики Корея, Японии, КНДР, КНР. Представителями Администрации края и органов исполнительной власти проведено более 200 официальных и рабочих встреч с зарубежными партнерами.
Владивосток был выбран площадкой для проведения крупных международных мероприятий, в первую очередь – Второго Восточного экономического форума, который собрал в 2016 году участников из 56 стран (самые многочисленные делегации были из Японии, Китая и Республики Корея) и стал местом встречи лидеров трёх стран: России, Японии и Республики Корея. Во Втором ВЭФ приняли участие 978 представителей российского и зарубежного бизнеса, было подписано более 200 соглашений на сумму, превышающую 1,8 триллиона рублей.
На территории края были также проведены традиционные ежегодные международные мероприятия: Тихоокеанский туристский форум, Тихоокеанская международная туристская выставка «PITE», Дальневосточный МедиаСаммит, Молодежные спортивные игры стран АТР, Международный конгресс рыбаков, Международный кинофестиваль стран АТР «Меридианы Тихого», Международный экологический форум «Природа без границ», Международный джазовый фестиваль.
В течение года с целью развития и установления торгово-экономических связей, налаживания деловых контактов в регионе работали бизнес-миссии из Японии, Китая, Франции, Финляндии, Дании, Нидерландов. Были организованы и проведены бизнес-форумы и биржи деловых контактов с участием зарубежных и приморских бизнесменов.
Интересы и потенциал региона были представлены на заседаниях российско-корейской, российско-японской и российско-вьетнамской межправкомиссий и входящих в них структур, а также на международных выставках, ярмарках, презентациях, проводимых как на территории края, так и за рубежом: Харбинской международной торгово-экономической ярмарке (г. Харбин, КНР); Третьем Российско-Китайском ЭКСПО (г.  Екатеринбург); Чанчуньской международной выставке сельского хозяйства и продовольствия, Российско-Китайском форуме развития современного сельского хозяйства (провинция Цзилинь, КНР); 8-й Ярмарке зарубежных инвестиций Китая (Пекин, КНР).
Была продолжена работа по участию Приморского края в деятельности международных организаций и межрегиональных структур: Ассоциации региональных администраций стран СВА (АРАССВА), Российско-Американского Тихоокеанского Партнерства (РАТОП), Постоянной смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между дальневосточными регионами России и Хоккайдо, Саммиту по международному обмену и сотрудничеству региональных администраций стран СВА, Расширенной Туманганской Инициативе (РТИ).
В марте 2016 года состоялся визит Губернатора Приморского края в Социалистическую Республику Вьетнам, в рамках которого проведена встреча с бывшим президентом страны Чыонг Тан Шангом. Также глава региона в составе делегации Российской Федерации принял участие в официальном визите в Японию Президента Российской Федерации В.В. Путина в декабре 2016 года.
Проведены дни китайских провинций Цзилинь и Хэйлунцзян в Приморском крае. В рамках Дней провинции Хэйлунцзян в г. Владивостоке прошли Форум делового сотрудничества и переговоры в формате В2В, на которых было подписано 14 соглашений между российскими и китайскими компаниями; выставка фотографий «Великая красота провинции Хэйлунцзян», выставка «Классическая вышивка провинции Хэйлунцзян», демонстрация китайских фильмов, концерт Симфонического оркестра провинции Хэйлунцзян; Круглый стол по научно-техническому сотрудничеству ДВФУ и вузов провинции Хэйлунцзян; Конкурс кулинарного искусства, был подписан Меморандум о взаимопонимании между департаментом образования и науки Приморского края и департаментом образования провинции Хэйлунцзян.
В области здравоохранения прошел курс лекций по традиционной китайской медицине, заключено Соглашение о сотрудничестве в сфере здравоохранения между департаментом здравоохранения Приморского края и комитетом здравоохранения и планирования семьи провинции Хэйлунцзян КНР.
В рамках празднования 25-летнего юбилея установления дружеских отношений между Приморским краем и префектурой Тоттори (Япония) были организованы Дни Приморского края в ноябре 2016 года. Их программа включала визит официальной делегации во главе с Губернатором края, бизнес-миссию деловых кругов, организованную Приморской торгово-промышленной палатой и Центром развития экспорта, культурную программу – выставку шелковых платков «Истории о России», выступления солистов четвертой сцены Мариинского театра и народного ансамбля Приморской краевой филармонии «Садко», а также ресторанный проект «Попробуй Приморье на вкус».
Организовано участие представителей Приморского края в программе молодежного обмена «Крылья дружбы Симанэ-2016», спортивных мероприятиях в префектуре Тоттори (Япония), Молодежном международном фестивале искусств в г. Каннын (Р. Корея), Международном форуме молодых лидеров стран Северо-Восточной Азии (Р. Корея).
В 2016 году в г. Владивостоке открыто Генеральное консульство КНР.
Проведено четыре совещания постоянно действующей межведомственной комиссии по пограничной политике при Администрации Приморского края по проблемам в сфере пограничной политики и пограничной безопасности в регионе с участием руководителей (представителей) органов федеральной исполнителей власти.
В области туризма Приморского края. Общий туристский поток в регион в 2016 году составил более 3,1 млн. человек, что на 948 тысяч больше чем в 2015 году (+45%). Внутренний турпоток составил 2,5 млн. человек, что на 836 тысяч больше чем в 2015 году (+48%).
Въездной поток иностранных граждан в 2016 году в Приморский край, по данным Пограничного управления ФСБ, по всем целям визита составил 568 тыс. человек, прирост посещений с туристскими целями - 32%.
Первое место по объему въездного туристского потока занимают туристы из Китайской Народной Республики – 420 тыс. человек, что на 91 тысячу больше, чем в 2015 году (+ 27%). Рост чартерных и регулярных рейсов, связывающих Приморский край и КНР, составил 130%.
Второе место по объему въездного потока занимают туристы из Республики Корея с объемом потока 46,6 тысяч человек (+ 65,5%).
Объемы туристских потоков из Австралии составили 2030 человек (+241%), Германии - 1147 человек (+560%).
Количество мест в гостиницах и аналогичных средствах размещения составило 39 451 ед. (+48% к 2015 году, за счет увеличения числа новых КСР, а также совершенствования методики статистического учета в туризме и проведения департаментом мониторинга туристской сферы). Всего в крае действует 836 средств размещения, из них: гостиниц – 255 предприятий, санаториев – 35, баз и центров отдыха, туристских баз – 546.
Средний процент загрузки номерного фонда в 2016 году составляет 40%.
Оборот услуг гостиниц (объем платных услуг), аналогичных средств размещения и туристских услуг составил 16,6 млрд. рублей (+41,7%).
В течение года Приморский край в целом и город Владивосток неоднократно занимали лидирующие позиции в отраслевых рейтингах и опросах. В неформальном национальном туристском рейтинге, формируемом Центром информационных коммуникаций «Рейтинг», Приморский край впервые вошел в первую десятку туристских дестинаций страны. По результатам анализа запросов поисковой системы Google, Приморье стало третьим по популярности направлением у российских туристов после Крыма и Туниса. Приморский край занял пятое место в рейтинге «Самые популярные туристические регионы России в 2016 году» по данным агентства «ТурСтат».
По количеству и масштабу конгрессно-выставочных и событийных мероприятий Приморский край (г. Владивосток) продолжает занимать лидирующую позицию в Дальневосточном федеральном округе.
Открылся Конгрессно-выставочный центр «Терминал Экспо», созданный на базе бывшего Терминала «В» аэропорта Владивосток.
Проведено порядка 300 мероприятий, основной целью которых являлось повышение уровня узнаваемости региона и увеличения объемов въездного и внутреннего туристских потоков.
Проведен Второй Тихоокеанский туристский форум, который состоял из четырех смысловых блоков мероприятий: деловой части, XX Тихоокеанской международной туристской выставки «PITE», Дальневосточного фестиваля «День путешественника» и Недели моды «Pacific Style Week».
В рамках Форума Приморский край был представлен как транспортный и туристский хаб Дальнего Востока России, перераспределяющий потоки из стран АТР на территории других российских регионов.
Мероприятия Второго Тихоокеанского туристского форума посетили 43 тысячи человек (в 2015 году – 30 тысяч человек), в том числе крупные туроператоры России, эксперты и представители органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации, муниципальные образования, общественные и туристские организации, образовательные учреждения, представители средств массовой информации, жители и гости региона.
На площадке выставки «PITE» экспонировались 177 компаний из 10 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, около 400 участников (в 2015 году – 309 участников). Новым концептуальным решением стало объединение туристского потенциала регионов Сибири и Дальнего Востока России под единым брендом «Восточное кольцо».
По итогам Форума подготовлена Резолюция и заключены семь Соглашений о сотрудничестве в сфере турима между департаментом туризма Приморского края и органами исполнительной власти в сфере туризма Сибири и Дальнего Востока России (Амурская, Иркутская, Сахалинская, Магаданская области, Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ), а также с Республикой Крым.
В продолжение достигнутых результатов 03 сентября 2016 года во время проведения Второго Восточного экономического форума подписано Соглашение между Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, по реализации межрегионального туристского проекта «Восточное кольцо России».
В целях формирования образа Приморского края, как региона, внимательно относящегося к историко-культурному наследию Российского государства, совместно с АНО «Туристско-информационный центр Приморского края» ежегодно с 2013 года проводится фестиваль «Владивостокская крепость». В 2016 году жители и гости Приморского края в период с 9 по 11 сентября, 16-18 сентября, 24-25 сентября посетили Музей «Владивостокская крепость», Форт № 7, Ворошиловскую батарею, Великокняжескую батарею, Новосильцевскую батарею, Форт Поспелова.
За время проведения фестиваля бесплатные экскурсии смогли посетить более 5 000 человек, в том числе учащиеся образовательных школ, студенты высших учебных заведений, дети-сироты, иностранные студенты, многодетные семьи, ветераны ВОВ, люди с ограниченными возможностями, пенсионеры.
В 2016 году Приморский край был представлен на пяти крупнейших международных туристических выставках, 16 региональных и международных форумах туристской направленности и на территории края проведено более 20 мероприятий, направленных на продвижение региональных туристских ресурсов и популяризацию Приморья как места отдыха.
В рамках деятельности по развитию круизного туризма Администрация Приморского края в текущем году презентовала возможности Приморского края, как круизной дестинации, в рамках следующих международных мероприятий: Азиатский круизный форум (25-27 августа 2016 года, Чеджу, Республика Корея); Форум Seatrade Cruise Asia (12-13 мая 2016 года, Пусан, Республика Корея); 4-ый Международный Круизный Саммит (16-17 мая 2016 года, Циндао, КНР).
Результатом участия в указанных мероприятиях является стратегически важный для региона заход первого туристского круизного лайнера из КНР Chinese Taishan компании Bohai Ferry.
Проведенная в 2016 году работа по продвижению порта Владивосток как круизной дестинации позволила увеличить количество судозаходов с шести в 2016 году, до 12 в 2017 году.
В июле 2016 года начали свою работу два представительства АНО «Туристско-информационный центр Приморского края»: на Центральной площади г. Владивостока и Туристско-информационный центр «Южное Приморье». Центр «Южное Приморье» был открыт с целью формирования комфортной единой информационной среды вблизи популярных мест отдыха г. Находка и п. Ливадия. Таким образом, в настоящий момент работают 4 постоянных офиса ТИЦ.
Всего, Туристско-информационным центром были предоставлены информационные услуги для 64 тысяч гостей и жителей края, против 37 тысяч в 2015 году. Было заключено более 100 соглашений об информационном взаимодействии с субъектами туристской отрасли.
С марта 2016 АНО «ТИЦ ПК» является официальным представителем программы China Frendly, призванной создать комфортную среду пребывания для китайских туристов.
В 2016 году ТИЦ вошел в тройку лидеров всероссийского рейтинга туристско-информационных центров, составленного Министерством культуры Российской Федерации и занял 1 место на Всероссийском конкурсе «Маршрут года» в номинации «Лучший туристский информационный центр».
На строительство объектов туристской сферы из внебюджетных источников в 2016 году направлено инвестиций в объеме 3,09 млрд. рублей.
Решениями заседаний Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (протокол № 12 от 03.06.2015 г., протокол № 15 от 11.10.2016 г.) туристско-рекреационные кластеры «Приморское кольцо» (Артемовский городской округ) «Изумрудное кольцо» (Уссурийский городской округ), «Пидан» (Шкотовский муниципальный район) и туристско-рекреационный кластер «Теплое море» (Хасанский муниципальный район), рекомендованы к включению в перечень мероприятий II этапа федеральной целевой программы в качестве приоритетных проектов в сфере туризма.
С начала реализации проекта «Интегрированный развлекательный курорт «Приморье» общий объем инвестиций, вложенных в создание туристских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры проекта, составил 10,1 млрд. рублей, из них 800 млн. рублей было направлено из средств бюджета Приморского края на создание инженерной и транспортной инфраструктуры: строительство автодороги, моста, 1-ой очереди систем водоснабжения и водоотведения и перенос высоковольтной линии ЛЭП. На один вложенный рубль из средств краевого бюджета проинвестировано более 11,5 рублей из внебюджетных источников.
В 2015 году состоялось открытие первого гостиничного комплекса с казино «TigerDeCristal». И уже ощутим экономический эффект от его деятельности: создано 1 000 новых рабочих мест, из которых 98% для жителей Приморского края, суммы налогов и сборов в 2016 году от данного объекта составили около 480 млн. рублей, из них только от налога на игорный бизнес в бюджет Приморского края поступило более 124 млн. рублей, а за весь период работы комплекса – 160 млн. рублей.
Количество сотрудников ООО «Джи 1 Интертейнмент», непосредственно задействованных в работе комплекса «Tigre De Cristal», составляет 957 человек.
В области информатизации. В сентябре 2016 года было организовано и проведено главное профессиональное IT-мероприятие года – Дальневосточный форум информационных технологий и телекоммуникаций «Дальинфоком-2016». Участниками форума стали 1200 человек из 13 регионов Российской Федерации. Форум посетили более 3000 человек.
В рамках Форума организованы выставка «IT-EXPO», круглые столы и спич-сессии, а также совместное заседание рабочей группы Совета по региональной информатизации под руководством Минкомсвязи России и рабочей группы по реализации проекта электронного правительства под руководством полномочного представительства Президента Российской Федерации в ДФО с онлайн-трансляцией мероприятия.
В рамках реализации концепции региональной информатизации, с целью обеспечения юридически значимого документооборота в электронной форме реализован комплекс мер, направленный на развитие региональной системы межведомственного электронного документооборота Приморского края (РСМЭД):
благодаря использованию единых реквизитов электронного документа стандарта системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО) осуществляется электронный обмен не только с федеральными и региональными органами власти Российской Федерации, но также с ведомственными системами документооборота, обеспечивая межуровневый и межведомственный обмен; в текущем году такой обмен реализован с Законодательным Собранием Приморского края;
доля документов, поступивших в Администрацию Приморского края в электроном виде по системе МЭДО, к общему числу поступивших увеличилась на 60%, а доля отправленных увеличилась на 40%, по сравнению с прошлым годом;
число органов власти Российской Федерации, с которыми достигнута договоренность об электронном обмене, увеличилось на 20 организаций;
число пользователей РСМЭД увеличилось на 1000 человек.
В рамках реализации дополнительных мер по развитию диалога власти с населением, с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации подготовлен и проведен Общероссийский день приёма граждан. Получила развитие Единая Сеть по работе с Обращениями Граждан государственных органов и органов местного самоуправления Приморского края (ЕС ОГ), в основе которой функционирует региональный узел Коммутационной Платформы Сетевого Справочного Телефонного Узла: в 2016 году Приморский край вошел в пилотный проект, предусматривающий применение в государственных и муниципальных органах власти на постоянной основе КП ССТУ.
В 2016 году впервые для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления были использованы информационные технологии, а именно информационно-аналитическая система «ГОЛОС 25» . В опросе населения приняло участие более 40 тыс. граждан Приморского края, выразив свое отношение к работе органов местного самоуправления, связанных с транспортным обслуживанием, качеством автомобильных дорог и жилищно-коммунальным хозяйством.
С целью повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных МФЦ проведен конкурс «Лучший муниципальный МФЦ Приморского края. Определены победители конкурса в номинации «Лучший муниципальный МФЦ» среди крупных и средних и малых МФЦ, а также победители в номинации «Лучший специалист муниципального МФЦ» среди крупных и средних и малых МФЦ.
В 2016 году было переведено в электронный вид 10 наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг: услуги в сфере записи актов гражданского состояния, лесного хозяйства, государственной экспертизы, архивных запросов.
В целях обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде завершено внедрение следующих государственных информационных систем регионального уровня: информационная система органов записи актов гражданского состояния (ГИС ЗАГС), информационная система автоматизации деятельности по выдаче охотничьих билетов (ГИС Охота), региональный сегмент федеральной системы учета обучающихся «Контингент». В результате внедрения ГИС ЗАГС и ГИС Охота налажена подача заявлений в электронном виде через подсистему «Концентратор услуг» Единого портала государственных услуг, реализованную в новом, интерактивном, более удобном интерфейсе. Обеспечена возможность оплаты пошлины для услуг ЗАГС в онлайн-режиме непосредственно при подаче заявления, стало возможным выбирать и резервировать удобное время для посещения органа власти, ГИС ЗАГС обеспечила возможность предоставления сведений из записей актов гражданского состояния в электронном виде через систему электронного межведомственного взаимодействия для всех органов ЗАГС края.
Получил развитие портал «Народный контроль» - создана новая категория уведомлений, позволяющая гражданам размещать информацию о фактах аффилированности представителей государственных и муниципальных органов и организаций с участниками закупок для государственных и муниципальных нужд. Создан отдельный раздел «Предложения по улучшению качества связи на территории Приморского края», включающий 4 категории уведомлений. Введена новая категория уведомлений «Информация о работодателях, нарушающих трудовые права работников». С начала 2016 года через портал «Народный контроль» подано 1158 уведомлений, из которых 772 уведомления решено. Основная масса уведомлений поступила по категориям «Автодороги населенных пунктов» и «Содержание и благоустройство придомовых территорий». По сравнению с 2015 годом количество решенных уведомлений увеличилось на 20%.
Во второй половине 2016 года проведена работа по внедрению в Приморском крае новой версии Единого портала государственных услуг, в рамках этой работы Приморский край был выбран одним из пилотных субъектов Российской Федерации для участия в проекте «Мультирегиональность» Единого портала государственных услуг, в результате выполнения которого 86 самых востребованных услуг Приморского края вошли в единый классификатор услуг, разделенный по жизненным ситуациям. Это позволило значительно упростить доступ и поиск конкретных услуг, учитывая местоположение заявителя.
Увеличилось количество жителей Приморского края, пользующихся преимуществом получения услуг в электронном виде, в 2016 году доля пользователей Единого портала государственных услуг на конец года составила 44,6% от жителей края. За год количество новых пользователей увеличилось примерно на 200 000 человек. Общее количество заявлений, поданных в электронном виде, увеличилось более чем в 2 раза по сравнению с 2015 годом и составило 1 328 870 заявлений.
В рамках реализации административной реформы в Приморского крае проведена работа по оптимизации и типизации регламентов государственных и муниципальных услуг, созданы соответствующие рабочие группы, включающие в себя представителей органов власти, органов местного самоуправления, многофункциональных центров. Типизирован 21 регламент муниципальных услуг. Оптимизированы регламенты предоставления услуг в сфере транспорта, социальной защиты, государственной экспертизы, лесного хозяйства, архивного дела.
Создана и внедрена государственная информационная система Приморского края «Льготное лекарственное обеспечение населения на территории Приморского края», благодаря которой процессы планирования закупок необходимого льготного лекарственного обеспечения, учета выписанных рецептов и отпущенных лекарственных средств производятся теперь в электронном виде.
В четырех муниципальных образованиях Владивостокской агломерации внедрена региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности, позволяющая вести градостроительную документацию в электронном виде, предоставлять государственные услуги в электронном виде.
Для информирования граждан об осуществлении пассажирских перевозок на территориях городских округов Находка, Владивосток, Артем, Уссурийск департамент организовал передачу навигационной информации о транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки, а также передачу ежедневной информации о выходе транспортных средств на маршруты в государственную информационно-навигационную систему «Управление пассажирским транспортом Приморского края», организован сбор сведений о движении общественного транспорта с помощью сервисов Яндекс.
Введены в опытную эксплуатацию:
государственная информационная система Приморского края «Система информирования о состоянии лесопользования в Приморском крае»;
портал открытых географических данных Приморского края, позволяющий неограниченному кругу лиц получить доступ к открытым геопространственным данным о кадастровом делении территорий Приморья, особо охраняемых зонах и организациях, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края.
В рамках исполнения Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ для нужд Уполномоченных органов ведена в эксплуатацию информационная система сбора сведений о земельных участках, предоставление которых гражданам в безвозмездное пользование невозможно в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.
В период ликвидации ЧС при прохождении тайфуна «Лайонрок» при участии департамента было организовано предоставление связи при нулевом и отрицательном балансе на счету абонента и организации аварийного межсетевого роуминга. Организовано взаимодействие с оперативным штабом КЧС по вопросам обеспечения связи в пострадавших районах и координации действий аварийно-восстановительных бригад. В отрезанные населенные пункты были доставлены средства связи и бензогенераторы. Совместно с МВД и другими силовыми ведомствами решены вопросы по содействию операторам связи в доставке оборудования и топлива в пострадавшие районы. Оказано содействие ФГУП «Почта России» по доставке пенсий и почты в пострадавшие районы.
В сфере гармонизации межнациональных отношений, создания условий для укрепления гражданского единства на территории Приморского края, принятия мер, направленных на противодействие экстремизму, предупреждение религиозной и национальной нетерпимости.
В достижение основных целей Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года и Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года проводится системная работа по реализации конкретных проектов межнационального взаимодействия в партнерстве с институтами гражданского общества, при участии органов местного самоуправления. Это позволяет обеспечивать стабильность в сфере межнациональных отношений, формировать обстановку нетерпимости к экстремистской деятельности в Приморском крае.
На территории края проживают представители 158 народов.
В крае зарегистрировано 75 некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере межнациональных отношений, в том числе 23 – в сфере защиты интересов коренных малочисленных народов.
В партнерстве с Ассамблеей народов Приморского края проведен IV Конгресс народов Приморского края «Дружба народов – залог успешного развития Приморского края». В программе Конгресса: Пленарное заседание, многонациональное подворье Приморского края, концерт «Приморье многонациональное», выставка народов края (14 народов), праздник этнического костюма. Участникам Пленарного заседания был представлен стенд об опыте работы муниципальных образований в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации (8 территорий).
Участникам Пленарного заседания IV Конгресса народов Приморского края был продемонстрирован видеоролик «Приморье многонациональное», рассказывающий о современном состоянии межнациональных отношений, деятельности национальных общественных объединений, работе, осуществляемой на территории края в этой сфере за последние годы. Этот видеоролик стал вторым в проекте о многонациональном Приморье.
В Пленарном заседании приняли участие 450 человек, в творческой части Конгресса – более 200 человек. Гостями и зрителями Конгресса стали более 1000 человек.
В числе мероприятий, проведенных в рамках Конгресса – краевой Конкурс работников сферы межнациональных отношений на территории Приморского края, проводимый департаментом совместно с Приморским филиалом академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Приняли участие 11 специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления края. Конкурс призван повысить профессиональное мастерство работников данной сферы, распространить опыт муниципальных образований Приморского края по реализации государственной национальной политики, повысить статус специалистов данной сферы.
На IV Конгрессе народов Приморского края был представлен специальный выпуск сборника «Приморье: народы, религии, общество». Сборник стал первым изданием, в котором собраны уникальные материалы о народах Приморского края (22 народа). В популярной форме с научной достоверностью предложено историко-этнографическое описание народов Приморского края, представители которых бережно хранят и приумножают самобытные этнические традиции и позитивный опыт межэтнического и межрелигиозного взаимодействия. Сборник иллюстрирован фотографиями из истории и современной жизни народов.
Авторский коллектив сборника - это известные этнографы и историки, сотрудники Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения Российской Академии наук. Активное участие в создании сборника приняла Ассамблея народов Приморского края и национальные общественные объединения, входящие в ее состав.
Обеспечивалась работа межведомственной комиссии по профилактике экстремизма при Администрации Приморского края, Совета по межнациональным отношениям при Администрации Приморского края. Актуальными для рассмотрения на заседаниях являются вопросы профилактики экстремизма в публикациях средств массовой информации и сети «Интернет» и молодежной среде, а также адаптации мигрантов.
В рамках подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае на 2014-2020 годы» государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края на 2013-2020 годы» предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям в целях частичного возмещения расходов по реализации общественно значимых программ (проектов) по четырём направлениям, в том числе по направлению «Укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии». По итогам конкурсного отбора в 2016 году по данному направлению победителями признаны проекты, направленные на гармонизацию межнациональных отношений:
проект «Родники духовности и культуры» общественной организации «Центр украинской культуры Анатолия Криля «Горлица» г. Владивостока». В рамках проекта 13 января 2017 года проведен Рождественский фестиваль «Щедрый вечер»;
проект «Школа молодого лидера Ресурсного центра Ассамблеи народов Приморского края» Приморской региональной общественной организации «Ассамблея народов Приморского края»;
проект «Укрепление межнациональных отношений в целях профилактики экстремизма» Приморской краевой общественной культурной организации «Наш Дагестан»;
проект «Укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии» Владивостокской татаро-башкирской общественной организации «Дуслык» (Дружба).
Важные задачи в реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации на территории края выполняют органы местного самоуправления.
Как показывает анализ программных документов по реализации муниципальной политики в сфере профилактики экстремизма, они носят комплексный характер и направлены на обеспечение общественной и антитеррористической безопасности муниципальных объектов, сохранение и развитие культуры, работу с молодежью, в том числе в рамках образовательного процесса. Из 34 городских округов и муниципальных районов Приморского края в 18 созданы консультативные советы или координационные советы по делам национальностей, религиозных организаций и профилактике экстремизма как форма для постоянного диалога органов местного самоуправления и общественности в сфере межнациональных отношений. Во всех муниципальных образованиях Приморского края приняты программы (подпрограммы, планы мероприятий), направленные на профилактику экстремизма, гармонизацию межэтнических отношений, этнокультурное развитие народов.
Проводимая информационно-разъяснительная работа среди муниципальных служащих края, актива национальных и религиозных объединений, лидеров общественного мнения, позволяет обеспечивать конструктивный диалог между органами исполнительной власти и институтами гражданского общества, вырабатывать технологии и конкретные проекты межнационального взаимодействия.
В области организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Приморского края. В 2016 году в базу Регистра муниципальных нормативных правовых актов включено 7 313 МНПА, всего – 51 210, создана актуальная редакция 3 987 МНПА.
В 2016 году Приморский край занял 3-е место среди субъектов ДВФО по количеству МНПА, включенных в Регистр, проведена правовая экспертиза 1810 МНПА, по результатам которой подготовлено 713 экспертных заключений о несоответствии МНПА действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Приморского края.
В области государственной гражданской службы и кадров. В целях совершенствования системы государственного управления в 2016 году проведено 9 заседаний комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменением структуры и (или) штатной численности аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, а также проведены организационно - штатные мероприятия в 3 органах исполнительной власти в отношении 72 гражданских служащих.
За отчетный период размещено 192 информации о вакантных должностях, получены отклики от 134 граждан. В конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв приняли участие 755 человек, 102 человека признано победителями конкурсов, 123 человека включено в кадровый резерв.
Разработаны и введены по каждой должности гражданской службы 2031 модель профессиональных качеств, которыми должны обладать гражданские служащие и кандидаты на замещение вакантных должностей.
С октября 2016 года введено дистанционное тестирование кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы с использованием информационных технологий. Прошли дистанционное тестирование и приняли участие в дальнейшем отборе 95 кандидатов.
Сформированы унифицированные формы «Функциональные квалификационные требования к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и гражданским служащим субъектов Российской Федерации по категориям и группам» 43 органов исполнительной власти и 2 государственных органов, а также разработан «Перечень областей и видов профессиональной деятельности государственных гражданских служащих Приморского края».
В 2016 году в рамках дополнительного профессионального образования организовано обучение 635 человек в интерактивной форме (дистанционное обучение, тренинги), в том числе по программам: «Управление проектами» 15 гражданских служащих, «Эффективный специалист на гражданской службе» - 321, «Государственно-частное партнерство»-28, «Финансовая система и бюджетная политика государства»- 45, «Вопросы предоставления государственных услуг»- 20.
В 2016 году аттестационной комиссий проведена аттестация 292 гражданских служащих. По результатам аттестации 130 гражданских служащих включены в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.
В целях формирования профессионального кадрового состава на руководящие должности гражданской службы в период с 01 марта по 10 ноября 2016 года проведен конкурсный отбор кандидатов в резерв управленческих кадров Приморского края. Второй этап отбора кандидатов проводился с использованием новых методик: «Краткий ориентировочный тест», «Индивидуальное интервью», «Деловая игра», кандидаты защищали презентацию проекта на заданную актуальную тему развития Приморского края. Из 100 кандидатов, принявших участие в отборе, Губернатор Приморского края утвердил Список резерва управленческих кадров в 2016 году из 12 человек.
В период с 11.01.2016 по 30.04.2016 принято 3188 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, а также лицами, замещающими государственные должности Приморского края, принято 687 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями краевых подведомственных учреждений.
В сравнении с 2015 годом увеличилось количество проведенных служебных проверок (в 2015 году – 244 приказа о проведении служебных проверок, в 2016 году – 301 приказ о проведении служебных проверок), по результатам которых к 97 гражданским служащим применены различные виды дисциплинарных взысканий.
За истекший период проведено 7 проверок соблюдения требований к служебному поведению, исполнения установленных запретов, ограничений, по результатам которых к 2 гражданским служащим применены дисциплинарные взыскания.
В течение 2016 года осуществлены проверочные мероприятия в отношении 324 человек, впоследствии принятых на гражданскую службу, а также проведены проверки в отношении 76 руководителей краевых государственных учреждений, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера о себе и (или) членах своей семьи за 2014 год.
По ходатайству Администрации Приморского края в соответствии с Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации за заслуги в различных отраслях хозяйственной деятельности награждены орденами и медалями 31 человек, присвоены почетные звания –12, отмечены Почетными грамотами и благодарностями Президента Российской Федерации 9 человек.
За особые заслуги перед краем, вклад в социально-экономическое развитие региона награждено 24 жителя Приморского края в соответствии с Законом Приморского края № 436-КЗ «О наградах Приморского края».
В рамках полномочий по поощрению Почетной грамотой и благодарностью Губернатора Приморского награждено Почетной грамотой Губернатора Приморского края 425 чел. (в 2015 г. – 1005 чел.), объявлена благодарность Губернатора Приморского края 750 чел. (в 2015 г. – 859 чел.).
В области проектного управления. 2016 год – период становления проектного управления в органах исполнительной власти Приморского края. Основа проектного управления – нормативная база, автоматизированная информационная система, квалифицированные проектные кадры.
Разработан полный пакет нормативно-правовых актов и методических рекомендаций для участников проектной деятельности. Ключевой документ – Проектный Кодекс (постановление Администрации Приморского края от 25.04.2016 №160-па «Об управлении проектами в органах исполнительной власти Приморского края»). Создан высший коллегиальный орган для принятия важнейших решений в сфере проектной деятельности – Проектный комитет Приморского края под руководством Губернатора Приморского края В.В. Миклушевского. Введена в эксплуатацию ГИС «Управление проектами в Приморском крае» (далее – ГИС), автоматизирующая процесс запуска, планирования и реализации проектов, исключающая бумажную отчетность.
В мае 2016 года успешно завершен event-проект – организация II Тихоокеанского туристского форума, для реализации которого командой проекта спланировано и выполнено в сроки 222 мероприятия. В форуме приняли участие 43 тыс. человек из 10 стран АТР и 11 регионов России.
В проектном формате в 2016 году реализовывались 2 проекта по созданию инфраструктуры территорий опережающего развития (ТОР) – ТОР «Михайловский» и ТОР «Надеждинская» (26 объектов инфраструктуры стоимостью 11,4 млрд. рублей), а также программа по улучшению инвестиционного климата в формате внедрения лучших практик Национального рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, состоящая из 7 проектов. Для каждого проекта сформированы проектные команды, разработаны регламенты работы «step by step», проводится независимый мониторинг реализации проектов с использованием ГИС.
7 сентября 2016 года Губернатором Приморского края В.В. Миклушевским утверждена Модель развития компетенций в сфере проектной деятельности, которая предусматривает оценку личностных и профессиональных компетенций у сотрудников органов власти и краевых организаций. Из лучших проектных специалистов формируется Проектный резерв, а также команды проектов.
С июля по декабрь 2016 года 319 сотрудников органов власти и краевых организаций прошли обучение основам проектного управления; 245 специалистов приняли участие в оценке личностных компетенций (I этап оценки), из них 175 – успешно. 27 специалистов прошли оценку профессиональных компетенций (II этап оценки). Зачислено в проектных резерв – 19 специалистов.
Итогом активного внедрения проектного управления стали награды в национальном конкурсе профессионального управления проектной деятельностью в государственном секторе «Проектный Олимп», проводимом Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации:
I место – в номинации «Организация деятельности проектных офисов»;
III место – в номинации «Система управления комплексным проектом» (проект «Организация мероприятий по созданию объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития «Михайловский»).
В сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений. В 2016 году проведено более 230 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края и должностей государственной гражданской службы Приморского края.
Проведено 187 проверок по фактам предоставления неполных (недостоверных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по результатам которых к гражданским служащим применены взыскания в виде «замечания», «выговора», а также принято решение об увольнении двух гражданских служащих в связи «с утратой доверия».
Проведены мероприятия по анализу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Приморского края, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за отчетный период 2015 года в сравнении с отчетным периодом 2014 года, где общее число справок о доходах составило 3522 (3188 за 2014 год, 3334 – 2015 год).
Под председательством Губернатора Приморского края проведено 4 заседания комиссии, на которых рассмотрены вопросы в сфере противодействия коррупции.
Проведено 8 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края и урегулированию конфликта интересов, на которых рассматривались вопросы:
о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 127 гражданскими служащими;
о несоблюдении гражданскими служащими запретов, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; требований к служебному поведению; требований об урегулировании конфликта интересов;
о возникновении личной заинтересованности гражданского служащего при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
о даче согласия на трудоустройство 5 гражданам, замещавшим должности государственной гражданской службы Приморского края, включенные в Перечень должностей, утвержденный постановлением Губернатора Приморского края от 01.09.2009 № 60-пг;
о намерении 32 гражданских служащих осуществлять иную оплачиваемую деятельность.
Проведен анализ программ и планов по противодействию коррупции, подготовленных подразделениями Администрации Приморского края, органами местного самоуправления и их подведомственными организациями.
По итогам анализа разработаны «Методические рекомендации по разработке муниципальных антикоррупционных программ, планов по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и планов противодействия коррупции муниципальных учреждений Приморского края».
9 декабря 2016 года по инициативе департамента по профилактике и прокуратуры Приморского края проведен научно-практический семинар на тему: «Организация работы по предупреждению и профилактике коррупции в государственных, муниципальных органах, организациях. Меры по повышению ее эффективности. Применяемые антикоррупционные механизмы».
Установлены деловые отношения с руководством «Молодежного антикоррупционного проекта», деятельность которого на региональном уровне развернута с 2016 года.
В рамках реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края. В 2016 году заказчиками направлено 940 заявок на закупку, по итогам рассмотрения которых размещено 855 закупок (в том числе 24 процедуры повторно, 9 закупок отменены заказчиками), из них 16 открытых конкурсов. В общем объеме закупок размещено 366 процедур для субъектов малого предпринимательства и 280 закупок с предоставлением преференций для товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза.
За указанный период по результатам закупочных процедур заказчиками заключено 746 государственных контрактов на сумму 8 516 979,12 тыс. рублей, из них 513 контрактов (68,8%) с организациями Приморского края. Экономия денежных средств по итогам закупочных процедур в 2016 году составила 348 727,87 тыс. рублей (3,9%).
В структуре размещенных департаментом закупок (в стоимостном выражении) большую часть занимают проектные и строительные работы: 62% или 6 658 196,23 тыс. рублей. Далее 14,9% или 1 597 490,0 тыс. рублей - оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов Приморскому краю. Закупка лекарственных средств и расходных материалов медицинского назначения, организация логистических мероприятий медицинской направленности занимают 13,4% или 1 435 997,7 тыс. рублей от общего объема размещенных процедур. Расходы на приобретение благоустроенных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и образовательные услуги составили 4,9% или 525 227,82 тыс. рублей, прочие закупки составили 4,8% или 513 820,83 тыс. рублей.
Наибольший удельный вес по количеству размещенных закупок занимают закупки по приобретению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, образовательные услуги и составляют 292 шт. (34,2%), закупка лекарственных средств и расходных материалов медицинского назначения, организация логистических мероприятий медицинской направленности – 281 шт. (32,9%), закупки социальной направленности - 99 шт. (11,5%), изготовление информационных материалов -59 шт. (6,9%), проектные и строительные работы - 49 шт.(5,7%), организация отдыха и оздоровления детей -33 шт. (3,9%), прочие закупки – 42 шт. (4,9%) от общего количества размещенных закупок.
Уровень конкурентности (среднее количество участников размещения заказа на одну закупку) составил 2,3 единицы. Доля конкурентности при проведении закупочных процедур в форме электронного аукциона составила 2,3 единицы, в форме открытого конкурса -2,5 единицы. Данный показатель конкурентности обусловлен тем, что социально значимые закупки, такие как приобретение благоустроенных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также закупка лекарственных средств и расходных материалов медицинского назначения, организация логистических мероприятий медицинской направленности в количественном выражении составляют 573 единицы (67%), из них 358 государственных контрактов (48%) заключены с единственным участником.
Заключение государственных контрактов с единственным участником по закупкам лекарственных средств, обусловлено введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Размер экономии по результатам закупочных процедур в 2016 году составляет 3,9% и обусловлен тем, что в структуре размещенных департаментом закупок (в стоимостном выражении) большую часть (62%) занимают закупки проектных и строительных работ, экономия по результатам которых составила всего 1,7%.
В сфере бюджетного учета. В 2016 году подготовлен плановый реестр расходных обязательств, среднесрочный финансовый план, проект бюджетной (сводной) сметы с приложением расчетов и обоснований на 2017 - 2019 год по ведомству 751 «Администрация Приморского края».
Выполнен комплекс работ, связанный с ведением росписи расходов и бюджетной (сводной) сметы на 2016 год: своевременно внесены изменения в показатели росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год по Администрации Приморского края и подведомственному получателю бюджетных средств - государственному казенному учреждению Приморское казначейство.
Сформированы и представлены в департамент финансов Приморского края, налоговые органы, органы государственной статистики, государственные внебюджетные фонды, Контрольно-счетную палату Приморского края ежемесячная, квартальная и годовая отчетность шестнадцати главных распорядителей (получателей) средств краевого бюджета и одного администратора доходов бюджетов.
Перед составлением годовой бюджетной отчетности проведена инвентаризация основных средств, бланков строгой отчетности, материальных запасов, расчетов и обязательств шестнадцати главных распорядителей средств краевого бюджета.
Осуществлялось взаимодействие и подготовка документов в рамках проводимых проверок в органах исполнительной власти Приморского края контролирующими и надзорными органами: Контрольно-счетной палатой Приморского края (18 проверок), Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю (2 проверки), департаментом государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края (5 проверок), Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации (1 проверка).
В целях применения современных информационных технологий разработан и введен в действие с 1 июля 2016 года порядок хранения отдельных регистров бухгалтерского учета в электронном виде, что привело к сокращению материальных и трудовых затрат.
В сфере архивного дела. По состоянию на 01 января 2017 года в архивную сеть Приморского края входит 1 государственный архив и 35 муниципальных органов и архивов. Объем площадей государственного архива составляет 3 137,3 кв. м; общий объем площадей муниципальных архивов – 7 147 кв. м. Штатная численность работников архивной сферы составляет 184 человека.
Общий объем документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на хранении в государственном и муниципальных архивах, составляет 2 335,5 тыс. единиц хранения на различных видах носителей. В течение года от организаций и граждан поступило 26 170 единиц хранения, из них 13 382 – управленческой документации, 12 437 – по личному составу от ликвидированных организаций, 263 – фотодокументов.
В 2016 году архивами подготовлено и проведено 207 информационных мероприятий (государственным архивом – 4, муниципальными архивами – 203): выставок архивных документов, статей, информационных документов, лекций, школьных уроков, экскурсий, посвященных празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне, юбилейным и памятным датам населенных пунктов, организаций, почетных граждан.
Предоставлены услуги 80 340 пользователям архивной информацией (государственным архивом – 10 233; муниципальными архивами – 70 107), в том числе по исполнению 71 079 запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение (государственным архивом – 9 077, муниципальными архивами – 62 002). Для этих целей из архивохранилищ выдано 389 520 дел (государственным архивом – 76 339, муниципальными архивами – 313 181).
В целях реализации прав пользователей на доступ к архивным документам межведомственной экспертной комиссией по рассекречиванию архивных документов при Администрации Приморского края рассекречено полностью 6 556 дел.
Оцифровано 200 единиц хранения особо ценных дел из фонда Администрации Приморского края, 23 описи дел (всего на 01.01.2017 оцифровано 52 951 единица хранения, 6 104 описи дел). На официальном сайте государственного архива в разделе «Электронный каталог» размещено 1 245 электронных копий описей дел архивных фондов. В 2016 году с материалами сайта государственного архива ознакомились 13 052 посетителя из России, Беларуси, Казахстана, Украины, Бразилии, Германии, США и других государств (18 272 посещения, 46 987 просмотров страниц).
В течение года 30 муниципальными архивами оцифровано 1 662 единицы хранения, 753 описи дел (всего на 01.01.2017 оцифровано 9 405 единиц хранения, 5 748 описей дел). На сайтах (страницах) муниципальных архивов размещено 928 электронных копий описей дел (всего на 01.01.2017 на сайтах (страницах) размещена 2 371 опись дел). За 2016 год зафиксировано 39 656 посещений сайтов (страниц).
Общее количество введённых в автоматизированную систему государственного учета и научно-справочного аппарата «Архивный фонд» описаний фондов, числящихся по паспортным данным, в государственном архиве – 3 642 (100%), в муниципальных архивах – 4 079 (100%).
Источниками комплектования архивов выступает 971 организация, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации, из них 227 организаций – источники комплектования государственного архива, 744 – муниципальных архивов.
Экспертно-проверочной методической комиссией архивного отдела Приморского края утверждены и согласованы описи на 38 263 единицы хранения на различных видах носителей.
В 2016 году на базе Администрации Приморского края в г. Владивостоке проведен научно-методический совет архивных учреждений Дальневосточного федерального округа и совещание-семинар специалистов архивных учреждений Дальневосточного федерального округа на тему «Современное состояние и проблемы обеспечения сохранности архивных документов в государственных и муниципальных архивах Дальневосточного федерального округа» (7-8 июня 2016 г.). В мероприятиях приняли участие архивисты Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Камчатского, Приморского, Хабаровского, Ставропольского краев, представители Федерального архивного агентства (всего 73 человека).
Обращения граждан. В 2016 году в Администрацию Приморского края поступило 20 919 обращений граждан, в которых поставлено 22 279 вопросов (2015 год – 17 530 обращений, в которых содержалось 19 024 вопроса).
Из Администрации Президента Российской Федерации поступило 6 477 обращений, в которых поставлено 7 016 вопросов (2015 год – 5 894 обращения, в которых содержалось 6 538 вопросов).
Наибольшее количество вопросов в обращениях граждан относится к сфере экономики (33,5%), социальной сфере (26,4%) и сфере жилищно-коммунального хозяйства (24,8%).
В приемную граждан Администрации Приморского края обратились 1 974 гражданина (2015 год – 2 135 граждан), в том числе направили 1 384 письменных обращения (2015 год – 1 141 обращение).
Посредством электросвязи поступило 12 854 обращения (2015 год – 12 077 обращений).
Во исполнение указания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 26.04.2013 № Пр-936 при проведении общероссийского дня приема граждан 12.12.2016 в Администрации Приморского края и в органах исполнительной власти Приморского края на личном приеме был принят 61 заявитель (2015 год – 81 заявителя), в органах местного самоуправления Приморского края – 328 заявителей (2015 год – 303 заявителя), в том числе 10 обращений были рассмотрены дистанционно с использованием электронной связи (2015 год – 10 обращений).
Приложение
Основные итоги социально-экономического развития Приморского края за 2016 год
По оценке, физический объем валового регионального продукта Приморского края в 2016 году составил 745,4 млрд. рублей (в 2015 году – 716,65 млрд. рублей).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, в 2016 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил:
в строительстве – 66 185,9 млн. рублей (в 2015 году – 44 2017 млн. рублей), 108,5% к уровню 2015 года;
в промышленном производстве – 250 583,5 млн. рублей (в 2015 году – 260 901,2 млн. рублей), 95,9% к уровню 2015 года;
в добыче полезных ископаемых – 17 066,2 млн. рублей (в 2015 году -15 713,6 млн. рублей), 92,0% к уровню 2015 года;
в обрабатывающих производствах – 171 701,6 млн. рублей (в 2015 году – 183 178,6 млн. рублей), 98,5% к уровню 2015 года;
в сельском хозяйстве – 47 731,2 млрд. рублей (в 2015 году – 40 951,2 млн. рублей), 98,8% к уровню 2015 года;
услуги связи – 21 887,8 млн. рублей (в 2015 году – 22 541,7 млн. рублей), 100,4% к уровню 2015 года;
Оборот организаций рыболовства и рыбоводства в 2016 году – 43,6 млрд. рублей (в 2015 году – 47,8 млрд. рублей), 111,7% к уровню 2015 года;
Оборот розничной торговли - 354 893,3 млн. рублей (в 2015 году – 341 742,9 млн. рублей), 96,9% к уровню 2015 года.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2016 году составила 36 106,1 рублей (в 2015 году – 33 806,5 рублей), 106,8% к 2015 году.
Уровень официальной безработицы в Приморском крае в 2016 году составил 1,4% (в 2015 году – 1,58%).

Приложенные файлы

  • docx 8393522
    Размер файла: 276 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий