По результатам проведённого мероприятия в отношении СМИ «Новостной портал donday.ru» было выявлено нарушение ч. 1 ст. 4 Закона о СМИ.



ОТЧЕТ
о результатах деятельности
Управления Роскомнадзора по Ростовской области
в 2017 году
г. Ростов-на-Дону
СОДЕРЖАНИЕ
I. Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора………………………………… 3
1.1. Результаты проведения плановых мероприятий по контролю (надзору)…………………………………………………………………… 7
1.2. Результаты проведения внеплановых мероприятий по контролю (надзору)…………………………………………………………………… 12
1.3. Выполнение полномочий в установленных сферах деятельности………………………………………………………………. 14
1.3.1. Основные функции………………………………………………………... 14
1.3.1.1. в сфере средств массовых коммуникаций (СМИ, вещатели)…………... 14
1.3.1.2. в сфере связи………………………………………………………………. 31
1.3.1.3. в сфере защиты персональных данных………………………………….. 54
1.3.1.3.1.
Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных……………………………. 54
1.3.1.3.2.
Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных…………………………………………………….. 65
1.3.1.3.3. Сведения о реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года……………… 68
1.3.2. Обеспечивающие функции……………………………………………….. 72
1.4. Выполнение плана-графика профилактических мероприятий………… 109
II. Сведения о показателях эффективность деятельности………………… 124
III. Выводы по результатам деятельности за год и предложения по ее совершенствованию………………………………………………………. 125
Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора
По состоянию на 31.12.2017 Управление Роскомнадзора по Ростовской области (далее - Управление) располагает информацией о следующем количестве поднадзорных субъектов и объектов на территории Ростовской области:
Субъекты надзора Объекты надзора
В сфере средств массовой информации 485
В сфере телевизионного и радиовещания 591* 1070**
В сфере связи: оказание услуг связи 3871 8374
радиоэлектронные средства 3793 54122
высокочастотные устройства 8 50
франкировальные машины 40 81
В сфере персональных данных 26585 Осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм 3 5
* В соответствии с данными ЕИС, из них действующих и приостановленных субъектов надзора – 102
** В соответствии с данными ЕИС, из них действующих и приостановленных объектов надзора – 185
На 31.12.2017 количество зарегистрированных в регионе СМИ ниже соответствующего уровня 2016 года на 84, при этом количество действующих печатных СМИ уменьшилось на 80 изданий, электронных СМИ – уменьшилось на 8, количество информационных агентств увеличилось на 6, а количество электронных периодических изданий снижено на 2. Кроме того, 34 средства массовой информации в настоящее время приостановили свою деятельность.

По видам изданий зарегистрированные СМИ распределены следующим образом:

Зафиксировано увеличение числа предметов надзора в сфере телевизионного и радиовещания на 17 лицензий, количество на осуществление деятельности в области воспроизведения аудиовизуальных произведений и фонограмм осталось неизменным.
Количество лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, действие которых распространяется на регион, уменьшилось на 53. Состав лицензий по группам услуг приведен на диаграмме.

Количество РЭС и ВЧУ, состоящих на учете в территориальном органе, по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 1035. Отмечен рост по РЭС лицензиатов на 2262, а также РЭС радиолюбительской службы на 54. Снижено количество РЭС технологических сетей связи на 3323, ВЧУ на 28.

Незначительно (со 104 до 81) уменьшилось количество франкировальных машин.
Число операторов персональных данных, осуществляющих деятельность на территории региона, внесенных в реестр увеличилось на 2037:

1.1. Результаты проведения плановых мероприятий по контролю (надзору)
В отчетном периоде было запланировано проведение 328 мероприятий по контролю (надзору), из них: проверок во взаимодействии с проверяемыми лицами – 34 (в том числе 3 проверки в отношении органа местного самоуправления) и 294 мероприятий систематического наблюдения.
Фактически проведено 289 мероприятий (34 проверки во взаимодействии с проверяемыми лицами и 255 мероприятий систематического наблюдения). Причины отмены либо не проведения плановых мероприятий по контролю (надзору) приведены в таблице:
№ п/п Тип мероприятия Отменено/
не проведено Наименование
проверяемого лица/
Наименование СМИ Причина отмены
либо не проведения
1 квартал 2017 года
1 мероприятие СН отменено газета «Автобиржа» (свидетельство о регистрации СМИ от 27.01.1998 № Р 2417) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 06.02.2017 № 30-нд)
2 мероприятие СН отменено газета «Ваш шанс. Волгодонск» (свидетельство о регистрации СМИ от 25.06.2012 ПИ № ТУ 61 – 00790) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 06.02.2017 № 33-нд)
3 мероприятие СН отменено газета «Блокнот» (свидетельство о регистрации СМИ от 26.12.2014 ПИ № ТУ 61 – 01108) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 09.02.2017 № 36-нд)
4 мероприятие СН отменено газета «Блокнот Таганрог» (свидетельство о регистрации СМИ от 26.12.2014 ПИ № ТУ 61 – 01109) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 09.02.2017 № 37-нд)
5 мероприятие СН отменено газета «Блокнот Новочеркасск» (свидетельство о регистрации СМИ от 26.12.2014 ПИ № ТУ 61 – 01110) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 09.02.2017 № 38-нд)
6 мероприятие СН отменено газета «Блокнот г. Шахты» (свидетельство о регистрации СМИ от 26.12.2014 ПИ № ТУ 61 – 01107) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 09.02.2017 № 40-нд)
7 мероприятие СН отменено газета «В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ» (свидетельство о регистрации СМИ от 16.12.2014 ПИ № ТУ 61 – 01104) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 20.03.2017 № 78-нд)
2 квартал 2017 года
1 мероприятие СН отменено (Телеканал) Медиа Холдинг Неделя (свидетельство о регистрации СМИ ЭО ТУ 61 – 00930) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 20.03.2017 № 79-нд)
2 мероприятие СН отменено газета «Все грани полезного в Блокноте г. Шахты» (свидетельство о регистрации СМИ от 07.11.2014 ПИ № ТУ 61 – 01094) действие СМИ приостановлено по решению учредителя (приказ №110-нд от 14.04.2017)
3 мероприятие СН отменено журнал «Грушевский мост» (свидетельство о регистрации СМИ 07.07.05 ПИ № ФС 10-5959) действие СМИ прекращено по решению учредителя (65-нд от 07.03.2017)
4 мероприятие СН отменено справочник «Дон-Инфо городской справочник» (свидетельство о регистрации СМИ 28.12.09 ПИ № ТУ 61 – 00286) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 41-нд от 09.02.2017)
5 мероприятие СН отменено газета «Донецкий Ветеран» (свидетельство о регистрации СМИ 05.02.13 ПИ № ТУ 61 – 00856) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 109-нд от 13.04.2017)
6 мероприятие СН отменено газета «Еженедельное локальное издание СТИЛЬ ЖИЗНИ» (свидетельство о регистрации СМИ 08.12.10 ПИ № ТУ 61 – 00485) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 66-нд от 07.03.2017)
7 мероприятие СН отменено журнал «Журнал Нация» (свидетельство о регистрации СМИ 06.12.12 ПИ № ТУ 61 – 00841) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 104-нд от 07.04.2017)
8 мероприятие СН отменено (Телеканал) «Волгодонское ТелеВидение» (свидетельство о регистрации СМИ 17.03.16 ЭЛ № ТУ 61 – 01215) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 77-нд от 20.03.2017)
9 мероприятие СН отменено газета «Каждому и всем» (свидетельство о регистрации СМИ ПИ 23.05.08 № ФС 61 - 7022 Р) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 75-нд от 20.03.2017)
10 мероприятие СН отменено журнал «Каталог "Образовательные учреждения в Ростове и области"» (свидетельство о регистрации СМИ 10.09.14 ПИ № ТУ 61 – 01080) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 39-нд от 09.02.2017)
3 квартал 2017 года
1 мероприятие СН отменено Журнал «Седьмой лепесток» (свидетельство о регистрации СМИ 24.03.2009 ПИ № ТУ 61 – 00147) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 02.06.2017 № 145-нд)
2 мероприятие СН отменено ПАО «МРСК Юга» филиал «Ростовэнерго» Отсутствует предмет надзора ( приказ №290-нд от 05.09.2017)
3 мероприятие СН отменено Газета «Работа на Ваш выбор» (свидетельство о регистрации СМИ 03.03.2017 ПИ № ТУ 61-00448) действие СМИ прекращено по решению учредителя (60-нд от 03.03.2017)
4 мероприятие СН отменено Газета «Пласт» (свидетельство о регистрации СМИ 04.05.16 ПИ № ТУ 61 – 01223) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 85-нд от 27.03.2017)
5 мероприятие СН отменено Радиопрограмма «Ростов сегодня» (свидетельство о регистрации СМИ 12.10.15 ПИ № ТУ 61 – 01173) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 241-нд от 02.08.2017)
6 мероприятие СН отменено АО Компания «ТрансТелеКом» Аннулирование лицензии №94102 (приказ 257-нд от 15.08.2017)
7 мероприятие СН отменено ООО «Скартел» Аннулирование лицензии №108577 (приказ 255-нд от 15.08.2017)
8 мероприятие СН отменено ПАО «ВымпелКом» Аннулирование лицензии №142570 (приказ 256-нд от 15.08.2017)
9 мероприятие СН отменено газета «Мединформ» (свидетельство о регистрации СМИ 10.08.10 ПИ № ТУ 61 - 00400) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 107-нд от 11.04.2017)
10 мероприятие СН отменено Радиоканал «ИнфоРадио» (свидетельство о регистрации СМИ 11.02.16 ЭЛ № ТУ 61 – 01208) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 133-нд от 23.05.2017)
11 мероприятие СН отменено газета «Криница» (свидетельство о регистрации СМИ 01.02.2002 ПИ № 10-4333) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 159-нд от 03.03.2017)
12 мероприятие СН отменено газета «Культура и дети» (свидетельство о регистрации СМИ 17.12.2014 ПИ № ТУ 61-01105) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ 67-нд от 07.03.2017)
4 квартал 2017 года
1 мероприятие СН отменено Телепрограмма «Ростов сегодня» (свидетельство о регистрации СМИ от 12.10.2015 ЭЛ № ТУ 61 - 01172) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 07.08.2017 № 243-нд)
2 мероприятие СН отменено Газета «Панорама Плюс» (свидетельство о регистрации СМИ от 18.10.2008 ПИ № ФС 10-6438) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 20.03.2017 № 76-нд)
3 мероприятие СН отменено Газета «Донской центр недвижимости» (свидетельство о регистрации СМИ от 06.10.2010 ПИ № ТУ 61 - 00463) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 22.08.2017 № 265-нд)
4 мероприятие СН отменено Журнал «БлагоДарю» (свидетельство о регистрации СМИ от 21.04.2014 ПИ № ТУ 61 – 0098) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 04.07.2017 № 195-нд)
5 мероприятие СН отменено Радиопрограмма «Сальское радио» (свидетельство от 12.08.2010 ЭЛ № ТУ 61 - 00406) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 24.08.2017 № 277-нд)
6 мероприятие СН отменено Журнал «Учебные заведения Ростова-на-Дону и Ростовской области» (свидетельство о регистрации СМИ от 07.03.20 ПИ № 10-4974) действие прекращено в связи с действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 03.07.2017 № 191-нд)
7 мероприятие СН не проведено Альманах «ТВОЙ ГОРОД. БИЗНЕС-СПРАВОЧНИК. ПРОЛЕТАРСК. ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ» (свидетельство о регистрации СМИ от 10.07.2014 ПИ № ТУ 61 – 01030) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 06.07.2017 № 200-нд)
8 мероприятие СН отменено Электронное периодическое издание «Справочник заказчика строительства. www.s-z-s.ru» (свидетельство о регистрации СМИ от 25.12.2006 ЭЛ № ФС 10 - 6420) действие СМИ прекращено по решению учредителя (приказ от 04.07.2017 № 194-нд)
9 мероприятие СН отменено ПАО «ВымпелКом» Аннулирование лицензии от 28.04.2013 №142570 (приказ от 04.10.2017 315-нд)
10 мероприятие СН отменено ПАО "МегаФон" Аннулирование лицензии от 03.07.2015 №145718 (приказ от 04.10.2017 316-нд)
Доля результативных плановых мероприятий по контролю (надзору) в отчетном периоде в сравнении с соответствующим периодом прошлого года снижена на 17%:

По результатам плановых мероприятий по контролю (надзору) в отчетном периоде выявлено 287 нарушений норм действующего законодательства, в том числе по сферам контроля (надзора), в сравнении с соответствующим периодом 2016 года:

По фактам выявленных нарушений выдано 22 предписания, составлено 63 протокола об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на общую сумму 136,3 тыс. руб.
1.2. Результаты проведения внеплановых мероприятий по контролю (надзору)
В отчетном периоде проведено 177 внеплановых мероприятий по контролю (надзору), из них во взаимодействии с проверяемыми лицами – 116, мероприятий систематического наблюдения – 61, в том числе по сферам контроля:
5086351771650034290018034000
Внеплановые проверки проводились по основаниям, указанным в п. 2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и ст. 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». В 2017 году проведение внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры не согласовывалось ввиду отсутствия оснований.
По сравнению с прошлым годом доля документарных проверок снизилась на 11%:

Доля результативных внеплановых мероприятий по контролю (надзору) в отчетном периоде повысилась на 17%:

По результатам внеплановых мероприятий по контролю (надзору) выявлено 254 нарушение норм действующего законодательства, в том числе по сферам контроля (надзора), в сравнении с соответствующим периодом 2016 года:

По фактам выявленных нарушений выдано 83 предписания, составлено 673 протокола об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на общую сумму 2374,1 тыс. руб.
1.3. Выполнение полномочий в установленных сферах деятельности1.3.1. Основные функции1.3.1.1. В сфере средств массовых коммуникаций (СМИ, вещатели)
Количество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия – 10 сотрудников (с учетом вакантных должностей).
Фактически полномочия выполняют – 8 сотрудников.
Предметы надзора
31.12.2016 29.12.2017
Количество СМИ / на 1 сотрудника 512/73,1 485/60,6
Количество лицензий на вещание / на 1 сотрудника 1047 /149,6 1070/133,75
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 207 2017
Проведено 45 46 43 45 179 42 47 54 55 198
Нагрузка на 1 сотрудника 6,4 6,6 6,1 6,4 25,5 6 6,7 6,8 6,9 24,7
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 207 2017
Проведено 12 18 3 6 39 10 7 27 17 61
Нагрузка на 1 сотрудника 1,7 2,6 0,4 0,9 5,6 1,4 1 3,4 2,1 7,6
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере электронных СМИ (сетевые издания, иные интернет-издания)
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 1 0 0 0 1 2 3 3 2 10
Проведено 1 0 0 0 1 2 3 3 1 9
Выявлено нарушений 1 0 0 0 1 0 4 2 1 7
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 207 2017
Проведено 5 8 0 0 13 6 1 15 0 22
Выявлено нарушений 5 8 0 0 13 5 1 15 0 21
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 4 8 0 0 12 7 0 3 0 10
В 2017 году в отношении электронных средств массовой информации (сетевых изданий, электронных периодических изданий, информационных агентств) проведено 9 плановых и 22 внеплановых мероприятия систематического наблюдения.
По результатам проведенных внеплановых мероприятий систематического наблюдения:
- в отношении сетевых изданий «Блокнот Ростов», «информационный интернет-портал ООО «АОК «Панорама», «161.ру» и «Привет-Ростов.ру» были выявлены нарушения ч. 1 ст. 4 Закона о СМИ. В отношении главных редакторов и юридических лиц указанных изданий составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, своевременно направлены письма в Центральный аппарат Роскомнадзора о решении вопроса о вынесении предупреждения о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации. Информация о вынесении предупреждений в адрес Управления не поступала;
- в отношении электронных периодических изданий «Справочник заказчика строительства», «Новочеркасский городской информационный портал («novocherkassk.ru»)», «Люди («peoples.ru»)» «Турция», «США», «Справочная», «Ростов», «Переводы», «Лотереи», «Перевод», «Лицензии», «Ломбард», «Кольца», «Курсы», «Авто Кредит» и «Египет» были выявлены нарушения ст. 15 «Закона о СМИ» (не выход в свет СМИ более года). Управлением в адрес учредителя и главных редакторов своевременно направлены информационные письма о нарушениях в организации деятельности СМИ;
- в отношении сетевого издания «Блокнот Ростов» было выявлено нарушение ч. 2 ст. 4 «Закона о СМИ» (упоминание в СМИ экстремистской организации без указания на то, что ее деятельность запрещена). В отношении главных редакторов и юридических лиц указанных изданий составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ. Редакции и учредителю сетевого издания «Блокнот Ростов» было вынесено письменное предупреждение о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации;
- в отношении сетевых изданий «Новостной портал donday.ru» и «Блокнот Ростов». По результатам проведённого мероприятия в отношении СМИ «Новостной портал donday.ru» было выявлено нарушение ч. 1 ст. 4 Закона о СМИ. В отношении главного редактора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ. Редакции и учредителю сетевого издания «Новостной портал donday.ru» было вынесено письменное предупреждение о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации;
Помимо этого, за 2017 год Управлением в адреса редакций электронного периодического издания «Сделано у нас» и сетевых изданий «Donnews.ru», «Привет-Ростов.ру», «Новостной портал donday.ru» «Блокнот Ростов», «Шахты.SU», «НВ газета», «161.ру» было направлено 67 обращений об удалении или редактировании комментариев читателей с признаками злоупотребления свободой массовой информации.
Во всех случаях редакции, указанных СМИ своевременно выполнили требования Управления, удалили либо отредактировали комментарии, содержащие признаки злоупотребления свободой массовой информации.
Кроме того, в отчетном периоде в рамках взаимодействия по проведению мониторинга средств массовых коммуникаций филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (далее – РЧЦ) выявлено 283 факта нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций. Данная информация поступила в Управление посредством системы регистрации нарушений «СИРЕНА».
По результатам проверки информации, полученной из ГРЧЦ, сотрудниками Управления подтверждена информация о фактах нарушений в 260 случаях, не подтверждена – в 27 случаях.
По результатам мониторинга на сайте сети «Интернет» www.1rnd.ru был выявлен факт распространения материалов с признаками экстремизма. Указанный ресурс не зарегистрирован в установленном порядке в качестве СМИ, поэтому информация о предполагаемом нарушении оперативно перенаправлена по компетенции в Прокуратуру Ростовской области и Главное управление МВД России по Ростовской области. Также был выявлен факт распространения в сетевом издании «Блокнот Ростов» материалов, содержащих сведения о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия). Согласно ч. 4 с. 41 Закона о СМИ такая информация может распространяться в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях: «с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста». Управлением было получено от редакции указанного СМИ документальное подтверждение того, что персональные данные несовершеннолетнего были размещены с письменного согласия родителей ребенка.
Кроме того, за 2017 год было выявлено 154 случая с признаками распространения информации о способах совершения самоубийства. По каждому из которых сотрудниками Управления заполнялась форма для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Также проводились профилактические беседы, направленные на недопущение подобных нарушений представителями СМК в дальнейшей деятельности.
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере печатных СМИ
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 39 42 43 40 164 36 43 48 50 177
Проведено 36 36 37 35 144 29 36 42 45 152
Выявлено нарушений 49 58 66 70 243 47 45 30 54 176
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 10 10 7 5 32 5 0 1 3 9
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 3 13 2 5 23 1 5 5 1 12
Выявлено нарушений 3 5 3 10 21 1 9 9 4 19
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 3 3 0 7 13 0 4 4 5 13
В 2017 году проведено в общей сложности 164 мероприятия систематического наблюдения в отношении печатных средств массовой информации, в том числе 12 внеплановых мероприятий. В результате проведенных мероприятий было выявлено 195 нарушений и составлено 22 протокола об административных правонарушениях.
В 2017 году было зафиксировано 67 фактов нарушения ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (невыход средства массовой информации в свет более одного года), всем учредителям направлены письма с запросом информации о выходе изданий в свет, из них 26 в 4 квартале 2017 года. Было инициировано 48 административных исковых заявлений о признании недействительными свидетельства о регистрации СМИ. Учредителями СМИ в течение года по результатам СН СМИ также были приняты решения о прекращении деятельности. В 2016 году было зафиксировано 62 случая данного нарушения. Таким образом, в 2017 году выявлено больше нарушений по ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» относительно 2016 года.
Помимо этого, в 2017 году выявлено 77 нарушений требований ст. 20 Закона о СМИ, из них 20 в 4 квартале 2017 года. Всем учредителям средств массовой информации направлены письма о необходимости внесения изменений в уставы редакции. В 2016 году было зафиксировано 104 случая подобных нарушений. Таким образом, отмечается значительное уменьшение количества нарушений ст. 20 Закона о СМИ.
В 2017 году по результатам проведенных мероприятий было составлено 22 протокола об административных правонарушениях из них 8 в 4 квартале. В 2017 году количество протоколов об административных правонарушениях снизилось по отношению к 2016 году в два раза.
Большая часть выявленных нарушений связана с несоблюдением требований о предоставлении обязательных экземпляров документов, не направлением уведомлений об изменении местонахождения редакции, изменения тиража или максимального объема, а также нарушением порядка объявления выходных данных периодического печатного издания.
Среди наиболее часто встречающихся типовых нарушений в 2017 году было выявлено 20 нарушений требований ч.4 ст.11 Закона о СМИ. В основном это не уведомление регистрирующего органа о смене адреса редакции средства массовой информации, а также об изменении периодичности и максимального объема. По результатам мероприятий было составлено 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.23 КоАП РФ.
Также в 2017 году было зафиксировано 17 нарушений ст. 27 Закона о СМИ. Как правило, в выходных данных не указываются сведения о главном редакторе издания, адресе издателя, редакции и типографии, отметке о цене издания, сведений о дате выхода в свет. За нарушение ст. 27 Закона о СМИ было составлено 7 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.22 КоАП РФ.
В 2017 году было выявлено 13 нарушений относительно доставки обязательных экземпляров документов, в том числе за нарушение ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». По результатам составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.23 КоАП РФ.
В 2016 году было выявлено 20 фактов данного нарушения. Таким образом, отмечается значительное снижение количество выявленных нарушений подобного рода.
В 2017 году было выявлено 3 факта нарушения ч.1 ст. 11 Закона о СМИ выход СМИ в свет без перерегистрации. Составлено 3 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ.
В 2017 году проведено 3 внеплановых мероприятия систематического наблюдения в отношении газеты «Преступность и коррупция», по результатам которых Управлением был выявлен ряд нарушений. Установлен факт распространения СМИ, не прошедшего перерегистрацию в установленном законом порядке, в связи с прекращением деятельности учредителя СМИ. Кроме того, были выявлены нарушения ст. 27 Закона о СМИ (не указан учредитель СМИ, не указана дата его выхода в свет, не указан адрес типографии, не указан зарегистрировавший СМИ орган и регистрационный номер), ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (не предоставление обязательного экземпляра получателям этих экземпляров), ч. 6 ст. 4 Закона о СМИ (незаконное распространение информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий). За нарушение всех выше перечисленных требований законодательства о средствах массовой информации главный редактор издания был привлечен к административной ответственности.
В целом, в 2017 году показатели нарушений по систематическим мероприятиям значительно ниже показателей предыдущего года, что говорит об эффективности проводимых профилактических мероприятий с редакциями и учредителями СМИ.
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телерадиовещания
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 3 4 7 10 24 3 3 3 3 12
Проведено 3 3 6 10 22 3 1 1 1 6
Выявлено нарушений 2 1 3 4 10 1 1 0 1 3
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 1 1 6 8 16 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 1 1 2 1 0 0 0 1
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3
Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 46 59 50 50 205 48 57 61 66 232
Проведено 43 39 43 45 170 41 47 54 55 141
Выявлено нарушений 7 1 4 3 15 5 5 13 3 26
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 6 0 4 4 14 5 4 11 6 26
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 1 3 3 6 13 0 1 7 3 11
Выявлено нарушений 1 0 1 1 3 0 1 2 2 6
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 2 0 0 2 4 0 1 2 3 6
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на телерадиовещание
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 7 7 7 8 29 7 7 8 8 30
Проведено 7 7 6 8 28 7 7 8 8 30
Выявлено нарушений 4 2 3 2 11 2 7 3 4 16
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 8 4 6 4 22 4 8 4 6 22
Количество уведомлений о выявленных нарушениях лицензионных и обязательных требований, направленных в ЦА 3 2 3 3 11 2 3 2 3 10
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 4 5 1 1 11 2 1 7 16 26
Выявлено нарушений 2 2 0 0 4 1 1 5 9 16
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3
Составлено протоколов об АПН 4 2 0 0 6 2 0 6 20 28
Количество уведомлений о выявленных нарушениях лицензионных и обязательных требований, направленных в ЦА 3 2 0 0 5 1 0 5 15 21
В январе-декабре 2017 г. проведена 1 плановая проверка в сфере телерадиовещания в отношении МБУ ТРК «Несветай», что меньше уровня прошлого года (2 мероприятия).
Основной акцент по-прежнему был сделан на дистанционный контроль в отношении вещателей – систематическое наблюдение без взаимодействия с проверяемым лицом. Всего в 2017 года проведено 56 мероприятий систематического наблюдения в сфере ТРВ, в т. ч. 24 мероприятия – в четвертом квартале.
По результатам мероприятий систематического наблюдения составлено в общей сложности 53 протокола об административных правонарушениях, что значительно превышает показатели 2016 года (30 протоколов). Примерно половина выявленных нарушений в текущем году (16) связана с несоблюдением лицензионных требований в сфере ТРВ.
Показательный пример. У ООО «Радио 103,8» в рамках собственных программ в лицензии заявлен широкий спектр передач, в т.ч. информационные, общественно-политические, социальные, молодёжно-развлекательные… Фактически, как показал анализ, из шести тематических направлений в эфире присутствуют только три: информационное, социальное и музыкальное (последнее составляет 97% собственных программ лицензиата). Заявленные в программной концепции общественно-политическое направление, конкурсы и викторины в эфире отсутствуют. За нарушение программной концепции вещания на ООО «Радио 103,8» и директора ООО Ю.М. Коломиец составлены протоколы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Сразу несколько разноплановых нарушений было выявлено в ходе систематического наблюдения в отношении ООО «МАТРИКСМЕДИА». Проведенный анализ эфира показал, что из заявленного в лицензии обширного списка программ информационной, развлекательной и музыкальной направленности в эфире транслируются только прогнозы погоды, информация о курсах валют и музыка в режиме нон-стоп в ночное время. Авторские программы, музыкальные программы по заявкам, новости, интервью, игры и ток-шоу, заявленные в лицензии, в эфире отсутствуют. Кроме того, с учетом завышенного объема рекламы (в отдельные дни ее объем составлял более 50 % собственных программ лицензиата) объем вещания радиоканала «Русское радио-Белая Калитва» составил 20 часов в неделю вместо указанных в лицензии 8 часов.
За нарушения лицензионных требований в отношении вещателя были составлены протоколы о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Информация о нарушениях законодательства о рекламе вместе с аудиозаписью вещания была направлена для принятия мер в Ростовское УФАС России.
Как показал анализ, спектр нарушений лицензионных требований в сфере ТРВ в этом году оказался достаточно широк. Нарушения объемов вещания и программной направленности выявлены по результатам систематического наблюдения в отношении ООО «Ника» (г. Семикаракорск) и ООО «ААА» (г. Ростов-на-Дону»); неосуществление вещания более трех месяцев зафиксировано в деятельности ООО «Радио-161» (г. Волгодонск) и ООО «Арт имэджин» (территория вещания - 7 населенных пунктов Ростовской области); отсутствие вещания на указанной в лицензии частоте определили результаты мероприятий по радиоконтролю в отношении ООО «Редакция СМИ «Радио-103» (г. Ростов-на-Дону). Но самый большой пласт нарушений связан с несоблюдением территории вещания.
Проведенная по поручению Роскомнадзора инвентаризация полос частот в конкурсных городах Ростовской области выявила факты трансляции телерадиопрограмм на незаявленных в лицензиях территориях.
Выявлено и подтверждено в ходе мероприятий систематического наблюдения вещание на территории не указанной в лицензии 3 региональных лицензиатов: ООО «Редакция СМИ «Радио-103», ООО «ААА», ООО «ТРК "Мираж». Проводится СН в отношение еще одного лицензиата – ГУП РО «Дон-Медиа». В январе 2018 года запланировано проведение СН в отношении ООО «Телекомпания ВТВ», СМИ – Ретро ФМ Волгодонск» по факту неосуществления вещания.
По всем выявленным фактам нарушений составлены протоколы об административных правонарушениях, информация о результатах оперативно направлена в Роскомнадзор. ООО «Редакция СМИ «Радио-103» и ООО «ТРК "Мираж» вручены предписания Роскомнадзора об устранении нарушений.
Кроме того, ходе инвентаризации полос частот также выявлено вещание на территории неуказанной в лицензии 6 федеральных телерадиоканалов. Информация о вещании на территории неуказанной в лицензии федеральных лицензиатов в соответствии с методикой направлена в Центральный аппарат Роскомнадзора.
Нестандартная ситуация возникла при проведении систематического наблюдения в отношении ООО «Первый ТВ канал» (г. Волгодонск). В рамках систематического наблюдения, а точнее, непосредственно в период записи вещания, 30.11.2017, в лицензию ТВ № 20949 были внесены изменения. Вместо транслируемых ранее телеканалов «Волгодонск 1 ТВК» и «Ростов-ПАПА» в Приложении № 1 к лицензии заявлен новый телеканал – «Р1» (свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 – 68975 от 07.03.2017). Таким образом, в период с 27 по 29 ноября трансляция в эфире телеканалов «Волгодонск 1 ТВК» и «Ростов-ПАПА» осуществлялась в соответствии с действующей на тот момент лицензией. С 30 ноября трансляция в эфире указанных телеканалов и отсутствие вещания заявленного в лицензии телеканала «Р1» была квалифицирована Управлением как нарушение ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", пп."а" п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025. Однако протоколы об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ не были составлены. Как следует из письменного объяснения генерального директора ООО «Первый ТВ канал» А.И. Гожи по поводу составлении протоколов, лицензиат в период проведения систематики не располагал какими-либо сведениями о переоформлении лицензии, уведомлений об этом от лицензирующего органа также не получал. В этой ситуации подтвердить состав административного правонарушения не представилось возможным.
По-прежнему большое количество нарушений (9) связано с не предоставлением обязательных экземпляров. Подобные нарушения выявлены в деятельности ООО «НЕО станция», ООО «Сталит» (г. Таганрог), ООО «ААА» (г. Ростов-на-Дону), ООО «Матриксмедиа» (г. Белая Калитва), ООО «Ника» (г. Семикаракорск), ООО «Радио Альянс» (г. Волгодонск) и других лицензиатов. И это несмотря на то, что в адрес практически всех редакций было направлено разъяснение Центрального аппарата, в т.ч. касающееся вопросов рассылки обязательного экземпляра документов. В этой ситуации Управление занимает принципиальную позицию: в отношении всех без исключения вещателей, допустивших нарушения ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», составлены протоколы о привлечении к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ. Кроме того, в профилактической работе сделан акцент на разъяснении правовых аспектов действующего законодательства. Эта работа ведется постоянно при встречах с вещателями, а также в телефонном режиме.
В отчетный период Управление продолжило практику проведения дистанционных проверок телерадиоканалов (телерадиопрограмм) как средств массовой информации. В перечень проверяемых вошли в основном СМИ, со дня регистрации которых на момент проведения СН-мероприятий прошло больше 1 года. Благодаря проведенной разъяснительной работе деятельность 6 СМИ была добровольно прекращена по решению учредителей. В связи невыходом в эфир более 1 года свидетельство о регистрации радиоканала «Радио Единство Шахты» признано судом недействительным по иску регистрирующего органа. Кроме того, по результатам систематического наблюдения в отношении редакций СМИ составлено 4 протокола об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 13.21 и ст. 13.22 КоАП РФ.
Кроме того, совместно с филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах ежемесячно проводится мониторинг вещателей, имеющих лицензию на теле или радиовещание на территории конкурсных городов Ростовской области: Ростов-на-Дону, Батайск, Волгодонск, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты.
В ходе мониторинга в октябре и ноябре 2017 г. выявлялось неосуществление вещания федеральных лицензиатов ОАО «Первый канал» и ФГУП «ВГТРК» в. г. Новочеркасске. Информация о неосуществлении вещания была направлена в Центральный аппарат Роскомнадзора.
Кроме того, по результатам мониторинга вещания федеральных телерадиоканалов на территории конкурсных городов Ростовской области в октябре и ноябре 2017 г. было выявлено и подтверждено в ходе проведенного в дальнейшем внепланового СН отсутствие вещание на территории указанной в лицензии регионального лицензиата ЗАО «Телеком-Азов» в г. Таганроге и частичное вещание в г. Новочеркасске. В отношении лицензиата и должностного лица составлены протоколы об АП.
Государственный контроль и надзор в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) и сетей подвижной радиотелефонной связи
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 47 59 50 50 206 48 57 61 71 166
Проведено 44 39 43 45 171 41 47 53 63 141
Выявлено нарушений 0 0 0 6 0 3 1 0 0 4
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 5 0 0 0 5
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 2 6 8 0 0 1 1 2
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
В 2017 году проведен мониторинг информации (операторов связи, предоставляющих телематические услуги связи), содержащейся в ЕИС Роскомнадзора («Факты авторизации ОС для получения выгрузки из реестра для ТО»).
Сведения об авторизации операторов связи:
многотерриториальных операторов связи – 28;
однотерриториальных операторов в Ростовской области – 51.
Сведения о регистрации ОС в Едином реестре
Ростовская область

В ходе мониторинга и проверки оператора связи, установлено, что ООО «ТЕЛСТО» нарушены лицензионные условия и обязательные требования в сфере связи – оператор связи не осуществляет выгрузку информации из ЕАИС в целях ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и не выполняет требования по блокированию доступа к указателям страниц сайтов, внесенных в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В результате мониторинга ФГУП «РЧЦ ЦФО» ограничения доступа к информационным ресурсам в сети «Интернет» с использованием автоматизированной системы «Ревизор» установлено, что операторами связи ООО «Спеклис-Энтерпрайз», ООО «Диалог-Телеком», Индивидуальный предприниматель Черкасов Андрей Викторович, ООО «БитБайтНэт» не в полном объеме ограничивается доступ к информационным ресурсам, распространяемым посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет», тем самым нарушены лицензионные условия и обязательные требования в сфере связи – оператором связи не выполняются требования по блокированию доступа к указателям страниц сайтов, внесенных в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В 4 квартале 2017 года в отношении виновных лиц составлено 12 протоколов об административных правонарушениях по ст. 13.34 КоАП РФ.
Также было установлено, что оператором связи ООО «Институт новых информационных технологий», не выполняются требования по организации доступа к информационным ресурсам в сети интернет, данному оператору в рамках профилактических мероприятий направлено 1 письмо для принятия мер.
За 2017 год всего составлено 44 протокола за невыполнение требований по своевременной выгрузке из Реестра и ограничения доступа.
Государственный контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований владельцами лицензий на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Организация проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Разрешительная и регистрационная деятельность
Полномочие выполняют – 4 единицы (с учетом вакантных должностей)
Ведение реестра средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество поступивших заявок 20 21 13 14 68 20 8 17 17 62
Количество выданных свидетельств 19 14 13 12 58 16 7 14 15 52
Количество отказов 1 6 1 2 10 4 1 3 2 10
Нарушения сроков рассмотрения 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Государственный реестр ведётся в соответствии с Порядком ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных СМИ, утвержденным приказом Роскомнадзора от 21.11.2011 № 1036, зарегистрированным в Минюсте РФ 20.02.2012, регистрационный № 23273, на бумажных и электронных носителях. Все данные должностными лицами своевременно вносятся в ЕИС Роскомнадзора.
Ведение реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) и предоставление выписок из него
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество поступивших заявок 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество внесенных
в Реестр 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество отказов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Нарушения сроков рассмотрения 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 2017 году из реестра плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации были выданы 0 выписок.
Регистрация средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество поступивших заявок 20 21 13 14 68 20 8 17 17 62
Количество выданных свидетельств 19 14 13 12 58 16 7 14 15 52
Количество отказов 1 6 1 2 10 4 1 3 2 10
Нарушения сроков рассмотрения 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Количество заявок и количество выданных свидетельств указано с учетом заявок на получение дубликата
Регистрация СМИ производилась в строгом соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Документы рассматривались в порядке, определенном Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 362 «Об утверждении».
В 2017 году от учредителей средств массовой информации поступило 68 заявок на регистрацию, перерегистрацию, внесение изменений в свидетельство о регистрации, 17 из них поступили в четвертом квартале 2017 года. В отчётном периоде:
1) зарегистрировано 35 средства массовой информации, в том числе:
газет – 10,
журналов – 12,
радиоканалов – 3,
радиопрограмм – 2
телепрограмм – 2
информационных агентств - 6
2) перерегистрировано 20 средства массовой информации, в том числе:
газет – 10,
журналов – 1,
телеканалов – 1,
радиоканалов – 6,
информационных агентств – 2,
3) внесено изменений в свидетельство о регистрации 1 средства массовой информации, радиоканала.
Возвращено без рассмотрения 17 заявлений и приложенных к ним документов в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона о СМИ (госпошлина не уплачена или уплачена в неполном объеме (изменение тематики путем перерегистрации); не подтверждено соответствие учредителя требованиям ст. 19.1 Закона о СМИ; нарушение требований части первой ст. 10 Закона о СМИ; копии документов не заверены надлежащим образом; комплект документов не соответствует требованиям Распоряжения Правительства РФ от 06.10.2011 № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации»).
Необоснованных отказов в регистрации не было. Обжалований отказов в регистрации и возвратов без рассмотрения не было.
В 2017 году 100 средств массовой информации прекратили свою деятельность (по решению суда – 36, по решению учредителя - 64)
В отчётном периоде в суды направлено 25 исковых заявлений о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ по основанию п. 2 ст. 15 Закона РФ – невыход в свет СМИ более одного года.
За отчетный период в Управление Роскомнадзора по Ростовской области от учредителей средств массовой информации поступило 63 заявки на регистрацию, перерегистрацию и внесение изменений в свидетельство о регистрации. Из них 52 средства массовой информации получили свидетельства о регистрации.
В сравнении с прошлым годом, количество поступивших в Управление заявок снизилось на 37%. Количество выданных в результате свидетельств о регистрации (перерегистрации) средств массовой информации ниже прошлого года на 24%.
В 4 квартале 2017 года в Управление Роскомнадзора по Ростовской области от учредителей средств массовой информации поступило 17 заявок на регистрацию, перерегистрацию и внесение изменений в свидетельство о регистрации. Из них 15 средств массовой информации получили свидетельства о регистрации.
Общее количество действующих СМИ продолжает снижаться на протяжении последних 3 лет. По состоянию на 30 декабря текущего года их насчитывается 451, что на 15% ниже аналогичного показателя прошлого года. Происходит это и из-за уменьшения количества впервые зарегистрированных СМИ, и из-за увеличения количества аннулированных свидетельств о регистрации средств массовой информации. Так за отчетный период 100 средств массовой информации прекратили свою деятельность. При этом впервые зарегистрированы были только 30 средств массовой информации. Остальные услуги по перерегистрации и внесению изменений оказывались уже существующим СМИ. Кроме того, по состоянию на 30 декабря 2017 года 34 СМИ являются временно приостановившими свою деятельность. Таким образом, общее количество действующих СМИ стремительно сокращается. Причем, большая часть - это периодические печатные издания. Если количество электронных СМИ сократилось всего на 8, то количество периодических печатных СМИ сократилось на 80.

1.3.1.2. В сфере связи
лицензии на оказание услуг в области связи- 8374;
Описание услуги связи кол-во лицензий количество операторов
Телематические услуг связи 2870 2863
Услуги внутризоновой телефонной связи 72 72
Услуги междугородной и международной телефонной связи 60 60
Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа 68 68
Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов 3 3
Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа 587 586
Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи 11 11
Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования 5 5
Услуги подвижной радиотелефонной связи 55 43
Услуги подвижной спутниковой радиосвязи 6 6
Услуги почтовой связи 456 456
Услуги связи для целей кабельного вещания 319 319
Услуги связи для целей проводного радиовещания 45 45
Услуги связи для целей эфирного вещания 297 114
Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации 767 758
Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации 1873 1864
Услуги связи по предоставлению каналов связи 865 860
Услуги телеграфной связи 6 6
Услуги телефонной связи в выделенной сети 9 9
РЭС- 54122
ВЧУ- 50
франкировальные машины- 81
Полномочия выполняют – 21 единица (с учетом вакантных должностей)
Предметы надзора
31.12.2016 31.12.2017
Количество лицензий / на 1 сотрудника 8427/401,2 8374/398,7
Количество РЭС и ВЧУ / на 1 сотрудника 55207/2628,9 54172/2579,6
Количество ФМ / на 1 сотрудника 104/4,9 81/3,8
Плановые мероприятия в сфере связи
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 1 1 2 3 7
Нагрузка на 1 сотрудника 0 0 0 0 0 0,05 0.05 0,09 0,14 0,33
Внеплановые мероприятия в сфере связи
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 27 46 41 93 207 30 24 37 25 116
Нагрузка на 1 сотрудника 1,3 2,2 2,0 4,4 9,9 1,36 1,14 1,68 1,14 5,32
При выполнении полномочий в отношении операторов связи структурировать информацию по количеству плановых мероприятий в разрезе полномочий информация не может быть представлена, так как проверки – это совокупность мероприятий государственного контроля (надзора).
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий:
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 3 0 3 6
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 3 0 3 6
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 6 0 6 12
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 5 0 6 13 24 10 1 10 4 25
Выявлено нарушений 6 0 11 20 37 21 2 8 9 40
Выдано предписаний 1 0 4 7 12 9 1 3 2 15
Вынесено предупреждений 2 0 0 0 2 10 0 7 2 19
Составлено протоколов об АПН 0 0 22 40 62 11 2 8 4 25
Государственный контроль и надзор за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к метрологическому обеспечению оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика)
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Государственный контроль и надзор за выполнением операторами связи требований к защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 4 3 7 0 0 1 0 1
Выявлено нарушений 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к оказанию услуг связи
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 1 5 9 5 20 3 0 0 0 3
Выявлено нарушений 0 4 4 1 9 1 0 0 0 1
Выдано предписаний 0 3 2 1 6 1 0 0 0 1
Вынесено предупреждений 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1
Составлено протоколов об АПН 0 4 6 4 12 0 0 0 0 0
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 1 0 2 9 12 3 5 0 4 12
Выявлено нарушений 2 0 5 7 14 3 6 0 9 18
Выдано предписаний 0 0 2 4 6 2 2 0 4 8
Вынесено предупреждений 0 0 0 2 2 0 0 0 2 2
Составлено протоколов об АПН 0 0 10 10 20 6 6 0 14 26

Государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на деятельность по оказанию услуг в области связи
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 3 0 1 0 4 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 3 0 1 0 4 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 6 0 2 0 8 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 2 0 2 4 2 2 1 1 6
Выявлено нарушений 0 3 0 3 6 2 2 1 0 5
Выдано предписаний 0 2 0 2 4 2 2 1 0 5
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Составлено протоколов об АПН 0 4 0 6 10 0 3 2 0 5
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Государственный контроль и надзор за соблюдением операторами связи требований к использованию выделенного им ресурса нумерации в соответствии с установленным порядком использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к присоединению сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе к условиям присоединения
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решения и выдача предписания в соответствии с федеральным законом
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Фиксированная телефонная связь, ПД и ТМС
По результатам мероприятий государственного контроля (надзора) в 2017 году:
выдано 25 (в том числе 5 – в 4 кв. 2017 году) предписаний об устранении выявленных нарушений;
вынесено 20 (в том числе 2 – в 4 кв. 2017 году) предупреждений о приостановлении действия лицензий;
составлено 276 (в том числе 76 – в 4 кв. 2017 году) протоколов об административных правонарушениях.
По результатам мероприятий систематического наблюдения в 2017 году в деятельности оператора универсального обслуживания выявлены нарушения обязательных требований при оказании универсальных услуг:
ПАО «Ростелеком»:
- лицензия № 135989 «Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов»;
- лицензия № 135993 «Телематические услуги связи».
На основании результатов систематического наблюдения в отношении оператора ПАО «Ростелеком» проведена внеплановая выездная проверка.
Проверкой охвачено 5 (в том числе 1 – в 4 кв. 2017 году) муниципальных района Ростовской области.
Оператору связи выдано 3 (в 4 кв. 2017 году не выдавались) предписания об устранении выявленных нарушений (выявлено 4 нарушения).
Составлено 4 (в 4 кв. 2017 году не составлялись) протоколов об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).
Взаимодействие с силовыми структурами, правоохранительными органами, органами прокуратуры.
На основании полученных данных из УФСБ России по Ростовской области за нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538 «О порядке взаимодействия операторов связи с уполномоченными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» и условий осуществления деятельности в соответствии с имеющимися у операторов связи лицензиями проведены проверки ООО «21 Век Телеком», ИП Туманов Виктор Александрович, ИП Клименко Анна Александровна, ИП Витер Евгений Васильевич, ООО «Простые средства связи».
В 3 квартале было организовано проведение внеплановой документарной проверки ООО «Оптоскейп» в период с 04.09.2017 по 29.09.2017. Мотивированный запрос и заверенная копия приказа о проведении проверки были направлены в адрес оператора связи ООО «Оптоскейп» заказным письмом (исх. от 04.09.2017 № 13684-04/61), с уведомлением о вручении.
По состоянию на 29.09.2017 вышеуказанное письмо (внутрироссийский почтовый идентификатор: 34402914237997), в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» официального сайта ФГУП «Почта России» имеет статус «Неудачная попытка вручения». Документы, необходимые для проведения вышеуказанной проверки оператором связи ООО «Оптоскейп» в адрес Управления не предоставлены.
Таким образом, проведение внеплановой документарной проверки в отношении оператора связи ООО «Оптоскейп» не представляется возможным (юридическое лицо отсутствует по месту регистрации в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ).
Всего за 2017 год составлено 13 протоколов об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представители Управления привлекались в качестве специалистов в мероприятии, проводимых Прокуратурой Тацинского района Ростовской области.
Взаимодействие с Федеральным агентством связи
В 4 квартале 2017 года, на основании полученных данных из Федерального агентства связи за нарушения требований приказа Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», составлено 116 протоколов об административных правонарушениях по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, вынесено 3 определения об отказе, также на основании полученных данных из Федерального агентства связи за несвоевременную или неполную уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, составлено 9 протоколов об административных правонарушениях по ст. 13.38 КоАП РФ.
В 2017 году всего составлено 411 протоколов об административных правонарушениях по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, вынесено 21 определение об отказе, также на основании полученных данных из Федерального агентства связи за несвоевременную или неполную уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в 2017 году, составлено 25 протоколов об административных правонарушениях по ст. 13.38 КоАП РФ, вынесено 8 определений об отказе.
Государственный контроль и надзор за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
Проведено 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
Выявлено нарушений 2 4 3 10 19 3 1 2 1 7
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 4 8 6 20 38 6 2 4 2 14
Внеплановые мероприятия не проводились
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
При проведении мероприятий систематического наблюдения в отношении ФГУП «Почта России» выявлено:
Ростовская область: За 4 квартал 2017 года письменная корреспонденция межобластного потока была замедлена на этапах пересылки в г. Ростов-на-Дону и из г. Ростов-на-Дону. Из 809 учтенных писем, 236 писем замедлено при пересылке от 1 до 7 дней, в контрольный срок поступило 573 письма или 70,83%.
Материалы по выявленным нарушениям направлены в Управление Роскомнадзора по ЦФО для принятия мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
По внутриобластному потоку:
Выявлено несоблюдение требований п. 46 «в» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234:
нарушены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков до 5 дней, расположенных на территории Зерноградского почтамта УФПС Ростовской области - филиала ФГУП «Почта России».
По выявленным нарушениям в отношении должностного лица УФПС Ростовской области и юридического лица ФГУП «Почта России» составлено 2 протокола об административных правонарушениях в области связи по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При проведении систематического наблюдения обследована письменная корреспонденция внутриобластного потока в количестве 3522 письма, в контрольные сроки прошло 3251 письмо, т. е. 92,31%. Нарушений контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции внутриобластного потока не выявлено.
Сравнительный анализ соблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции за 4 квартал 2016 и 4 квартал 2017 приведен в таблице.
Потоки 4 квартал 2016 года 4 квартал 2017 года
всего в контрольный срок % всего в контрольный срок %
Внутриобластной (Ростовская область) 2110 1916 90,81 3522 3251 92,31
Межобластной (Ростовская область) 763 616 80,73 809 573 70,83
Межобластной (ЕМS-отправления) 0 0 0,0 0 0 0

Государственный контроль и надзор за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организации ими внутреннего контроля
Полномочия выполняют – 3 единицы (с учетом вакантных должностей)
Предметы надзора
31.12.2016 31.12.2017
Количество лицензий на оказание услуг связи 1 1
Количество проверенных лицензий 1 1
Нагрузка на 1 сотрудника 0,3 0,3
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1
Проведено 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1
Выявлено нарушений 28 0 0 0 28 0 3 0 0 3
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 28 0 3 0 0 3
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Во 2 квартале 2017 году была запланирована и проведена проверка государственного контроля и надзора за соблюдением организациями почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организации ими внутреннего контроля.
При проведении проверки были выявлены нарушения: Пункт 1 п.п. 1.1 часть 6, 7 статьи 7; пункт 1 части 1,4 статья 7; пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 07 августа 2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»; пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 05. 2014 г. № 492 «О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также требованиях к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма»; пункт 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 № 667 «О Требованиях к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями»; пункт 7-8 Положения «О требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», введенного в действие приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 03.08.2010 № 203; п.п. 4.1, 4.6, 10.4, 9.3 Правил внутреннего контроля, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 28.09.2019 № 1.9.3.1.2-05/77-нд; пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 209 «Об утверждении Положения о  представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям»; Приказ от 18.05.2016 № 210-п «Об утверждении порядка приема от осужденных и вручения (выплаты) адресованных осужденным исправительных учреждений почтовых переводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов»:
- специальным должностным лицом Каменоломнинского почтамта УФПС Ростовской области вводные и дополнительные инструктажи с работниками почтамта не проводились в ряде отделений почтовой связи;
- в Каменоломнинском почтамте не проводилась идентификация клиента по оплате перевода в адрес осужденных и вручения (выплаты) адресованных осужденным исправительных учреждений почтовых переводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов. На момент подготовки реестра переводов 03.11.2017 денежных средств на сумму 2000 рублей на имя Уфимцева Дмитрия Юрьевича подготовленных для перечисления на его расчетный счет ФКУ ИК-9 г. Шахты, вышеуказанный осужденный находился в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Сведения в Росфинмониторинг о наличии лица (Уфимцев Д.Ю.) в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму предоставлены в момент проведения проверки.
- в Каменоломнинском почтамте по почтовому переводу адресованному фигуранту Перечня не осуществлены действия по замораживанию (блокированию) денежных средств.
По результатам проведенной проверки ФГУП «Почта России» выдано предписание об устранении выявленных нарушений порядка обучения и подготовки кадров в Каменоломнинском почтамте.
По выявленным нарушениям в отношении должностного лица УФПС Ростовской области были составлены 3 протокола об административных правонарушениях:
2 - по ч.1 ст. 15.27 КоАП РФ;
1 - по ч.2.1 ст. 15.27 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения административных дел должностное лицо начальник Каменоломнинского почтамта УФПС Ростовской области – филиал ФГУП «Почта России» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.27 КоАП РФ в виде предупреждения и по ч. 2.1 ст. 15.27 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30000 рублей.
Материалы по выявленным нарушениям направлены в Управление Роскомнадзора по ЦФО для принятия мер в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В 3 квартале была проведена внеплановая документарная проверка по контролю исполнения предписания об устранении выявленных нарушений порядка обучения и подготовки кадров в Каменоломнинском почтамте.
По результатам проверки установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений исполнено.
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения
В отношении операторов связи и владельцев производственно-технологических сетей связи
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 4 0 4
Государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра требований к порядку его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3
квартал 2016 4
квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3
квартал 2017 4
квартал 2017 2017
Запланировано отдельный учет не ведется
Проведено отдельный учет не ведется
Выявлено нарушений 0 3 1 8 12 0 0 2 0 2
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 6 0 6 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3
квартал 2016 4
квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3
квартал 2017 4
квартал 2017 2017
Проведено 18 3 15 37 73 12 17 24 16 69
Выявлено нарушений 121 3 41 156 321 38 51 115 73 277
Выдано предписаний 5 1 8 26 40 9 14 18 12 53
Вынесено предупреждений 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 242 6 82 312 642 76 102 230 146 554
Результаты работы Управления во взаимодействии с предприятиями радиочастотной службы при осуществлении контрольно-надзорной деятельности приведены в таблице:
Показатель 2016 год (%) 2017 год (%)
доля протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, составленных по материалам радиоконтроля, полученным в ТО из радиочастотной службы (в процентах от общего числа составленных протоколов об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ). В данном показателе не должны учитываться результаты мероприятий по контролю, осуществляемых экспертами и экспертными организациями, при проведении проверок и мероприятий систематического наблюдения 100,0% 100,0%
доля выданных ТО предписаний об устранении выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ (в процентах от общего числа нарушений, выявленных радиочастотной службой при проведении радиоконтроля, сообщения о которых были направлены в ТО в отчетном периоде) 100,0% 100,0%
доля сообщений (данных) о признаках нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля и поступивших в ТО, которые при проверке ТО не подтвердились (в процентах от общего числа сообщений (данных) о признаках нарушений, полученных из радиочастотной службы в отчетном периоде) 0% 0%
В 2017 году проведено 97 мероприятий в отношении пользователей радиочастотным спектром: 25 мероприятий систематического наблюдения, 72 проверки, из которых 3 плановых выездных, 65 внеплановых выездных, 29 внеплановых документарных проверок. По результатам проведенных мероприятий составлено 554 протокола об административных правонарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, также по результатам рассмотрения сообщений радиочастотной службы было составлено 2004 протокола об АПН без проведения проверок. По результатам рассмотрения протоколов вынесено 1629 Постановлений о привлечении к административной ответственности с назначением административных наказаний на общую сумму 8365,9 тыс. руб., юридическим и должностным лицам внесено 282 Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Также, в 2017 году 2 мероприятия систематического наблюдения в отношении оператора связи ПАО «ВымпелКом» и 1 мероприятия ПАО «МегаФон», 3 внеплановые выездные проверки в отношении оператора связи ПАО «ВымпелКом» и 1 в отношении ПАО «МегаФон» не были проведены по причине изменения предмета надзора.
Общая доля выявленных нарушений по рассмотренным материалам, полученным в ТО из радиочастотной службы, составила 100%.
За отчетный период была получена информация из филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах об использовании 53 РЭС технологических сетей и сетей широкополосного доступа, с признаками нарушений, владелец которых не установлен. По всем случаям нарушений, с целью установления владельцев РЭС, были направлены запросы в органы МВД России, при этом, ответы получены на 14 запроса по 14 РЭС с признаками нарушений.
Подвижная связь (радио- и радиотелефонная)
В 2017 году в рамках осуществления полномочий в отношении операторов подвижной радиотелефонной связи проведено 1 плановая выездная проверка, 16 плановых мероприятий по систематическому наблюдению и 56 внеплановых проверок в отношении операторов ПРТС, из них 50 выездных и 6 документарных. По результатам проведенных внеплановых проверок выявлено 266 нарушений в части нарушения условий использования радиочастотного спектра и составлено 532 протокола об административных правонарушениях, выдано 50 предписаний об устранении выявленных нарушений, сумма наложенных штрафов – 2168,6 тыс. руб.
В рамках проведения плановой выездной проверки в отношении оператора связи ПАО «МегаФон», было выявлено 3 нарушения в части неисполнения возложенных на оператора связи нормативными правовыми актами обязанностей по внедрению технических средств СОРМ. В отношении ПАО «МегаФон» были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и направлены в судебные органы.
При проведений плановых и внеплановых мероприятий, Управлением Роскомнадзора по Ростовской области привлекались в качестве экспертов, следующие лица: Лагунов Николай Олегович – инженер 2 категории филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮФО и СКФО, Лобазин Валерий Анатольевич – ведущий инженер филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮФО и СКФО (Приказ Роскомнадзора от 03.03.2017 № 29 «Об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к проведению мероприятий по контролю в сфере связи»).
ПОД/ФТ
В соответствии с п. 7.1.2.15 Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 32, Управление осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации за исполнением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных и оказывают услуги связи на основании договоров с абонентами – физическими лицами, Федерального закона от 07.08.2001№ и 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля.
В 2017 году ( в 4 квартале 2017 года) в рамках осуществления возложенных полномочий в отношении операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, проведено 1 плановое мероприятие государственного контроля (надзора) за соблюдением операторами связи фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ. В результате проведения планового выездной проверки требований законодательства о ПОД/ФТ выявлено 1 нарушение:
п. 2 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и п.п. 2.4, 2.5, 2.6, 2.17 Положение о требованиях к идентификации клиентов, приказ РФМ № 59, п.4 Квалификационные требования к СДЛ, Постановление № 492, а также в соответствии с п.п. 4.1, 5.11, 9.3, 11 Правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ (редакция 2), утверждённых приказом Президента ПАО «Ростелеком» от 30.06.2016 № 01/01/591-16- при оформлении анкеты в отношении абонента идентификация не была проведена согласно существующим требованиям:
- отсутствовала информация о принадлежности клиента к Перечню и не указано отношение к группе риска как «высокая»;
- не указана дата присвоения степени риска, дата начала отношений с клиентом, дата заполнения анкеты.
На момент проверки анкета абонента обновлена 10.11.2017, внесены данные о принадлежности к Перечню и установлена с высокая группа Риска, а так же недостающие сведения.
В отношении должностного лица составлен 1 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица материалы направлены в Управление Роскомнадзора по ЦФО, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
В 2017 году в рамках осуществления возложенных полномочий в отношении операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) за соблюдением филиалом публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» в Ростовской области фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организацией внутреннего контроля», а также отдельное мероприятие по контролю в отношении Ростовского регионального отделения Кавказского филиала ПАО «МегаФон», по итогам проведенных мероприятий нарушений в сфере ПОД/ФТ не выявлено.
Плановые мероприятия (ПОД/ФТ)
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 0 0 1 2 3 1 0 1 1 3
Проведено 0 0 1 2 3 1 0 1 1 3
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН
0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Вынесено предупреждений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Взаимодействие с правоохранительными органами.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации и п. 1.6 протокола заседания Межведомственной комиссии по противодействию экстремизма в Российской Федерации от 30.09.15 № 23 при обеспечении проведения совместных с правоохранительными органами мероприятий направленных на противодействие незаконной реализации SIM-карт на территории Ростовской области за 2017 год проведено 59 совместных рейдов, в ходе которых было выявлено 19 нарушений и составлено 18 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.29 КоАП РФ и 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.30 КоАП РФ, сумма наложенных штрафов составила 33 тыс. руб.
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований к порядку использования франкировальных машин и выявления франкировальных машин, не разрешенных к использованию
Предметы надзора
31.12.2016 31.12.2017
Количество ФМ 104 81
Нагрузка на 1 сотрудника 34,66 27
Плановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0
проведено 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Внеплановые мероприятия
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Проведено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выявлено нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдано предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Составлено протоколов об АПН 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Полномочия выполняют –3 специалиста (с учетом вакантных должностей).
Почтовая связь
При рассмотрении поступивших обращений в отношении УФПС Ростовской области-филиала ФГУП «Почта России» и анализа полученной информации из ФГУП «Почта России» и УФПС Ростовской области выявлены нарушения п.п. 32, 34, 46 «а», «б», «в» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234:
- порядка вручения регистрируемых почтовых отправлений и срока их доставки;
- контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов;
- контрольных сроков пересылки международных почтовых отправлений;
- сроков хранения почтовых отправлений;
- порядка рассмотрения претензий,
- необеспечение сохранности международных и внутренних почтовых отправлений.
За 4 квартал 2017 года выявлено – 27 нарушений.
За 4 квартал 2017 года в ходе правоприменительной деятельности сотрудниками Управления Роскомнадзора по Ростовской области в сфере почтовой связи, было составлено 54 протокола об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
За 2017 год по выявленным нарушениям в сфере почтовой связи Управлением Роскомнадзора по Ростовской области было составлено 414 протоколов об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В отчетном периоде Управлением Роскомнадзора по Ростовской области были проведено 1 совещание с руководством УФПС Ростовской области-филиала ФГУП «Почта России», на которых были затронуты проблемные вопросы по оказанию услуг почтовой связи Ростовским МСЦ и отделениями почтовой связи Красносулинского, Ростовского-на-Дону, Морозовского почтамтов УФПС Ростовской области.
Разрешительная и регистрационная деятельность
Выдача разрешений на применение франкировальных машин:
Полномочия выполняют – 3 единицы (с учетом вакантных должностей)
Предметы надзора
31.12.2016 31.12.2017
Количество ФМ 104 81
Нагрузка на 1 сотрудника 34,33 27
Количество выданных разрешений 1 12
Нагрузка на 1 сотрудника 0,33 4
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество поступивших заявок 1 12 2 1 16 7 8 16 19 50
Количество выданных разрешений 1 12 2 1 16 0 1 6 12 19
Количество отказов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Нарушения сроков 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания
Полномочия выполняют – 3 единицы (с учетом вакантных должностей)
2016 год 2017 год
Количество выданных разрешений 294 242
Нагрузка на 1 сотрудника 98 80,67
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество поступивших заявок 86 107 46 35 274 64 81 50 52 247
Количество выданных разрешений 90 109 49 46 294 55 82 59 46 242
Количество отказов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Нарушения сроков рассмотрения заявок 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Оплачено госпошлины, тыс. руб. 315,0 381,5 171,5 161,0 1029,0 192,5 287,0 206,5 161,0 847,0
Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения
Полномочие выполняют – 3 единицы (с учетом вакантных должностей)
2016 год 2017год
Количество зарегистрированных (перерегистрированных) средств 10988 11276
Нагрузка на 1 сотрудника 3662,67 3758,67
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество поступивших заявок на регистрацию 335 365 260 148 1108 230 313 448 418 1409
Количество выданных впервые свидетельств 2407 2112 1806 2568 8893 1391 4075 2640 2186 10292
Количество отказов 53 22 21 218 314 142 46 183 39 410
Количество перерегистрированных РЭС 215 1247 192 441 2095 269 281 213 221 984
Прекращено действие свидетельств 1082 2158 2285 1085 6610 724 1869 823 1348 4764
Нарушения сроков рассмотрения заявок 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
В 2017 году были выданы 321 мотивированный отказ в регистрации РЭС и ВЧУ. Сравнительные данные о количестве отказов в выдаче свидетельств о регистрации РЭС и ВЧУ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 и причинах отказов приведены в таблице:
Пункты ППРФ № 539 п.12а) п.12б) п.12в) п.12г) п.12д) Итого
2016 год 210 6 7 28 63 314
2017 год 203 24 2 64 28 321
Основаниями для отказов в регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в 2017 году явились:
а) несоответствие представляемых документов требованиям, установленным Правилами регистрации РЭС и ВЧУ – 203;
б) непредставление документов, необходимых для регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в соответствии с настоящими Правилами – 24;
в) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации – 2;
г) несоответствие сведений о технических характеристиках и параметрах излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также условий их использования требованиям, установленным в разрешении на использование радиочастот (радиочастотных каналов), техническим регламентам и национальным стандартам – 64;
д) невыполнение заявителем условия, установленного в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов, в части предельного срока регистрации радиоэлектронного средства, несоответствие сведений в заявлениях разрешениям на использование радиочастот, а также свидетельствам о присвоении позывного сигнала – 28.
Участие в работе приемочных комиссий по вводу сетей электросвязи (фрагментов сетей электросвязи) в эксплуатацию
Полномочие выполняют – 15 специалистов (с учетом вакантных должностей)
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество приемочных комиссий 11 15 5 4 35 6 6 8 12 32
Количество сетей электросвязи, введенных в эксплуатацию 53 28 22 16 119 20 24 16 20 80
Количество выданных писем-уведомлений о возможности эксплуатации сетей электросвязи 24 30 23 16 93 22 33 20 14 89
При обследовании сетей электросвязи (фрагментов сетей электросвязи) выявлены недостатки: не выявлены.
1.3.1.3. В сфере защиты персональных данных
1.3.1.3.1 Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных
№ ппКоличество объектов, в отношении которых исполняется полномочие 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 Количество операторов, включенных в реестр, и осуществляющих обработку персональных данных на территории субъекта 12782 13183 13530 13874 13874 14199 14772 15512 15911 15911
№ ппКоличество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 штатные единицы 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
2 фактическое количество 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2
№ ппОбъемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 количество проведенных плановых мероприятий, из них: 7 9 9 7 32 5 6 7 6 24
1.1 количество проведенных плановых проверок 7 9 9 7 32 5 6 7 6 24
1.2 количество проведенных мероприятий по контролю в составе комплексных плановых проверок 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 количество отмененных плановых мероприятий 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 количество не проведенных плановых мероприятий 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0
4 количество проведенных внеплановых проверок (в том числе в составе комплексных проверок), из них: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.1 по контролю за исполнением предписаний 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.2 по рассмотрению обращений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.3 по требованию прокурора 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 количество проведенных мероприятий систематического наблюдения, из них: 6 8 8 6 28 6 8 8 6 28
5.1 в сети Интернет 4 6 6 4 20 4 6 6 4 20
5.2 в части оценки информации, размещенной в общественных местах 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
5.3 по выявлению в местах розничной торговли фактов незаконной реализации баз данных 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
6 количество выявленных нарушений норм законодательства в сфере персональных данных, в том числе: 26 33 18 15 92 11 18 20 12 61
6.1 при проведении плановых проверок 19 21 11 8 59 6 12 8 7 33
6.2 при проведении внеплановых проверок 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6.3 при проведении мероприятий систематического наблюдения 7 12 7 7 33 5 6 12 5 28
7 количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере персональных данных, в том числе: 6 9 6 4 25 3 4 5 3 15
7.1 при проведении плановых проверок 6 9 6 4 25 3 4 5 3 15
7.2 при проведении внеплановых проверок 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 количество составленных протоколов об административных правонарушениях в сфере персональных данных, в том числе: 0 0 0 0 0 0 0 4 1 5
8.1. по ст. 19.7 КоАП РФ 8.1.1 при проведении плановых проверок 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3
8.1.2 при проведении внеплановых проверок 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.1.3 при проведении мероприятий систематического наблюдения 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.2 количество рассмотренных протоколов об АП по ст. 19.7 КоАП РФ, из них: 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3
8.2.1 лицо признано виновным: 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3
8.2.1.1 предупреждение 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
8.2.1.2 штраф 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2
8.2.2 производство по делу прекращено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.3 по ст. 13.11 КоАП РФ 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
8.3.1 при проведении плановых проверок 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
8.3.2 при проведении внеплановых проверок 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.3.3 при проведении мероприятий систематического наблюдения 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.4 количество рассмотренных протоколов об АП по ст. 13.11 КоАП РФ, из них: 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
8.4.1 лицо признано виновным: 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
8.4.1.1 предупреждение 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
8.4.1.2 штраф 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8.4.2 производство по делу прекращено 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 сумма наложенных и взысканных административных штрафов, по ст. 19.5КоАП РФ, тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10 количество и результаты рассмотрения материалов, направленных в органы прокуратуры по ст. 13.11 КоАП РФ по плановым проверкам: 10.1 количество направленных материалов 6 9 6 4 25 3 2 0 0 5
10.2 количество материалов рассмотренных органами прокуратуры 5 7 3 2 17 1 2 0 0 3
10.3 количество выданных органами прокуратуры представлений и предостережений 3 3 1 2 9 1 1 0 0 2
10.4 количество возбуждённых дел об административных правонарушениях по ст. 13.11 КоАП РФ, из них: 4 11 5 3 23 0 2 0 0 2
10.4.1 на ЮЛ 2 7 2 1 12 0 0 0 0 0
10.4.2 на ДЛ 2 4 3 2 11 0 2 0 0 2
10.5 отказано в возбуждении дел об административном правонарушении, из них по причинам: 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
10.5.1 органы прокуратуры ограничились только выдачей представлений и предостережений 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1
10.5.2 органы прокуратуры приняли во внимание материалы, подтверждающие устранение выявленных нарушений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10.6 сумма наложенных и взысканных штрафов в отношении должностных и юридических лиц (по информации, поступившей из органов прокуратуры), тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 количество и результаты рассмотрения материалов, направленных в органы прокуратуры по ст. 13.11 КоАП РФ по внеплановым проверкам: 11.1 количество направленных материалов 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.2 количество материалов рассмотренных органами прокуратуры 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.3 количество выданных органами прокуратуры представлений и предостережений 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.4 отказано в возбуждении дел об административном правонарушении с указанием причин 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11.5 сумма наложенных и взысканных штрафов в отношении должностных и юридических лиц 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
№ ппОценка эффективности контрольно-надзорной деятельности ТО в сфере персональных данных 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 выполнение плана проведения проверок, (%) 100 100 100 87,5 96,8 100 100 100 100 100
2 доля плановых проверок, по итогам которых выявлены правонарушения 0,85 1,0 0,56 0,57 0,74 0,6 0,66 0,7 0,5 0,6
3 доля внеплановых проверок, по итогам которых выявлены правонарушения 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 доля мероприятий систематического наблюдения, по итогам которых выявлены правонарушения 0,5 0,5 0,5 0,66 0,54 0,66 0,5 0,5 0,5 0,5
5 доля отмененных проверок, из них по причинам: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5.1 прекращения деятельности оператора 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5.2 др. причины 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 доля не проведенных проверок, из них по причинам: 0 0 0 0,12 0,03 0 0 0 0 0
6.1 отсутствия оператора по месту регистрации 0 0 0 0,12 0,03 0 0 0 0 0
6.2 прекращения деятельности оператора 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 доля плановых проверок, по итогам, проведения которых материалы переданы в органы прокуратуры 0,85 1,0 0,56 0,57 0,74 0,6 0,33 0 0 0,33
8 доля внеплановых проверок, по итогам, проведения которых материалы переданы в органы прокуратуры 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 доля проверок, в ходе проведения которых выявлены правонарушения, связанные с неисполнением предписаний. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
№ ппНарушения, допускаемые операторами в области персональных данных, выявленные при проведении плановых проверок,
а также при проведении мероприятий систематического наблюдения Характер возможного вреда (ущерба) от нарушения 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 ПД1: обработка персональных данных в случаях, непредусмотренных Федеральным законом «О персональных данных»
(ч. 1  ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
2 ПД6: представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения
(ч. 3  ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
3 ПД7: несоответствие содержания письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации (ч. 4  ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 4 2 1 1 8 1 2 0 0 3
4 ПД8: непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных
(ч. 7  ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 0 0 0 0 0 0 1 3 3 7
5 ПД11: обработка специальных категорий персональных данных за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О персональных данных" (ч. 1  ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 5 2 3 1 11 2 2 0 2 6
6 ПД14: нарушение требований конфиденциальности при обработке персональных данных(ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2
7 ПД17: несоблюдение оператором установленных требований при ведении журналов (реестров, книг), содержащих персональные данные, необходимые для однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях (п. 8 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687) нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 1 1 0 0 2 0 0 0 0 0
8 ПД18: локальными актами оператора не установлены места хранения персональных данных (материальных носителей) и не определен перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации, либо имеющих к ним доступ (п. 13 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687) нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 1 1 1 0 3 0 0 1 0 1
9 ПД19: несоблюдение оператором условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ. (п. 15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687) нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0
10 ПД20: несоблюдение оператором установленных требований обработки персональных данных после достижения цели обработки (ч. 4  ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 0 1 0 1 2 0 0 0 0 0
11 ПД22: в поручении (тексте договора) на основании которого оператор поручает обработку персональных данных другому лицу не определена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, не указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (ч. 3  ст. 6 Федерального закона от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 1 5 0 0 6 0 1 0 0 1
12 ПД40: непредставление в уполномоченный орган операторами, которые осуществляли обработку персональных данных до 1.07.2011 года, изменений информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных, не позднее 1.01.2013 года. (ч. 2.1  ст. 25 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
13 ПД31: обработка персональных данных избыточных по отношению к заявленным целям их обработки (ч. 5  ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 5 8 5 4 22 3 4 0 0 7
14 ПД38: непринятие оператором мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
(ч. 1  ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 2 0 0 1 3 0 1 2 0 3
15 ПД39: непринятие оператором мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных(ч. 2  ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») нарушение прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке его персональных данных 0 0 0 0 0 3 7 12 5 27
16 ПД43: непринятие государственным или муниципальным органом мер по утверждению документов, регламентирующих обработку персональных данных
(п.п. б) п. 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211) 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
ВСЕГО: 19 21 11 8 59 11 18 20 12 61
№ ппСредняя нагрузка на сотрудника 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 общее количество мероприятий 13 17 17 14 61 11 14 15 12 52
2 трудоемкость на одно мероприятие (чел./час.) 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
3 общие трудозатраты (чел./час.) 650 850 850 700 3050 550 700 750 600 2600
4 фактическое количество сотрудников (чел.) 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2
5 средняя нагрузка на сотрудника (чел./час) 162,5 212,5 212,5 350 937,5 275 350 375 300 1300
В отчетном периоде эксперты и экспертные организации для проведения мероприятий по контролю не привлекались.
Нарушений сотрудниками административных процедур и требований нормативных правовых актов, указаний руководства Роскомнадзора при выполнении полномочия, не было. Полномочие исполняется своевременно и в полном объёме. Результаты контрольно-надзорных мероприятий операторами не обжаловались. Выданные предписания исполнены в установленные сроки.
В 2017 году по результатам плановых проверок Управлением было составлено 2 протокола об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ:
- по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «УК «Южный Берег»;
- по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону».
Постановлениями мировых судей Ростовской области юридические лица признаны виновными и назначено наказание в виде предупреждения.
1.3.1.3.2 Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных
№ ппКоличество объектов, в отношении которых исполняется полномочие 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 общее количество операторов включённых в Реестр по состоянию на отчетный период 12782 13183 13530 13874 13874 14199 14772 15512 15911 15911
№ ппКоличество сотрудников, в должностных регламентах которых установлено исполнение полномочия 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 штатные единицы 9 7 8 8 8 8 8 8 8 8
2 фактическое количество 5 3 3 3 3 2 3 3 3 3
№ ппОбъемы и результаты выполнения мероприятий по исполнению полномочия.
За отчетный период введено в ЕИС 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 уведомления об обработке персональных данных, из них: 649 476 421 395 1941 385 679 793 469 2326
1.1 поступившие по направленным письмам в адрес операторов о необходимости представления уведомления 464 407 390 369 1630 376 498 663 442 1979
2 информационные письма о внесении изменений в Реестр 515 174 358 263 1310 219 1134 767 586 2706
3 заявления об исключении сведений из Реестра 19 4 2 2 27 5 3 5 39 52
4 заявления на предоставление выписки из Реестра 1 2 3 9 12 6 9 7 5 27
5 количество внесенных сведений в Реестр 522 406 349 346 1623 331 574 745 437 2087
6 количество внесенных изменений в Реестр 514 174 358 263 1309 219 1134 767 586 2706
7 количество исключённых сведений из Реестра, в том числе: 19 4 2 2 27 5 3 5 39 52
7.1 по условию 19 4 2 2 27 5 3 5 39 52
7.2 по сроку 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 Количество предоставленных выписок из Реестра 1 2 3 3 9 3 0 4 3 10
9 приказы по ведению Реестра: 32 28 28 28 116 27 29 27 31 114
9.1 о внесении сведений в Реестр 12 13 13 14 52 12 13 13 13 51
9.2 о внесении изменений в Реестр 12 13 13 13 51 12 13 13 13 51
9.3 об исключении из Реестра 8 2 2 1 13 3 3 1 5 12
№ ппМероприятия по активизации работы с операторами 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 количество направленных операторам писем о необходимости предоставления уведомления 900 900 900 800 3500 900 800 900 900 3500
2 количество направленных операторам писем о необходимости предоставления дополнительных сведений 140 200 230 200 770 200 215 500 400 1315
3 количество сайтов, на которых была размещена информация о необходимости уведомления уполномоченного органа 6 6 6 6 24 4 5 46 4 59
4 количество объявлений, статей, интервью руководителя, заместителей руководителя и др. сотрудников в СМИ 2 6 2 3 13 3 4 2 7 16
5 количество проведенных мероприятий для операторов с участием руководителя, заместителей руководителя и др. сотрудников 3 4 7 4 18 4 9 7 6 26
6 количество составленных административных протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ за не предоставление ответов на запросы Управления 150 132 109 116 507 94 110 96 118 418
№ ппСредняя нагрузка на сотрудника 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 общее количество мероприятий (документов) 1950 1950 1950 920 6770 900 1200 1200 1200 4500
2 трудоемкость на одно мероприятие (чел./час.) 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
3 общие трудозатраты (чел./час.) 2145 2145 2145 1012 7447 990 1320 1320 1320 4950
4 фактическое количество сотрудников (чел.) 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3
5 средняя нагрузка на сотрудника (чел./час) 429 715 715 337,3 2196,3 330 440 440 440 1650
№ ппНарушения административного регламента по ведению Реестра 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 количество сведений об операторах, внесенных в Реестр позднее 15 дней с момента регистрации - - - - - - - - - -
2 количество изменений об операторах, внесенных в Реестр позднее 15 дней с момента регистрации - - - - - - - - - -
3 количество сведений об исключении, внесенных в Реестр позднее 15 дней с момента регистрации - - - - - - - - - -
4 количество выписок из Реестра, предоставленных позднее 5 дней с момента регистрации запроса - - - - - - - - - -
5 количество общедоступных сведений, размещенных в Реестре в сети Интернет позднее 3 дней с даты подписания приказа - - - - - - - - - -
№ ппНарушения методических рекомендаций по ведению Реестра 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 количество уведомлений с нарушением сроков нахождения в статусах "в процессе создания", "принято", "на включение в приказ" - - - - - - - - - -
2 количество приказов на внесение (изменение, исключение) сведений в Реестр с нарушением сроков согласования - - - - - - - - - -
3 количество приказов на внесение (изменение, исключение) сведений в Реестр с нарушением сроков утверждения - - - - - - - - - -
В целом Управление эффективно выполняет полномочия по ведению Реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.
В 2017 году Управление Роскомнадзора по Ростовской области добилось увеличения количества полученных информационных писем о внесении изменений в Реестр по сравнению с 2016 г. практически в 2 раза.
Количество полученных уведомлений об обработке персональных данных по сравнению с 2016 г. увеличилось почти на 20 %.
Нарушений сотрудниками отдела сроков, предусмотренных Административным регламентом по ведению Реестра, Методическими рекомендациями по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения, утвержденных приказом Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94 не было.
1.3.1.3.3 Сведения о реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года
В целях реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года (далее – Стратегия) в Управлении Роскомнадзора по Ростовской области утвержден План мероприятий по реализации Стратегии до 2020 года.
В рамах данного плана Управлением Роскомнадзора по Ростовской области с целью определения конкретных мероприятий, сроков, ответственных за исполнение был разработан и утвержден План мероприятий по реализации Стратегии на 2017 год (первоначальная редакция утверждена 27.12.2016 г., с изменениями от 31.05.2017 г.).
Все мероприятия, запланированные на 4 квартал 2017 год, исполнены в установленный Планом срок.
Информация об исполнении мероприятий, запланированных на 4 квартал 2017 года, представлена в нижеследующей таблице.
№п/п Запланированное мероприятие Исполнение мероприятия
1 Подготовка материалов для включения в программу обучения Южно-Российского института управления филиала РАНХиГС, Южного федерального университета и Южно-Российского государственного политехнического университета (НПИ) имени М. И. Платова вопросов законодательства в области персональных данных
(срок реализации до 30 ноября 2017)
Согласование с руководством указанных выше вузов и принятие участия в проведении семинаров с обучающимися на тему практики применения законодательства в области персональных данных
(срок реализации до 30 ноября 2017) С руководством Южно-Российского института управления филиала РАНХиГС была достигнута договоренность о возможности включения в программу обучения вопросов законодательства в области персональных данных среди обучающихся курсов повышения квалификации.
Так, в рамках реализации государственных контрактов, заключенных между Южно-Российским институтом управления филиала РАНХиГС и органами исполнительной власти Ростовской области в период с 11 по 22 сентября 2017 проходило обучение для государственных гражданских служащих Ростовской области по программе «Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».
Сотрудником Управления было проведено 2 семинара (13.09.2017 и 19.09.2017 г.) с обучающимися данной программы, по теме «Практика применения законодательства в области персональных данных. Особенности обработки персональных данных в органах государственного и муниципального управления» (письмо о согласовании мероприятия с ЦА Роскомнадзора исх. от 7.09.2017 № 13920-07/61).
С Южным федеральным университетом, Южно-Российским государственным политехническим университетом (НПИ) имени М. И. Платова также была достигнута договоренность о возможности включения в программу обучения вопросов законодательства в области персональных данных среди обучающихся.
Сотрудником Управления 14.12.2017 г. были проведены семинары с обучающимися Южного федерального университета, 22.12.2017 с обучающимися Южно-Российским государственным политехническим университетом (НПИ) имени М. И. Платова, по защите персональных данных в сети Интернет (письмо о согласовании мероприятия с ЦА Роскомнадзора исх. от 11.12.2017 № 19393-07/61).
2 Взаимодействие с рекламными агентствами и администрациями кинотеатров Ростовской области целью трансляции тематических роликов социальной рекламы, посвященных защите персональных данных посредством средств наружной рекламы (светодиодные экраны), включения в предпоказный пул перед демонстрацией художественных фильмов В результате достигнутой договоренности социальный ролик, посвященный защите персональных данных (далее – социальный ролик), демонстрировался:
- с 19.10.2017 по 23.10.2017 г. на канале «Дельта-Целина» (Дон24) (20 выходов);
- с 24.10.2017 по 26.10.2017 г. на канале «Белокалитвенская панорама» (Дон24) г. Белая Калитва;
- с 01.11.2017 по 30.11.2017 г. на канале «Шахтинская независимая студия»;
- с 13.11.2017 по 27.12.2017 г. на канале «Орловское районное телевидение» (ОРТ) (по средам и воскресеньем с 19.45).
- с 01.12.2017 по 31.12.2017 г. на канале «Донская столица» (4 раза по будням и 2 раза по выходным);
- с 13.12.2017 по 30.12.2017 г. в 4 кинотеатрах г. Таганрога сети «Кино NEO» (перед каждым сеансом, 60 сеансов в день).
3 Подготовка материалов для включения в факультативный обучающий курс (серию занятий) в МБОУ «Школа № 60» г. Ростова-на-Дону (согласно письму Министерства образования Ростовской области) на тему «Безопасность персональных данных в сети Интернет»
(срок реализации до 30 ноября 2017) В результате достигнутой договоренности с руководством МБОУ «Школа № 60» сотрудником Управления было проведено в 3 квартале 2017 г. 4 урока с учащимися 10 IT класса МБОУ «Школа № 60» на тему «Безопасность персональных данных в сети Интернет» (информация о проведенных мероприятиях была направлена Управлением письмом исх. от 25.09.2017 № 14885-07/61).
В октябре 2017 г. сотрудником Управления были проведены в МБОУ «Школа № 60» оставшиеся 6 уроков, предусмотренные учебно-методическим пособием для работников системы общего образования «Практическая психология безопасности: управление персональными данными в интернете».
Данные уроки проводились в рамках элективного курса «Базовый курс компании 1С», предусмотренного учебным планом информационно-технологического профиля 10 IT класса. В ходе данных уроков детям в интерактивной форме были доведены угрозы персональным данным в сети Интернет и меры по их предотвращению, а также продемонстрирован функционал информационного портала «персональныеданные.дети» (информация о проведении мероприятия направлена в ЦА Роскомнадзора исх. от 23.10.2017 № 16389-07/61).
Кроме того, о результатах апробации обучающего курса, а также предложения о его внедрении в общеобразовательные учреждения Ростовской области направлено письмо в Министерство общего и профессионального образования Ростовской области.
4 Обращение в Управление образования г. Ростова-на-Дону с предложением о проведении среди учащихся общеобразовательных учреждений конкурсов на лучший сценарий социального ролика и лучший плакат, посвященные тематике защиты персональных данных. В случае согласования – принятие участия в проведении Управлением в октябре 2017 г. совместно с отделом образования Советского района г. Ростова-на-Дону среди учащихся образовательных учреждений Советского района г. Ростова-на-Дону был проведен конкурс на лучший плакат и лучший сценарий социального ролика, посвященных защите персональных данных (информация о результатах конкурса направлена в ЦА Роскомнадзора исх. от 30.10.2017 № 16858-07/61, а также размещена на сайте Управления, докладная записка от 1.11.2017 №  2359-дз).
5 Организация сотрудничества с администрациями интернет-сайтов общеобразовательных учреждений Ростовской области, интернет-ресурсов, пользующихся популярностью среди несовершеннолетних, с целью размещения информации о необходимости бережного отношения к личным данным, и ознакомления с порталом «Персональные данные.дети» В результате достигнутой договоренности информация о портале «Персональные данные.дети» опубликована на официальных сайтах Дома детского творчества Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Дома детского творчества Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Дома детского творчества г. Батайска. Мультипликационный ролик «Береги свои персональные данные» (ссылка на ролик) был размещен на официальных сайтах Дома детского творчества Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Дома детского творчества г. Батайска.
6 Проведение на базе Управления Роскомнадзора по Ростовской области обучающих семинаров для сотрудников операторов, осуществляющих деятельность в области защиты персональных данных, в том числе по вопросам направления уведомления об обработке персональных данных и информационного письма о внесении изменений в сведения об Операторе в Реестре, содержащего сведения о местонахождении баз персональных данных Управление Роскомнадзора по Ростовской области ежемесячно на базе Управления проводит обучающие семинары для сотрудников операторов, осуществляющих деятельность в области защиты персональных данных.
В рамках реализации Стратегии мероприятия проведены: 26.10.2017 (протокол совещания от 26.10.2017 № 39-пр/61), 23.11.2017 (протокол совещания от 23.11.2017 № 44-пр/61), 14.12.2017 (протокол совещания от 14.12.2017 № 51-пр/61).
7 Формирование открытого тематического банка выступлений, семинаров и мастер-классов и организация доступа заинтересованных лиц, в том числе дистанционного путем размещения сведений о них на официальном сайте Управления Роскомнадзора по Ростовской области Ежемесячно Управление Роскомнадзора по Ростовской области формирует на официальном сайте Управления открытый тематический банк выступлений, семинаров и мастер-классов, а также информацию о результатах проведения плановых проверок.
(Докладные записки о размещении информации на сайте 2.10.2017 № 2141-дз, 9.10.2017 № 2195-дз, 10.10.2017 № 2208-дз, от 1.11.2017 № 2355-дз, 24.11.2017 № 2533-дз, 28.12.2017 № 2963-дз).
8 Направление информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес территориальных Управлений федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области, руководства Ростовской области и профессиональных сообществ операторов в ведении которых находятся операторы в отношении которых проводились проверки в области персональных данных для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций. Министру общего и профессионального образования Ростовской области Л. В. Балиной направлено письмо о нарушениях учреждениями сферы образования Ростовской области обязательных требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. от 22.12.2017 № 20229-07/61).
9 Утверждение ежегодных планов реализации Стратегии Руководителем Управления утвержден План мероприятий по реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на 2018 год (Докладная записка от 29.12.2017 № 2970-дз).
1.3.2. Обеспечивающие функции
Административно-хозяйственное обеспечение - организация эксплуатации и обслуживания зданий Роскомнадзора
Полномочие выполняют – 2 единицы (с учетом вакантных должностей)
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно (по мере необходимости)
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
В 2017 г. в целях административно-хозяйственного обеспечения деятельности Управления заключено 36 государственных контрактов и 60 договоров, из них 6 договоров по коммунальным услугам:
- энергоснабжение от 27.12.2016 № 445;
- теплоснабжение от 27.12.2016 № 1808;
- теплоснабжение от 28.12.2016 № 64/14;
- водоснабжение и водоотведение от 07.03.2017 № 9605;
- теплоснабжение от 19.06.2017 № 1808, также заключены договора с 1 декабря 2017 года по энергоснабжению и теплоснабжению на 2018 год. Все обязательства по государственным контрактам и договорам выполнены в полном объеме.
Проведен Государственный технический осмотр автомобилей.
Подготовлен отчет по энергоэффективности за 4 квартал.
В декабре 2017 года Государственным инспектором г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору был проведен противопожарный инструктаж о мерах пожарной безопасности на тему: «Соблюдение ТПБ в административных помещениях с массовым пребыванием людей», где присутствовало 30 человек, а также проведены практические технические тренировки по эвакуации людей.
Выполнение функций государственного заказчика - размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение нир, окр и технологических работ для государственных нужд и обеспечения нужд Роскомнадзора
Полномочие выполняют – 1 единица (с учетом вакантных должностей)
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
За 2017 год осуществлено 22 закупки конкурентными способами, в том числе:
способом электронный аукцион – 11,
способом запрос котировок – 10,
способом открытый конкурс – 1,
из них несостоявшихся (с заключением контракта с единственным поставщиком 5, в том числе:
электронный аукцион – 4,
запрос котировок – 1.
В 4 квартале 2017 года осуществлено 6 определений поставщиков в счет финансирования 2018 года, в том числе:
способом электронный аукцион – 3 (2 на стадии заключения контракта),
способом запрос котировок – 3.
Защита государственной тайны - обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
Собственное режимно-секретное подразделение в Управлении не организовано. Услуги по защите государственной тайны оказывал ООО РЭАЦ «Эксперт» по договорам от 23.01.2017 № СО-49/12, от 23.03.2017 № 16/3, от 28.03.2017 № СО-17/3, от 07.06.2017 № 28/6.
Работа по допуску и сохранению сведений, относящихся к государственной тайне проводится в Управлении в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1–ФЗ, Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1, постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» от 06.02.2010 № 63.
Иные функции - организация внедрения достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность подразделений и территориальных органов Роскомнадзора
В отчетном периоде мероприятия не проводились.
Иные функции - осуществление организации и ведение гражданской обороны
Полномочие выполняют – 1 единица (с учетом вакантных должностей)
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
Обучение сотрудников Управления по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров осуществлялось в соответствии с утвержденным на 2017 год планом по 19-часовой программе.
2 сотрудника категории члены эвакуационных органов прошли обучение на городских курсах ГО.
Иные функции - работа по охране труда
Полномочие выполняют – 1 специалист (с учетом вакантных должностей)
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
Охрана труда в Управлении Роскомнадзора по Ростовской области (далее Управление) организована в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов по охране труда.
В Управлении штатных подразделений по охране труда нет. Решение организационных вопросов охраны труда, вопросов контроля ее состояния возложено на ведущего специалиста-эксперта отдела по надзору в сфере использования РЭС и ВЧУ.
В Управлении создана постоянно действующая комиссия:
по проверке знаний охраны труда и электробезопасности и контроля состояния охраны труда.
Численность работников в Управлении на 29.12.2017 составляет:
- по штату78 единиц;
- фактически64 единицы.
В Управлении в 2017 году несчастных случаев, производственного травматизма и профессиональных заболеваний не было, работы с тяжелыми и вредными условиями труда не производились.
Состояние условий и охраны труда соответствуют требованиям Трудового кодекса Российской Федерации. Потерь рабочего времени по причинам, связанным с травматизмом и профзаболеваниями, не было.
В 2017 году в Управлении проведены следующие мероприятия по охране труда.
Организационные мероприятия:
проведены повторные инструктажи по охране труда и электробезопасности во всех подразделениях и со всеми категориями работников Управления с оформлением в журналах регистрации инструктажа на рабочем месте под роспись;
проведены вводные инструктажи и обучение по охране труда на рабочем месте вновь принятых работников с оформлением в журналах регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте под роспись;
при проведении всех видов инструктажей со всеми категориями работников Управления особое внимание уделяется недопущению несчастных случаев, производственного и бытового травматизма, а также профессиональных заболеваний;
в должностных регламентах определены права и обязанности работников в области охраны труда;
медицинские аптечки проверены и укомплектованы медикаментами, определены места их хранения;
в здании Управления на всех этажах вывешены планы эвакуации на случай пожара;
водительский состав и уборщики помещений обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты и моющими средствами.
Технические мероприятия:
обеспечено проведение периодического технического обслуживания охранно-пожарной сигнализации;
выполнен текущий ремонт и проведено техническое обслуживание легковых автомобилей;
обеспечено проведение периодического технического обслуживания сплит систем.
Экологические мероприятия:
помещения и здание Управления содержатся в чистоте и порядке, организован вывоз ТБО;
В 2017 году на улучшение условий и охрану труда, противопожарной безопасности в Управлении Роскомнадзора по Ростовской области израсходовано – 1080086 тыс.руб.
Работники Управления обеспечены сертифицированными средствами индивидуальной защиты. Коллективных средств защиты Управление не имеет.
В 2017 году обучение и проверка знаний по охране труда и электробезопасности проводилась у всех вновь принятых сотрудников Управления.
Обучение по вопросам охраны труда и электробезопасности проводится в системе технической учебы, как в масштабе управления, так и в структурных подразделениях по тематике программ обучения. В Управлении используется автоматизированная система проверки знаний по охране труда и электробезопасности.
Кадровое обеспечение деятельности - документационное сопровождение кадровой работы
Полномочия выполняет 1 специалист (с учетом вакантных должностей).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал
2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий Не планировалось
Проведено мероприятий 639 590 441 450 2120 348 433 580 486 1847
Нагрузка на 1 сотрудника 639 590 441 450 2120 348 433 580 486 1847
Нарушено сроков 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Подготовка отчетности:
В течение 2017 года были подготовлены отчеты в Росстат по форме № П-4 (рабочие места) «Сведения о движении работников, рабочих мест в 2016 году», по форме № 2-ГС (ГЗ) «Сведения о дополнительном профессиональном образовании федеральных государственных гражданских служащих и гражданских служащих субъектов Российской Федерации за 2016 год», по форме № 1 кадры «Сведения о повышении квалификации и профессиональной подготовке работников организаций в 2016 году». Кроме того, с установленной периодичностью направлялись отчеты о кадровой работе, о ходе выполнения Плана по противодействию коррупции, о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции.
Ведение кадрового делопроизводства:
1. Принято на работу – 11 человек.
2. Уволено – 10 человек.
3. Переведены на другие должности – 11 человек.
4. Присвоению классных чинов - 35, из них по результатам квалификационного экзамена – 6.
5. Подготовлены проекты приказов по предоставлению отпусков – 200, по выслуге лет – 17.
6. Командирование – 58 приказов в отношении 124 сотрудников, командировочных листов – 124.
7. Подготовлены проекты приказов по основной деятельности – 54.
8. Организация работы по подготовке и приобщению к личным делам должностных регламентов госслужащих – 54.
9. Подготовлено служебных контрактов, трудовых договоров – 11, дополнительных соглашений – 37.
10. Ведение трудовых книжек: записи о приеме, увольнении, перемещениях, классных чинах, поощрениях – 64.
11. Формирование личных дел вновь принятых работников – 11.
12. Ведение личных дел, дополнение необходимыми документами – 62.
13. Оформление личных карточек Т-2 на вновь принятых сотрудников – 11.
14. Ведение личных карточек Т-2 и Т-2ГС, внесение изменений – 60.
15. Проведение работы по занесению сведений по кадровому составу в ЕИС, регулярное внесение изменений – 87.
16. Работа по ведению и проверке табелей учета рабочего времени – 169.
17. Подготовка справок, копий трудовых книжек, выписок из приказов – 16.
18. Подготовка и отправка писем – 229, в том числе посредством: СЭД – 183, почты – 23, фельдсвязи – 9; вручено на руки – 14.
19. Ведение записей в журналах регистрации – 500 (приказов, трудовых книжек, служебных контрактов, личных карточек, служебных удостоверений, листков нетрудоспособности).
20. Оформление листков нетрудоспособности – 43, протоколов комиссии по социальному страхованию – 17.
21. Использование в работе информационно-справочной системы «Гарант».
22. В отчетном периоде систематически проводилась работа по контролю за разработкой планов прохождения испытательного срока для вновь принятых гражданских служащих, подготовки предложений, заключений и индивидуальных планов профессионального развития по окончании испытательного срока. Актуализированы приказы должностные регламенты гражданских служащих Управления в соответствии с формой, утвержденной приказом Роскомнадзора. Информация о наличии вакансий, размещенная на интернет-странице Управления официального сайта Роскомнадзора, актуализируется по мере необходимости. Проведена работа по подготовке графика отпусков на 2018 год, по установлению надбавок за особые условия госслужбы на 2018 год.
Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв:
Проведен конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы по ведущей группе. Победитель конкурса назначен на должность начальника отдела.
Проведены три конкурса на включение в кадровый резерв Управления. По результатам в кадровый резерв включены 14 кандидатов, 8 из которых назначены впоследствии на должности гражданской службы.
Итоги проведения конкурсов своевременно размещались в соответствующем разделе на интернет-странице Управления официального сайта Роскомнадзора.
Присвоены классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации 31 государственному гражданскому служащему, из них 6 по результатам квалификационного экзамена.
Проведена аттестация 9 гражданских служащих, признаны соответствующими замещаемым должностям 5, признаны соответствующими замещаемым должностям и рекомендованы к включению в кадровый резерв - 4 .
Ведение воинского учета:
Проведена работа по бронированию 5 сотрудников и направлению в ВКРО уведомлений о приеме и увольнении сотрудников. Постановка на воинский учет граждан, пребывающих в запасе, принятых на работу. Проверка наличия документов воинского учета и отметок военного комиссариата о постановке на воинский учет. Проведена сверка учетных данных о гражданах, пребывающих в запасе, состоящих на учете в Управлении, с учетными данными отделов Военного комиссариата г. Ростова-на-Дону и Ростовской области - направлены письма в 7 военных комиссариатов в отношении 13 сотрудников. Проведена работа по сверке с военным комиссариатом Пролетарского и Первомайского районов г. Ростова-на-Дону количества бланков строгой отчетности.
Подготовлены и представлены в ВКРО по Пролетарскому и Первомайскому районам г.Ростова-на-Дону, администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону и Роскомнадзор отчет по бронированию граждан, пребывающих в запасе (сотрудников Управления), карточки ф-18 сведения об организации, годовой доклад о состоянии воинского учета в Управлении.

Кадровое обеспечение деятельности - организация мероприятий по борьбе с коррупцией
Полномочия выполняет 1 специалист (с учетом вакантных должностей).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий 11 63 28 30 132 10 17 30 11 68
Проведено мероприятий 11 63 28 30 132 10 17 30 11 68
Нагрузка на 1 сотрудника 11 63 28 30 132 10 17 30 11 68
Нарушено сроков 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1. В целях профилактики коррупционных и иных правонарушений, контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой и во исполнение требований приказа Роскомнадзора от 18.03.2014 № 40, увольняющимся гражданским служащим разъяснялись правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 - о сообщении работодателем о заключении трудового договора; вручались памятки для госслужащего и его потенциального работодателя, разработанные на основе указанного постановления, а также Федеральных законов от 27.07.2004 № 79-ФЗ и от 25.12.2008 № 273-ФЗ.
2. С госслужащими Управления постоянно проводились собеседования, консультации по соблюдению установленных законодательством ограничений и запретов, по надлежащему исполнению обязанностей в целях противодействия коррупции. Обеспечивалось доведение и разъяснение требований федеральных законов и внутриведомственных приказов, методических рекомендаций, предусматривающих меры по противодействию коррупции.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в области противодействия коррупции организована и проведена работа по представлению гражданскими служащими Управления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Проведено разъяснительное и обучающее мероприятие с гражданскими служащими Управления, в ходе которого доведена необходимость заполнения сведений о доходах с использованием специального программного обеспечения «Справки БК» в соответствии с Указом Президента РФ от 21.02.2017 № 82, Методических рекомендаций Минтруда РФ. Также разъяснена необходимость представления в 2017 году сведений об адресах сайтов в сети «Интернет», на которых размещалась общедоступная информация, позволяющая идентифицировать госслужащего, доведена форма представления таких сведений, установленная распоряжением Правительства РФ от 28.12.2016 № 2867-р. Сведения о доходах в отношении руководителя и заместителей руководителя направлены в Минкомсвязи РФ и Роскомнадзор, а также размещены на интернет-странице Управления официального сайта Роскомнадзора.
4. В Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу представлялись отчеты о ходе реализации мер по противодействию коррупции и о выполнении плана противодействия коррупции. Проведено заседание комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов по вопросам актуализации перечней коррупционно-опасных функций и должностей госслужбы, при замещении которых и назначении на которые необходимо представлять сведения о доходах. Обновлен состав комиссии Управления по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
5. Во исполнение законодательства о противодействии коррупции, в ходе проведения проверок полноты и достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на включение в кадровый резерв Управления, осуществлялось взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции. Направлены запросы: в высшие образовательные учреждения о достоверности дипломов – 6; в ГУ МВД России по Ростовской области о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости – 6.
6. Претендентами на замещение должностей гражданской службы и на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв представлялись сведения об адресах сайтов в сети «Интернет», на которых размещалась общедоступная информация, позволяющая их идентифицировать. Вновь поступившим гражданским служащим доводились требования по соблюдению установленных законодательством ограничений и запретов, по надлежащему исполнению обязанностей в целях противодействия коррупции. Доведены под роспись и разъяснены требования федеральных законов и внутриведомственных приказов, методических рекомендаций, предусматривающих меры по противодействию коррупции. Указанными гражданскими служащими поданы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполненные с помощью программного комплекса версия СПО «Справки БК» 2.4.0.0.
7. Раздел интернет-страницы Управления официального сайта Роскомнадзора, посвященный вопросам прохождения госслужбы, противодействия коррупции, сформирован в соответствии с едиными требованиями к размещению и исполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов и актуализировался в отчетном периоде. Обновляются сведения о наличии вакантных должностей.
8. В течение отчетного периода проведено 7 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов: по вопросам урегулирования конфликта интересов – 3, согласования трудоустройства уволенных госслужащих - 4. Итоги проведения заседаний комиссии своевременно размещаются в соответствующем разделе на интернет-странице Управления официального сайта Роскомнадзора
9. В соответствующем разделе интернет-страницы Управления официального сайта Роскомнадзора регулярно обновлялись сведения о наличии вакантных должностей.
Кадровое обеспечение деятельности - организация профессиональной подготовки государственных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка
Полномочия выполняет 1 специалист (с учетом вакантных должностей).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий 7 15 10 8 40 3 4 1 3 11
Проведено мероприятий 7 15 10 8 40 3 4 1 3 11
Нагрузка на 1 сотрудника 7 15 10 8 40 3 4 1 3 11
Нарушение срока 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Сформирована и направлена в Роскомнадзор информация о потребности в дополнительном профессиональном образовании и повышении квалификации федеральных государственных служащих Управления в рамках государственного заказа.
В соответствии с Перечнем мероприятий по повышению квалификации, семинаров, коллегий сотрудников Роскомнадзора и его территориальных органов в 2017 году приняли участие в выездных семинарах 3 гражданских служащих. Прошли повышение квалификации 4 гражданских служащих.
Контроль исполнения планов деятельности
Полномочие выполняют – 1 единица (с учетом вакантных должностей).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
План деятельности Управления на 2017 год утвержден приказом руководителя от 14.11.2016 № 276. В течение отчетного периода в План деятельности Управления вносились необходимые изменения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Данные о внесенных изменениях в раздел плана «I. Выполнение основных задач и функций» приведены в разделе 1.1. настоящего отчета.
Контроль исполнения поручений
Полномочие выполняют – 2 единица (с учетом вакантных должностей).
1 квартал 2015 2 квартал 2015 3 квартал 2015 4 квартал 2015 2015 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016
Запланировано мероприятий постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
Мобилизационная подготовка - обеспечение мобилизационной подготовки, а также контроль и координация деятельности подразделений и территориальных органов по их мобилизационной подготовке
Полномочие выполняют – 1 единица (с учетом вакантных должностей).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий по отдельному плану
Мобилизационная подготовка проводится по отдельному плану, утверждённому руководителем Управления.
Организация делопроизводства - организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов
Полномочие выполняют – 1 единица (с учетом вакантных должностей).
В численность обслуживающего персоналавходит 4 единицы делопроизводителей.
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно (по мере необходимости) Проведено мероприятий, из них: принято в архив дел постоянного хранения 0 0 52 0 0 0 0 0 27 27
принято в архив дел по личному составу 0 0 20 0 20 0 0 0 10 10
проведено заседаний ЭК 1 0 1 1 3 0 0 0 0 0
составлено Актов о выделении к уничтожению документов (бланков) 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
отобрано и уничтожено дел 673 0 0 0 673 0 0 0 0 0
В отчетном периоде в структурных подразделениях Управления проведена работа по выделению документов, подлежащих экспертной оценке.
Оформлен Паспорт архива федеральным организации, хранящим управленческую документацию.
По состоянию на 01.12.2017 в архиве Управления хранятся 678 дело постоянного хранения и 328 дел по личному составу, из которых 87 дел хранятся сверхустановленного срока.
Приказом Управления Роскомнадзора по Ростовской области от 29.12.2017 № 269 утверждена сводная номенклатура дел Управления на 2018 год. Разработан и утвержден руководителем Управления План работы экспертной комиссии Управления.
Ниже приведен отчет об объемах документооборота в 2017 году, сформированный системой электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора.
Объем документооборота Управления Роскомнадзора по Ростовской области
c 01.01.2017 по 31.12.2017
1 Внутренние - Обращения граждан, из них: 339
2 Докладная записка 333
3 Докладная записка по надзорной деятельности 6
4 Внутренние документы, из них: 10251
5 Доверенность 53
6 Докладные записки 2578
7 Документы по НД 6655
8 Приказ 856
9 Протоколы 51
10 Служебная записка 58
11 Входящие - Обращения граждан, из них: 2636
12 Обращения граждан по основной деятельности 2636
13 Входящие документы, из них: 29678
14 Акт мониторинга из «Ревизора» 61
15 Для служебного пользования 34
16 Запрос 514
17 Нормативно-правовые 23
18 Организационно-распорядительный 420
19 Письмо 10235
20 Предоставление госуслуг4426
21 Реестр операторов персональных данных 5847
22 Судебный 8118
23 Исходящие - Обращения граждан, из них: 4675
24 Запрос 863
25 Ответ 2120
26 Письмо 1692
27 Исходящие документы, из них: 16192
28 Гарантийное письмо 6
29 Для служебного пользования 25
30 Запрос 440
31 Заявление 17
32 Исходящие по НД 2963
33 Ответ 255
34 Персональные данные 275
35 Письмо 8244
36 РЭС ВЧУ 1319
37 Разрешение 1
38 Регистрация СМИ 20
39 Сопроводительное письмо 953
40 Справка 8
41 Судовые радиостанции 246
42 Телеграмма 753
43 Уведомление 617
44 Франкировальные машины 50
45 Приём граждан 1
46 Всего: 63772
Организация прогнозирования и планирования деятельности
Полномочие выполняют – 2 единицы (с учетом вакантных должностей).

1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
По мере необходимости в течение отчетного периода вносились изменения в План деятельности Управления в 2017 году, утвержденный приказом руководителя от 14.11.2016 № 276.
План проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2018 год утвержден приказом руководителя от 22.09.2017 № 185.
План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год утвержден приказом руководителя от 27.10.2017 № 218.
В сроки, установленные законодательством, проекты планов были направлены на согласование в Прокуратуру Ростовской области. Планы дорабатывались в соответствии с предложениями Прокуратуры Ростовской области о проведении совместных проверок.
План деятельности Управления на 2018 год утвержден приказом руководителя от 16.11.2017 № 232.
Каждый из планов, включая внесенные изменения, размещен на Интернет-странице Управления официального сайта Роскомнадзора.
Организация работы по организационному развитию
Полномочие выполняют – 1 единица (с учетом вакантных должностей).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
Организация работы по реализации мер, направленных на повышение эффективности деятельности
Полномочие выполняют – 1 единица (с учетом вакантных должностей).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
В целях обеспечения полноты, своевременности и достоверности сведений, размещенных сотрудниками Управления в ЕИС Роскомнадзора и подсистеме электронного документооборота, в соответствии с установочным приказом от 03.12.2013 № 207-ах «Об организации регулярного внутреннего контроля деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области», мониторинг велся на постоянной основе по основным направлениям:
полнота и достоверность учета документов, образованных в ходе осуществления полномочий по контролю (надзору);
исполнение требований к оформлению документов, образованных в ходе осуществления полномочий по контролю (надзору);
исполнение в срок предписаний о выявленных нарушениях и предупреждений о приостановлении деятельности лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;
соблюдение установленных сроков рассмотрения протоколов об административных правонарушениях;
оплата в установленный срок административных штрафов;
своевременность рассмотрения обращений;
исполнение действующей Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и её территориальных органах.
Правовое обеспечение - организация законодательной поддержки и судебной работы в установленной сфере в целях обеспечения нужд Роскомнадзора
Полномочие выполняют – 3 специалиста (с учетом вакантных должностей).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2016
Запланировано мероприятий Не планируется
Проведено мероприятий, в том числе: правовой анализ и регистрация протоколов АПН 823 828 941 1101 3693 824 1068 1060 1233 4185
подготовка комплекта документов для направления материалов дел в суды по подведомственности 216 244 232 314 1006 267 473 446 396 1582
подготовка дел для рассмотрения старшими государственными инспекторами Управления 607 584 709 787 2691 557 595 614 837 2603
Нагрузка на 1 сотрудника 274,3 276,0 313,6 367,0 1230,9 274,6 356 363,3 411 1404,9
В 2017 году в ходе правоприменительной деятельности уполномоченными должностными лицами Управления Роскомнадзора по Ростовской области было возбуждено 4185 дел об административных правонарушениях, из которых:
в отношении юридических лиц – 2261 (54%);
в отношении должностных лиц – 1845 (44%);
в отношении индивидуальных предпринимателей – 57 (1,36%);
в отношении физических лиц – 22 (0,52%);
В сравнении с соответствующим периодом прошлого года количества протоколов об административных правонарушениях увеличилось на 492. Часть протоколов, составленных по правонарушениям, выявленным в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) составила 17,2% (723 протокола), соответственно без проведения мероприятий по контролю (надзору) составлены 82,7% (3462 протокола).
По сферам контроля протоколы об административных правонарушениях, составленные в 2017 году, распределились следующим образом:

По составам административных правонарушений протоколы можно классифицировать следующим образом:

Общее число составленных протоколов об административных правонарушениях распределено по сферам деятельности следующим образом.
В сфере средств массовых коммуникаций:
1. Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов, договоров, ст. 13.23 КоАП РФ – 31 протоколов.
2. Нарушение порядка объявления выходных данных, ст. 13.22 КоАП РФ – 9 протоколов.
3. Несоблюдение программной направленности, объемов эфирного вещания, ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ – 25 протоколов.
4. Распространение продукции СМИ, не прошедшего перерегистрацию в установленном законом порядке), ст. 13.21 ч. 1 КоАП РФ – 4 протокола.
5. Нарушение порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, ст. 13.21 ч.2 КоАП РФ – 4 протокола.
6. Изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащий нецензурную брань, ст. 13.21 ч.3 КоАП РФ – 8 протоколов.
7. Злоупотребление свободой массовой информации посредством распространения информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, ст. 13.15 ч. 2 КоАП РФ – 2 протокола.
8. Злоупотребление свободой массовой информации посредством распространения информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), ст. 13.15 ч. 3 КоАП РФ – 1 протокол.
9. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ – 4 протокола.
10. Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, ст. 19.7 КоАП РФ – 2 протокола.
В сфере связи:
1. Нарушение правил эксплуатации РЭС/ВЧУ, правил радиообмена или использования радиочастот, либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения, ч.2 ст.13.4 КоАП РФ – 1536 протоколов.
2. Нарушение правил регистрации РЭС/ВЧУ, ч.1 ст.13.4 КоАП РФ – 1026 протоколов.
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – 955 протоколов.
4. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – 17 протоколов.
5. Несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи, ст. 13.7 КоАП РФ – 10 протоколов.
6. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), ч.1, 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ –0 протоколов.
7. Уклонение от исполнения административного наказания, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – 4 протокола.
8. Изготовление, реализация или эксплуатация технических средств, не соответствующих стандартам или нормам, регулирующим допустимые уровни индустриальных радиопомех, ст. 13.8 КоАП РФ – 0 протоколов.
9. Неисполнение оператором связи, оказывающих услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлён на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ст. 13.34 КоАП РФ – 16 протоколов.
10. Нарушение правил охраны линий или сооружений связи ст.13.5 ч.1 КоАП РФ – 14 протоколов
11. Несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, ст. 13.38 КоАП РФ- 26 протокола.
12. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, ч. 2 ст. 6.17 13.38 КоАП РФ-3 протокола.
В сфере защиты персональных данных:
Непредставление сведений (информации)/ несвоевременное предоставление сведений (информации), ст. 19.7 КоАП РФ – 426 протокола.
Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ в 2017 году составлен 1 протокол.
Постановлением мирового судьи юридическое лицо признано виновным и назначено наказание в виде предупреждения.
Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в 2017 году составлено 3 протокола, из них 1 протокол в 4 квартале 2017 года.
По результатам рассмотрения протоколов, юридические лица признаны виновными и назначено наказание в виде предупреждения.
В целом из 4185 протоколов об административных правонарушениях, составленных в 2017 году, направлено по подведомственности в суды – 1582 (37,8%), подготовлено к рассмотрению в рамках полномочий Управления Роскомнадзора по Ростовской области – 2603 (62,2%).
В течение отчетного периода по делам об административных правонарушениях было вынесено 3209 решений/постановлений по делам об административных правонарушениях, из них судами - 1584 (49,4%), старшими государственными инспекторами Роскомнадзора - 1625 (50,6%).
Сведения о взыскании административных штрафов за 2017 год приведены в таблице:
Сумма наложенных административных штрафов, тыс. руб. Сумма отмененных административных штрафов, тыс. руб. Сумма взысканных административных штрафов, тыс. руб. % взыскания
Роскомнадзором 8204,5 0,0 6081,5 74,1
Судами 10112,7 0,0 7985,9 78,9
Всего: 18317,2 0,0 14067,4 76,7
В отчетном периоде в отношении правонарушителей, не уплативших административные штрафы по постановлениям Роскомнадзора в сроки, установленные КоАП РФ для добровольной уплаты, составлено 4 протокола об административных правонарушениях по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Работа по взаимодействию с региональным подразделением ФССП проводится на постоянной основе:
по истечении сроков добровольной уплаты направляются заявления о возбуждении исполнительного производства по постановлениям Роскомнадзора;
ежеквартально направляются запросы по судебным решениям/постановлениям в связи с отсутствием в Управлении информации об их исполнении.
Сведения о наложенных Управлением Роскомнадзора по Ростовской области штрафах и состоянии их взыскания на 31.012.2017 приведены в приложении № 2 к настоящему отчету.
Функции в сфере информатизации - обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в сфере деятельности Роскомнадзора
Полномочие выполняют – 2 специалиста (с учетом 1-й вакантной единицы техника по технической защите информации из числа обслуживающего персонала).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий работа ведется постоянно
Проведено мероприятий работа ведется постоянно
Для обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных в 2017 году были запланированы и проведены следующие мероприятия: обновление антивирусных баз данных – настроено на автоматическое обновление с помощью серверов ЦА Роскомнадзора; проверка контроля целостности компонентов СВТ – 12 раз; выборочная проверка системного журнала регистрации событий на предмет попыток НСД к АРМ ГИС ЕИС Роскомнадзора – 12 раз; контроль разрешительной системы доступа ГИС ЕИС Роскомнадзора – 4 раза; обследование на наличие информации ограниченного доступа на АРМ, не входящих в ГИС ЕИС Роскомнадзора; выборочное тестирование функций системы разграничения доступа к информации, обрабатываемой в ГИС ЕИС Роскомнадзора; резервное копирование массивов информации БД 1С Роскомнадзора – настроено автоматически ежедневно; обеспечение смены паролей пользователей ГИС ЕИС Роскомнадзора – 4 раза;
Проверка наличия средств защиты информации на объектах информатизации и их работоспособности – 12 раз; проверка уровня знания и соблюдения требований нормативно-методических и руководящих документов по защите информации ответственных лиц – 1 раз.
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора
Полномочие выполняют – 2 специалиста (с учетом 1-й вакантной единицы техника по технической защите информации из числа обслуживающего персонала).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий 11 4 7 7 29 11 7 9 6 33
Проведено мероприятий 11 4 7 7 29 11 7 9 6 33
Нарушено сроков 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Для выполнения функций по обеспечению поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора в 2017 году были произведены следующие действия: установлена и настроена IP-телефония; организованы новые рабочие места в ГИС ЕИС и сети интернет Роскомнадзора для вновь принятых сотрудников Управления; установлены новые периферийные устройства, осуществлена замена устаревшего оборудования; произведены работы по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов ЭЦП для нужд Управления; произведены работы по подготовке к переходу на отечественное ПО.
По мере возникновения неисправностей с объектами информатизации Управления проводился их оперативный ремонт.
Проведены работы по подготовке технической документации для закупок в сфере информатизации на 2018 год.
Функции в сфере информатизации - обеспечение поддержки информационно-коммуникационной технологической инфраструктуры структурных подразделений Роскомнадзора
Полномочие выполняют – 2 специалиста (с учетом 1-й вакантной единицы техника по технической защите информации из числа обслуживающего персонала).
Осуществление приема граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок
Полномочие выполняют – 19 специалистов (без учета вакантных должностей).
1 квартал 2016 2 квартал 2016 3
квартал 2016 4
квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3
квартал 2017 4
квартал 2017 2017
Запланировано мероприятий по мере поступления
Проведено мероприятий, из них: поступило обращений 500 511 489 581 2081 562 708 652 714 2636
рассмотрено
(с учетом переходящих) 400 522 422 498 1842 448 677 657 734 2516
Нарушено сроков рассмотрения 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Отчет по обращениям, поступившим в Управление Роскомнадзора по Ростовской области
(за период с 01.01.2017 по 31.12.2017)
№ п/п Наименование показателя Количество
1 Поступило обращений, всего 2377
  из них:  
1.1 обращения по основной деятельности 2377
2 Тип доставки:  
2.1 Заказная бандероль 3
2.2 Заказное письмо 226
2.3 Заказное письмо с уведомлением о вручении 58
2.4 Курьер 9
2.5 Нарочным 78
2.6 Официальный сайт 1348
2.7 Простое письмо 336
2.8 СЭД 178
2.9 Спецсвязь 1
2.10 Устное обращение 2
2.11 Факс 1
2.12 Фельдсвязь 3
2.13 Электронная почта 134
3 Тематика поступивших обращений:  
3.1 Обращения граждан по основной деятельности 2377
3.2 Вопросы административного характера 227
3.3 Благодарности 3
3.4 Вопросы не относящиеся к деятельности Роскомнадзора 209
3.5 Вопросы правового характера 10
3.6 Отзыв обращения, заявления, жалобы 2
3.7 Получение информации по ранее поданным обращениям/документам 3
3.8 Интернет и информационные технологии 193
3.9 Вопросы организации деятельности сайтов (другие нарушения в социальных сетях, игровых серверах, сайтах и т.д.) 188
3.10 Регистрация доменных имен и другие вопросы информационных технологий 1
3.11 Сообщения о нарушении положений 436-ФЗ (порнография, наркотики, суицид, пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений) 1
3.12 Требования о разблокировке сайтов 3
3.13 Персональные данные 865
3.14 Обжалование в ТО ранее данных ответов 3
3.15 Досыл документов по запросу 1
3.16 Вопросы защиты персональных данных 784
3.17 Вопросы по реестру операторов, обрабатывающих персональные данные 13
3.18 Разъяснение вопросов по применению 152-ФЗ 64
3.19 Связь 1033
3.20 Вопросы по пересылке, доставке и розыску почтовых отправлений 486
3.21 Вопросы организации работы почтовых отделений и их сотрудников 26
3.22 Вопросы эксплуатации оборудования связи 4
3.23 Разъяснение вопросов по разрешительной деятельности и лицензированию 6
3.24 Вопросы качества оказания услуг связи 181
3.25 Вопросы предоставления услуг связи 172
3.26 Жалобы на операторов: Вымпелком (Билайн), МТС, Мегафон 9
3.27 Несогласие абонентов с суммой выставленного счета (несогласие с указанным в счете объемом и видами услуг) 1
3.28 Оказание дополнительных платных услуг без согласия абонента (подключение без согласия абонента услуг мобильный Интернет и т.д.) 5
3.29 Отсутствие связи (перерывы в связи, отсутствие покрытия и т.д.) 1
3.30 Предоставление контент-услуг без предупреждения о размере оплаты, списания денежных средств за непредоставленные контент-услуг (предложения получить различного рода занимательные голосовые контент-услуги и услуги с игровых и развлекательных сайтов мобильного Интернета, без предупреждения о размере оплаты) 1
3.31 Функционирование сети связи (несоответствие скорости мобильного Интернета заявленной, шум, треск, неразборчивость речи, пропадание слогов и слов при переговорах, невозможность дозвона по отдельным направлениям и т.д.) 1
3.32 Вопросы перенесения абонентских номеров на сетях подвижной радиотелефонной связи (отказ оператора связи принять заявление, неоказание услуг подвижной связи после перенесения номера, нарушение сроков перенесения номера, иные причины) 3
3.33 Обжалование в ТО ранее данных ответов 3
3.34 Обжалование в ЦА ответов, данных ТО 2
3.35 Досыл документов по запросу 1
3.36 Другие вопросы в сфере связи 321
3.37 СМИ 59
3.38 Обжалование в ЦА ответов, данных ТО 1
3.39 Вопросы организации деятельности редакций СМИ 10
3.40 Вопросы по содержанию материалов, публикуемых в СМИ, в т.ч. телевизионных передач 47
3.41 Разъяснение вопросов по разрешительной деятельности и лицензированию 1
4 Переслано, всего 683
  из них:  
4.1 АППП РФ в ЮФО 1
4.2 АППП в ЮФО 1
4.3 Администрация г. Азова 1
4.4 Азовская межрайонаая прокуратура РО 1
4.5 Азовская межрайонная прокуратура 5
4.6 Аппарат Правительства Российской Федерации (Аппарат Правительства РФ) 3
4.7 Банк России в Сибирском Федеральном округе 1
4.8 Белокалитвенская городская прокуратура РО 2
4.9 Волго-Донская транспортная прокуратура 1
4.10 Госжилинспекция по Ростовской области 6
4.11 Государственная жилищная инспекция Ростовской области 2
4.12 Государственная инспекция труда в Ростовской области 3
4.13 Департамент Ростгидромета по ЮФО и СКФО 1
4.14 Енисейское управление Роскомнадзора 1
4.15 Каменская городская прокуратура 1
4.16 Красносулинская городская прокуратура 2
4.17 Л.В. Ирхиной Управление по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратура РО 1
4.18 Л.В. Ирхиной Управление по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратура РО 2
4.19 МКУ «Управление КСиЖКХ» МО Город Гуково 1
4.20 Миллеровская межрайонная прокуратура 1
4.21 Миллеровская межрайонная прокуратура РО 1
4.22 Мининформсвязь Ростовской области 16
4.23 Министерство связи и массовых коммуникаций РФ 2
4.24 Министерство связи и массовых коммуникаций РФ 1
4.25 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) 1
4.26 Отдел полиции 8 УМВД России по г.Ростову-на-Дону 1
4.27 Правительство РО Отдел по работе с обращениями граждан 1
4.28 Правительство РО Региональная служба по тарифам 1
4.29 Правительство РО Управление по работе с обращениями граждан и организаций 2
4.30 Правительство Ростовской области 1
4.31 Прокуратура по РО 31
4.32 Прокуратура Аксайского района Ростовской области 7
4.33 Прокуратура Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону 2
4.34 Прокуратура Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону 1
4.35 Прокуратура Железнодорожного района г.Ростиова-на-Дону 3
4.36 Прокуратура Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону 7
4.37 Прокуратура Каменск-Шахтинского РО 1
4.38 Прокуратура Кировского района Ростов на Дону 1
4.39 Прокуратура Кировского района г. Ростова-на-Дону 1
4.40 Прокуратура Кировского района г. Ростова-на-Дону 16
4.41 Прокуратура Кировского района г.Ростова-на-Дону 3
4.42 Прокуратура Константиновского района ро2
4.43 Прокуратура Ленинского района Ростов 4
4.44 Прокуратура Ленинского района г. Ростова- на- Дону 11
4.45 Прокуратура Октябрьского (с) района 1
4.46 Прокуратура Октябрьского района Ростов 1
4.47 Прокуратура Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 3
4.48 Прокуратура Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 25
4.49 Прокуратура Октябрьского района г. ростова - на -Дону 2
4.50 Прокуратура Первомайского района г. Ростова-на-Дону 6
4.51 Прокуратура Песчанокопского района 1
4.52 Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону 1
4.53 Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону 6
4.54 Прокуратура РО 23
4.55 Прокуратура Ростовской области 2
4.56 Прокуратура Ростовской области 1
4.57 Прокуратура Ростовской области 6
4.58 Прокуратура Семикаракорского района 1
4.59 Прокуратура Советского района 2
4.60 Прокуратура Советского района г. Ростова-на-Дону 1
4.61 Прокуратура Советского района г. Ростова-на-Дону 2
4.62 Прокуратура Советского района г.Ростова-на-Дону 13
4.63 Прокуратура Цимлянского района 2
4.64 Прокуратура Цимлянского района РО 1
4.65 Прокуратура Шолоховского района Ростовской области 1
4.66 Прокуратура г. Таганрога 7
4.67 Прокуратура г. Батайска 1
4.68 Прокуратура г. Батайска 1
4.69 Прокуратура г. Донецка Ростовской области 1
4.70 Прокуратура г. Каменск-Шахтинского 1
4.71 Прокуратура г. Новочеркасска 6
4.72 Прокуратура г. Новочеркасска Ростовской области 3
4.73 Прокуратура г. Новошахтинска 1
4.74 Прокуратура г. Ростова-на-Дону 1
4.75 Прокуратура г. Таганрога РО 5
4.76 Прокуратура г. Шахты РО 3
4.77 Прокуратура г.Батайск2
4.78 Прокуратура г.Волгодонск2
4.79 Прокуратура г.Таганрог2
4.80 Прокуратура г.Таганрога2
4.81 Прокуратура по РО 29
4.82 Прокуратуры Целинского района РО 1
4.83 Роспотребнадзор по Ростовской области 2
4.84 Роструд Государственная инспекция труда в РО 2
4.85 Сальская городская прокуратура 2
4.86 ТО Росздравнадзора по РО 2
4.87 ТУ Роспотребнадзор по РО 90
4.88 Тер.орган Росздравнадзора по РО 8
4.89 Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области 1
4.90 Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской по Ростовской области в.г. Азове 2
4.91 УФАС по Ростовской области 3
4.92 УФНС России по Ростовской области 2
4.93 УФНС Россиии по РО 1
4.94 УФСБ России по Ростовской области 1
4.95 УФСБ по Ростовской области 1
4.96 Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области 1
4.97 Управление Антимонопольной службы по РО 1
4.98 Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций 3
4.99 Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций 18
4.100 Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 1
4.101 Управление Роскомнадзора по Астраханской области 1
4.102 Управление Роскомнадзора по Карачаево-Черкесской Республике 2
4.103 Управление Роскомнадзора по Липецкой области 1
4.104 Управление Роскомнадзора по Омской области 1
4.105 Управление Роскомнадзора по Приморскому краю 2
4.106 Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу 3
4.107 Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу 15
4.108 Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу 1
4.109 Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу 39
4.110 Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу 4
4.111 Управление Роспотребнадзор по Ростовской области 15
4.112 Управление Роспотребнадзора г.Таганрог1
4.113 Управление Роспотребнадзора по РО 11
4.114 Управление Роспотребнадзора по РО 1
4.115 Управление Роспотребнадзора по Ростовской области 4
4.116 Управление Роспотребнадзора по Ростовской области 4
4.117 Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в СФО Банка России 1
4.118 Управление Федеральной Антимонопольной службы по Ростовской области 2
4.119 Управление Федеральной антимонопольной службы по РО 6
4.120 Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области 3
4.121 Управление по защите прав потребителей и обеспечения доступности финансовых услуг в ЮФО 2
4.122 Управление фед.антимонопольной службы по РО 4
4.123 Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, М-Курганском, Куйбышевском районах 1
4.124 Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе 2
4.125 ФКЛПУ МОТБ 19 по РО 1
4.126 ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области 4
4.127 ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области 2
4.128 ФКУ ИК-2 ГУФСИН по РО 1
4.129 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ ( Банк России) Управление Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Южном федеральном округе 4
4.130 Центр банк России 1
4.131 Центр банк России Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечении доступности финансовых услуг в ЮФО 1
4.132 Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) Управление Службы по защите прав потребителейи обеспечению доступности финансовых услуг в Центральном федеральном оруге1
4.133 Центральный аппарат Роскомнадзора 105
4.134 Центральный банк РФ Управление Службы по защите прав потребителей финановых услуг и мониторных акционеров в Уральском федеральном округе 1
4.135 Южная транспортная прокуратура Ростовская транспортная прокуратура 2
4.136 центр банк управление службы по защите прав потребителей в ЮФО 2
5 Количество исполненных обращений 2273
  из них:  
5.1 Поддержан 306
5.2 Не поддержан 1253
5.3 Разъяснено 493
5.4 Переслано по принадлежности 129
5.5 Направлено в ТО 24
5.6 Направлено в ЦА 38
5.7 Обращение отозвано гражданином 28
5.8 Принято к сведению 2
6 Количество обращений на рассмотрении 104
7 Количество обращений с истекшим сроком исполнения 0
8 Повторно 3
Сравнительные данные по количеству рассмотренных обращений приведены на диаграмме:

Далее приведены данные о нагрузке по рассмотрению обращений в расчете на 1 штатную единицу по сферам деятельности:
В сфере СМК:
№ п/п Показатель На конец
отчетного периода 2016 года На конец отчетного периода
2017 года
1 Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства РФ (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0% 0%
2 Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства РФ, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0% 0%
3 Количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде 135 107
4 Количество обращений граждан в сфере деятельности, приходившихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке) 13,5 12,7
В сфере связи:
№ п/п Показатель На конец
отчетного периода 2015 года На конец отчетного периода
2016 года
1 Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства РФ (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0% 0%
2 Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства РФ, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0% 0%
3 Количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде 915 1208
4 Количество обращений граждан в сфере деятельности, приходившихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке) 50,8 72
Основные причины обращений граждан:
- недостаточные знания гражданами действующего законодательства в области связи;
- некомпетентность представителей операторов, взаимодействующих с пользователями услуг связи, по разъяснению их прав и обязанностей в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
- нарушение операторами связи требований нормативных правовых актов в области связи и условий договоров.
Для решения проблем, порождающих обращения граждан, проводится разъяснительная работа как в письменных ответах на обращения, так и при непосредственном разбирательстве по существу запросов на местах при проведении внеплановых мероприятий по контролю в отношении операторов почтовой связи, к которым предъявляются претензии заявителями.
В сфере защиты персональных данных:
№ п/п Показатель На конец
отчетного периода 2016 года На конец отчетного периода
2017 года
1 Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства РФ (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0% 0%
2 Доля обращений граждан, ответы на которые даны с нарушениями требований законодательства РФ, по которым к сотрудникам, осуществлявшим подготовку ответов на обращения, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа обращений в сфере деятельности) 0% 0%
3 Количество обращений граждан в сфере деятельности в отчетном периоде 1006 958
4 Количество обращений граждан в сфере деятельности, приходившихся на одного сотрудника территориального органа по штату, понимая под таким сотрудником лицо, которое по должностному регламенту осуществляет контрольно-надзорную и регистрационно-разрешительную деятельность в сфере деятельности (сведения о нагрузке) 251,5 319,3
Информация по результатам рассмотрения обращений по вопросам обработки персональных данных Управлением Роскомнадзора по Ростовской области за 2017 год представлена в нижеследующей таблице, а также в приложении № 2 к настоящему отчету.
Показатель (для каждой сферы деятельности) 2017 г.
Общее количество обращений, поступивших от граждан, юр. лиц, госорганов, органов м.с., ИП, комм. орг., общест. объед. и др. 958
1. Количество обращений, поступивших от физических лиц, из них: 951
поступили из ЦА Роскомнадзора 42
поступили непосредственно в ТУ Роскомнадзора 909
1.1. Касались разъяснения законодательства РФ в области ПД, из них: 83
1.1.1. разъяснено 81
1.1.2. находится на рассмотрении 2
1.1.3. переадресовано по подведомственности в другие органы 0
1.2. Обращения (жалобы), содержащие доводы о нарушениях прав и законных интересов граждан или информацию о нарушениях прав третьих лиц, неограниченного круга лиц, поступившие на (разбить по категориям операторов): 864
государственных и муниципальных органов; 13
банков и кредитных организаций; 313
коллекторских агентств; 43
операторов связи; 14
интернет-сайтов; 130
социальных сетей; 16
ЖКХ; 131
СМИ; 10
иных. 194
1.2.1. Находятся на рассмотрении 56
1.2.2. Информация о нарушениях в области ПД не нашла своего подтверждения 765
1.2.3. Информация о нарушениях в области персональных подтвердилась, из них на действия: 43
государственных и муниципальных органов; 1
банков и кредитных организаций; 3
коллекторских агентств; 0
операторов связи; 0
интернет-сайтов; 2
социальных сетей; 0
ЖКХ; 24
СМИ; 0
иных. 13
1.3. Обращения (жалобы) граждан, касающиеся обжалования действий ТО 4
подтвердились 0
не подтвердились 4
1.4. Обращения (жалобы) граждан по факту проявления коррупции 0
подтвердились 0
не подтвердились 0
1.5. Принятые меры: 43
1.5.1. Проведено внеплановых проверок (документарные/выездные), из них: 0
выдано предписаний об устранении нарушений закона, сведения об исполнении выданных предписаний; 0
составлено протоколов об административных правонарушениях, с указанием конкретных статей КоАП РФ, результаты рассмотрения судом материалов дела об административном правонарушении; 0
направлено требований оператору об уточ., блок. или унич. недостоверных или полученных незаконным путем ПД, из них операторами добровольно устранены выявл. нарушения 0
1.5.2. Направлено материалов в органы прокуратуры, из них: 18
возбуждено административное производство по ст. 13.11 КоАП РФ; 3
внесено представлений; 7
выдано предупреждений; 0
отказано в возбуждении административного производства в связи с: 4
а) отсутствием состава административного правонарушения; 1
б) истечением срока; 3
в) иные основания; 0
информация не представлена. 4
1.5.3. Направлено материалов в суд, из них: 0
принято решений об удовлетворении требований Роскомнадзора; 0
принято решение об отказе в удовлетворении требований Роскомнадзора; 0
находятся на рассмотрении в суде. 0
2. Количество обращений, поступивших от юр. лиц, госорганов, органов м. с., ИП, комм. орг., общ. объед. и др., из них: 7
поступили из ЦА Роскомнадзора; 0
поступили непосредственно в ТУ Роскомнадзора 7
2.1. Касались разъяснения законодательства РФ в области ПД 1
2.1.1. Разъяснено 1
2.1.2. Находится на рассмотрении 0
2.1.3. Переадресовано по подведомственности в другие органы 0
2.2. Обращения, содержащие доводы о нарушениях законодательства РФ в области ПД поступившие на (разбить по категориям операторов): 6
государственных и муниципальных органов; 1
банков и кредитных организаций; 1
коллекторских агентств; 0
операторов связи; 0
интернет-сайтов; 1
социальных сетей; 0
ЖКХ; 1
СМИ; 1
иных. 1
2.2.1. Находятся на рассмотрении 0
2.2.2. Информация о нарушениях в области персональных данных не нашла своего подтверждения 5
2.2.3. Информация о нарушениях в области персональных подтвердилась, из них на действия: 1
государственных и муниципальных органов; 0
банков и кредитных организаций; 1
коллекторских агентств; 0
операторов связи; 0
интернет-сайтов; 0
социальных сетей; 0
ЖКХ; 0
СМИ; 0
иных. 0
2.3. Обращения юр. лиц и др., касающиеся обжалования действий ТО 0
подтвердились 0
не подтвердились 0
2.4.Обращения юр. лиц и др. по факту проявления коррупции 0
подтвердились 0
не подтвердились 0
2.5. Принятые меры: 1
2.5.1. Проведено внеплановых проверок (документарные/выездные), из них: 0
выдано предписаний об устранении нарушений закона, сведения об исполнении выданных предписаний; 0
составлено протоколов об административных правонарушениях, с указанием конкретных статей КоАП РФ, результаты рассмотрения судом материалов дела об административном правонарушении; 0
направлено требований оператору об уточн., блокир. или унич. недостоверных или полученных незаконным путем ПД, из них операторами добровольно устранены выявленные нарушения; 0
2.5.2. Направлено материалов в органы прокуратуры, из них: 0
возбуждено административное производство по ст. 13.11 КоАП РФ; 0
внесено представлений; 0
выдано предупреждений; 0
отказано в возбуждении адм. производства в связи с: 0
а) отсутствием состава административного правонарушения; 0
б) истечением срока; 0
в) иные основания; 0
информация не представлена. 0
2.5.3. Направлено материалов в суд, из них: 0
принято решений об удовлетворении требований Роскомнадзора; 0
принято решение об отказе в удовлетворении требований Роскомнадзора; 0
находятся на рассмотрении в суде. 0
3.Жалобы на предоставление государственной услуги "Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных" и результаты рассмотрения жалоб 0
3.1. Внесение сведений в реестр 0
подтвердились 0
не подтвердились 0
3.2. Изменение сведений в реестре 0
подтвердились 0
не подтвердились 0
3.3. Исключение сведений из реестра 0
подтвердились 0
не подтвердились 0
3.4. Предоставление выписки из реестра 0
подтвердились 0
не подтвердились 0
примечание по п.1.5 проверки не проводились, направлено 23 требований, составлено 2 АП по 13.11 КоАП РФ (судом назначено предупреждение); по п.2.5 проверка не проводилась, направлено требование.
Сведения о фактической нагрузке приведены в таблице:
№ ппСредняя нагрузка на сотрудника 1 квартал 2016 2 квартал 2016 3 квартал 2016 4 квартал 2016 2016 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
1 общее количество мероприятий (документов) 249 275 251 231 1006 198 235 263 262 958
2 трудоемкость на одно мероприятие (чел./час.) 20 20 20 20 20 15 15 15 15 15
3 общие трудозатраты (чел./час.) 4980 5500 5020 4620 20120 2970 3525 3945 3930 14370
4 фактическое количество сотрудников (чел.) 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3
5 средняя нагрузка на сотрудника (чел./час) 1245 1375 1255 1155 5030 990 1175 1315 1310 4790
В 3 квартале 2017 г. по результатам рассмотрения обращения, поступившего во 2 квартале, и по результатам рассмотрения обращения, поступившего в 3 квартале 2017 г. составлено 2 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ: Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
По результатам рассмотрения протоколов, юридические лица признаны виновными и назначено наказание в виде предупреждения.
1.4 Выполнение плана-графика профилактических мероприятий.
В сфере массовых коммуникаций.
Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий (сведения показателей, характеризующие профилактическую работу с объектами надзора, на данном текущем уровне развития профилактических мероприятий, по состоянию на конец отчетного квартала)
В 2016 - 2017 годах проведено:
485 профилактических мероприятий в отношении действующих СМИ, что составляет 100 % от общего количества зарегистрированных СМИ;
100 профилактических мероприятия в отношении телерадиовещательных организаций, что составляет 100 % от общего количества телерадиовещательных организаций.
Сведения о выполнении мероприятий Планов-графиков профилактических мероприятий
Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с Планом-графиком профилактических мероприятий. Запланированные на 2017 год профилактические мероприятия выполнены. В отношении 26 объектов контроля (надзора) профилактические мероприятия не выполнялись в связи с тем, что деятельность СМИ прекращена либо приостановлена. С 17 объектами контроля (надзора) не удалось связаться, по имеющимся в распоряжении Управления телефонам, организации, являющиеся учредителями СМИ, не отвечают. Предполагается выезд сотрудников по месту регистрации учредителей. Профилактические мероприятия в отношении 12 объектов контроля (надзора) перенесены на 1 квартал 2018 года.
Наименование профилактического мероприятия 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания) 1 (12 участников) 2 (17 участников) 2 (42 участника) 6 (68 участников) 11 (139 участников)
Количество адресных профилактических мероприятий (напоминания, направленные отдельным гражданам или организациям, разъяснения – письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы) 104 102 98
84 388
Количество профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (размещение разъяснений и поясняющей информации на сайте, беседы, интервью и статьи в прессе, в том числе в интернете) 4 5 5 3 17
Сведения об освещении проведенных профилактических мероприятий в публичном доступе
Информация о семинарах размещена на Интернет-странице Управления официального сайта Роскомнадзора.
Сведения о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований, в целях недопущения таких нарушений
Среди наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований можно отметить такие нарушения, как: не выход СМИ в свет (эфир) более одного года несоответствие уставов редакций СМИ требованиям ст. 20 Закона РФ о СМИ.
Количество фактов участий объектов контроля (надзора), в профилактических мероприятиях
За 2016 и 2017 годы зарегистрировано 1045 факта участия объектов контроля (надзора) в профилактических мероприятиях.
1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017
Сумма всех участников во всех мероприятиях (если один объект участвовал в нескольких мероприятиях, факты участия суммируются) 116 119 140 223
Сведения о повышении квалификации, обучении, переобучении, семинарах по обмену лучшими практиками и прочих мероприятий для сотрудников контроль-надзорного блока, осуществляющих в том числе профилактическую деятельность.
Повышение квалификации, обучение, переобучение не проводились. Еженедельно проводится рабочие совещания в режиме ВКС с участием Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу и территориальных Управлений Роскомнадзора в Южном федеральном округе. На совещаниях, в том числе, обсуждаются вопросы проведения профилактических мероприятий, проводится обмен практиками и мнениями.
1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017
Количество профилактических мероприятий всех видов / на 1 сотрудника (принимавшего участие в профилактических мероприятиях) 13 11 16 25
1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017
Количество сотрудников, принявших участие в профилактических мероприятиях (каждый сотрудник учитывается один раз, несмотря на количество его участий в различных мероприятиях) 9 10 9 9

Промежуточные (за 1 квартал 2017 г., далее - ежеквартально нарастающим итогом) значения целевых показателей качества, результативности Программы (рассчитанные в соответствии с Программой)
За 2016-2017 годы проведено:
916 адресных профилактических мероприятия;
20 мероприятий для определенного круга лиц.
В ходе проведения профилактических мероприятий представителями СМИ и телерадиовещательных организаций неоднократно отмечалась положительный эффект от проведенных мероприятий, а также необходимость проведение подобных мероприятий в будущем.
Наименование показателя 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Доля объектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества объектов надзора всего 16,5% 16,7% 19,8% 17,3% 80,0%
Доля объектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества объектов надзора, всего 1,9% 2,8% 8,5% 14,0% 28,7%
В сфере персональных данных.
Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий (сведения показателей, характеризующие профилактическую работу с объектами надзора, на данном текущем уровне развития профилактических мероприятий, по состоянию на конец отчетного квартала)
Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с Планом-графиком профилактических мероприятий и Планом мероприятий по реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на 2017 год. Все запланированные на 4 квартал 2017 мероприятия выполнены.
Сведения о выполнении мероприятий Планов-графиков профилактических мероприятий
В сфере персональных данных на конец отчетного периода проведены следующие профилактические мероприятия, запланированные на 4 квартал 2017 года:
1. Мероприятия для определенного круга лиц.
1.1. В Управлении Роскомнадзора по Ростовской области проведено 3 обучающих семинара для сотрудников операторов, осуществляющих деятельность в области защиты персональных данных, а именно: 26.10.2017 (протокол совещания от 26.10.2017 № 39-пр/61, количество участников объектов контроля (надзора) - 14), 23.11.2017 (протокол совещания от 23.11.2017 № 44-пр/61, количество участников объектов контроля (надзора) - 28), 14.12.2017 (протокол совещания от 14.12.2017 № 51-пр/61, количество участников объектов контроля (надзора) -21).
1.2. Начальник ОНПД К. Н. Ащеулова 07.10.2017 г. приняла участие в семинаре по теме «Изменение жилищного законодательства», организуемом ООО «Южный региональный Центр поддержки ЖКХ», выступив с докладом «Практика применения Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152ФЗ «О персональных данных».
Количество участников объектов контроля (надзора) – 70.
1.3. Начальник ОНПД К. Н. Ащеулова 26.10.2017 г. приняла участие в мероприятии, организуемом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской, для ИП и юридических лиц, осуществляющими косметологические услуги, выступив с докладом «Практика применения Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152ФЗ «О персональных данных».
Количество участников объектов контроля (надзора) – 30.
1.4. В результате достигнутой договоренности с руководством МБОУ «Школа № 60» сотрудником Управления в октябре 2017 г. было проведено 6 уроков с учащимися 10 IT класса МБОУ «Школа № 60» на тему «Безопасность персональных данных в сети Интернет».
Данные уроки проводились в рамках элективного курса «Базовый курс компании 1С», предусмотренного учебным планом информационно-технологического профиля 10 IT класса на основании учебно-методического пособия для работников системы общего образования «Практическая психология безопасности: управление персональными данными в интернете» (количество участников объектов контроля (надзора) по шести урокам - 140).
1.5. Ведущий специалист-эксперт Д. В. Красноченко 14.11.2017 г. принял участие в лекции в рамках цикла мероприятий «Единые уроки по безопасности в сети «Интернет» для студентов колледжа ГБПОУ «Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики», выступив с докладом на тему «Персональные данные в сети Интернет».
Количество участников объектов контроля (надзора) – 70.
1.6. Ведущий специалист-эксперт Д. В. Красноченко 23.11.2017 принял участие в семинаре «Информационная безопасность в образовательной организации: от нормативной базы до профилактики нарушений», организованной Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области в рамках XVII Южно-Российской межрегиональной научно-практической конференции-выставки «Информационные технологии в образовании – 2017», выступив с докладом на тему «О защите персональных данных в образовательных организациях».
Количество участников объектов контроля (надзора) – 100.
1.6. Ведущим специалистом-экспертом Д. В. Красноченко 14.12.2017 г. был проведен семинар по защите персональных данных в сети Интернет с обучающимися Южного федерального университета.
Количество участников объектов контроля (надзора) – 70.
1.7. Ведущим специалистом-экспертом Д. В. Красноченко 22.12.2017 г. был проведен семинар по защите персональных данных в сети Интернет с обучающимися Южно-Российским государственным политехническим университетом (НПИ) имени М. И. Платова.
Количество участников объектов контроля (надзора) – 70.
2. Адресные профилактические мероприятия.
2.1. Производилось консультирование операторов, осуществляющих обработку персональных данных, с целью предупреждения нарушений обязательных требований в телефонном режиме. Количество мероприятий – 475.
2.2. Производилось консультирование операторов, осуществляющих обработку персональных данных, с целью предупреждения нарушений обязательных требований при личной беседе. Количество мероприятий - 45.
2.3. В адрес юридических лиц направлялись письма, содержащие, в том числе разъяснение законодательства. Количество направленных писем в 4 квартале – 1300, с начала года – 4815.
3. Мероприятия для неопределенного круга лиц.
3.1. Взаимодействие с рекламными агентствами и администрациями кинотеатров Ростовской области целью трансляции социальной рекламы о важности добросовестного соблюдения обязательных требований в области обработки персональных данных посредством средств наружной рекламы (светодиодные экраны), включения в предпоказный пул перед демонстрацией художественных фильмов. В результате достигнутой договоренности социальный ролик, посвященный защите персональных данных (далее – социальный ролик), демонстрировался:
- с 19.10.2017 по 23.10.2017 г. на канале «Дельта-Целина» (Дон24) (20 выходов);
- с 24.10.2017 по 26.10.2017 г. на канале «Белокалитвенская панорама» (Дон24) г. Белая Калитва;
- с 01.11.2017 по 30.11.2017 г. на канале «Шахтинская независимая студия»;
- с 13.11.2017 по 27.12.2017 г. на канале «Орловское районное телевидение» (ОРТ) (по средам и воскресеньем с 19.45).
- с 01.12.2017 по 31.12.2017 г. на канале «Донская столица» (4 раза по будням и 2 раза по выходным);
- с 13.12.2017 по 30.12.2017 г. в 4 кинотеатрах г. Таганрога сети «Кино NEO» (перед каждым сеансом, 60 сеансов в день).
3.2 Размещена информация на официальном сайте Управления Роскомнадзора по Ростовской области о проведении на базе Управления Роскомнадзора по Ростовской области обучающих семинаров для сотрудников операторов, осуществляющих деятельность в области защиты персональных данных (докладные записки от 10.10.2017 № 2208-дз, 28.12.2017 № 2963-дз).
3.3. В результате взаимодействия с органами власти и СМИ на официальных сайтах Администрации Нижнебыковского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области, Администрации Солонцовского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области, Администрации Казанского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области, Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, в газете «Звезда Придонья» № 41 от 19.10.2017 г., в газете «Морозовский вестник» № 41 от 20.10.2017 г., в газете «Кагальницкие вести» № 41 от 21.10.2017 г., в газете «Новочеркасские ведомости» № 42 от 25.10.2017 г., в газете «Луч» № 43 от 27.10.2017 г., в газете «Тихий Дон» № 43 от 28.10.2017 г., в газете «Перекресток» № 261 (14574) от 31.10.2017 г. размещены требования законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных.
3.4. На официальном сайте Управления Роскомнадзора по Ростовской области размещены сведения о типовых нарушениях (20 % и выше от общего количества нарушений), выявленных в ходе проведения проверок (Докладная записка от 9.10.2017 № 2195-дз).
3.5. На официальном сайте Управления Роскомнадзора по Ростовской области опубликована информация об итогах контрольно-надзорной деятельности (Докладная записка от 6.10.2017 № 2185-дз).
3.6. Министру общего и профессионального образования Ростовской области Л. В. Балиной направлено письмо о нарушениях учреждениями сферы образования Ростовской области обязательных требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий для недопущения подобных нарушений в будущем со стороны иных подведомственных организаций (исх. от 22.12.2017 № 20229-07/61).
Наименование профилактического мероприятия 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания) 4 10 17 15 46
Количество адресных профилактических мероприятий (напоминания, направленные отдельным гражданам или организациям, разъяснения – письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы) 1315 1990 2025 1820 7150
Количество профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (размещение разъяснений и поясняющей информации на сайте, беседы, интервью и статьи в прессе, в том числе в интернете) 13 19 56 21 109
Сведения об освещении проведенных профилактических мероприятий в публичном доступе
Информация о проведении на базе Управления Роскомнадзора по Ростовской области обучающих семинаров для сотрудников операторов, осуществляющих деятельность в области защиты персональных данных размещена на официальном сайте Управления Роскомнадзора по Ростовской области.
Информация об участии в семинаре «Информационная безопасность в образовательной организации: от нормативной базы до профилактики нарушений», организованной Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области в рамках XVII Южно-Российской межрегиональной научно-практической конференции-выставки «Информационные технологии в образовании – 2017» опубликована на официальном сайте Управления (докладная записка от 24.11.2017 № 2533-дз).
Сведения о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований, в целях недопущения таких нарушений
Среди наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере персональных данных в 4 квартале 2017 года являются нарушение:
ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: непринятие оператором мер по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;
ч. 7  ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»: непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных.
Количество фактов участий объектов контроля (надзора), в профилактических мероприятиях
В 4 квартале 2017 года в адресных профилактических мероприятий в сфере персональных данных приняли участие 1820 объектов контроля (надзора), в профилактических мероприятий для определенного круга лиц – 613 объектов контроля (надзора).
1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Сумма всех участников во всех мероприятиях (если один объект участвовал в нескольких мероприятиях, факты участия суммируются) 1445 2532 3039 2433 9449
Сведения о повышении квалификации, обучении, переобучении, семинарах по обмену лучшими практиками и прочих мероприятий для сотрудников контроль-надзорного блока, осуществляющих в том числе профилактическую деятельность.
21.11.2017 ЦА Роскомнадзором проведен образовательно-практический семинар по вопросам защиты прав субъектов персональных данных территориальных управлений Роскомнадзора, на котором, в том числе, обсуждались вопросы проведения профилактических мероприятий, проводился обмен практиками и мнениями.
1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017
Количество профилактических мероприятий всех видов / на 1 сотрудника (принимавшего участие в профилактических мероприятиях) 190,2 288,4 262,3 232
1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017
Количество сотрудников, принявших участие в профилактических мероприятиях (каждый сотрудник учитывается один раз, несмотря на количество его участий в различных мероприятиях) 7 7 8 8

Значения целевых показателей качества, результативности Программы (рассчитанные в соответствии с Программой)
В 4 квартале 2017 года отделом по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий проведено:
1820 адресных профилактических мероприятия;
15 мероприятия для определенного круга лиц;
21 мероприятие для неопределенного круга лиц.
Согласно сведениям, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, на территории Ростовской области зарегистрировано 85809 объектов надзора -юридических лиц.
Наименование показателя 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Доля объектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества объектов надзора всего 1,5 % 2,3 % 2,4 % 2,1 % 8,3%
Доля объектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества объектов надзора, всего 0,15 % 0,6 % 1,2 % 0,7 % 2,65%
В сфере связи.
Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий (сведения показателей, характеризующие профилактическую работу с объектами надзора, на данном текущем уровне развития профилактических мероприятий, по состоянию на конец отчетного квартала)
Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с Планом-графиком профилактических мероприятий. Все запланированные на 2017 год мероприятия проведены в полном объеме.
Сведения о выполнении мероприятий Планов-графиков профилактических мероприятий
Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с Планом-графиком от 29.06.2017 г. «Проведения семинаров и совещаний в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Южном федеральном округе на октябрь- декабрь 2017 года». Запланированные на 4 квартал 2017 года профилактические мероприятия в полном объеме. Профилактическое мероприятие было проведено в отношении 69 операторов связи.
Наименование профилактического мероприятия 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Количество профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания) 2 5 7 9 23
Количество адресных профилактических мероприятий (напоминания, направленные отдельным гражданам или организациям, разъяснения – письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы) 270 260 259 252 1041
Количество профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (размещение разъяснений и поясняющей информации на сайте, беседы, интервью и статьи в прессе, в том числе в интернете) 12 11 29 9 61
Сведения об освещении проведенных профилактических мероприятий в публичном доступе
Юридическое и должностное лица ООО «Реал-Ком» привлечены к административной ответственности за неосуществление ограничения доступа к информации, запрещенной к распространению в сети Интернет, назначено наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей и 3000 рублей.
ООО «РостТелекомСервис» привлечено к административной ответственности за несвоевременную и неполную оплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, вследствие чего назначено наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Юридическое и должностное лица ООО «Интегрированные сети связи» привлечены к административной ответственности за неосуществление ограничения доступа к информации, запрещенной к распространению в сети Интернет, назначено наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей и 3000 рублей.
ООО «Ирида Телеком» привлечено к административной ответственности за несвоевременную и неполную оплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, вследствие чего решением Арбитражного суда Ростовской области юридическое лицо ООО «Ирида Телеком» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
ООО «ИНИКС» привлечено к административной ответственности за несвоевременную и неполную оплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, постановлением Мирового суда г. Ростова-на-Дону юридическое лицо ООО «ИНИКС» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
ПАО «Вымпел-Коммуникации» привлечено к административной ответственности за списание денежных средств с лицевого счета, без согласия абонента, решением Арбитражного суда Ростовской области от ПАО «Вымпел-Коммуникации» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафе в размере 30000 рублей.
О проведении в Управлении Роскомнадзора по Ростовской области совещания по вопросу эффективности противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в сфере связи в преддверии оценочной комиссии ФАТФ, с представителями Управления Роскомнадзора по ЮФО, Управления Роскомнадзора по Ростовской области, МРУ Росфинмониторинга по ЮФО.
МП «ОРТ» Орловского района Ростовской области привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Орловского судебного района Ростовской области, МП «ОРТ» Орловского района Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, вследствие чего назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
ООО «Сталит» привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Таганрогского судебного района Ростовской области, ООО «Сталит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, вследствие чего назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Сведения о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований, в целях недопущения таких нарушений
При 540 выявленных нарушениях – типовыми являются:
нарушения п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» – нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения – 244 нарушения (45.2%).
нарушения п. 5 ст. 22 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" - использование не зарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения – 172 нарушения (31,9%).
Количество фактов участий объектов контроля (надзора), в профилактических мероприятиях
За истекший период 2017 года было проведено 7 профилактическое мероприятие, принято участие 45 операторов связи.
1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017
Сумма всех участников во всех мероприятиях (если один объект участвовал в нескольких мероприятиях, факты участия суммируются) 316 330 305 356
Сведения о повышении квалификации, обучении, переобучении, семинарах по обмену лучшими практиками и прочих мероприятий для сотрудников контроль-надзорного блока, осуществляющих в том числе профилактическую деятельность.
Повышение квалификации, обучение, переобучение не проводились. В семинарах по обмену лучшими практиками и прочих мероприятий сотрудники контроль-надзорного блока, осуществляющие в том числе профилактическую деятельность, участия не принимали.
1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017
Количество профилактических мероприятий всех видов / на 1 сотрудника (принимавшего участие в профилактических мероприятиях) 31,5 34,5 32,8 30
1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017
Количество сотрудников, принявших участие в профилактических мероприятиях (каждый сотрудник учитывается один раз, несмотря на количество его участий в различных мероприятиях) 9 8 9 9

Промежуточные (за 4 квартал 2017 г., далее - ежеквартально нарастающим итогом) значения целевых показателей качества, результативности Программы (рассчитанные в соответствии с Программой)
За 4 квартал 2017 года было проведено:
- профилактических мероприятий для определенного круга лиц - 9;
- адресных профилактических мероприятий - 252;
- профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц - 9.
Наименование показателя 1 квартал 2017 2 квартал 2017 3 квартал 2017 4 квартал 2017 2017
Доля объектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества объектов надзора всего 7,7 % 5,7% 5,8% 5,5% 22,8%
Доля объектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества объектов надзора, всего 0,7 % 0,9% 1,1% 1,5% 1,3%
Сведения о показателях эффективности деятельности
В ходе проведения 301 мероприятие государственного контроля (65,2% от числа проведенных в 2017 году) зафиксировано 4009 нарушений норм действующего законодательства, в результате чего в отчетном периоде:
выдано 104 предписания об устранении выявленных нарушений;
вынесено 18 предупреждений о приостановлении действия лицензии;
составлено 4185 протокола об административных правонарушениях;
вынесено 289 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
наложено административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 18,317,200 тыс. руб.
Таким образом, на 1 мероприятие государственного контроля (надзора) приходится:
№ п/п Показатель
На конец отчетного периода прошлого года На конец отчетного периода текущего года Коэффициент роста показателей эффективности
1. Выявлено нарушений 7,1 1,3 0,2
2. Выдано предписаний 2,8 3,4 1,2
3. Составлено протоколов об АПН 10,2 13,9 1,3
4. Наложено штрафов, тыс. руб. 19,1 60,8 3,1
При осуществлении возложенных на Управление полномочий по большинству позиций обеспечен рост относительных показателей эффективности (результативности).
Выводы по результатам деятельности предложения по ее совершенствованию
В сфере связи
Предложения по направлению в сфере связи направлялись ранее.
В сфере средств массовых коммуникаций
Проблемные вопросы.
В ряде случаев установить данные о главном редакторе, необходимые для составления протокола об административном правонарушении, крайне затруднительно, а иногда не представляется возможным, что исключает возможность привлечения к административной ответственности (если должностное лицо – главный редактор уклоняется от ответственности). Для запроса в управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области требуются дополнительные сведения, в том числе и дата рождения, которая не известна должностным лицам Управления Роскомнадзора по Ростовской области.
То же относится к контролю за соблюдением требований статьи 19.1 Закона РФ о СМИ – при установлении соответствия требованиям этой статьи должностного лица – директора, руководителя юридического лица – редакции, вещателя. Выписка из ЕГРЮЛ позволяет получить информацию только о фамилии, имени, отчестве, однако этих сведений недостаточно для обращения с запросом в Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области, для которого необходимы, в том числе, сведения о дате рождения.
Предлагаем реализовать в СЭД (ЕИС 2.0) Роскомнадзора возможность направления таких запрос посредством СМЭВ.
Приложение:
1. Сведения о наложенных Управлением Роскомнадзора по Ростовской области штрафах и состоянии их взыскания на 01.10.2017.
2. Информация по результатам рассмотрения обращений по вопросам обработки персональных данных в 2017 г.
Руководитель И.Н. Сидорцов

Приложение 2
Информация по результатам рассмотрения обращений по вопросам обработки персональных данных
Управлением Роскомнадзора по Ростовской области в 2017 году
№ ппСодержание, тематика, итоги рассмотрения обращений Категории обращений Всего (п.п.8+ п.п.12+п.п.25)
от граждан от ИП от ЮЛ из ЦА переадресовано в ТО из др. органов от заявителя всего из ЦА переадресовано в ТО из др. органов от заявителя всего гос. органы муниципальные органы коммерческие организации общественные объединения всего из органов прокуратуры из органов МВД из др. органов из ЦА из др. органов от заявителя из ЦА из др. органов от заявителя из ЦА из др. органов от заявителя из ЦА из др. органов от заявителя 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
1 Поступило обращений, из них с содержанием: 1 кв. 14 58 21 104 197 1 1 198
2 кв. 7 44 30 152 233 2 2 235
3 кв. 10 51 30 170 261 2 2 263
4 кв. 11 38 25 186 260 2 2 262
2017 42 191 106 612 951 1 6 7 958
1.1 вопросы по разъяснению законодательства РФ в области персональных данных 1 кв. 2 3 12 17 17
2 кв. 1 26 27 27
3 кв. 1 19 20 1 1 21
4 кв. 2 1 16 19 19
2017 4 6 73 83 1 1 84
1.2 доводы о нарушениях прав и законных интересов : 1 кв. 12 55 21 92 180 1 1 181
2 кв. 7 43 30 126 206 2 2 208
3 кв. 10 49 30 150 239 1 1 240
4 кв. 9 37 25 168 239 2 2 241
2017 38 184 106 536 864 1 5 6 870
1.2.1.1 самих граждан 1 кв. 7 45 21 83 156 156
2 кв. 6 42 28 124 200 1 1 201
3 кв. 10 49 30 150 239 239
4 кв. 9 37 25 168 239 239
2017 32 173 104 525 834 1 1 835
1.2.1.2 прав третьих лиц 1 кв. 5 10 9 24 1 1 25
2 кв. 1 1 2 2 6 1 1 7
3 кв. 1 1 1
4 кв. 2 2 2
2017 6 11 2 11 30 1 4 5 35
1.2.1.3 неограниченного круга лиц 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 1.2.2.1 Жалобы на действия: государственных и муниципальных органов 1 кв. 4 4 1 1 5
2 кв. 4 1 5 5
3 кв. 2 2 2
4 кв. 1 1 2 2
2017 4 1 8 13 1 1 14
1.2.2.2 банков и кредитных организаций 1 кв. 6 32 14 32 84 84
2 кв. 5 17 17 52 91 91
3 кв. 7 21 11 25 64 64
4 кв. 3 9 9 53 74 1 1 75
2017 21 79 51 162 313 1 1 314
1.2.2.3 коллекторских агентств 1 кв. 1 4 1 8 14 14
2 кв. 1 6 7 7
3 кв. 1 8 9 9
4 кв. 1 12 13 13
2017 1 7 1 34 43 43
1.2.2.4 операторов связи 1 кв. 1 3 4 4
2 кв. 1 1 1
3 кв. 4 2 6 6
4 кв. 1 2 3 3
2017 2 4 8 14 14
1.2.2.5 интернет-сайтов 1 кв. 1 23 24 24
2 кв. 1 2 14 17 1 1 18
3 кв. 2 3 2 48 55 55
4 кв. 3 2 1 28 34 34
2017 6 8 3 113 130 1 1 131
1.2.2.6 социальных сетей 1 кв. 2 кв. 3 3 3
3 кв. 1 2 3 3
4 кв. 1 9 10 10
2017 1 1 14 16 16
1.2.2.7 ЖКХ 1 кв. 12 1 7 20 20
2 кв. 9 4 12 25 25
3 кв. 13 7 33 53 1 1 54
4 кв. 12 5 16 33 33
2017 46 17 68 131 1 1 132
1.2.2.8 СМИ 1 кв. 2 кв. 1 1 2 1 1 3
3 кв. 1 1 2 4 4
4 кв. 1 3 4 4
2017 1 3 6 10 1 1 11
1.2.2.9 другие 1 кв. 5 5 5 15 30 30
2 кв. 1 9 9 36 55 55
3 кв. 10 5 28 43 43
4 кв. 3 10 9 44 66 1 1 67
2017 9 34 28 123 194 1 1 195
1.3 Предложения по изменению законодательства РФ 1.4 Заявления, сообщения о недостатках в работе
гос. органа, критика деятельности гос. органа 1.5 Обращения (жалобы) граждан, касающиеся обжалования действий ТО 1 кв. 2 кв. 3 кв. 1 1 2 2
4 кв. 2 2 2
2017 1 3 4 4
2 Итоги рассмотрения обращений 2.1 переадресовано для рассмотрения в др. органы, так как вопросы не относились к компетенции Управления 1 кв. 2 2 2
2 кв. 2 2 2
3 кв. 4 кв. 2 2 2
2017 6 6 6
2.2 на рассмотрении 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2 14 8 34 58 58
2017 2 14 8 34 58 58
2.3 рассмотрено 1 кв. 14 58 21 102 195 1 1 196
2 кв. 7 44 30 150 231 2 2 233
3 кв. 10 51 30 170 261 2 2 263
4 кв. 9 24 17 150 200 2 2 202
2017 40 177 98 572 887 1 6 7 894
2.3.1 информация о нарушениях в области персональных данных не нашла подтверждения 1 кв. 12 52 18 84 166 1 1 167
2 кв. 7 38 30 118 193 2 2 195
3 кв. 9 45 30 146 230 1 1 231
4 кв. 7 20 15 132 174 1 1 175
2017 35 155 93 480 763 1 4 5 768
2.3.2 даны разъяснения положений законодательства РФ в области персональных данных 1 кв. 2 3 12 17 17
2 кв. 1 26 27 27
3 кв. 1 19 20 1 1 21
4 кв. 2 15 17 17
2017 4 5 72 81 1 1 82
2.3.3 информация о нарушениях подтвердилась, из них в отношении: 1 кв. 3 3 6 12 12
2 кв. 5 6 11 11
3 кв. 1 5 5 11 11
4 кв. 4 2 3 9 1 1 10
2017 1 17 5 20 43 1 1 44
2.3.3.1 государственных и муниципальных органов 1 кв. 1 1 1
2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 1 1 1
2.3.3.2 банков и кредитных организаций 1 кв. 1 1 2 2
2 кв. 1 1 1
3 кв. 4 кв. 1 1 1
2017 1 1 1 3 1 1 4
2.3.3.3 коллекторских агентств 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 2.3.3.4 операторов связи 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 2.3.3.5 интернет-сайтов 1 кв. 2 2 2
2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 2 2 2
2.3.3.6 социальных сетей 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 2.3.3.7 ЖКХ 1 кв. 1 1 2 2
2 кв. 2 3 5 5
3 кв. 4 5 9 9
4 кв. 4 2 2 8 8
2017 10 3 11 24 24
2.3.3.8 СМИ 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 2.3.3.9 другие 1 кв. 3 1 1 5 5
2 кв. 2 3 5 5
3 кв. 1 1 1
4 кв. 1 1 2 2
2017 1 6 1 5 13 13
2.4 Проведена внеплановая проверка 2.4.1 документарные 2.4.2 выездные 2.5 по итогам проверок выдано предписаний, из них: 2.5.1 исполнены 2.5.2 на исполнеии (сроки не истекли) 2.5.3 не исполнено (сроки истекли) 2.6 Составлено протоколов об АП: 2.6.1 по ст. 19.7 1 кв. 2 кв. 2 2 2
3 кв. 1 1 2 2
4 кв. 1 1 1
2017 2 3 5 5
2.7 Направлено АП в суды на рассмотрение, из них: 2 3 5 5
2.7.1 находится на рассмотрении 2.7.2 рассмотрено, из них: 2 3 5 5
2.7.2.1 лицо признано виновным: 2 2 4 4
2.7.2.1.1 предупреждение 2.7.2.1.2 штраф 2 2 4 4
2.7.2.1.3 др. ( ) 2.7.2.2 производство по делу прекращено 1 1 1
2.8 по ст. 13.11 2 кв. 1 1 1
3 кв. 1 1 1
4 кв. 2017 1 1 2 2
2.8.1 Направлено АП в суды на рассмотрение, из них: 1 1 2 2
2.8.1.1 находится на рассмотрении 2.8.1.2 рассмотрено, из них: 1 1 2 2
2.8.1.2.1 лицо признано виновным: 1 1 2 2
2.8.1.2.2 предупреждение 1 1 2 2
2.8.1.2.3 штраф 2.8.1.2.4 др. ( ) 2.8.1.2.5 производство по делу прекращено 2.9 Направлено требований операторам об уточнении, блокированию, уничтожению персональных данных/ без направления в органы прокуратуры, из них: 1 кв. 2 кв. 2 2 4 4
3 кв. 1 5 5 11 11
4 кв. 4 2 3 9 1 1 10
2017 11 2 10 23 1 1 24
2.9.1 операторы добровольно устранили выявленные нарушения 1 кв. 2 кв. 2 2 4 4
3 кв. 1 5 5 11 11
4 кв. 1 1 1
2017 1 7 1 7 16 16
2.9.2 операторы добровольно не устранили выявленные нарушения 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 2.9.3 срок выполнения требования ТО не истек 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 4 1 3 8 8
2017 4 1 3 8 8
2.10 Направлено материалов в органы прокуратуры, из них: 1 кв. 3 3 6 12 12
2 кв. 3 3 6 6
3 кв. 4 кв. 2017 6 3 9 18 18
2.10.1 в ТО поступила информация о результатах рассмотрения, в том числе: 1 кв. 3 3 5 11 11
2 кв. 2 2 2
3 кв. 4 кв. 2017 5 3 5 13 13
2.10.1.1
возбуждено дело об АП
(ЮЛ/ДЛ) 1 кв. 1(ДЛ) 2
(1ДЛ/1 ЮЛ) 3 3
2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 1 2 3 3
2.10.1.2 Вынесен протест 2.10.1.3 внесено представление 1 кв. 2 3 5 5
2 кв. 2 2 2
3 кв. 4 кв. 2017 4 3 7 7
2.10.1.4 отказано в возбуждении дела об АП: 1 кв. 2 2 4 4
2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 2 2 4 4
2.10.1.4.1 в связи с отсутствием состава АП 1 кв. 1 1 1
2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 1 1 1
2.10.1.4.2 в связи с истечением срока давности, из них: 1 кв. 1 2 3 3
2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 1 2 3 3
2.10.1.4.3 по вине прокуратуры 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 2.10.2 в ТО информация о результатах рассмотрения не поступала (сроки не истекли) 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2017 2.10.3 в ТО информация о результатах рассмотрения не поступала (сроки истекли) 1 кв. 2 кв. 1 3 4 4
3 кв. 4 кв. 2017 1 3 4 4
2.11 Направлено материалов в правоохранительные органы, из них: 2.11.1 в ТО поступила информация о результатах рассмотрения 2.11.2 в ТО информация о результатах рассмотрения не поступала (сроки не истекли) 2.11.3 в ТО информация о результатах рассмотрения не поступала (сроки истекли) 2.12 Направлено в суды исковые заявления в защиту прав субъектов персональных данных

Приложенные файлы

  • docx 7871501
    Размер файла: 547 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий